公司开展贯彻新理念谋划新布局 开启“十四五” 高质量发展新征程（共5则范文）

第一篇：公司开展贯彻新理念谋划新布局 开启“十四五” 高质量发展新征程（共）

公司开展贯彻新理念谋划新布局 开启“十四五” 高质量发展新征程

各位代表、同志们：

大家下午好！

公司x届x次职代会在大家的共同努力下，圆满完成了各项议程。这次大会是公司在全面完成2020年工作任务、圆满完成“十三五”发展目标之后，乘势而上开启“十四五”新征程，奋力推进公司高质量发展的重要时刻召开的一次会议，也是统一思想，明确任务，凝聚共识、抓好落实的一次重要动员会。上午还有9位同志发言，看完宣传片、听完发言后，大家都有共同的感受：为集团一年来所取得的成绩感到自豪，对2021年的工作有了新的期待。今天上午4个小组讨论提出了29条建议，会后要对建议进行分析归纳。刚才，xx总作了很好的讲话，提出了很好的想法和观点。下面，我就集团2020年工作和2021年工作设想谈几点看法。

第一部分 关于2020年工作

2020年，是集团“十三五”规划收官之年，也是集团发展史上不平凡的一年。百年不遇的新冠肺炎疫情全球大流行，至今仍在肆虐甚至变异。集团各级领导干部和全体职工在疫情防控和生产经营两条战线，在境内境外两个战场，勇于担当、无私奉献、辛勤付出，向社会各界有力地展示了城建风貌、城建担当、城建智慧、城建力量。

一、全力应对新冠肺炎疫情彰显国企担当

（一）圆满完成市委市政府交办的各项任务。2020年，面对疫情，我们克服了非正常状态下的各种困难，圆满完成了小汤山医院、佑安医院、第六医院、回民医院、6家医院7个发热门诊的改扩建任务。由于这些医院干的很好，又中标了XX医院XX院区、XX医院XX院区、积水潭医院回龙观院区、海淀区北部医疗中心等医院项目，是典型的现场连着市场，取得了非常好的成绩。

（二）率先克服疫情影响实现复工达产。疫情控制后，在xx市统一要求下，集团迅速行动，克服一切困难，组织农民工进京、进工地，快速实现复工达产。尤其是仅用45天就完成了XX新区建设者之家2号营地工程建设，这个项目当时是不让去、去了人都回不来，我们克服了各种困难完成任务，这也恰恰是现场连着市场，正是因为在这个项目上的担当表现，为后期赢得XX市场的建设任务奠定了基础；“一带一路”沿线各项目建设平稳受控，一直到现在我们在境外还有5000多名职工，包括昨天宣传片里看到的城建宝宝出生在塞拉里昂，城建国际这些成绩的取得非常不容易，这5000多名职工一手抓防疫，一手抓建设。

（三）积极履行国企社会责任。去年，集团积极落实防疫“四方责任”，10多个办公楼、酒店宾馆以及上百个物业小区筑起疫情防控坚强防线；选派20名党员干部下沉一线，助力社区疫情防控；减免中小企业租金1.5亿元，购买扶贫产品、捐款600多万元。在落实“六稳”“六保”中，作出了城建贡献。

二、全力以赴完成全年目标任务

（一）完成了市国资委下达的各项指标任务。2020年，集团总资产达到3475亿元，市场营销额2260亿元，实现营业收入1251亿元、利润总额48亿元，各项经济技术指标均完成了市国资委下达的目标任务。

（二）重大工程项目平稳受控。去年，集团完成了国家速滑馆、国家高山滑雪中心、国家残疾人冰上运动比赛训练馆、XX冰上项目训练基地、XX国家冰上项目训练中心等重大项目的建设任务；冬奥村、XX山地新闻中心、xx人艺戏剧中心、XX亚沙会主场馆、XX天府国际机场，以及地铁相应各标段等重点工程都完成阶段性目标任务，取得了非常了不起的成绩。

（三）六大产业取得新成绩。城建工程起到了稳固极作用，保持稳定增长，各项指标均超额完成。在市场营销方面，中标了XX国际机场、城市副中心站交通枢纽、XX系列工程、医院集群等。全年重点工程、重大项目按计划完成，质量、安全平稳受控。新冠肺炎疫情防控工程、XX新区的攻坚项目，再一次展现了城建风采。

城建地产望坛棚改、临河棚改、两站一街等涉及百亿以上大额资金的项目取得实质性进展；密云新农村刘林池棚改、丰台小屯路项目等地块建设、总体项目开发、销售节奏加快，多个项目实现当年拿地、当年销售。

城建设计轨道交通勘测、设计业务继续保持全国领先地位。昆明地铁4号线通车，表明城建设计板块在轨道交通全产业链的能力和品牌影响力显著提升；轨道交通施工项目建设进展顺利，城建智控金龙云系统获得城轨协会科技进步一等奖，彰显了其活力和水平。

城建园林高标准完成了国庆天安门花坛布置等服务保障任务，完成了城市绿心等绿化工程、XX河公园等一大批绿化项目，在XX新区初显集团产业链的优势。目前，园林集团养护总面积已经超过4000万平方米，连续五年入选全国城市园林绿化企业50强，2020年排名第6位。

城建置业世纪城市项目顺利开工，这个项目让我们在三环内有了一个30万平方米的公建和住宅。国家管网公司正式入驻城科大厦，这个项目去年1月指挥中心开建，到10月份完成，克服了各种难以想象的困难，国家管网公司特别满意。与住总合并重组以后，集团持有型物业面积达218万平方米，管理物业面积超过3000万平方米，2020年租金收入超10亿元，并呈不断上升趋势。

城建资本方面，集团对外投资规模在扩大。2020年，投资股份公司用6亿元回购城建发展股票；集团参与的基金、股权投资，尤其是PPP项目投资越来越多，仅在施的项目就有青岛市民中心、济宁市立医院、109国道、广西北海国家湿地公园、XX污水治理等项目。我们现在参与投资的PPP项目总体投资超过500亿，要高度关注，深入研究PPP项目，控制风险，用好杠杆，发挥好资本的撬动作用。

三、高质量发展取得新进展

（一）百亿企业集群稳步增长，百亿区域集群加速形成，百亿项目集群呈现。百亿企业集群方面，工程部、土木部、建筑部、国际部、住总集团、投资股份公司、设计发展集团、城建亚泰等8家单位突破百亿。

百亿区域集群方面，机场项目集群、城市副中心项目集群、XX新区项目集群、“一带一路”项目集群、长三角项目集群、军民融合项目集群、粤港澳项目集群等渐成规模。

集团出现了新的百亿项目集群，香港国际机场TRC项目、城市副中心综合交通枢纽、昆明地铁4号线等。

（二）对标世界一流企业参与机场竞争。成功中标香港国际机场TRC项目。这个项目不同于一般项目，它是在发达地区同世界一流企业的竞争，是城建国际具有里程碑意义的项目，充分展示了集团综合实力。在香港国际机场TRC项目中，我们的实际竞争对手，国内是央企，国际上是XX集团、XX洋行。这也给了我们一个向国际一流企业学习的好机会，我们在与这些公司竞争时也赢得了对手的尊重。

（三）昆明地铁4号线通车运行。昆明地铁4号线项目集投资、设计、勘测、建设、运营于一体，确立了集团在地铁轨道交通全产业链发展的能力。这不是一个简单的PPP，如果没有当年的新机场线PPP项目，就没有XX地铁4号线项目，有了XX4号线，我们才有新业绩，参与新项目的竞标。设计发展集团要把轨道交通作为主导方向，我们在轨道交通方面不单要干，还要研究怎样做强做大。城建智控作为拥有独立自主知识产权的公司，通过X地铁4号线项目得到了快速发展，也确立了城建智控新的起点和新的目标。

（四）PPP、EPC项目得到大发展。目前，集团在施的EPC项目合计投资额有450亿，高安新型城镇化、XX新区金桥安置房、国道G528线等EPC项目全面展开；XX市民中心、国道109新线高速公路、XX智能轨道交通系统一期工程等PPP项目有序推进。这些项目的实施，也在倒逼集团供给侧结构性改革和供给侧发力。

（五）创奖创优成果突出。2020年，集团获得鲁班奖3项，国家优质工程奖5项，中国钢结构杰出工程大奖1项，中国钢结构金奖15项，各类省部级科技奖13项，创奖创优成果丰硕；《超大平面航站楼工程建造关键技术研究与应用》荣获2020年工程建设科学技术奖特等奖，远洋吹填珊瑚砂岛礁机场建造关键技术研究与应用获华夏科技进步一等奖，这些创新发展和创新技术为我们积累了很好的基础。

（六）组建京城佳业物业公司。去年年底，我们将置业公司、住总集团北宇物业、城建发展城承物业及重庆物业整体打包，联合东城区政府共同设立京城佳业物业公司。这是xx国资同首都核心区政府，市区两级国企共同组建的企业，必将落实“四个服务”要求，在物业服务、生活服务、生产服务甚至在生命服务（健康管理）上都有新的探索和发展。

四、协同发展、和谐发展取得新成效

集团党建引领、总部引领、战略引领、文化引领增强，四个引领作用越来越明显，同住总合并重组后的融合发展非常平稳。内部成员企业、不同产业之间的引领发展、协同发展、共同发展趋势非常好。

集团同外部产业协同、企业协同、行业协同发展也取得了很大成效。尤其我们拉通和上游的协同，像和XXX等咨询类公司、口行、民生、华夏等银行开展战略合作，战略合作伙伴达80家。

企业年金实现全覆盖，全资、控股单位全面建立企业年金。这是一个很大的惠民举措，是共享改革发展成果的生动实践。

五、公司治理和风险管控能力持续提升

2020年，集团法人治理结构、治理能力得到提升；“四清晰一分明”“四个不能变”等基本管理制度、管理理念不断得到落实并被广泛认可；风险管控能力得到增强，法治国企建设深入推进，全年诉讼案件数量和金额都得到有效遏制，XX商贸项目破产清算危机得到化解；启动了合规、风控和内控“三位一体”建设。

六、党的建设坚强有力

集团深入贯彻落实国企基层党组织工作条例、党支部工作条例和基层党组织工作条例，推动党建工作与生产经营深度融合，党组织在疫情防控、生产经营、重大工程建设中发挥了重要作用。我们今年遇到的大事多，各基层党组织都发挥了非常好的作用。

工程总承包部在XXB1组团提出的“一件事、一群人、一条心、一起拼、一定赢”的口号，得到业主高度肯定，这也成为基层党建工作创新的生动实践，我们以勇争第一的精神不断在XX新区建设中取得新成绩。

工匠精神、劳模精神、劳动精神、企业家精神得到进一步弘扬，群团工作组织有力，集团2人荣获全国劳模，14人荣获xx市劳模，4家单位荣获xx市模范集体，获评全国劳动模范和xx市劳动模范的数量创历史新高。

第二部分 关于“十三五”工作

集团“十三五”提出的战略路径是“做强总部，做大资本，推进产业链协同发展，构建千亿级企业集团”，战略目标是打造“国内领先的城市建设综合服务商”。

回顾这五年，我们可以自豪地讲，我们确定的“十三五”各项目标都实现了，集团今天已经成长为千亿级的国内领先的城市建设综合服务商。

一、这五年，国企担当展现大作为。“十三五”期间，集团在“四个服务”、重大项目建设、疫情防控、扶贫攻坚等各个方面，都较好地完成了市委市政府交办的各项任务，展现了国企担当，履行了国企责任。

二、这五年，综合实力实现大跨越。集团已经成长为千亿级企业集团，位列“中国企业500强”第177位，ENR全球最大承包商排名第13位，资产总额、营业收入、归母净利润基本实现翻番，一年新增一个自持的高品质楼宇，“xx城建”商标注册成功，驰名商标认定工作正在启动。

三、这五年，创新发展取得大成效。在技术创新上，我们实现大兴国际机场的建造、马代吹沙填海、智慧建造等；在管理创新上，我们提出的引领发展、协同发展、共同发展等，成为全国省市级建筑施工企业的典范；在模式创新上，EPC、PPP、EPC+F项目建设为集团发展提供了重要支撑。在创新上，城建不保守，敢于先行先试。

四、这五年，协同发展呈现大格局。集团六大产业之间的协同、与首都国企之间的协同，形成了越来越多的有竞争力的“xx+、产业+”项目。在东黄山国际小镇的开发建设中，在市国资委的倡导下，xx13家国企抱团走出去，建设大美黄山。

五、这五年，强根铸魂释放大活力。党的建设融入公司治理，党建引领为集团发展提供坚强保障；企业核心价值理念“创新、激情、诚信、担当、感恩”深入人心，国匠兵魂、使命必达成为企业鲜明标志，文化引领增强了企业软实力。

六、这五年，稳健发展呈现大趋势。一是集团30多年来始终专注主业，聚焦主业主责，在产业链上发展，已经形成了行业竞争中的品牌优势；二是集团资产证券化率已超过43%，这是已经上市的资产证券化，随着集团的发展，还在推行上市，证券化率越来越高，总体说明企业发展健康程度越来越好；三是以“创新、激情、诚信、担当、感恩”核心价值理念为代表的企业文化，已经成为集团同其他企业竞争的重要软实力。这些形成了集团基业长青、行稳致远发展的稳固极、稳定极、成长极，使得发展既有“稳”的部分，也有充满市场活力的“增”的部分。

2020年，集团全体职工在境内境外、在酷暑严冬，白加黑、五加二，在防疫和生产两条战线奋力拼搏，完成了全年的目标任务，实现了“十三五”的圆满收官。在这里我代表集团党委和集团公司对全体职工的辛勤付出、对同志们的努力表示衷心的感谢！

第三部分 关于“十四五”工作

集团“十四五”提出的战略路径是：供给侧发力，产业链发展，筑牢筑实筑稳三个大厦，做强做优做大企业集团。战略目标是：把集团打造成为国际知名的城市建设综合服务商。

总的来说，就是要通过对标世界一流企业，从参与市场竞争主体自身发力，创新适应畅通国内大循环、国内国际双循环的理念与机制，拉通集团产业链、首都国企都市服务链、项目全过程供应链，聚焦主责主业，形成自身发展优势，通过筑牢筑实筑稳建筑大厦、财富大厦、精神大厦，打造基业长青、行稳致远的企业集团，成为国际知名的城市建设综合服务商。

第四部分 关于2021年工作

2021年，是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局和开启全面建设社会主义现代化国家新征程之年。既是历史交汇点，也是历史新起点。

今年，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实市委市政府和市国资委要求，坚持稳中求进、守正创新，提高集团各法人治理结构的能力和水平，激发市场竞争主体活力，不断加强党的建设，推动集团高质量发展，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

一、重点关注的事

（一）做好集团“十四五”发展规划。1.1+9+N。“1”就是集团总部，“1”是一个集成的概念，代表集团公司总部，代表“xx城建”这个品牌，也代表xx城建集团，是企业发展的基础和品牌形象的载体。没有“1”就没有“9”，我们的9大产业和“N”个主体都要关心、爱护这个“1”，努力为其增光添彩、作贡献。

今天研讨时，大家都希望上级能给我们些什么、集团能给些什么。xx城建集团所有的工程都是市场竞标来的，没有一个是分配来的。我们的企业要做好借势发展和借力发展，而不能依赖发展和索取发展，否则企业发展不起来。我们所说的价值，二级企业的价值和集团的价值是叠加的，“1”和“9”和“N”的价值是叠加的，集团平台和个人也是一样的。因此，要重点强调的是，首先我们要用好“1”，其次集团所属企业要为“1”作出各自增光添彩的事情。

“9”就是我们的九大产业，指“3+3+3”。第一个“3”是城建工程、城建地产、城建设计；第二个“3”是城建园林、城建置业、城建资本；第三个“3”是新培育城建国际、城建文旅、城建服务。

“N”是同九大产业相关联的市场竞争主体。这里面有一点要清楚，我们要下大决心减少四层级企业，坚决杜绝不会带来贡献的五层级企业。我们要大力培育稳定的100亿、50亿、30亿级的企业集群，只有这种规模的企业集群，我们千亿级企业集团才是真的，才是稳的。

2.2+2+2是我们讲的上市的事情。3个“2”分别对应已经上市的城建发展、城建设计，正在推动上市的城建物业、城建智控，以及未来要培育上市的城建国际、城建园林等。

（二）聚焦国企责任，完成好市委市政府、市国资委下达的各项任务。我们要围绕首都发展，做好“四个服务”，同时立足xx，全面融入“一带一路”倡议、京津冀协同发展、长三角一体化、长江经济带、成渝一体化、粤港澳大湾区建设等国家战略，全面提升做强做优做大的实力和能力。每年集团大概有52%的合同额在京外和境外，我们要紧抓新业态、新模式、新基建、新消费不断涌现的新机遇，要认真思考怎么走出去，怎样走得稳、走得深、走得远。

（三）树立正确的思维。党的十九届五中全会提出坚持系统的观点，是指要有系统思维，系统思维实际上就是要整体、全面、立体地去思考。集团改革发展进程中，会面临一些新问题新挑战，也会迎来许多新的发展机遇，直面挑战、紧抓机遇就要增强逻辑思维能力，坚持理性大于感性、数据多于感觉、科学高于感知，不断增强战略思维、法治思维、安全思维、底线思维。其中，安全思维不只是安全生产，还指我们的发展必须是安全的，要有安全的发展观。同时，还要把握市场规律、企业规律、行业规律等发展规律。

（四）进一步落实好“企业强大，职工幸福”。持续满足人们对美好生活的需求，是我们企业不断发展的活力。人民群众对生活服务方面有很多新的需求，对于集团刚成立的京城佳业公司来说，这就是发展活力的来源。做强做优做大国有资本和国有企业，是我们企业不断培养的能力。全体职工的获得感、幸福感、安全感，是我们企业不断发展的动力。发展的活力、能力和动力，是集团要努力实现的价值统一。目前，集团有近4万人，每年的工资、各种保障补贴的数额非常巨大，如果集团挣不回来这么多钱，就可能有一部分员工拿不到工资，员工也就不会有幸福感、安全感。因此，我们要始终聚焦价值的统一，保持企业发展的活力，提升发展的能力，增强发展的动力，这样才能全面落实好“企业强大、职工幸福”的发展愿景。

二、2021年的重点工作

（一）集团总部能力建设。集团总部就是“1”，处于核心位置，其管理能力强弱直接影响到总部价值发挥和整个集团的协调和有序发展。要找准集团总部定位，建立和完善与集团千亿级企业资产、国企改革发展要求、市场体制机制、职工群众期待相匹配的集团总部。要进一步发挥党建引领、战略引领、总部引领、文化引领已经积累的经验优势，同时加强同先进企业对标，持续提高集团总部能力。这个总部“1”的能力强，“9”和“N”才能发展好。

（二）法人治理能力建设。宏观靠策，微观靠人。策首先是法人治理，是班子、基本制度、价值理念、经营管理等。我们要从战略管理、组织管理、运营管理、财务管理、科技管理、风险管理、人力资源管理、信息化管理等八个方面对标世界一流企业，落实新一轮国企改革三年行动方案，完善现代企业制度，要把加强党的领导和完善公司治理统一起来，维护各治理主体的权威性、严谨性。国企改革三年行动方案中提到了党委、董事会、经理层要发挥各自的作用，党委要“把方向、管大局、保落实”，董事会要“定战略、作决策、防风险”，经理层要“谋经营、抓落实、强管理”，这些作用一定要落实好，按照有利于激发企业活力、适应市场的原则，畅通治理体系，形成各司其职、各负其责、协同运转、有效制衡，同时又交叉任职、紧密配合、形成合力的治理体系。建筑行业在市场方面董事长和总经理都应该去抓，建筑企业有工程、有项目才能有活力。

集团拥有超过3400亿的总资产，现在每年合同额超过2200亿元，营业收入超过1200亿元，每年利税超100亿元，职工3万多人，拥有二、三、四级企业160多家。这么大一个群体，又处于完全竞争性行业，每一个组织单元都应发挥应有的作用，承担相应的责任，这必然要求拥有一个与之相匹配的法人治理水平和治理能力。

集团参与市场竞争的各个主体，都要明晰自身责任，主动作为。法人治理能力建设要有利于激发企业主体活力、满足市场竞争、促进企业健康发展的需要，法人治理体系、企业发展的有效性要通过市场来检验。“忠诚企业、市场检验、敢于担当、群众拥护、清正廉洁”是集团选人用人的标准，企业的发展也一样，也要通过市场来检验。如果一个企业年年亏损，这个企业留下来有什么用?如果必须留下来，就必须解决法人治理上的问题，这就是“策”要做的事情。xx城建集团基本的策、制度就是要确保自己发展的平稳，能够稳定运转。个别的企业运转有问题时，我们的“策”就要起作用，要倒逼这个企业调整法人治理结构，而不能一味地给这个企业注水，注水多了石头就露不出来，要水落石出，以“策”的作用倒逼企业调整法人治理结构，使企业逐步进入良性的发展循环，这就是我们说的市场检验。

（三）抓好重点项目履约。2021年，要推进好冬奥村、延庆媒体村、国家高山滑雪中心、国家速滑馆及残疾人冰上训练场馆等冬奥项目集群，天安门广场摆花等建党100周年项目，城市副中心交通枢纽、三大建筑、A5、职工周转房等副中心项目集群，容东容西安置房、金湖公园、XX城市计算中心、xx四中以及水环境治理系列等XX项目集群，香港国际机场TRC项目集群，望坛棚户区改造等民生项目集群，巴基斯坦瓜达尔国际机场、孟加拉海事大学及希莱特奥斯玛尼国际机场、白俄罗斯国家足球体育场等“一带一路”沿线项目和国家援建的重大工程等的高质量履约。这么多重大工程建设，都必须保质保量按期实现履约，现场连着市场，这是集团行稳致远的根基。

（四）关于九大产业。1.夯实稳固极（城建工程、城建园林）。稳固极是集团从业人员最多、品牌影响力最大的产业，也是集团规模发展的基础，要巩固百亿企业集群、百亿区域集群，最好能增加百亿项目集群。要把集团品牌优势、管理优势、技术优势、人才优势转化为市场优势。

城建工程要加大“大客户、大区域、大项目”市场的策划，各单位要有全员、全方位的市场意识，尤其是主要领导要有这样的市场意识；要不断研究、加强精细化管理，落实“四清晰一分明”“四个不能变”，不断提高项目管理效益和企业综合盈利能力。

城建园林要紧抓美丽中国、乡村振兴建设机遇，发挥园林绿化全产业链优势，不断巩固和扩大市场份额；要高标准完成好上级交办的各项重大活动的服务保障任务。

2.巩固稳定极（城建发展、城建设计、城建置业）。稳定极是集团发展的“压舱石”，是集团基业长青的根本保障。城建发展、城建设计是上市公司，稳健发展、利润回报是企业发展、回报股民的必然要求。

关于城建发展。房地产面临“三条红线”调控，土地红利、政策红利、金融红利正在逐渐消失，已经由绝对优势的行业时代转向比较优势的企业时代，城建发展要注重与政府的要求合拍，寻找城市更新等新的发展机会。

房地产企业面临着新拿地项目利润变薄、原项目存在待开发公建、已开公建、车位及部分商品房变现慢等问题，存货在不断积累，风险也在不断积累，效率在降低。另外，城市精细化管理中的城市更新、政府主导的棚改等对开发企业提出了许多挑战。同时，房地产与社会经济深度关联，既关系到国家经济，又关系到民生，是政府关注、百姓关心的重点。

集团旗下投资股份公司、开发公司、住总集团房地产公司的总资产在2000亿元以上，这就需要开发企业要有更大的责任、更大的担当，以更大的努力提高资本和净资产的运作效率；要认真研究政策、研究市场、研究产品、研究同行，以好的发展业绩实现地产板块在集团产业链中的作用与担当。

关于城建设计。要紧跟国家新基建发展要求，巩固设计市场，拓展和增加轨道交通施工市场。城建设计的工程业务要研究怎么跟集团的“1”嫁接好。要以昆明地铁4号线通车为契机，拓展市域铁路和轨道交通PPP市场，力争“十四五”期间每年开工一条轨道交通PPP线，当然这个要跟重资产、负债、基础设施REIS产品的研究以及“十四五”规划结合。城建智控要抓住机遇，实现股份制改造，加大市场开拓力度，尽快实现和资本市场对接。

关于城建置业。要规范和提高已经形成的物业资产管理效率，加快建设世纪城市等已开工项目，盘活刘家村、张仪村、马坊等自有土地。

3.发展成长极（城建国际、城建服务、城建文旅）。成长极是集团发展的活力，要通过培育逐步转化为稳定极。

城建国际要完成好香港国际机场TRC以及“一带一路”沿线系列项目。要发挥好集团产业链、都市服务链、项目全过程供应链的优势，利用好xx资源优势，输出xx国企的xx标准、xx方案，实现规模化、高效化、高质量发展。城建国际在30多个国家布局，经历了千辛万苦，特别是去年面对新冠肺炎疫情，5000多名城建国际人一直坚守在境外，非常不容易。我们30多个国家布局怎样变成真正的市场优势，实现有质量的发展、规模化发展，这些都需要重点研究。去年，东南亚一个国家的大使来访，听完我们的都市服务链概念后，就希望利用xx资源优势，为他们建设轨道交通线、实施新城改造、开展能源建设等。在跟中国进出口银行签约时，中国进出口银行的领导说只要符合国家战略、符合“一带一路”倡议，就愿意同我们合作。这些都值得去研究、去探索，是城建国际要追求的规模化、高质量、高效化发展的方向和实践。

城建服务要以京城佳业公司为基础，进一步发挥首都国资同东城区政府、市区两级国企合作的优势。要提升规模、效率、效益，实现同资本市场的对接。要以住总集团现代服务业为基础，加大内装工业化、PC、PS、门窗等产业研发，培育、投入、规模化产业，形成差异化的相对竞争优势。这个优势要用数据说话，我们的门窗自身需求量都很巨大，但自己给自己供货要符合市场化配置资源的原则，产业链上下游同等条件下应优先用自己内部的，这有利于我们产业链协同发展。要培育规模化产业，以智慧建造、数字建造与集团产业链的结合为基础，加大平台建设，不断提高城建服务的能力、规模和水准。

城建文旅要以东黄山国际小镇系列项目、云蒙山项目等为基础，研究实施集团特色文旅。我们讲的城建文旅是符合自身产业链、城建特色的文旅，还要重点研究集团多个酒店的集成效应。

三、关于高质量发展

（一）服务构建“双循环”发展格局，拉通集团产业链、都市服务链、项目全过程供应链。今年是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，我们承建的地标建筑将见证历史交汇点。而香港国际机场处于国内国际双循环的空间交汇点，将见证新发展格局。中央提出，要构建以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局。反过来看，城建今天的发展实际上就是和国家战略、国家发展同频共振的。

集团产业链方面，集团九大产业既是独立发展的，也相互促进、相互依存。

都市服务链方面，在xx向现代化国际大都市发展的过程中，围绕城市规划、建设、运营、管理，发展壮大了一批首都国企，市国资委倡导的“抱团发展”“抱团出海”“手拉手、肩并肩”有利于我们加强合作，实现更加安全、更有市场、更有竞争力的发展。

项目全过程供应链方面，当前投资体制的改革、购买服务模式、EPC+F、PPP等不断涌现，使得项目从可研、立项、融资、设计、勘测、建设、运营等项目全过程、全周期的服务呈现，倒逼建筑业企业供给侧发力。

首都国企、xx资源的富集、集团的发展，共同为我们参与“双循环”，拉通城市建设服务的产业链、服务链、供应链提供了广阔空间。首善标准、首都品牌、首都服务、首都品质、首都资源形成的“xx+”“产业+”项目，具有独特的竞争优势。为此，我们要在规模化、效益化、全产业链项目上多下功夫。我们的优势是依托xx的发展、国家的影响力，与xx国企抱团出海。我们要珍惜差异化发展，研究自身的优势和要求。我们现在有些小的企业，明显感觉到生存的压力，而1+9+N，相当于我们自身也在抱团，形成我们自身的发展优势和合力。

（二）管好“五资”，增强“五力”，发挥集团化运作优势。管好“五资”。“十三五”集团已经成长为千亿级企业集团。今后的发展更要管好资产、资本、资金、资信、资源这“五资”，成员企业用集团的资质更应该爱护好，改制企业要按协议用好集团品牌，几个总承包部要看好集团品牌，这就是资信；资本也是一样的，集团任何新设立和撤销一个公司，不管是几级，哪怕是一块钱，都要上集团相关决策程序。“五资”是“老虎”，管好了如虎添翼，管不好是要“吃人”的，而且要“吃”自己人。

增强“五力”。按照党的十九届四中全会要求，国有资本和国有企业要增强“五力”，即竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。“十三五”时期，我们已经成长为国内领先的城市建设综合服务商，但建筑企业总体竞争激烈，经营风险大，管理难度大，管理需要持续提高、常抓不懈、持之以恒。

发挥集团化运作优势。我们要充分发挥集团整合资源的优势，把资源的优势转化为市场的优势。目前，不计算房地产项目投资，集团控股或参股投资的PPP类项目总投资已经超过500亿元，要高度关注这些项目投资的定位、投资的安全、投资的收益、投资的风险，要通过规范化运作、考核监督，确保资本的安全。

（三）做好创新发展。改革开放是中国经济持续发展的关键一招，建筑企业要主动适应。要在PPP、EPC+F等模式创新上，内装工业化、智慧建造等技术创新上，大数据应用、精细化管理等管理创新上，机场建设、轨道交通、大型公建项目的创新集成上，跟上时代、行业前进的步伐，服务企业竞争与发展，顺应数字产业化、产业数字化发展趋势以及数字经济机遇，逐步形成发展中的竞争优势。

（四）做强做优做大国有资本和国有企业。集团属于建筑企业，要聚焦主责主业、产业链发展，对标世界一流企业，发展好稳固极、稳定极、成长极。

国企做大一般有以下几种情况：一是专注主业自然递增，每年递增一部分；二是抓住突发的机遇期，如xx夏季奥运会，我们承建了41项奥运工程，带来挑战也带来发展的大机遇；三是借助资本市场的力量，就是重组上市；四是企业的合并重组；五是上级资本或资产的注入等。我们要研究企业发展的规律，适应发展；要按照中央、xx市委市政府和市国资委的发展要求，顺应发展；要结合行业特点、企业特点，响应发展；要结合需求和改革的需要，呼应发展。真正实现筑牢筑实筑稳三个大厦，做强做优做大企业集团的目标。

四、关于党建工作

（一）加强党建引领。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对xx重要讲话精神。按照国企党建工作条例要求，推动党建工作与生产经营深度融合，把提高企业效益、增强企业竞争力、实现国有资产保值增值作为党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织工作成效。

（二）加强领导干部和人才队伍建设。要建立健全既符合国企要求，又符合市场规律、企业家成长规律的选人用人管理机制。要科学研究集团的人力资源战略，一方面我们要引进人才，另一方面最重要的是要用好集团现有的人才，激发好现有人员的才智，在此基础上积极有效地引进人才。

（三）加强企业文化建设。宣贯好以“创新、激情、诚信、担当、感恩”企业核心价值理念为代表的城建特色企业文化，执行好集团新版“VIS”“企业文化发展纲要”。

（四）深入推进全面从严治党。层层压实、层层传递全面从严治党“一岗双责”，加大巡视巡察力度，落实好中央八项规定，持之以恒反对“四风”。

同志们，做好今年的工作，意义重大，任务艰巨，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委市政府、市国资委的正确领导下，保持战略定力，坚定发展信心，积极把握新发展阶段，认真落实新发展理念，主动服务构建新发展格局，确保“十四五”开好局、起好步，为把集团打造成为国际知名的城市建设综合服务商努力奋斗，以优异成绩迎接建党100周年。

谢谢大家！

第二篇：开启改革发展新征程

开启改革发展新征程 奋力打造云南新供销

——云南省供销合作社第四次代表大会工作报告

(征求意见稿)

各位代表、各位领导、同志们：

现在，我代表云南省供销合作社联合社向大会报告工作，请予审议。

一、云南省供销合作社工作的历史回顾

我省供销合作社与新中国相生相伴，迄今已走过60多年风雨路途。回望一甲子的不平凡历程，有多少动人故事、辉煌业绩、壮美画卷让人心潮叠起、难以忘怀。

新中国诞生之初，与全国各省（市、区）一样，为打破私营企业对商品物资流通的垄断、弥补新兴国营企业初创稚嫩的不足，云南供销合作社以联结城乡商品物资流通、供销人民大众所需生产、生活资料和提供其他需求服务为己任，作为介于国营经济组织与私营经济组织之间的一种集体所有制合作经济组织，迅速蓬勃发展了起来。

到1957年底，全省供销合作社系统共建立县级社127个、基层社936个，分销店5171个、代购代销点8445个，从省社到地社、县社还组建了一批专业公司、社办工厂、批发供应站、仓储转运站、饮食服务店，成为活跃我省农村流通领域的主渠道、成为促进我省经济社会发展的大企业、成为增加我省地方 财政收入的生力军、成为解决我省年轻人才就业问题的好平台，成为我省供销合作社历史上第一个辉煌时期。

从1958年8月至1986年8月，我省供销合作社与国营商业系统经历了“三分三合”的折腾。第一次是受“大跃进”“人民公社”“提前进入共产主义”左倾思潮的影响，1958年8月两家合并，1961年8月分开。第二次是受“文革”中“大砍机构”“下放人员”错误做法影响，1968年8月两家合并，1978年8月分开。第三次受机构改革探索不成熟主张影响，1983年6月两家合并，1986年8月分开。

但在这28年中，全省各级供销合作社已经形成的专业公司、社办工厂、批发供应站、仓储转运站、饮食服务店和各种门店依然存在，而且职能职责、从业范畴、经营模式没有发生大的变化，把城市的工业品收购、储藏、转运、批发、销售给农村人，把农村的农产品收购、储藏、转运、批发、销售给城里人，仍为这些组织机构的主要任务。换言之，在这一特殊阶段中，我省供销合作社系统对便利农民生产生活、活跃城乡流通市场、促进地方经济社会发展仍旧发挥着应有作用、作出了重要贡献。

从1986年8月至1992年底，重新独立运转的全省各级供销社及其社有企业增强了发展自信、展现了创业风骨，在幸运享受计划经济保护、国家政策利好的同时，积极应和党中央、国务院和省委、省政府改革开放的深沉呼唤，紧盯住广大农村实行家庭联产承包责任制、极大地解放和发展了生产力带来的 巨大需求，高高举起“解放思想、实事求是、与时俱进”的鲜红旗帜，不断锐意进取、开拓拼搏、奋勇向前，各项工作取得了新进展，经济效益连年增长、职工收入节节提升，成为青年人才就业的优选单位，创造了我省供销合作社发展史上的第二个辉煌时期。

虽然这一时期只有近6年的时光，但成绩可圈可点：恢复了供销合作社集体所有制性质，办成了主要为农服务的合作商业经济组织；扩大了社员股金入户数、总金额，增强了系统内部投融资能力；参与了农业社会化服务体系建设，新建了一批服务网点、商品生产基地和专业合作社；创新了专业公司和其他社有企业经营方式，担当了工业品联购分销和农副产品分购联销重任；改革了流通公司、社办工厂的企业机制，提高了企业自我发展、自负盈亏、综合服务的能力。

从1993年至2003年，伴着计划经济体制向市场经济体制的转变，社有企业原有的一些垄断经营政策随之取消，民营商业如雨后春笋般成长起来，逐步形成了“民进国退”“民进集退”格局，而且当时国有企业、集体企业改革“卖、送、破”思潮盛行、势不可挡，供销社企业改革又是自费改革，加之已有40岁的社有企业实施老化、店面老化、人员老化，难以抗衡一切皆新的民营商业，致使全系统经营业务大幅萎缩、出现严重亏损，甚至陷入“卖房、售地”“网破、线断、人散”境地。

但即便如此低落被动，由于有一大批意志如钢供销人的坚守，从省社到地（州、市）到县级社的组织框架得以保存，省 社的农资公司、日杂公司、土产公司、棉麻公司、储运公司得以保存，一些地（州、市）、县份主要社有企业、优良资产得以保存，特别难能可贵的是，宜良、陆良、泸西、景洪、景谷、腾冲、隆阳、昌宁、维西等县份连乡镇基层社、行政村购销店及其资产得以保存，这一切为后来全省供销合作社再出发、重前行留下了底子、积存了力量。

从2004年到2012年，全省供销合作社痛定思痛、知耻后勇，下定决心求改变、求发展，主动加强向党委、政府的汇报请示，县以上联合社机关变成了参公事业单位，农村流通网络工程建设有了项目资金保障，社有企业历史遗留问题得到了化解，职工上访现象大量减少，尤其是狠抓农民专业合作社、农村综合服务社、农民专业协会“两社一会”的发展，力求实现每个村有一个专业合作社、一个综合服务社、一个专业协会，打了一场漂亮的翻身战，各项经济指标高速增长，被誉为供销改革的“云南模式”，创造了我省供销合作社发展史上的第三个辉煌时期。

到2012年底，全省农民专业合作社发展总数突破1万个，达到10312个，入社成员有122.69万户，社员出资61.72亿元；农村综合服务社发展总数达到19129个，服务662.94万农户，年营业总额为121亿元；农村专业协会总数达到1204个，会员17.75万人，服务367.9万农户，实现收入25亿元；全系统化肥销售达到800万吨、经营总额达到618.3亿元、所有者权益达到69.3亿元，汇总利润达到6.02亿元；云南供销合作社 在全国具有了较高知名度。

党的十八大以来，总书记对供销合作社改革发展工作作出了重要指示，党中央、国务院和省委、省政府先后出台了深化供销合作社综合改革的决定、实施意见，充分肯定了供销合作社60多年来在促进农业农村发展、保障商品供给、服务城乡群众等方面作出的重要贡献，明确要求在新的历史条件下必须继续办好供销合作社，发挥其独特优势和重要作用，这极大地增强了我省供销人的工作信心、调动了干事创业的积极性。

到2017年底，全省供销合作社参控股企业达到900家，总资产达到135.69亿元，净资产总额达到37.11亿元；各类专业合作社达到19888个，比5年前增长近一倍；共创建示范社1093个，其中27个为国家级示范社、71个为全国总社示范社、121个为省级示范社；成立电商企业37家，自主搭建电商平台13个，电商销售额为11.26亿元；农资销售有起有伏，但所占市场份额始终保持在75%左右；省社连续5年在全国省级供销合作社综合业绩考核中荣获一等奖；有10家单位和2名个人在全国供销系统五年一次先进评比表彰中金榜题名。

各位代表，我省供销合作社60多年的发展进步，成就来之不易，这是认真贯彻落实党中央、国务院系列决策部署的结果，是省委、省政府正确领导的结果，是全国供销合作总社鼎力支持的结果，是有关部门单位热忱帮助的结果，是全系统干部职工不懈奋战的结果。在此，我代表省供销合作社向在座的 各位领导、向离退休的各位老同志、向全系统所有干部职工表示衷心的感谢!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在很多不足和问题，主要有三点：一是严格依章依规依矩办事不够。按照总社《章程》和省社《章程》规定，每5年要举行一次供销合作社代表大会，选出理事会和监事会，分别履行权力机关代表大会闭幕期间执行机构、监督机构的职权，但时隔29年之后才召开本次代表大会。二是认真落实党风廉政建设责任制不够。在全面从严治党、履行“一岗双责”、加强基层党建、健全管理制度、规范管理、防范滥用权力等方面存在薄弱环节，全系统出现过多起违规违纪违法案件。三是重视做大做强社有企业不够。对社有企业是供销合作社主要打仗不对、关乎系统实力和能力、地位和作用、前途和命运的极端重要性认识模糊，尚未全力以赴推进社有企业转型升级，现在社有企业仍处于破旧落后、小散弱状态，与一些省（市、区）的相比不在一个量级上。

对这些不足和问题，我们今后一定要高度重视、认真对待、切实发力、加以解决。

二、新时代全面复兴云南供销合作社的基本方略 当前，中国特色社会主义已进入新时代，新时代呼唤新担当，新时代需要新作为。全省供销合作社系统要充分认识加快供销合作社改革发展的重大意义，切实把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府的决策部署上来，准确分析形势、把握机遇、重新审视、再度出发。

（一）要认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义供销合作社发展思想。习近平新时代中国特色社会主义思想内涵丰富、博大精深，从理论和时间结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义等重大问题。其中，习近平新时代中国特色社会主义供销合作社发展思想充分肯定供销合作社历史贡献、现实地位、体制优势、独特作用，强调把供销合作社工作放在“三农”工作全局来谋划，推动成为党和政府抓得住、用得上的“三农”工作载体；要求供销合作社务必坚持为农服务方向，始终坚守为农服务初心，牢记为农服务使命；主张推进供销合作社改革创新，构建生产合作、供销合作、信用合作“三位一体”新型合作经济体系；支出供销合作社要通过健全服务体系、自身发展壮大发挥更大作用。当下的云南供销合作社系统面临很多新形势、新情况、新问题、新挑战，想要因时而动、顺时而谋、实施良策、突破困境、再图崛起，根本要义习近平新时代中国特色社会主义思想尤其是其间的供销合作社论述为武器来排难而进，推动供销合作事业再创新辉煌。

（二）要积极主动融入和推动乡村振兴战略。党的十九大提出实施乡村振兴战略，今年的中央一号文件和中央农村工作会议以及省委农村工作会议，都围绕实施乡村振兴战略，提出 了一系列任务要求。供销合作社一头连着“三农”，一头连着城镇，作为介于国营经济组织与私营经济组织之间的集体所有制合作经济组织，历来以联结城乡商品物资流通、供销人民大众所需生产生活资料和提供其他需求服务为己任，始终肩负着党和政府做好“三农”工作重要载体、为农服务骨干力量的历史使命，在实施乡村振兴战略中责无旁贷。全省供销合作社系统要牢牢把握实施乡村振兴战略对供销合作社改革发展带来的难得机遇，把新时代供销工作纳入乡村振兴战略大局中谋划和布局，找准工作切入点，努力在实施乡村振兴战略中有新作为。

（三）要全力参与“绿色食品牌”打造。为大力培育新动能，省委、省政府提出全力打造世界一流的 “绿色食品”，把高起点发展高原特色现代农业作为今后一个时期传统产业优化升级的战略重点，用工业化理念推动高质量发展，突出绿色化、优质化、特色化、品牌化，走质量兴农、绿色兴农之路，形成一批具有云南特色、高品质、有口碑的“云南名品”。打造“绿色食品牌”，急需大力推进“大产业+新主体+新平台”发展模式和“科研+种养+加工+流通”全产业链发展。全省供销合作社要充分发挥长期以来扎根农村、贴近农民，具有完备的组织体系、健全的经营服务网络和熟悉“三农”工作的工作队伍等优势，积极成为打造“绿色食品牌”的新主体，成为“大产业”的主力军。

（四）要充分发挥供销合作社的优势。中共中央国务院《关 于深化供销合作社综合改革的决定》、省委省政府《关于深化供销合作社综合改革的实施意见》中都明确提出，允许供销合作社行业指导体系与经营服务体系并存，允许供销合作社机关领导干部兼任企业职务、允许供销合作社整体转制为企业化运作，此外，还允许稳步开展农村合作金融服务，包括允许有条件的供销合作社发展社员股金服务社、设立农村互助合作保险组织，探索设立中小型银行、融资租赁公司、担保公司等。我省供销合作社几经变迁，虽实力有所减弱，但仍有完善的组织体系、有众多从业人员、有一批社有企业、有一定的社有资产、有厚实基层支撑，有条件再图新发展、打造新供销、交出新答卷。我们一定要认真把握好供销合作社改革发展的政策优势和行业基础优势，主动作为、砥砺奋进，在新时代下实现新跨越。

三、今后五年奋力打造云南新供销的主要任务

今后五年，是全面建成小康社会的决胜期，也是全省供销合作社综合改革纵深推进、再造辉煌的关键时期。我们必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，按照全国供销合作总社的部署要求，牢固树立新发展理念，落实高质量发展的要求，进一步增强紧迫感、危机感、责任感和使命感，紧紧围绕融入和推动乡村振兴战略，全力以赴打造云南新供销，再创供销合作事业新辉煌，构建生产、供销、信用“三位一体”新型合作体系，形成完善的“双线运行机制”，通过5年努力，到2022年形成一批实力强、影响大、效益好的省级农业龙头企业，全省供销合作社系统资产总额、年购销总额、年利润等主要经济指标实现跨越式增长，为实施乡村振兴战略、加快云南跨越式发展作出新贡献。

（一）健全完善社有企业支撑的经营服务体系

社有企业是供销合作社提升经济实力、履行为农服务宗旨的重要载体。全省供销合作社要紧紧围绕“绿色食品牌”打造，打破行政区域和层级界限，大力推动社有企业通过联合合作、整合资源实现跨越式发展，构建上下贯通、联合发展的经营服务体系和为农服务平台，切实提升为农服务能力。

着力推进企业联合合作。省社将在省委、省政府的坚强领导和有关部门的大力支持下，顺应社会主义市场经济需要，顺应城乡发展一体化需要，顺应乡村振兴战略发展需要，顺应云南“绿色食品牌”、“健康生活目的地”打造需要，确立“联合发展，务农兴农”的使命，以省供销合作社现有企业为基础，以开放、合作为手段，以资本、产权、产业为纽带，以服务城乡、有赢利点为追求，通过有效整合系统内外资源，引进社会资本，推进企业并购重组与联合发展，做大一批综合经营服务板块，使供销集团发展成具有国内龙头地位和国际竞争力的现代大型农业经营服务龙头企业集团，力争实现“55621”的目标，即：通 过5年努力，云南供销集团资产总额达到50亿元以上，年购销总额达到60亿元以上，实现利润2亿元以上，组建“云菌科技集团股份公司”和“云供农机股份公司”，集中力量优先发展，力争1个公司实现在主板上市的目标。有条件的州（市）、县（市、区）供销合作社也要加快组建“供销集团公司”。

推进建立现代企业制度。社有企业要按照企业的本来面目、应有规则进行运作，将国有企业的管理、经营、用人、薪酬、奖金制度引入社有企业，逐步建立以市场经济为基础，以企业法人制度为主体，以公司制度为核心，产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，使社有企业实现权、责、利的有机统一，人、财、物的有机结合，产、供、销的有机衔接，真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的市场主体。

加强社有资产监管。成立各级联合社社有资产管理委员会，以联合社理事会、监事会负责人员和其他相关人员为成员，负责监督、管理社有资产，按照理事会授权，健全完善社有资产管理办法，建立社有资本经营预算制度、社有资产保值增值指标体系、社有企业考核激励和监督问责机制，并接受同级财政部门、审计机关的监管，推动联合社机关从“管企业”向“管资本”转变。

（二）健全完善联合社机关主导的行业指导体系 健全“三会”制度。按照《中华全国供销合作总社章程》规定，加快健全完善代表大会、理事会、监事会“三会”制度，每5年举行一次代表大会，选出新一届理事会、监事会，“三会”分别为供销合作社权力机关、执行机构、监督机构。全省州（市）、县（市、区）供销合作社要在2018年12月底前召开代表大会。

强化行业指导作用。调整优化供销合作社机构设置和职能配置，突出“合作指导”、“经济发展”、“社企改革”、“金融服务”、“资产运营”、“资产监督”等指导职能，履行好领导供销合作事业发展的重要职责。

加强人才队伍建设。建立一套适应供销人才队伍发展的激励机制，培养一支“懂农业、爱农业、爱农民”，“懂市场、会管理、善商战”的高素质供销人才队伍，是实现供销合作社强社、兴社的重要保证。全系统要加大人才培养力度，开展针对性强、指导性强的业务学习活动，帮助干部职工超常规提高专业水平、增强创业创造本领；用新时代人才观破格使用、大胆重用敢于创新、勇于开拓的人才；用开放的胸怀、世界的眼光广泛吸纳社会精英进入供销合作社工作，为供销事业发展积蓄力量。

推进全面从严治党向纵深发展。全省供销合作社系统要把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首 要政治任务，把学习贯彻党的十九大精神与深入贯彻落实总书记关于供销合作社综合改革的重要讲话、重要指示精神结合起来，与贯彻落实省第十次党代会精神结合起来，与贯彻落实中发〔2015〕11号、云发〔2015〕32号文件精神结合起来，紧密联系全省供销合作社综合改革实际，扎实有效推进综合改革各项任务。全系统各级党组织和广大党员干部要把政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”更加自觉坚定地在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，更加自觉坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。要加强思想建设，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。要全面加强基层党组织建设，落实“两个责任”，加大联合社机关、社有企业和基层社、合作社党建工作力度，提升组织力，突出政治功能，把全系统基层党组织建成宣传党的主张、贯彻党的决定、推动改革发展的坚强战斗堡垒；要抓好全系统工会、共青团、妇联建设，发挥好群团组织的作用，凝聚改革发展合力；认真做好老干部工作，落实政治、生活待遇；加强信访、综治维稳、安全生产等各项工作。要持之以恒加强作风建设和党风廉政建设，坚决贯彻落实中央八项规定和省委实施细则精神，驰而不息政治“四风”，始终把纪律规矩挺在前面，运用好监督执纪“四种形态”，推动全面从严治党从“宽松软”走向“严紧硬”；大力弘扬“跨越发展、争创一流，比学赶超、奋勇争先”精神，锲而不舍抓好全省供销合作社系统作风建设，营造风清气正的良好氛围，为全省供销合作社改革发展提供坚强政治保证。

（三）健全完善基层组织体系

基层组织是供销合作社服务农民的重要基础、前沿阵地，是密切与农民利益联结的重要纽带。各级供销合作社要把基层组织体系建设放在更加突出的位置，以密切与农民的利益联结为核心，以提升服务能力为根本，持之以恒强基固本，通过资本融合、产业融合、产品融合、业务链接，做实做强合作经济。

深入推进基层社分类改造。要按照强化合作经济属性和农民主体地位的原则，通过劳动合作、资本合作、土地合作等多种途径，采取领办创办农民专业合作社及其联合社、建立产业合作关系等多种方式，将基层社建设成为以农民为主体的综合性合作社。拓展基层社服务功能，突出为农服务特色，引导基层社适应农民生产生活新需求创新经营服务。加快推进基层传统流通网络现代化改造，提升信息化水平，优化基层社经营服务网点布局。力争到2022年，全省改造提升500个以上基层社。

加强农民专业合作社发展。鼓励有条件的基层社吸纳农民 专业合作社入社，支持农民专业合作社出资组建新的基层社，依法推进农民专业合作社规范发展，积极吸纳农民专业合作社理事长担任基层社负责人，以融合发展促进服务优势叠加、产业交叉渗透、功能互补延伸。基层社与农民专业合作社要形成紧密的产权关系，在组织上、经济上实现与农民的紧密联结。积极探索创办农民专业合作社综合服务中心，为农民专业合作社提供财务代账、档案管理、政务代办、涉农项目、农村金融等服务。

加快农村综合服务社建设。适应城乡融合发展新要求，加快建设农村综合服务社和社区服务中心，推动农村服务设施提档升级。充分利用和盘活供销合作社在乡村的厂房、仓库、场所等土地资源和社有资产，结合各地经济发展水平、人口状况和集镇规划、行政村撤并进程，因地制宜，合理布局，建设一批高质量、多功能的综合服务社和乡镇综合体。力争到2022年，领办创办5000个以上农民合作社、综合服务社，不断壮大全省合作经济综合实力。

（四）健全完善高效的现代流通体系

要顺应农业供给侧机构性改革、实施乡村振兴战略、打造“绿色食品牌”的宝贵机遇，充分发挥供销合作社经营主体、服务网点众多优势，围绕做大做强云菌、农资、再生资源、滇系农产品综合经营、农村电商、供销物流、国际贸易以及新兴成长型产业，以市场导向为切入点，加快建设更加高效的现代流 通体系，继续抓好“乡村流通”等重点工程建设，依托全省供销合作社长处物流发展基础，改造提升一批区域性综合仓储物流节点和县域配送中心，全面推进农村经营服务网点功能提升，大力发展电子商务，不断提升流通现代化水平。

各位代表、同志们！长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。让我们在党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在省委、省政府的坚强领导和全国供销合作总社的关心指导下，在各级党委、政府和有关部门的大力支持下，把握新时代新任务新要求，以时不我待、只争朝夕的精神投入工作，抢抓机遇、勇于创新，振奋精神、真抓实干，推进综合改革向纵深推进，努力打造云南新供销，为实施乡村振兴战略、全面建成小康社会作出新的更大贡献！

第三篇：广州市-迈向高质量发展新征程

广州迈向高质量发展新征程

2018-01-06 06:50:54 来源: 南方日报(广州)

“粤芯项目将有望打造成 中国的德州仪器。”日前，粤芯芯片项目暨广州开发区集成电路产业创新园在中新知识城动工，粤芯半导体技术有限公司副总裁李海明底气十足：该项目填补了广州芯片产业空白，将带动上下游企业形成千亿元产值。

除了粤芯半导体，去年以来，海尔金控、GE、富士康、华为、腾讯、阿里巴巴等国内外产业巨头项目相继布局广州，国际科技创新资源加速集聚羊城，成为广州构建高端高质高新现代产业体系的有力注脚。

这些创新型、枢纽型项目将带动区域上下游企业形成千亿元产值的完善产业链条。在此基础上，广州将形成具有全球影响力的新一代信息技术、人工智能、生物医药等IAB产业和新能源、新材料等NEM产业。按照计划，广州力争到2022年IAB产业规模超万亿元，建成影响全球、引领全国的IAB产业集聚区。

当前，广州抓住迈向高质量发展的黄金期、窗口期、机遇期，围绕建设现代化经济体系，提高经济发展质量，保持战略定力和战略耐性，强化改革创新开放支撑作用，着力深化供给侧结构性改革，大力发展实体经济，完善现代金融服务体系，增创经济效率优势。动能接力赛

前沿技术为产业注入新动能

广州汽车产业又添新动能，东部将崛起一座全新的大型汽车产业基地。日前，宝能集团新能源汽车产业园在黄埔区、广州开发区动工。项目总投资约300亿元，首期规划产能50万辆新能源汽车，整车和零部件达产产值将超过1000亿元。该项目将对广州巩固提升汽车产业优势，推进信息化与工业化深度融合发挥重要作用。

早在去年11月，腾讯公司董事会主席兼首席执行官马化腾和广汽集团董事长曾庆洪便跨界合作，联合发布智能网联领域的最新成果，并全球首发iSPACE智联电动概念车。“BAT纷纷加快对汽车产业的布局，传统车企是主角，我们是配角。”马化腾如是说。

去年10月，日立汽车马达系统开发及生产基地项目投资协议签约仪式在广州增城区举行。该项目同样剑指新能源领域，将在广州形成新能源汽车驱动电机的研发到销售的全链条，对抢占中国和全球新能源汽车市场具有战略性意义。

一系列新能源、智能网联项目落地，为广州汽车工业注入新动能。

汽车产业是推动新一轮科技革命和产业变革的重要力量，新能源汽车和智能网联汽车有望成为抢占先机、赶超发展的突破口。《广州市新能源汽车发展工作方案（2017

家以上，其中估值过亿企业3家以上，研究院及培育企业至2020年底前收入超过5000万元，创造社会经济效益5亿元以上。

当前，广州正在构建高端高质高新现代产业体系，其着力点就在于培育壮大IAB、NEM产业发展。去年底，广州市政府常务会议审议通过《广州市关于构建促进产业发展政策体系的意见》，首次构建市层面“1+1+N”政策体系，将加大对IAB、NEM价值创新园区等领域的扶持力度，鼓励新产业、新业态、新模式发展。

而作为N个产业政策之一，广州将尽快出台实施《广州市加快IAB产业发展五年行动计划（2018—2022）》，以广州“一江两岸三带”中的科技创新带和经济带为支撑，集中打造IAB科技创新带与IAB高端制造带。

同时，以应用端和市场端吸引世界级龙头企业建设一批价值创新园区，用产业链、供应链、价值链串起中小企业，形成龙头企业辐射带动、中小企业配套协同的开放式产业枢纽网络，力争到2022年，全市IAB产业规模超万亿元，建成影响全球、引领全国的IAB产业集聚区。

万亿雄心如何实现？抓实体产业发展、抓科技产业融合、抓产融深度结合、抓产业人才集聚、抓产业集群建设、抓企业主体培育都是广州给出的答案。多项政策支持下，广州IAB、NEM企业强势突起，磁极效应不断显现，高精尖企业、项目加速集聚，并涌现出不少IAB、NEM产业的“独角兽”。

1月4日，全球基因测序巨头Illumina与金域医学共同宣布，双方将利用Illumina的下一代测序（NGS）技术共同为中国患者开发肿瘤及遗传病检测系统，专门用于分子肿瘤及遗传性肿瘤检测。总部位于广州国际生物岛的金域医学是国内第三方医学检验行业的开创者和领先者，拥有全国规模最大的临床质谱检测中心，出自其中的年均170万例的数据梳理发布，推动着中国精准诊断的进程。

同样在国际创新舞台上“刷脸”的还有广州奥翼科技公司。作为国内石墨烯应用开发的先行者，广州奥翼科技公司在2016年研发出了全球首款石墨烯电子纸，并于2017年入选国际会计权威机构德勤高科技高成长“中国明日之星”榜单。3 增强全球资源配置能力 全球城市引领湾区产业创新

“我们要在这里打造一个辐射全国的集成电路产业聚落，产业链每一环的发展都离不开珠三角。”在粤芯芯片项目动工仪式上，李海明透露，粤芯半导体除了带来总投资70亿元的12英寸芯片制造项目外，15家上下游企业随之而至。明年还将有400多名来自美国、新加坡以及中国台湾的顶尖技术人员扎根广州开发区。

芯片被喻为“工业粮食”，是所有整机设备的“心脏”。集合全球顶尖技术团队的粤芯项目，可以在12英寸的晶圆上“切割”出90—180纳米级的芯片，月产量达到3万片，产能是8英寸晶圆芯片的2.25倍。

在李海明看来，无论是广州的新一代信息技术、人工智能、新能源车等领域的布

广州应顺应趋势，以智能化、融合化、平台化、绿色化为导向，加快形成制造业与服务业融合发展，以智能制造、综合服务、平台经济、健康经济等为支撑的新型产业体系，聚焦产业发展重点领域，构筑创新价值园区等，为打造全球城市提供战略动力。

值得注意的是，发达的现代工业一定是现代服务业的先导和基础。制造业是超大城市功能的重要载体，是提升国家中心城市全球竞争力、影响力和资源配置能力的首要条件。国内外研究显示，制造业贡献了98%的创新专利，是生产性服务业迅速发展的根本推动力量。

对广州而言，依托良好的发展基础与优势，面向粤港澳大湾区7000万人口的大都市区，对于提升城市功能的“能级”和“能位”，突破发展瓶颈，开拓发展空间，具有重大的战略意义。

第四篇：开启新时代中国黄金改革发展新征程

开启新时代中国黄金改革发展新征程 ——中国黄金集团有限公司2018年工作会召开 1月23日，中国黄金集团有限公司2018年工作会议暨第一届职工代表大会第四次会议在京举行。会议的主要任务是，深入贯彻落实党的十九大、中央经济工作会议以及中央企业负责人会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，总结2017年工作，交流经验，确定今后一个时期总体要求和主要任务，部署2018年重点工作，确保开局之年起好步、开好头。

国资委产权局副局长郜志宇，国有重点大型企业监事会18办副主任杨文生、处长罗雯出席会议。集团公司党委书记、董事长宋鑫发表重要讲话，党委副书记、董事、总经理刘冰做工作报告。

宋鑫表示，刚刚过去的2017年，是中国黄金不寻常的一年。一年来，经理层、各部门、各企业认真贯彻落实党中央、国务院决策部署、国务院国资委工作要求，面对世界经济复苏乏力、金铜价格大幅波动、安全环保标准提高、矿业权退出自然保护区等错综复杂形势，保持定力，埋头苦干，围绕引领行业发展、提高自身发展质量和全年目标任务，坚持党的领导，加强党的建设，依靠广大干部职工，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘初心、砥砺奋进，改革创新、攻坚克难，按照年初工作会提出的“九个持之以恒”以及年中工作会议的各项工作要求，采取了一系列的“组合拳”措施，办成了多件大事。具体表现在党建工作开创新局面，公司治理得到新提升，深化改革获得新突破，生产经营创造新业绩，队伍建设增添新活力，安全环保再上新水平，科技创新迈上新台阶，重点项目取得新进展，配合审计取得新成效，引领行业发展达成新共识等10个方面。

在分析国内外形势和集团形势基础上，宋鑫指出，2018年作为中国黄金开启新征程的起步之年，我们必须坚定不移地自觉服从并主动融入党和国家事业发展大局，把握新时代，融入新时代；我们必须肩负起巩固行业领先地位、走在行业发展前列的重任，坚定不移建设具有全球竞争力的世界一流矿业公司；我们必须按照党中央、国务院围绕推动高质量发展的要求，坚定不移地把发展的出发点和落脚点变革到提升发展质量上来，进一步夯实高质量发展的基础，持续优化高质量发展空间和环境。

宋鑫表示，中国黄金将2018年确定为以全面提升资源质量、资产质量、安全质量、经营质量为核心的“质量变革年”。将全面深入学习贯彻党的十九大、中央经济工作会议和中央企业负责人会议精神，紧紧围绕集团公司第三次党代会的决策部署，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持全面深化改革，以提高发展质量和效益为中心，以深化供给侧结构性改革为主线，全面加强党的建设，全面推动创新发展，全面提升资源质量、资产质量、安全质量、经营质量，努力做强做优做大国有资本，加快建设具有全球竞争力的世界一流矿业公司。

围绕今后一年工作，宋鑫强调了九项重点工作。

一是要毫不动摇推进党的建设新的伟大工程，奋力谱写党建工作新篇章；

二是要毫不动摇推进战略规划落地落实，全面塑造转型升级新格局；

三是要毫不动摇推进“资源生命线”战略，实现优质资源占有新突破；

四是要毫不动摇推进深化改革落地生根，积极抢抓改革发展新机遇；

五是要毫不动摇推进创新驱动协调发展，加快培育高质量发展新动能；

六是要毫不动摇推进生产经营做深做细，实现经营质量效益新提升；

七是要毫不动摇推进全面依法从严治企，打牢依法合规经营新基础；

八是要毫不动摇推进产融结合互动发展，实现资产质量提升新突破；

九是要毫不动摇推进安全生产绿色发展，实现安全质量迈上新台阶。

刘冰在工作报告中表示，2017年，是集团公司规范董事会建设的第一年，也是新一届经营班子成立的第一年。一年来，在集团公司党委和董事会的正确领导下，中国黄金认真组织落实年初确定的“九个持之以恒”的工作要求，启动实施“六大攻坚战”，圆满完成了各项生产经营和改革发展任务，全集团稳中有进的发展态势进一步巩固，在建设世界一流矿业公司的进程中又迈出了坚实的一步。

一是全力以赴抓生产经营，经济运行总体平稳； 二是一以贯之抓提质增效，综合竞争力持续增强； 三是鼓足干劲抓深化改革，发展活力不断增强，在公司制改制、“处僵治困”、阶段性“压减”任务、“三供一业”、混合所有制改革等方面取得显著成绩；

四是坚定不移抓创新发展，科技创新成效显著； 五是全面从严抓企业管理，确保了企业稳健运行； 六是持之以恒抓安全发展，安全、环保形势持续好转。针对2018年工作，刘冰部署，要重点抓好十个方面的工作。一要撸起袖子加油干，全面释放产能，抓好产品销售和增值，从而全面实现高质量的生产和销售。

二要全力以赴提质增效，加强全面预算管理，继续纵深推进全过程成本管控，加快瘦身健体，不断提升企业经营质量。

三要强基固本抓好资源，通过立足现有企业和矿业权打好增储战，放眼国内国外打好并购重组战，统筹协调完善好激励措施等工作，打牢可持续发展的基石。

四要统筹协调快速推进，加快项目前期工作、建设步伐，并推进投产项目的竣工结算和审计，确保重点项目取得新突破。

五要全面深化改革，快速推进管理体制变革、企业三项制度改革、“处僵治困”专项改革和混合所有制改革，激发企业新的活力源泉。

六要坚持创新驱动发展，大力推进科技创新、管理和商业模式创新、协同创新，发挥创新的引领支撑作用。

七要加大财务金融工作力度，通过加强资金管理，保障资金链安全，加强资本运作，放大资本功能，以及把握历史机遇，拓宽产融结合空间，做好产融结合大文章。

八要持续提升安全保障，坚决保证安全生产、绿色发展，坚守发展不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线，深入贯彻“绿水青山就是金山银山”的理念，从而扎实推进绿色发展。

九要强化重要领域风险防控，继续落实从严治企要求，切实抓好重大风险防控，确保企业行稳致远。

十要加强作风建设，狠抓党建促进发展。点燃站在新起点上再出发的激情斗志，大力提倡干事创业，同时强化执行抓好落实。

工作会上，集团公司党委副书记、工会主席王晓梅宣读了先进集体和先进个人的表彰决定。10个单位获得先进集体奖，10名同志获得先进个人奖。

集团公司党委委员、副总经理魏山峰出席会议。党委委员、副总经理孙连忠主持会议，党委委员、副总经理杨奇传达了中央经济工作会议精神，党委委员、纪委书记袁先立传达了中央企业、地方国资委负责人会议精神，党委委员、总会计师朱书红和党委委员、副总经理赵占国出席工作会。

在职代会上，职工代表团审议通过了《工作报告》、本提案、《关于中国黄金集团有限公司职工违纪行为处分规定》。同时，选举产生了集团公司工会第一届女工委员会，王晓梅、牛艳萍、邵秀凤、刘红梅、张静等5人当选。

集团公司外部董事、总部及在京子公司有关人员在主会场参加工作会，京外子公司有关人员通过视频在分会场参加工作会。

第五篇：助推教育发展,支教教师开启新征程

助推教育发展，支教教师开启新征程

根据《xxxx支教工作的通知》（xxx支教办〔xxx〕xx号）和xxx要求，我乡幼儿园高度重视，为切实做好xxxx学前双语教育支教工作，我乡高度重视，多次组织全乡各幼儿园骨干商议支教相关工作具体事宜，现特汇报如下！

一、教学现状、支教教师是一针“强心剂”

教育问题一直以来都是党和国家较为重视的一项工作，从党的十八届三中、四中全会开始就将义务教育均衡发展实现教育公平的需要提上议程，总书记在十九大报告中强调坚持在发展中保障和改善民生，要做到幼有所育、学有所教。总书记在全国教育大会中也指出“教育是国之大计、党之大计。”教育事关国家发展、事关民族未来。

十九大后，随着党中央和自治区各项惠民政策，xxxxx教育事业发展迅猛，我乡农村幼儿教育取得了喜人的成绩，尤其是在“xxxx工作”的全面推行以及泽普县委、县政府、教育局努力完善教育体制的努力下，农村幼儿教育更进一步发展。我乡幼儿教育一改以前的落后，逐步向现代化教育的方向发展。诸如农村小学教育教学设施得到了相应的改善，校舍进行了一定的修缮，教学器材有所增加，然而在xxx地区，国语教学工作仍然是最薄弱的一个环节，这些缺陷严重制约着农村幼儿教育的发展。虽然近年来xxxx增大对教育方面的投入，教师规模不断扩大，但由于地域环境及生活条件影响，不能吸引优秀人才，我乡流出人员也较多，优质的新鲜血液输入不高，精通xxx教师匮乏，师资力量薄弱，制约着幼儿教育的不良发展。我乡共有xx个幼儿园，教师共计xx人，大班xx个、中班xx个、小班xx个，共计xx名学生，但由于地域及环境的影响，与其他地方相比，我乡幼儿教育仍存在着诸多亟待解决的问题。

幼儿教育是教育事业的基石，幼儿教育是否发达，对教育事业影响重大。村级幼儿园是为广大农村学生提供不可或缺的公共资源的地方，随着教育改革，基础教育课程的逐步推进和双语教育的逐步普及，农村幼儿园对于优秀的教育教学资源的需求越来越迫切，教育教学资源是否丰富直接影响到我乡基础教育事业的持续发展。而xxx提出的xxx是给予我乡的一针强心剂，极大的改善了我乡的教育问题，打破我乡优质教育资源配备的瓶颈。

二、精心组织，保障工作顺利进行

在县委、县政府和教育的高度推动下今年为我乡调配8名xxxx，我乡高度重视xxxxx支教工作xxxx存在地域差异，生活习惯也不尽相同，对此，我乡幼儿园多次召集各园骨干进行会议研究。

首先在住宿方面，考虑到支教教师身处异地他乡，我乡将支教人员安排在中心小学公寓楼，因为中心小学条件较为完备，此地距离乡中心距离较短，便于支教教师散步逛街、还可为支教老师们提供兵乓球，羽毛球，篮球等运动场地，供支教教师锻炼，娱乐，消遣。并提前将公寓打扫干净，确保水电畅通，并配齐被褥等日常生活用品。

其次在就餐方面，以三餐就近便于工作生活原则，早晨在中心小学、中午在支教学校、晚上在中心小学，并时常进行生活慰问。

最后在出行方面，为方面前期支教教师培训，我乡安排专车定时接送，培训期间每天时时进行课程时间沟通，及时安排专车接送，培训顺利完成。在支教工作的过程中，每个学校安排一辆专车早晚接送，保证支教工作风雨无阻。

支教工作是一个系统工程，我们不仅仅要让支教教师能够安心从教，快乐从教，更要让他们有效从教。我们还经常对支教教师进行思想沟通，时时了解掌握支教教师思想动态，深入了解支教教师的需要并及时优先解决，和他们细心沟通交流向他们讲解往届优秀支教教师的工作业绩，为新来的支教教师树立目标，引领他们迅速适应xxxxx幼儿教育的环境，尽快了解学校、学生的现状。为今后的工作顺利开展打好伏笔。教育全乡各园学生们要尊重支教教师，理解支教教师，无论是在校内还是校外遇到老师都要礼貌问好等等，说起来也许微不足道，但却如同涓涓细流浸润每一个支教教师的心田，让他们在异乡感受到新单位，新同事，新同学对他们的温情，使他们倍受鼓舞，倍感欣慰。

三、率先垂范、支教工作持续发力

支教是一份责任，是一份企望，是一种传承，是一种境界。多才多艺的支教教师的到来，为我乡幼儿教育开足开齐课程打下了坚实的基础，校园里多了哆，唻，咪，发优美的旋律，操场上留下广大师生矫健的运动身影，课上课下的国语交流。在群众心中建立了良好的人民教师的风采和昂扬的精神面貌。支教教师为孩子们带去光明和希冀，他们无怨无悔的付出，大大提高了xxxxx教育的国语教学水平，得到了学校和家长的一致肯定和认可，从另一方面来说是为xxxx的xxxx作出了不可估量的贡献，我们会持续做好支教教师的后勤保障。制定措施，切实解决支教教师的后顾之忧，保障支教教师的权益。要在交通、住宿和饮食等方面提供帮助和支持，只有支教教师的待遇得到可靠保障，支教工作才能步入良性循环的轨道，形成常态长效机制，有效促进xxxxx支教工作，我们也将在今后的各项工作中教育各园教师，率先垂范、以身作则、抖擞精神，以最佳的状态为支教教师做出模范、做出表率。

大道之行，天下为公。我们将紧紧围绕以总书记为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，锐意进取，埋头苦干，为实现xxxx全面国语教育教学工作不懈奋斗！