在重点煤化工项目常委办公会上的讲话

第一篇：在重点煤化工项目常委办公会上的讲话

在重点煤化工项目常委办公会上的讲话

今天召开这个常委办公会议，目的就是加快推进几个谋划成熟的煤化工大项目，并引导各级领导干部进一步把主要精力集中到抓经济工作上来，把重点力量凝聚到项目建设上来，把主导产业的主攻方向转移到精细化工上来，全力争取实现省政府“双一”工程下达的任务指标，为七台河的长远发展奠定坚实基础。刚才，3 位企业家分别介绍了几个煤化工大项目，文奇同志代表焦化协会作了发言，参会的县区和部门领导、市级领导都提出了很好的建议，特别是志深市长的意见，指导性和操作性都很强，希望大家认真抓好落实。下面，我讲三点意见。

第一，充分认识加快煤化工大项目建设的重要性和紧迫性

按照年初市委、市政府的工作部署，加快循环经济优化升级是我市调整经济结构、转变发展方式的重点之一。现在马上就要进入9 月份了，但循环经济还没有实质性的突破，新谋划的煤化工大项目都没有开工。不抓紧推进这些大项目开工建设，不但经济发展没有后劲，也很难完成全省“双一”工程给我市下达的任务指标。

一是从固定资产投资来看，上半年，全市城镇固定资产投资完成40.2 亿元，增长26.1%，增幅同比下降13.9 个百分点，比全省平均水平低7.3 个百分点，位居全省倒数第二位，仅完成全年目标的22%。如果入冬前没有几个新开工大项目的拉动，很难完成省里确定的固定资产投资任务。

二是从大项目建设来看，省发改委重点推进的300 个大项目中，我市仅有11 个，而且没有一个超10 亿元的产业项目。上半年全市新开及续建项目188 个，计划今年完成投资

81.6 亿元，与全年182 亿元的任务指标差距很大。全市重点推进的52 个大项目中，开复工的仅有33 个，完成投资29 亿元，完成计划投资额的36.7%。

三是从焦化企业经营情况来看，受房地产市场降温、钢材需求锐减、焦炭产能过剩等影响，今年焦化企业经营状况很不乐观，二级冶金焦价格只有1500—1600 元左右，而且销售困难、回款缓慢，多数焦炭企业保本经营，有的甚至亏损，但产业链较长的企业情况就要好一些。据业内人士预测，下半年乃至明年，焦炭市场竞争仍然相当激烈，炼焦企业要想赢得竞争优势，必须向下游发展煤化工项目，而且是项目规模越大、产业链条越长竞争力就越强，单一的炼焦很可能被淘汰出局。

四是从增强经济发展后劲来看，上半年，全市规模以上工业增加值实现63.4 亿元，增长35.8%，虽然增幅不低，但仅完成全年目标的37.6%，不仅完成今年增长目标难度大，要保持明年较高增速更难。上半年，我市全口径财政收入实现24 亿元，增长11.7%；一般预算收入11.7 亿元，增长23.2%，增幅仅高于全省平均4 个百分点，位次下滑也很快。全市工商税收实现22.6 亿元，仅增长4.7%，其中国税收入14 亿元，下降3.5%。产生这些问题的原因，既有我市经济连续几年高增长的因素，也有去年以来产业大项目接续不足的原因。如果现在不抓紧建设一批新的增量大项目，明年的工业增加值和财政收入增长将更加困难。第二，进一步把全市上下的注意力集中到抓发展上来

发展是第一要务，经济建设是中心，工业是主导，民营是主体，项目是关键，这个工作导向永远不能变，全市上下都必须紧紧围绕这个主旋律开展工作。

一要始终把经济工作放在首位。近几年，我们在全力以赴抓发展的同时，积极推进城乡一体化，加快创建国家园林城市，不断加强和改善民生，整体工作得到了省委、省政府的充

分肯定，受到了广大群众的衷心拥护。所有这些成果，都来自于经济的快速发展，财政实力的不断增强，否则，办什么事情都是有心无力。要保持各项工作的良好势头，继续在全省争排头、创一流，必须牢牢抓住经济建设不放松。经济是一切工作的中心，过去是，现在是，将来也永远是。各级领导必须始终如一地用主要精力抓经济，不管其它工作有多忙、多重要，都不能忽视经济发展。“抓经济工作不抓项目就是不得要领”，一定要把大项目建设抓得紧之又紧。要继续加大招商引资力度，加大园区建设力度，加大优化经济发展环境力度，把经济发展落实到项目建设上，把项目建设落实到具体措施上，为跳跃式发展注入源源不断的动力。

二要在加快推进经济转型的同时毫不放松主导产业。去年以来，我们加大了资源型城市转型的推进力度，市委七届七次全会通过了《加快资源型城市经济转型的决定》，召开了专门推进大会，今年初又组织了大规模的考察活动，并相继制定了转型规划，组织了专题研讨，全市上下思想统一、认识一致，转型工作日渐步入正轨。这对七台河的科学发展、长远发展、可持续发展是非常正确的，也是十分必要的。但是，我们必须坚持唯物辩证法的两点论和重点论的统一，既要全力以赴地抓经济转型，又要毫不放松地抓主导产业，不能一手硬一手软，更不能顾此失彼、有所偏废。城市转型不可能一蹴而就，经济转型也离不开主导产业积累资金、赢得时间。目前，煤、焦、电、化占全市规模以上工业增加值的90％以上，占全部税收的70%以上，今后一个相当长的时期，煤炭仍然是我市的主导产业。最近，我市西部区深部资源勘探取得了重大进展，发现很多可采煤层，资源赋存很好，七台河煤炭资源保守地说也能再采30—50 年，如果实行保护性开采，加上争取域外资源，煤炭产业完全可以再干100 年。对此，大家一定要有正确的认识，切不可因为抓转型就丢掉了主导产业。

三要把主导产业的主攻方向放在精细化工上。据专家介绍，煤化工分为传统化工、现代化工和精细化工三个阶段。我市现在的煤化工产业，基本属于传统化工，最多也只能算是由传统化工向现代化工过渡阶段，精细化工还没有起步。煤炭产业的加工链条越长，经济效益就越高，特别是到了精细化工阶段，吨煤经济效益将是初级化工的十几倍、几十倍。我们必须在全省东部煤电化基地格局中，抢占精细化工这个制高点，弥补我市相对于其它煤城资源储量上的不足。要抓紧建设一批投资规模大、科技含量高、经济效益好的煤化工项目，重点是围绕煤气、煤焦油、粗苯这三种资源，不断延长精深加工产业链条。今天研究推进的20 万吨甲醇、10 万吨甲醇制油项目，20 万吨煤焦油深加工、5 万吨针状焦项目，6 万吨环己酮项目，总投资20 多亿元，这是我市煤化工产业多年积累的基础，是我们最大的优势所在，一定要牢牢抓住，尽快开工。

第三，集全市之力推进重点煤化工大项目建设

今天召开这个常委办公会议，也是一个项目推进会议，就是要调动全市方方面面的力量，全力推进几个煤化工大项目尽快开工建设，并多完成一些投资，多抢出一些进度，明年能够尽早投产。

一要强化各级领导包保大项目责任制。煤化工项目前期工作复杂、涉及部门多，如果企业一个部门一个部门地跑，一家一家地拜，明年也开不了工，必须实行市级领导一对一的包保服务。各位领导要按照年初市委确定的大项目包保责任分工，特别是今天会上确定的几个具体问题分工，把推进项目建设当作头等大事，采取超常规的推进措施，必要时可以在企业坐镇指挥，不到办公室坐班，不参加一般性会议。要坚持一天一到现场，能解决的问题当即落实不过夜，需要市政府解决的及时报志深市长协调拍板，必要时召开市委常委现场办公会。

要实行重点项目专报制度，包保领导每周向市委、市政府报告一次进展情况，市委常委入冬前搞一次大项目拉练检查。

二要形成推进项目建设的整体合力。今天研究的这几个大项目能否顺利开工，县区和部门最重要。县区场既是项目建设的受益者，也是项目建设的服务主体，一定要高度重视，全力以赴，特别是在征地拆迁方面，主要领导要亲自参与，不管有多大困难，都要把发展放在第一位，决不能见到矛盾就躲、遇着困难就回，市委将把抓大项目的能力作为评价干部的重要标准。涉及项目审批和收费的部门是项目建设的关键，必须增强大局意识、发展意识、服务意识，凡是市内有权审批的要主动上门服务，合乎条件的当即批准，不够完善的边建设边完善，需要到省里审批的要全程代办，涉及项目的收费一律实行最低标准，企业一时有困难的可以暂缓收取，任何单位或部门不准因为收费问题责令企业停工或项目停建。

三要切实增强项目建设的时间观念。市场如战场，上项目就是抢机遇，早一天就主动，晚一天就被动。特别是煤化工项目，黑龙江每年只有不到1 亿吨的原煤产量，全省四煤城在东北每年只有1000 万吨左右的焦炭市场，与焦炭产能相应的煤焦油、粗苯也就几十万吨，加上国家还在关闭小煤矿，限制煤化工产业发展，谁抢上了煤化工项目建设的头班车，谁就占有了原料资源和市场份额，并有了进一步向下游发展的主动权。现在不抓紧抢上煤化工项目，如果其它地市捷足先登，将来我们就是有再多资金，也没有了原料来源和市场空间，循环经济就成了无源之水。无论是各级党委、政府，还是有关部门，包括全市各类企业，都要充分认识到这一点。项目建设一天也不能等，必须争分夺秒、惜时如金，坚定信心、义无反顾。各级领导抓不住这个机遇就是七台河发展史上的罪人，企业家抓不住这个机遇就失去了一次大好的发财发展机会。

总之，大家一定要把今天这个会议当成是煤化工大项目建设的发令枪和冲锋号，振奋精神、鼓足干劲，聚精会神、齐心协力，抢抓有限的两个多月时间，坚决把这几个煤化工大项目抓上去。

第二篇：在市政协常委会上的讲话

在市政协常委会上的讲话

文章标题：在市政协常委会上的讲话 市政协十一届五次会议明天就要开幕了，这是我市政治生活中的一件大事，是政协委员一年一度集中履行职能的一次重要会议。目前各项准备工作已经基本就绪，现在我就开好这次全委会议向各位常委、各组召集人提几点要求：

一、高度重视，切实增强开好全会的政治责任感 人民政协是爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬民主的重要形式，是构建和谐社会的重要力量。大家一定要充分认识开好本次会议的重要意义。今年是实施“十一五”规划的关键之年，是全面达小康、建设新农村、构建和谐新姜堰的跨越之年。在这样的形势下召开市政协十一届五次会议，对于把全市各行各业各界人士的思想统一到党的十六届六中全会精神和市委十届三次全体会议的部署要求上来，把市政协各组成单位和全体政协委员的智慧与力量凝聚到构建和谐新姜堰的宏伟事业上来，都具有十分重要的意义。我们一定要以高度的政治责任感和强烈的使命感，以饱满的热情和务实的态度参加这次会议，认真履行职能，积极建言献策，确保会议的圆满成功。要把参加这次会议作为践行“三个代表”重要思想、落实科学发展观、贯彻“人民政协为人民”宗旨的一次极好机会，作为宣传政协工作、扩大政协影响、展现政协形象、提升政协地位的一次极好机会，努力开成一次团结的大会，民主的大会，鼓劲的大会，促进发展、跨越前进的大会，让本届政协的最后一次全委会议在姜堰历史上留下精彩的一页。

二、带头履职，积极参加全会组织的各项活动 政协全委会议是人民政协层次最高、最能体现整体优势的协商议政形式。各位委员肩负社会各界的重托和全市人民的期望，必须不辱使命，不负众望，从全面达小康、建设新农村、构建和谐新姜堰的长远利益着眼，切实关注民生，关心民祉，反映民意。一要认真听取、审议和讨论各项报告。大会期间，将听取和讨论《市政府工作报告》，听取并审议《政协常委会工作报告》、《提案工作报告》及其他有关报告。各位常委和各组召集人要认真组织本界别委员，以对全市人民高度负责的态度，认真审议和讨论各项报告。审议和讨论时，要引导大家全面、正确地认识我市面临的经济社会形势，既要恰如其分地肯定成绩，又要实事求是地分析问题，通过审议和讨论，把委员们的思想进一步统一到中共十六届六中全会精神上来，统一到市委、市政府的决策部署上来，统一到全面达小康、建设新农村、构建和谐新姜堰的目标任务上来，形成共识，激发活力，增强跨越发展的动力。二要积极参加大会发言。本次全会安排了1次大会献计献策发言、3次小组讨论。无论是大会发言，还是小组讨论，大家都要认真对待，积极参加，畅所欲言，要把平时在工作和生活中的所见所闻、所思所想尽可能在会议期间集中反映出来，要把政协委员的参政能力、议政水平集中反映出来，广泛接受社会各界的检验，接受人民群众的检验。三要积极撰写提案，反映社情民意信息。提案和社情民意是委员履行职能的重要方式和有效手段。此前，政协机关已经分别给各位委员寄发了有关撰写提案和征集社情民意的通知。全会期间，各位常委和召集人务必要按照通知的要求，紧紧围绕“项目推进年”、打好“三张牌”、构建和谐新姜堰等方面，带头提交提案和反映社情民意，同时要注意发动本界别的委员积极提交提案和信息，努力提高提案和信息的质量。作为政协委员，一年到头不写提案和社情民意信息，就是失职，就是不负责任，就要愧对政协委员这一神圣的荣誉称号。

三、率先垂范，努力建树政协委员新形象

政协委员既是荣誉，更是责任。在座的各位都是各个界别的优秀代表，组织和群众把大家推荐到政协这个组织里来，是对大家工作能力和人格形象的肯定。全会期间，各位常委和各组召集人一定要增强责任意识。每位委员都要牢记自己所肩负的责任，认真履行好职责，不辜负组织和人民对自己的信任。会议期间，不仅要按照大会的日程安排，积极参加各项活动，而且要在各种协商、议政活动中开动脑筋，踊跃发言，为跨越发展献计献策。要增强大局意识。本次会议将有十分重要的选举任务。选举前的人事协商等相关事宜，要高度重视。在分组讨论中，要努力提高组织协调水平，注意方式方法，做好引导解释工作，确保市委意图得到落实，确保选举工作顺利进行。要增强纪律意识。各位常委和各位召集人要以身作则，带头遵守会议纪律，三天半的会期安排紧凑，内容丰富，必须自始至终保持良好的会风。尤其不要迟到或无故缺席，如确有重要原因需要离会的，一定要履行请假手续。作为政协委员，最重要的前提就是出席政协的会议活动，出席就是协商，出席就是监督，出席就是参政。这次会议对委员们的出席情况和遵守会议纪律情况将进行考察记录，作为今后提名推荐的依据之一。因此，我们要以良好的形象、较高的素质展现政协委员的崭新风貌。

四、发扬民主，充分12全文查看

第三篇：在县委常委民主生活会上的讲话

县委常委民主生活会上的发 言 材 料

根据县委总体安排部署，我认真研读了中央、区、州、县领导关于科学发展观活动和维护民族团结、维护社会稳定集中学习教育的重要讲话和有关言论，通读了规定的必读篇目，同时开展了深入的调查研究，与班子成员沟通，进行了思想解放大讨论，边学习边结合自身实际进行思考，对照民主生活会的要求进行了自查。围绕结合民主生活会“维护民族团结、维护社会稳定，深入贯彻落实科学发展观”这一主题和征求到的意见、建议，现在谈一谈自己的一些认识和体会以及工作中存在的问题和今后的努力方向，请大家批评指正。

一、2008年以来发展实践的总体评价

2008年以来，我认真贯彻落实中央和区、州、县党委、纪委会议精神，牢固树立分管工作服从、服务、保障和促进为县委工作大局的理念，切实履行县委常委，团结和带领分管单位党员干部，较好地完成了各项工作任务。总结践行科学发展观的历程，我认为自己总的情况是好的，具体表现在以下三个方面：一是注重理论学习，始终保持了思想政治上的清醒和坚定。特别科学发展观和“双维”工作等重要理论进行学习，领会其精神实质，用科学的理论武装自己的头脑，提高自身的理论素养，在大是大非问题上始终做到旗帜鲜明、立场坚定，在全局问题上，始终做到个人服从组织，坚决执行上级党委的决 1

定。二是坚持以科学的理论指导工作实践，践行科学发展观，努力做好各项工作，推动了分管工作的创新和发展。为科学发展观的贯彻落实排除阻力、扫清障碍、提供纪律保障，为推动科学发展各项方针政策的贯彻落实保驾护航。同时，树立全局观念，切实履行职责，认真抓好信访、城市拆迁、联系乡镇和社区等工作，解决好热点、难点问题，为营造良好的发展环境，较好的尽到了一份责任。三是坚持从严要求自己，树立了良好的作风。加强党性锻炼，坚持“八个坚持，八个反对”的要求；自觉做到自重、自省、自警、自励，树立了领导干部的良好形象。

二、贯彻落实科学发展观和“双维”方面存在的问题不足和原因

针对调研和民主生活会前基层干部群众提出的意见建议，我结合学习实践科学发展观和“双维”集中学习教育活动的体会，分析了存在问题；主要在以下几个方面：

（一）坚持以科学发展观武装头脑方面做得还不够扎实 在学习的过程中，我不断加深了对开展深入学习实践科学发展观活动重大意义的认识，增强了“促进科学发展，造福奇台人民”的自觉性和责任感，但在用科学发展观武装头脑方面还存在学习不够系统深入，认识理解不够深刻的问题；在工作指导上，对当前人民内部矛盾的新特点以及反腐倡廉形势的认识不足，尤其是不能很好地把握信访工作和反腐败斗争的长期性、艰巨性和复杂性，导致工作上有时存在畏难情绪；在工作实践上，运用科学发展观的方法研究问题、谋划工作，把科学

发展观转化为有效的工作措施上还有差距；在工作创新上，对新形势下信访工作和反腐倡廉的特点规律把握不够，习惯于用老观念、老办法、老套路思考和处理信访工作和反腐倡廉工作的问题，很难突破惯例创新有利于科学发展的体制机制。主要原因有：一是实用主义倾向作怪。学习中，与自己工作关系密切的就学得多，与工作关系不大的就学得少。二是学习的主动性不够。经常陷于事务堆中，不能从事务性工作中解脱出来；在学习上存在上边要求学什么就学什么，自觉主动地抽时间静下心来学习的时间还不够。三是学用结合不紧。有时学习中结合工作实际思考得少，理论联系实际、指导工作实践上还做得不够。

（二）紧紧围绕县委、政府大局开展工作方面还做得不到位

作为县委常委必须树立发展是第一要务、稳定是第一责任的意识。因此，分管工作必须紧紧围绕发展和稳定这个大局来进行，始终放在全县的大局中谋划和部署，促进经济又好又快发展，确保社会稳定，人民安居乐业。但在实际工作中还做得还有差距，主要表现和原因有三：一是服从大局的意识不够。工作中对纪检监察工作投入的精力多，对分管的其他工作投入的精力相对不够，有时还有就纪检抓纪检的思想。二是服务大局的深度不够，一切为了发展和稳定的工作还有差距。三是保障大局的强度不够。区、州、县各项重大决定、决策出台后，相应的保障措施还不能进一步及时、准确、有力地跟进。

（三）坚持以人为本这个核心在具体工作中还落实得不

够

一是在落实这两项工作“把人民群众的呼声作为第一信号，把维护人民群众利益作为第一考虑，把密切党同人民群众的血肉联系作为第一目标”方面措施不具体。二是在落实这两项工作问计于民、寻策于众、依靠群众方面做得不够，尤其在发挥群众的监督作用方面还不够深入。三是在深入基层，加强调查研究，及时发现和解决群众所想、所需、所盼，取信于民方面还有差距。四是在加强与分管单位班子成员以及干部交流和沟通，了解和掌握他们的思想动态，关心他们的成长，完善激励机制，充分调动他们的工作积极性方面做得不到位，有时对分管单位一些干部工作上的失误批评得多，正面激励引导得较少。

（四）坚持全面协调可持续的观点指导工作做得不够 一是在解决治本与治标的关系上，有时存在头疼医头、脚疼医脚，或注重解决具有立竿见影、遏制一时的问题，但在综合治理方面抓得不够。二是在处理安排部署与抓落实上，存在重安排部署，轻检查落实；重开会听汇报，轻调研指导；重形式轻实际效果等问题。三是处理解决问题和建立长效机制的关系上，存在面对信访工作和纪检监察工作出现的一些新情况、新问题，不能及时地解剖分析，从制度建设上进行有效预防的问题。

（五）坚持用统筹兼顾的方法开展工作还不够

主要表现和原因有：一是在统筹分管工作阶段性任务和战略目标上，有时存在只顾眼前开展的工作，忽视总体目标，走

一步看一步的问题。二是在统筹当前工作和长远发展上，有时存在对一些比较紧急的工作集中精力去抓而忽视全盘工作和整体安排的问题。

三、进一步改进工作的思路和措施

（一）进一步加强学习，提高自身素质

牢固树立“活到老、学到老”的终身学习理念；加强政治理论学习，努力掌握马克思主义的立场、观点、方法；掌握党的基本理论的科学体系和精神实质。做到真学、真懂、真信、真用，在努力提高自身的思想认识的同时，带领分管单位的同志们一道加强学习，不断提高理论和工作水平。加强业务知识的学习，全面熟悉掌握各项业务知识，努力提高业务能力，提高为发展第一要务服务的水平。广泛学习经济、法律、科学、文化、社会、历史、公共管理和现代经济等方面的知识，不断拓宽知识面。坚持学以致用，把学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领。让分管单位的班子成为贯彻党的理论、路线、方针、政策、善于用科学发展观统揽全局的坚强领导集体，让自己成为带头做共产主义远大理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。

（二）树立科学发展理念，推动分管工作科学发展 一是坚持发展是第一要义，牢固树立服从、服务、保障和促进的理念，统筹抓好分管工作，为县域经济发展提供有力保障。二是坚持以人为本，把人民群众的呼声作为第一信号，把维护人民群众利益作为第一考虑，把密切党同人民群众的血肉

联系作为第一目标，在具体工作上深入基层，加强调查研究，问计于民、寻策于众、依靠群众，及时发现和解决群众所想、所需、所盼，切实解决一些损害群众利益的突出问题，取信于民。指导制定加强分管单位思想政治工作的意见，积极开展谈心活动，切实加强与分管单位班子成员和干部交流和沟通，了解和掌握他们的思想动态，关心他们的成长，完善激励机制，充分调动他们的工作积极性。三是坚持全面协调可持续，解决好治标与治本、部署与落实、解决问题与建立长效机制等方面的关系，促进分管工作健康发展。在解决治本与治标的关系上，研究完善分管工作责任考核机制、计划、季度任务分解、每月工作重点以及每周工作动态，切实加强工作的系统性和计划性。在处理安排部署与抓落实上，制定、季度和每月下基层进行调研、指导和督查工作计划，坚持每年下进行调研不少于2个月，每季度不少于15天，每月不少于5天。在处理解决具体问题和建立长效机制的关系上，善于解剖麻雀，加强对新情况、新问题的研究，及时进行总结，将工作中的好做法、好经验及时进行提炼，转化为具体的制度。四是坚持统筹兼顾，处理好阶段性任务与战略目标、眼前与长远、整体与局部、重点与一般、纪委与其他部门之间的关系，调动有利于科学发展的一切因素，推进各项工作协调发展。在工作理念和方法上，树立品牌观念，注重示范点的培育和树立，突出工作特色和亮点，提升整体水平。

（三）讲党性、重品行、做表率，做党的忠诚卫士，当群众的贴心人

进一步严格要求自己，廉洁从政，警钟长鸣，以淡薄平和的心态生活和工作。尽量减少不必要的应酬，在思想上做到自重、自省、自警、自励；在行为上做到慎独、慎微、慎欲、慎权。眼界开阔、心胸宽广、淡泊名利，让别人做的，自己首先做到；让别人不做的，自己坚决不做；始终做到勤政、廉政、务实、为民。继续保持艰苦奋斗的作风，带头严格遵守廉洁自律各项规定。工作上高标准，生活上不攀比，养成良好的生活作风和生活情趣；时刻保持共产党员的先进性，争做党的忠诚卫士，争当群众的贴心人。

第四篇：在县委常委(扩大)会上的讲话

同志们：

今年春节，全县人民度过了一个欢乐、祥和、喜庆的节日，这取决于节前各项工作的扎实开展，也与同志们节假日期间坚守岗位、辛勤工作密不可分。在此，我向同志们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！，我们按照“扬船城风帆，建经济大县”的工作要求，突出“抓发展、促和谐、强保障、升位次”的工作主题，扎实推进改

革发展稳定的各项工作，圆满完成了年初制定的各项目标任务。全县地区生产总值实现97.83亿元，同比增长15.1%；财政一般预算收入实现2.29亿元，增长32.2%，全年财政支出实现14.81亿元，增长29.2%；规模工业增加值实现33.39亿元，增长29.7%；农民人均纯收入4263元，增长15.9%；城镇居民人均可支配收入11361元，增长16.5%。，是我县实现“每年有新变化，三年翻一番”奋斗目标的关键之年，我们要从哪些方面着手，继续保持全县经济社会发展的良好势头，全面实现既定目标，这是每一位领导干部必须认真思考的问题。省委书记刘奇葆在省委经济工作会上明确要求:干到腊月二十九，吃完年饭又动手。2月1号，也就是春节大假后上班第一天，市委就召开工作会，安排部署全市当前工作。这充分说明省市对做好今年各项工作的极端重视。今天，我们召开县委常委扩大会，目的就是传达贯彻市委工作会议精神，统一思想，调整状态，鼓足干劲，在全县迅速形成一股紧张快干、马不停蹄、提速争先的浓厚氛围，聚精会神、一着不让、奋力夺取首季工作“开门红”，为实现全年目标任务打下坚实基础。刚才，张伟同志对全县工作和首季工作“开门红”作了安排部署，我完全同意。下面，我讲两点意见。

一、完成全年目标任务，实现首季工作“开门红”，务必准确把握当前形势，增强发展信心，将是新世纪以来我国经济发展最困难的一年，也是蕴含重大机遇的一年，更是我县“扬船城风帆，建经济大县”、实现“每年有新变化，三年翻一番”的关键之年。关键之年要打好关键之仗。为此，我们必须准确把握当前形势，正视目前存在的困难和问题，抢抓机遇，坚定信心，加快发展，以奋发有为的精神状态去迎接新挑战、开创新局面！

一要充分认识危机，强化忧患意识。第一个危机来自于宏观经济环境。去年爆发的国际金融危机是上世纪大萧条以来最严重的全球性危机，不仅本身尚未见底，而且对实体经济的影响正在进一步加深。当前国际金融市场继续动荡，世界经济增长明显放缓，全国、全省经济下行压力加大，企业经营困难增多，金融领域潜在风险增加，各项信心指数和企业景气指数呈下降态势，特别是外贸出口、工业经济、房地产市场等下滑明显，经济的“寒冬”正在向我们逼近。尽管我县经济外向度不高，受危机冲击相对较小，但滞后效应正逐步显现；农民增收更加困难，资金供需矛盾更为突出，财政减收增支因素增多，城乡就业形势趋紧，社会稳定压力加大。第二个危机来自于地区间、县区间的激烈竞争。当前，各地区都处于“激情燃烧的岁月”中，全市各县区之间、全省27个扩权县之间的综合实力竞争日趋激烈，都在用超常的思维、超常的举措来实现超常的发展。，我县各项主要经济指标在全省27个扩权强县中、全市五县区中的总体排位虽有所上升，但仍不尽理想：一方面，部分扩权县受特大地震灾害影响较大而排位下降，但随着灾后恢复重建的全面展开，受灾县的各项经济指标将得到大幅度回升；另一面，全县地区生产总值列全市第三，工业总产值和增加值均位列第四，仅略高于东兴区；固定资产投资位列第四，仅高于隆昌县，财政一般预算收入虽然历史上首次突破2亿元，位列全市第二，但我县财政供养人口为全市各县区最高，此外，农民人均纯收入为全市最低。因此，今年我县要实现升位压力将会很大。第三个危机来自于我县发展中存在的一些困难和问题。目前，我县经济总量还不大，结构还不很合理，经济发展速度还不是很快；固定资产投资增速减缓，投入跟不上；农民增收缓慢，农业产业化程度不高；发展环境有待于进一步改善和创新，不稳定的因素依然存在。

二要努力化“危”为“机”，抢抓发展机遇。针对当前发展的主要困难，中央、省、市都在政策上迅速做出了调整和部署，努力破解项目推进难、资金筹措难、产业发展难、扩大就业难等一系列难题。国家的财政政策已从“稳健”转为“积极”，货币政策已从“从紧”转为“适度宽松”，两年内启动4万亿投资扩大内需促进增长，全国各省市也提出了投资达18万多亿的刺激经济增长规划。省委提出了“止滑提速，爬坡上行,加快发展”的工作要求，并把扩大投资作为加快发展最有效的手段，投资规模将突破1万亿，力争达到1.2万亿。市委提出了“巩固上行，加快发展，实现开门红”的工作基调，将狠抓投资、工业、招商三大重点，实现真爬坡、快发展、再突破。可以说，从中央到地方，“保增长”的措施密度之大、含金量之高前所未有。置身中央“保增长

”、四川推进“两个加快”、建设成渝经济区新高地的大环境，必然能够从中获益，为我们在扩大信贷融资、加快重大项目建设、推动产业转型、扶持企业技术改造和加快以改善民生为重点的社会建设等方面带来新的机遇。“危”中找“机”，化“危”为“机”，我们要注重从变化的形势中捕捉和把握难得发展机遇，在逆境中发现和培育有利因素，着力营造有利于加快发展的“小气候”，营造发展在低迷环境中的热效应。机遇是流动的资源，优势在抓住机遇中形成，差距也将在丧失机遇中拉大。形势逼人，不进则退，慢进也是退。唯有加快发展能生存，唯有加快发展不掉队，唯有加快发展不留骂名！全县各级领导干部尤其是在座各位，一定要以非常时刻非常之举、关键时期超常工作来安排当前、抓好当前，往前赶，共同推，快见效。

三要敢于破解难题，增强发展信心。忧则兴，预则立。难题是考验，破解难题就是接受考验。推动工作就是要迎着困难上，就是要敢于破解难题。各乡镇、各部门都有自己的难题，差别在于对待难题的态度、破解难题的力度。在困难和挑战面前，最重要的是要有信心、有斗志、有办法。刚刚召开的省两会和市委工作会为我们战胜困难、战胜危机指明了方向。所取得的发展成绩，坚定了全县干部群众加快发展的信心和决心。县委提出的发展的目标任务，总的说来，就是要确保“任务不减，标准不变，增速不降”，力争速度快于、成效好于、项目多于去年的发展水平。我们要坚定加快发展的信心不动摇，坚定“每年有新变化，三年翻一番”的决心不动摇，用推动加快发展的有力举措，鼓舞全县人民的斗志，凝聚共谋跨越的合力，心往一处想，劲往一处使，事往一处办，只争朝夕、拼尽全力破难题，满怀信心、高度负责抓机遇，咬定发展不放松，求真务实渡难关，应该而且完全有可能、有条件取得新的更大的成绩。

二、完成全年目标任务，实现首季工作“开门红”，务必强化保障，狠抓落实

一年之计在于春，全年工作看开春。一季度只剩下56天了，“开门红”的时间紧，压力大。因此，全县上下必须直奔加快发展主题不动摇，咬住既定目标不放松，确保首季“开门红”和全年各项工作任务的全面或超额完成。

第一，务必进一步解放思想。按照“扬船城风帆，建经济大县”的工作要求，我们已经进入“每年有新变化、三年翻一番”的决战冲刺期，进入工业大跨越、项目大建设、开放大合作、城市大变化、民生大改善、环境大提升的黄金发展期，进入丘区经济大县文化名城建设的战略机遇期。处在这样一个关键时期，尤其要在观念上领先，我们要跑部进京，还要跑省进厅，每一个项目落地，都是发展的加快，关键是怎样跑回更多项目、更多资金；要在思路上突破，我们要大招商，还要招大商，每一家企业入驻，都是发展的突破，关键是怎样引来更多企业、更旺人气；要在行动上跨越，我们要加快五大产业发展，要提升名城建设水平，每一次上台阶，都是发展的跨越，关键是怎样干得更好、更有成效。这些方面，需要我们开动脑筋，共同去奋斗。

第二，务必进一步培养激情。一个地方的发展，必须激发内在的活力。激情就是活力的“转化器”，激情出灵感、激情出智慧、激情出业绩。激情从哪里来？激情来自于政治责任，来自于百姓情怀。如何保持工作激情？一要有理想信念，二要以永不知足的态度对待工作，三要自我加压。大家必须站得再高一点、看得再远一点、想得再早一点、干得再快一点，先学、先思、先做，敢闯、敢冒、敢试，创业、创新、创优，在不断奋进中超越过去，在竞相发展中争创一流。要在自我加压中取得提高，在树立更高目标中实现升位，在负重前行、你比我攀中营造干事创业的环境，营造竞相争发展的氛围。

第三，务必进一步主动工作。我们不仅要在一帆风顺时坚持加快发展不动摇，更要在千难万险中负重奋进不松劲，努力把危机带来的影响降到最低，把机遇产生的效应放大到最大。面对当前繁重而艰巨的任务，赢得时间就是赢得主动、求得发展，缩短工期就是降低成本、提高效益，要切实增强“快”的意识，工作快上手，项目快推进，任务快落实，矛盾快处理，目标快完成，力争先人一拍、快人一步、争取主动、抢得先机。要以快节奏、高效率奋力夺取首季“开门红”，实现首季“开门红”是增强发展信心的重要基础，大家一定要切实增强加快发展的紧迫感，把新一年作为新起点，坚持从头抓紧，及早安排，力争做到工业生产“开好门”、招商引资“开好头”、项目建设“开好局”、其他工作“起好步”，奋力实现全年发展良好开局，为完成和超额完成全年目标任务奠定坚实基础。

第四，务必进一步转变作风。相对于去年，我们的工作压力更大、任务更重，任何时候都容不得丝毫放松，来不得半点虚假，更经不得半点折腾。要敢于为创新担风险，不但要把可能遇到的困难估计得更充分一些，还要把应对措施制定得更完善一些，更要把工作抓得更精细一些，啃得“硬骨头”，趟得“深水区”，打得攻坚战。要勇于为发展尽责任，切实做到工作要求只能严不能宽，工作标准只能高不能低，工作进度只能快不能慢，根据自己分管的工作和承担的任务，对照目标，算好时间账、差距账、任务账，逐项研究、逐项部署、逐项督查，带头抓好落实。要善于为人民干事业，不遗余力把心思集中在“想干事”上，把本领体现在“会干事”上，把目标锁定在“干成事”上。要甘于为基层作奉献，坚持工作重心下移，把工作的着力点放在基层、放在一线，主动沉下去、深下去，对自己负责的工作要做到勤过问、勤指导、勤检查，集中精力抓发展，全力以赴促跨越。

第五，务必进一步加强领导。这里讲三层意思。一要明确目标责任。县委县政府领导有分工，急难险重任务有牵头领导，这些都是第一责任人。待有关工作指标确定以后，要尽快签订目标责任书，要把目标分解下去，把任务落实下去，做到目标明确，责任到人，一级抓一级，一级对一级负责，一抓到底，不见实效决不收兵，确保全年目标任务不折不扣的完成。二要加强督促检查。对各项目标任务的完成情况要进行过程性督查和不定期督查，尤其要抓县级领导工作完成情况和重点目标任务的督查，做到及时督查、及时公布、及时通报，努力提高督查工作的实效，通过督查督办，推动各项工作的落实。三要严格考核奖惩。发展快慢是考核一个地方、一个部门的重要标准。不管你有千条万条理由，完成目标任务才是硬道理，完不成任务要分析原因，追究责任。在这方面，我和张伟同志也一定会当好大家的后勤部长，让大家冲锋陷阵没有任何顾忌，包括定了的就一定要兑现，该奖励的就一定要奖励，该重奖的就一定要重奖。

同志们，实现首季开门红，全面完成今年目标任务，时间很紧，任务很重，市委市政府对我们寄予厚望，132万人民对我们充满期待。从现在起，我们就要全部进入实战状态。希望大家以与时俱进的思想观念、高昂饱满的精神状态、团结和谐的干事氛围和务实高效的工作作风，认真贯彻落实好会议精神，对会议安排的每项工作进行深入研究，做出具体安排，做到目标明确，任务落实，标准严格，使人人身上有责任、个个肩上有压力、件件工作有着落，确保实现首季“开门红”，确保全面或超额完成全年目标任务，奋力开创丘区经济大县文化名城建设新局面。

谢谢大家。

第五篇：在县委常委专题民主生活会上的讲话

在县委常委专题民主生活会上的讲话提纲

（2010年8月30日）

同志们：

根据市纪委、市委组织部通知要求，今天，我们召开常委班子专题民主生活会。市纪委、市委组织部对我们今天的民主生活会很重视，专门派来了指导组参会。下面我给大家介绍一下，这位是市纪委***主任，这位是市委组织部***主任。让我们以热烈的掌声对他们的到来表示欢迎！

这次民主生活会的主题是：贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》，切实加强领导干部作风建设。具体包括三个内容：一是认真学习党的十七大和十七届四中全会精神，学习胡锦涛同志在全党深入开展学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话和中央纪委第四次、五次全会上的讲话及全会工作报告，学习《廉政准则》、《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》、干部选拔任用工作四项监督制度和创先争优“五带头”的要求等，切实加强党性修养和作风养成，提高廉洁自律和自觉接受监督的意识。二是认真查找领导班子和党员领导干部作风建设、廉洁从政等方面存在的突出问题，重点对照《廉政准则》规定的52个“不准”和干部选拔任用工作四项监督制度，逐条进行检查，对应报告的个人有关事项逐项做出说明，对存在的问题要剖析原因，按照规定进行纠正。三是进一步解放思想、求真务实、创先争优、廉洁自律，切实增强领导班子的凝聚力和战斗力，全面推进“保增长、转方式、惠民生、促 1

和谐”，不断加快沿海开发，做大做强特色产业，为“全面打赢五大战役，激情拥抱大港时代”提供坚强的组织保证。

为了开好这次民主生活会，会前做了大量的准备工作。一是组织召开了县委理论学习中心组会议，集中学习了规定要求的讲话和文件。二是召开了两个座谈会，一个是乡镇和县直单位主要负责人座谈会，一个是县人大代表、政协委员、企业代表座谈会，并向各乡镇、县直各单位党政“一把手”和纪委书记（纪检组长）发放了《征求意见表》，广泛征求他们对县委、县政府领导班子及其成员和上民主生活会整改措施落实情况的意见和建议。三是班子成员之间开展了相互谈心活动，沟通思想，交换看法，进一步征求意见。四是自查自纠，班子成员围绕民主生活会的主题，认真查找存在的突出问题，进行深入剖析，并撰写了发言提纲，为开好今天的会议奠定了基础。

下面，进行会议的第一项议程：请田为友同志通报征求意见情况。

下面，进行会议的第二项议程：各位常委自我剖析和相互批评。希望大家对照《廉政准则》，联系工作实际，找准、找实、找深自身存在的突出问题，深刻剖析原因，落实整改措施，明确努力方向。同时，大家要以宽广的胸怀和严肃的态度，开展批评和自我批评，虚心接受其他同志对自己提出的意见和建议，真正把这次专题民主生活会作为一个发现问题、完善自我、不断提高的过程。

下面，我首先作一个发言，请大家批评帮助。

今年以来，我们县委常委一班人在市委、市政府的正确领导下，坚持落实科学发展观，团结带领全县广大干群，紧紧围绕“持续大干一场，打好五大战役”的总体工作要求，把抓增长与调结构、转方式有机结合，经济社会继续保持较为强劲的发展态势，1-7月份，完成一般预算收入7.76亿元，增长62.1%，增幅列全省第五、全市第一，分别高于全省平均水平35.5个百分点、全市平均水平12.5个百分点，其他各项指标也都位居全市前列，为决战决胜“十一五”、成功崛起“十二五”奠定了坚实的基础。

在加快经济社会又好又快发展的同时，我们坚持把党风廉政建设贯穿于工作始终，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，对党员干部严格教育、严格管理、严格监督，党风廉政建设各项责任制得到了有效落实，各级领导干部自觉遵守《廉政准则》，各级领导班子的凝聚力、创造力、战斗力不断增强。总体来看，滨海干部队伍的主流是好的，但对照《廉政准则》、作风建设和共产党员创先争优“五带头”的要求来看，按照迈向大港时代的要求来看，还存在一些差距和不足，主要表现在三个方面：

一是推进科学发展的能力有待进一步提升。今年以来，复杂多变的宏观经济形势，给我们科学组织推进县域经济社会发展提出了更高的要求。我们在工作中虽然重视对宏观经济走势的研究分析，但在微观经济问题的思想认识上仍有不适应、不符合科学发展观的地方。比如：解决要素制约、破解发展难题的办法还不够多、思路还不够新、效果还不够好。在项目建设中，高技术含量、高成长性的大项目还比较少，自主创新能 3

力不强；主导产业大多处于产业链、价值链中低端，化工产业在主导产业的占比偏高，纺织行业增速不快，泵阀产业还需龙头拉动，农产品加工龙头企业更需加快培育，进一步发展壮大；现代服务业发展不充分，新型业态发展还比较缓慢；相对于经济总量和财政收入的快速增长，城镇居民可支配收入和农民人均纯收入增长幅度还不够快，还有相当数量的群众尚未脱贫，人民群众对教育、医疗、住房等方面问题仍有较多反映和诉求，等等。

二是工作作风有待进一步改进。对影响全局的重点工作、目标要求、总体思路是明确的，抓推进、抓落实的意识是强的，也十分注重抓重点，但在工作推进中，往往是提要求、听汇报多，沉到一线发现问题、解决问题、落实工作不够。有的同志挂钩乡镇或部门，去了、看了就完了，对工作缺乏必要的指导和督查，致使一些乡镇、部门工作上不去；有的同志表态响当当、执行慢腾腾，不查没回音、不催没结果，最后是给失误找台阶、给无能找借口，尤其是在招商引资和项目服务上，汇报时滔滔不绝，结果是一无所有；有的同志分管一条线，在确立分管单位指标、完成时限的时候，都站在条线、乡镇、部门的角度，讲困难、讲规章，都有一套理论，都人性化，但都对结果不负责任。

三是党风廉政建设有待进一步加强。有的同志自我要求不严格，一些不该去的场合去了，不该参加的活动参加了，比如在执行禁止参与婚丧喜庆的规定上，个别同志忘记了组织纪律和自身形象。有些同志虽然自身要求严格，但对下属单位出现的一些苗头性问题没能及时告诫提醒，总担心说多了会得罪 4

人，致使一些部门、单位不时出现一些违规违纪现象。有些部门的一把手，主动介入工程项目，名义上帮助协调解决问题，却把胳膊肘向外拐。

上述问题的存在，从源头上去追溯，关键还是我们主观上存在着一些不足，主要归结为“三个不到位”。

1、理论学习不到位，素质能力仍然存在失之于弱的倾向。一些同志经常陷入繁杂的日常事务中，自觉抓落实较多、主动抓学习较少，集中参学较好、个人自学较少，致使对工作中出现的新问题、面临的新矛盾、潜在的新动向研究不多，破解不够，预案不足。一些同志对分管部门督促学习不够，对思想政治作风养成、廉政建设过问不多，造成下属部门同志政治理论和业务学习钻研偏少，宗旨观念有所淡化，业务能力不适应，主动开拓精神不够，工作创新举措不多，导致部分重点工程、重点项目推进难、进展慢。还有些同志对分管范围的业务知识说起来头头是道，但是对纪律条例特别是《廉政准则》的“八个禁止、52个不准”，没有做到了然于胸，仅满足于开会时泛泛地听听，平时对这些知识体系系统学习抓得还不够。

2、责任落实不到位，工作要求仍然存在失之于低的倾向。领导是权力与责任的统一。领导者任其职，就要尽其责；在其位，就要谋其政。认真分析一些问题，最大的因素就是干部怕担责任，这已成了一个普遍问题。少数同志工作中只想求稳，怕负责任，怕担风险，怕丢选票，不怕没成绩，就怕犯错误，为保个人平安，安于现状。有的同志在没做事之前首先考虑的是如何把自己保护好，文件上有没有规定，领导有没有讲过，每做一件事都要请示汇报。有的同志怕这怕那，好事抢着干，5

难事躲着走，险事向上交；有的同志怕工作引起矛盾，不敢解决深层次的问题而做“谦谦君子”，甚至怕出事就不干事，怕触动少数人利益而不做让大多数人受益的事。这样“怕”的结果，不仅对工作、对事业造成损失，也使干部本身失去了发展、提高和进步的机会。

3、制度执行不到位，管理监督仍然存在失之于宽的倾向。应该说，县委对党风廉政建设的要求是比较高的，要求大家从严抓好个人廉洁自律和分管范围内的党风廉政建设工作，但是我们有些同志只重视了个人的廉洁自律，对分管条线廉政建设把关不够，对分管部门干部的廉政谈心不够，对一些苗头倾向问题事前警示提醒不够。

这是整个班子的问题剖析，就我个人而言，认真反思，也存在着“三个差距”：一是开拓创新与形势发展的要求还有差距。主要表现为：对中央和省的有些政策，没有结合县情特点用好用足，政策效应没有充分发挥出来；尽管抓经济谋发展的愿望很强，也做了大量的工作，但是面对一些涉及群众切身利益的问题以及工作上遇到的矛盾和历史遗留问题，还存在一些畏难情绪，有的解决了，有的还没有解决。二是领导方法与工作职责的要求还有差距。虽然注重发挥县委班子的核心作用，注重让县各个班子各司其职，注重让有关部门和领导有职有权、放手工作，但是在如何最大限度地集中领导班子的智慧上缺乏更深入的研究，对如何更好地挖掘和调动各级干部的工作热情还缺乏更深层次的思考，对如何凝聚力量、更加有效地组织开展好经济工作还缺乏深谋远虑。三是工作作风与求真务实的要求还有差距。到滨海四年多时间，虽然经常挤出时间，不时地到乡镇、部门调研，在农村、企业一线跑，但还有单位、部门一次没去过，尤其是到老百姓家里去调查研究不够。对基层一线暴露出来的一些重点难点问题了解得不够深、解决得不够好。有很多应该做得更好的工作却未能达到应有的效果，主要是自己深入矛盾尖锐的地方不多，对工作漂浮、掩盖问题、虚报实绩的人虽然心知肚明，但是总是希望通过善意提醒，让其自觉改正，缺乏强硬的举措。平时单独与各级干部谈心沟通不多。总之，我在学习、工作等诸多方面，仍然有一些不足之处，甚至还有一些我自己没有察觉的缺点，需要大家中肯的批评和及时的指正。我认为有问题不可怕，可怕的是有了问题自己还不知道，只要大家指出问题，就一定能在今后的工作中改进，在完善中提高。

我就剖析到这里，请各位常委、各位同志提出宝贵意见和批评。

***************************************** 现在请各位常委发言。

***************************************** 看看大家有没有补充的。

***************************************** 没有，我们今天的个别发言就到这里告一段落。刚才，大家围绕这次民主生活会的主题，紧密结合工作和思想实际，开诚布公地进行了批评和自我批评，可以说，大家查找问题实事求是，分析原因到位透彻，整改措施切实可行的，整改态度也非常坚决。总的来说，这次民主生活会开得很成功，收到了预期的效果。希望大家在今后的工作中认真抓好落实，真正做到立说立行。

下面，进行第三项议程，请市纪委、市委组织部领导给

我们提要求。大家欢迎。

***************************************** 刚才，市纪委（市委组织部）主任对我们提出了具体要求，既是对大家的提醒，更是对我们的帮助。应该说，这次民主生活会开出了团结，开出了干劲，达到了预期的效果。希望大家以这次民主生活会为新的起点，进一步加强党风廉政和作风建设，努力以更加清廉的形象让组织放心、让群众满意。为确保这次民主生活会能够取得实实在在的成效，会后，请大家按照会上提出来的要求，扎实抓好整改落实。一要更加深入地排查问题。各位常委要对会上提出来的意见和建议，逐条进行认真吸收消化，进一步把存在问题找全找准，把根源挖深挖透。二要更加自觉地抓好问题整改。对照这次民主生活会排查出来的问题，进行深入研究，制定整改措施，限期整改到位，切实提高我们的领导水平和工作水平。三要更加及时地落实情况通报。会后，请县委组织部将各位常委的发言提纲收集起来，汇总集中报市；县纪委、县委组织部要及时汇总各位常委的整改措施落实情况，并在一定范围内向干部、群众通报，接受群众监督，为群众放好样子，为决战决胜“十一五”、成功崛起“十二五”营造风清气正的政治环境。