市委书记在重点观摩项目、招商引资、开发区改革创新发展常委扩大会议上的讲话

市委书记在重点观摩项目、招商引资、开发区改革创新发展常委扩大会议上的讲话

同志们：

今天这次会议是经市委、市政府决定召开的一次非常重要的会议。之所以说非常重要，一是体现在会议内容上。这次会议专题研究、部署、推进重点观摩项目建设、招商引资和开发区改革创新发展工作。近年来，项目建设、招商引资以及开发区建设，一直是我市经济工作的重中之重，是天字号工程，是牛鼻子工程。我们这次会议就是对这项中心工作进行再动员、再部署、再推进。二是体现在时间上。元宵节刚过，2017年工作刚刚铺开，我们马不停蹄立即着手安排项目建设、招商引资和开发区改革创新工作，足以说明这些工作都是等不起、慢不得，必须及早安排、作出部署。

参加会议的有：市四套班子成员，法检两长，市政府党组成员，市委、市人大、市政府、市政协秘书长、副秘书长，各乡镇（街道）党（工）委书记、乡镇长（办事处主任），市委、市政府各工作部门主要负责人，金融系统负责人，重点企业负责人代表，共计170余人。

今天会议的议程主要有四项：一是市委常委、常务副市长李秀文安排招商引资工作和2017年重点观摩项目相关工作；二是开发区、编办、组织部、人社局（人事）汇报经济技术开发区改革创新发展相关工作，包括机构人员设置、干部任用办法、岗位聘用、绩效工资等；三是市委副书记、市长马志强讲话；四是分组讨论。

下面，请市委常委、常务副市长李秀文安排招商引资和2017年重点观摩项目相关工作

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下面，请市委组织部汇报组织部《原平经济技术开发区管委会领导班子任期制管理办法》

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下面，请开发区管委会汇报《原平市经济技术开发区改革创新发展工作实施方案》

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下面，请市编办汇报《原平经济技术开发区管委会人员编制和机构设置》及上报审批进展情况

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下面，请市人社局（人事）汇报《原平经济技术开发区管委会全员岗位聘用制和绩效工资制实施办法》

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下面，请市委副书记、市长马志强讲话

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下面，进行分组讨论，讨论结束后继续开会

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同志们，这次会议的各项议程现在就进行完毕了。会议第一阶段，秀文同志对我市今年的招商引资工作和2017年重点观摩项目相关工作做了安排，开发区管委会、市委组织部、市编办、市人社局（人事）分别就经济技术开发区改革创新发展相关工作作了汇报，志强市长对去年的项目建设、招商引资、开发区工作进行了总体盘点，对接下来的工作进行了详细部署，讲的很细、很有针对性，希望与会同志一定要认真领会，全力抓好贯彻落实。会议第二阶段分六个组进行了分组讨论，讨论意见由各组组长负责做好梳理汇总，并分别报送市委、市政府秘书处。下面，我再强调几点意见。

一、进一步提高对项目建设和招商引资工作的极端重要性的认识。

近年来，从省、到忻州市，再到我们县级层面，各级党委政府一再强调：推进发展，关键在项目、关键在增量，没有项目，一切都无从谈起。市委已经明确，把项目建设与职务提拔、绩效奖惩和评优选优挂钩。我们各级各部门一定要认识到，有项目，才会有税收，才会增加财政收入，才能有钱办事，才能真正实现“保工资、保运转、保民生”；有项目，才会有就业岗位，才能增加就业，才能给百姓一个稳定收入来源，才能保证社会稳定。所以，大家必须保持清醒头脑，增强政治意识、大局意识、机遇意识和责任意识，切实把加快发展作为原平最大的政治和最紧迫的任务，坚定不移把抓发展落脚到抓招商、抓项目上，精力再集中、重点再突出、措施再强化，以招商引资和项目建设的新突破，带动经济社会发展实现新的提升。全党全市，各级各部门，在项目面前没有局外人，每个人都要有所作为，而且要善做善成。特别是今天到会的发改、经信、招商、开发区管委会更要努力提高“主责”“主业”意识，牢固树立“发展靠产业、产业靠项目、项目靠招商”的理念，研究新情况，拓展新路径，寻找新举措，实现全市项目建设、招商引资规模、质量和效益同步提升。

二、迅速进入项目建设和招商引资的攻坚状态。

要以更加务实的作风、更加扎实的措施，努力打造“调动一切力量为招商服务、凝聚一切力量向项目集中”的良好局面，坚决打赢项目建设和招商引资攻坚战。要全力攻克项目拆迁难点，拿出更大的勇气、魄力和智慧，出实招、下真功，圆满完成征迁任务；全力促进项目开工建设，争分夺秒做好前期工作，促进项目由“备战”“临战”状态进入“实战”状态；要全力抓好历史遗留问题攻坚，以依法合规为前提，创新方法举措，集中力量和时间破解瓶颈制约。要加快促进在谈项目落地，积极与企业搞好跟踪对接，齐心协力解决好制约项目落地的土地、手续等问题。要坚持抓狠、抓具体、抓落地，做到分秒必争、雷厉风行、事不过夜，快节奏地抓好工作落实。

三、切实增强招商引资的针对性实效性。

经济发展新常态对招商引资提出了新要求，以往那种“广撒网、多捞鱼”的招商方式已经难以见效。要积极调整招商引资策略，要改进招商引资方式，要聚焦重点招商对象，真正做到定向招商、高效招商。一要对接央企抓招商。主动走出去拜访央企，与央企进行点对点对接，瞄准央企开展一系列有针对性的专题招商、外出招商，做到带着项目走、奔着企业去、拿着成果回。要巩固深化去年央企对接的成果，重点加强与华侨城集团、北控集团、华为集团等央企的对接联系，要推动协议实施，要促进项目落地，力争开工几个大项目、好项目。二要围绕产业抓招商。当前，园区发展的突出短板是产业发展，项目建设的突出短板是产业项目。我们抓招商引资，要突出产业项目和产业投资。要紧跟国家产业发展导向，要结合产业发展基础，重点围绕高新技术产业、战略性新兴产业、现代服务业等开展招商对接，要策划、推介、引进一批重大项目。去年，市委市政府谋划推进了与牧原集团、大象集团、光彩集团、公宣传媒公司、华为集团、太平洋建设集团、加多宝公司等集团公司项目合作，现在的关键是，要有锲而不舍的招商韧劲，要有整合资源的能力与胸怀。希望相关单位今年在这方面能够实现新的突破。三要依托乡情抓招商。原平人有情有义，在外的原平优秀儿女虽然身处他乡，但心系故土，时刻思念着家乡、关注着家乡，愿意为家乡的发展贡献力量。我们要切实打好“亲情牌”“乡情牌”，充分挖掘在外老乡的宝贵资源，大力推动引老乡、回故乡、建家乡，切实把他们热爱家乡的深厚感情，转化为促进原平发展的强大力量。

四、进一步优化经济发展环境。

各有关执法部门、职能部门要增强大局意识，要提高服务质量，要严格落实“13710”工作法，在项目立项、土地征用、环评审批以及水、电、路、通讯等基础建设方面保证一路绿灯。要坚持经济工作项目化、项目工作具体化、具体工作责任化，进一步完善项目承保责任制，每个项目都要有专人负责，坚持实行全程服务、保姆式服务，要帮助分析、研究、解决建设过程中遇到的各种问题，要帮助协调办理各项手续，坚决杜绝不作为、慢作为现象，在第一时间为企业和客商提供优质服务。各单位、各部门、各乡镇、各街道要管好自己的人，坚决杜绝破坏发展环境的违纪违规行为。对于在个别部门存在的对待客商门难进、脸难看的问题，乱检查、乱收费、乱罚款的问题，吃拿卡要、中梗阻、不给好处不办事的问题，部门之间互相推诿扯皮问题等等，市纪委要坚决查处，严肃整治，对反面典型要公开曝光。

五、坚定不移推动开发区改革创新发展工作。

推进开发区改革创新发展,是我省实施创新驱动、转型升级战略的统一部署和重大举措，也是我市落实新发展理念、推进供给侧结构性改革、破解经济发展难题的必然选择。我市开发区虽然已经升格为省级开发区，但总体上发展水平不高、活力不强、引领不足，对全市工业经济发展的贡献不大，必须下大气力抓好开发区的改革创新发展。要抓紧落实整合、改制、扩区、调规等关键举措，要推行“三化三制”改革，要加快建立专业化、市场化的开发区管理运行机制和领导班子任期制、全员岗位聘任制和绩效工资制等制度。要保持战略定力，扎扎实实地抓几年、干几年，要初步实现开发区空间布局科学合理、营商环境明显优化、体制机制创新取得重大突破、创新力竞争力带动力显著增强，把开发区真正建设成为全省开发区改革创新发展中的“排头兵”。大家要深刻理解改革、坚定支持改革、积极投身改革，形成上下联动，部门、开发区、有关乡镇横向协同的工作格局，要推动政策向开发区优化、资源向开发区倾斜、人才向开发区集聚。加快配强开发区领导班子，特别是选准用好“一把手”，要坚持在发展一线培养干部、识别干部、使用干部。要认真落实激励干部干事创业办法和改革创新合理容错办法，把开发区真正打造成各类人才建功立业的大平台。

同志们，作为内陆欠发达地区，我们的发展短板在项目和招商，我们的工作突破必然也在项目和招商。全市上下一定要提振精气神，焕发新状态，积极投身项目攻坚、招商引资和开发区建设的主战场，努力实现率先发展的新突破，以项目建设和招商引资的优异成绩，推动原平经济社会又好又快发展。