**县2021年度维护社会稳定工作
目标责任书
县
委
书
记：
县
长：
城关街道党工委书记：
城关街道办事处主任：
2021年1月
**县2021年度维护稳定工作目标责任书
一、落实“维稳第一责任”，确保社会大局稳定
1、层层落实维稳第一责任。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，按照“抓首要、保稳定、创一流、促发展”的工作思路，认真落实维护稳定第一责任，抓好维稳各项任务的落实，防控各类风险，确保安全稳定。各镇(办)主要负责人每月至少听取一次维稳工作情况汇报，每月至少研究部署一次维稳工作。对影响国家安全和社会稳定的潜在风险、重大问题，要随时研判，跟踪督办，严防各类重大不稳定问题发生，确保辖区社会大局稳定。
2、抓好影响稳定突出问题处置工作。开展重大社会稳定风险防范化解专项行动，及时发现问题隐患，着力推进化解攻坚。
进一步规范影响社会稳定矛盾问题摸排调研工作，完善不稳定因素排查预警和调处化解综合机制，认真落实集中排查、专项排查、动态排查、挂牌督办制度以及敏感节点和重大活动期间维稳信息分析研判“零报告”制度，对可能影响国家政治安全，可能引发社会稳定的突出问题，实行镇（办）领导包抓，采取专项调研和集中解决等有效措施，及时妥善化解，确保本年度辖区不发生影响政治安全的重大事件、不发生暴恐事件、不发生大规模群体性事件、不发生重大恶性刑事案件、不发生群死群伤的公共安全事故。
3、推进社会稳定风险评估工作。持续加力，推动把社会稳定风险评估工作真正作为各级党委、政府的议事规则，作为决策的刚性门槛。对凡是涉及群众切身利益的重大决策制定和调整、重大项目实施、重大活动举办、重大案件办理、突出信访问题解决等，全部应纳入评估范围，做到应评尽评。积极推动成立社会稳定风险评估行业协会，完善第三方评估管理办法，探索评估机构资质认定管理制度。年内至少进行1次工作部署、专题培训和督导检查，全年省、市、县重大公共决策事项、新开工重大固定资产投资项目评估率达100%，确保不发生因稳评不到位引发的群体性事件。
4、健全完善维稳应急处置机制。按照“统一领导、权责明确、反应灵敏、协作联动”的要求，健全完善处置重大突发事件联合指挥机制，强化力量建设，做细处置预案，注重实战推演，提高重大突发事件的处置能力和水平。严密防范、坚决打击境内外敌对势力和敌对分子煽动策划的各类渗透捣乱破坏活动。全面加强对各类利益诉求群体来县到市赴省进京聚集上访的防范处置工作，严防发生规模性来县到市赴省进京上访和其他极端事件。依法依规、积极稳妥处置各类群体性事件和突发性事件，严防发生造成重大社会危害和严重社会影响的问题。年内各镇（办）至少组织1次综合性演练，并上报演练方案和演练视频资料。
5、做好维稳情报信息分析研判工作。坚持专群结合，建立网格化维稳工作机制，健全维稳信息员队伍，在每个成员单位都要确定专（兼）职信息员，在维稳工作任务重、矛盾突出的单位要建立信息直报点，通过维稳工作信息群等渠道，建立灵敏高效的维稳信息网络，做到信息灵通、耳聪目明。不断强化信息搜集报送、研判预警、核查落实、协调督办、结果反馈等工作运行体系，实行平时周研判，重大活动和敏感节点期间日研判、紧急问题随时研判制度，提高研判质量，精准引导防范处置工作。严格落实信息零报告制度和报送纪律，做到重要动态随时掌握、重要情况随时上报、重要问题随时处置，对重大涉稳风险实现100%预判，严防发生“神不知、鬼不晓”的问题，牢牢掌握维稳工作的主动权。各镇（办）每年上报信息不少于10篇。
二、深化“平安**”建设，提升社会治理科学化水平
1、发案减少。深入推动扫黑除恶专项斗争、处置“全能神”邪教组织、防范涉众型经济犯罪、整治枪爆违法犯罪、电信网络诈骗犯罪、网上秩序“六个严打整治”。坚持有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱的原则，把扫黑除恶与反腐败斗争、基层“拍蝇”、基层组织建设结合起来，坚决打掉黑恶势力“关系网”、“保护伞”。坚持严打整治不动摇，依法严厉打击和惩治各类违法犯罪活动，挂牌整治社会治安重点地区和突出问题，确保年度辖区刑事案件、治安案件发案同比下降，社区服刑人员再犯罪率低于0.1%。不发生3人以上（含3人）死亡的重大命案，不发生全县乃至全市造成重大影响的恶性刑事案件，努力实现命案必破目标。全面落实严重精神障碍患者“以奖代补”政策，全力推进吸毒人员排查管控和收戒工作，严防严重精神障碍患者等特殊人群案事件发生。积极开展“无刑事案件”镇(办)、“无治安案件”村(社区)创建活动，培养和表彰一批先进典型。
2、事故下降。严格落实安全生产责任，不断健全安全规章制度，确保年度辖区火灾事故、交通事故、食品安全事故和安全生产事故同比下降，不发生重特大安全事故，辖区内严重影响公众安全感的“黑拐枪、盗抢骗、黄赌毒”等案件同比下降。加快推进立体化社会治安防控体系，完善“六张网”，健全“五项机制”，打造社会治安防控体系“6+5+X”升级版，努力实现信息资源共享，提高社会治理的智能化、科学化水平。
3、秩序良好。认真落实矛盾纠纷月排查化解纪要报告制度，完善“三调联动”、多元化矛盾纠纷调解机制，进一步完善行业性专业性调解组织建设。推进落实寄递物流“三个100%”要求，巩固和加强群防群治网络建设，确保不发生重大突发公共安全责任事件。高度重视信访工作，深入开展领导干部接访下访、积案化解等工作。
4、社会稳定。切实加强网络安全管理，做好网络阵地建设，加强网上斗争和媒体宣传工作，依法严厉打击非法集资等涉众型经济犯罪，精准打击防控邪教组织，积极创建无邪教示范活动，稳步推进贫困邪教人员脱邪脱贫工作，确保不发生影响政权安全和政治安全事件、暴恐袭击事件、群体性事件。
5、群众满意。深入开展“985”平安**创建活动，确保年度公众安全感、平安创建知晓率、政法队伍满意度位居全省全市第一方阵。全面推行网格化管理、“雪亮工程”、综治信息化建设，实现网格化管理镇（办）村（社区）全覆盖；各单位视频监控信息接入同级公安系统；综治视联网镇（办）覆盖率达到100%，综治中心规范化覆盖率达到60%。
三、加强法治**建设，推动政法工作实现新跨越
1、加强政法队伍建设。按照“五个过硬”队伍建设的标准要求，加强政法队伍思想政治建设、履职能力建设、纪律作风建设，加强政法队伍责任担当，严格公正执法，完善监督制约机制，不断增强政法队伍创造力、凝聚力和战斗力。结合行业特点，部署开展“大学法、大培训、大练兵”活动。认真开展学习贯彻党的十九大精神，组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，永葆政治本色。继续深入开展“两学一做”学习教育，深化问题整改、巩固拓展学习教育成果，使践行“两学一做”常态化、规范化。积极稳妥推进司法改革各项工作。加强政法机关党建工作，认真履行党风廉政建设责任制，严格落实领导干部“一岗双责”。深入贯彻八项规定和中省市县新规定新要求，扎实开展暗访督查活动，落实整改措施，提高司法公信力。
2、加强和改进政法宣传和舆论引导工作。认真落实中央关于加强党的意识形态工作的部署要求，不断增强政治敏锐性和责任感，加强领导，加大投入，强化培训，提升能力，筑牢传统宣传阵地，拓展新媒体宣传平台，开展特色亮点工作集中宣传报道，组织先进模范典型树立推广宣传，努力做好政法宣传工作，各镇办在县级以上媒体刊载、播发稿件不少于30篇；健全体制机制，强化舆情监控，及时回应社会关切，着力提升政法机关新时代社会沟通能力，把舆情处置、舆论引导能力提高到一个新水平。全面完成政法、综治、维稳分别下达的信息、调研工作任务。
3、深化法治**建设。全面推进“七五”普法，落实普法主体责任，加快法治宣传教育创新步伐，深化各类法治示范创建活动。加强领导干部、公务人员法治观念教育，推进保障依法治理体制机制建设，提升全县法治化治理水平。将社会主义核心价值观教育融入法治建设，强化依法治理的价值导向，弘扬社会主义法治精神。面向群众开展法治宣传，不断提升群众的法律意识和法治观念。以热点岗位、关键环节、执法作风为重点，以执法检查和案件评查为切入点，加强执法司法公开、案件质量管理、执法规范化建设、不断提升司法公信力。
四、考核办法
该责任书作为年度目标责任考核重点内容，按照县考核工作安排，考核组对各镇（办）执行本责任书的情况进行全面检查考核，考核结果以书面形式报告县委、县政府，作为各镇（办）工作及领导干部政绩考核的重要内容和干部晋职晋级的重要参考。
1、年终考核合格的，以县委、县政府名义采取适当形式给予表彰。
2、年终考核不合格的，以县委、县政府名义通报批评，并取消评先进优资格。
3、凡发生影响社会稳定问题，或造成严重后果的，按照年度目标责任考核办法扣减相应分值，并根据维护稳定工作有关规定实施“一票否决”，并追究有关领导的责任。
4、本年度内责任人发生变动的，由继任人继续执行本责任书，并按在任时间分别承担相应责任。
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