人社局多措并举助推义务教育
均衡化发展
三年来，人社局在县委、县政府的正确领导和上级业务主管部门的大力支持下，根据《人民政府关于深入推进义务教育均衡发展的意见》、印发《
推进义务教育均衡性发展达标创建工作责任分解方案》的通知等文件精神，立足部门职能职责，紧紧围绕义务教育均衡发展工作主线，大力加强教育人才队伍建设，积极推进人社领域服务教育的规范化和便利化，推进义务教育均衡发展的各项安排部署，进一步明确目标、靠实责任、完善措施，为全县义务教育均衡发展提供了可靠保障，着力推进义务教育均衡发展，现就具体情况汇报如下。
一、强化队伍建设，提供人才保障。
1、立足教师队伍现状，加大公招力度。根据中小学教师缺编情况，认真做好教师公开招聘工作，在政策规定范围内，在职位设置、招聘条件方面，充分尊重用人单位和教育行政主管部门的意见，面向社会公开招聘中小学教师，有效缓解了缺编及结构性缺编情况。
2、着力教学一线，拓宽引才渠道。为保障教育教学一线需要，积极组织并汇同相关部门为中小学认真做好直接考核招聘教师工作，通过公开引进省内外院校参加免费师范毕业生“双选会”，三年来，招聘免费师范生43人。积极支持和帮助教育部门加大“特岗教师”招聘工作，三年来共招聘“特岗教师”1702人，将“特岗教师”储备期纳入教师队伍管理，积极为符合条件的教师办理调入手续，充实我县师资力量，2017年以来共为12名教师办理调入。
3、落实奖励机制，激发干事热情。为增强广大教师等教育工作者的荣誉感和责任感，激励干事热情。2017年以来，共为教育系统审批表彰先进集体22个，优秀教师、先进工作者、先进个人累计215人次。
二、强化政策运用，充分兑现政策福利
1、强化聘用制管理。根据国务院颁布的《事业单位人事管理条例》，全县中小学教师全部实行聘用制管理，单位与个人均签订了《事业单位聘用合同书》，签定了相应的聘用期限，约定了双方的权利和义务；认真做好年度考核工作，并在职称评审、聘任等方面加以运用。对长期不在岗无合法手续的人员单位给予辞聘或解聘，人社部门及时予以备案。三年来，共有100名教师因违反事业单位相关规定被解聘。从而在制度上保证了教师的合法权益，强化了人事管理政策的严肃性，稳定了教师队伍。
2、完善岗位管理，严格职称评聘。为进一步提高教师教学工作积极性，根据自治区人社厅、教育厅、财政厅下发的《关于引发<新疆维吾尔自治区深化中小学教师职称制度改革实施方案>的通知》及相关文件规定，我县组建了教师初级专业技术职务任职资格评审委员会，加强教师职称评审工作，依据事业单位岗位管理程序和教育系统评聘合一的政策，充分征求学校和教育主管部门意见，评聘职数向基层和教学一线倾斜，进一步鼓励教师长期在乡村任教，引导优秀教师向基层流动、为基层服务，为全面实施素质教育提供了制度保障和人才支持。2017以来，按照中小学教师系列职称评审条件，教育系统通过评审高级教师29人，中级105人，初聘19。推进中小学教师职称评审改革。根据国家、自治区、地区职称制度改革文件精神，从2019年开始，地区将中小学中级职称评审权下放到县级，我县正在有序的推进教师中级职称自主评审。同时，将职称评聘向乡村学校教师倾斜，引导更多优秀教师扎根基层任教。
3、深化职称制度改革。2019年根据自治区深化职称制度改革的要求，专业技术职称工作通过自治区专业技术职称评审网络平台开展，目前，我县教师系列专业技术职称工作正在开展拟晋升职称人数核定工作，并将自治区最新教师系列职称评审条件下发各学校及幼儿园，让符合条件的专业技术人员可以通过自治区专业技术职称评审网络平台申报。
4、加强岗位设置管理，完善专业技术职务聘任。根据自治区事业单位岗位设置管理和向基层倾斜的文件规定的相关文件精神，本着面向基层、面向教学第一线的要求，我县及时对全县中小学岗位设置方案进行了变更，变更方案充分体现了最优先结构比例设置，最大化设置岗位数额：县直学校以编制数设置岗位总量，乡镇学校以工资在册人数设置岗位总量。专业技术岗位按照县直学校2.5:4:3.5和乡镇学校2:4:4的比例要求设置。我县中小学和幼儿园岗位设置总量为5119，其中管理岗位122，专业技术岗位4816，工勤技能岗位181。
5、严格按照管理权限，完善工资收入分配政策。兑现工资待遇，提供福利保障。每月按时足额发放在职及退休人员工资待遇。按照有关文件精神，对已聘任专业技术职务的教师，及时办理岗位聘用认定，兑现相应的工资福利待遇。对教职工工资、津贴补贴、职级晋升等及时进行审批，规范管理。针对当年考核合格以上的教职工，次年及时审批正常晋升薪级工资，同时按照相关政策，实行了绩效工资、乡镇工作补贴和特岗教师工资政策，进一步提升了全县教职工的积极性。
三、依法落实教师保障。
全面将我县所有在编教职工、特岗教师纳入机关事业单位养老保险，并缴纳了医疗保险、工伤、失业等保险，使教师保障得到了完善。同时，加大劳动保障监察执法力度，开展“治欠保支”专项行动，保障教师劳动权益，通过劳动监察和劳动仲裁大力保障教师劳动权益，畅通权益保护渠道，依法维护教师权益。
四、大力整治违法使用童工行为。
县人社局严格履行劳动保障监察工作职能，每年7月、8月开展用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况专项检查，把禁止违法使用童工作为专项检查的主要内容，对全县范围内的用人单位进行实地督查，除在校学生暑、寒假用工情况外，我县基本未发现企业违法使用童工行为的案件。
人力资源和社会保障局
2019年8月
点击咨询