XX乡“护绿提质2021行动”实施方案

XX乡“护绿提质2021行动”实施方案

为深入贯彻习近平生态文明思想，切实加强森林资源保护，提升森林质量，巩固生态优势，做强做优林业，经研究，决定在全乡范围内开展“护绿提质2021行动”。为确保行动取得实效，特制定本工作方案。

一、指导思想

以习近平生态文明思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会和省市会议精神，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，认真落实国家、省、市、县《关于全面推行林长制的意见》，紧紧围绕“只能增绿、不能减绿”的总要求和“三保、三增、三防”目标，以巩固提升我乡林长制工作水平为主线，以坚持生态优先、保护为主和绿色发展、生态惠民为两翼，严厉打击各类破坏林业生态资源行为，稳步提升森林质量和效益，为我乡实现林业高质量跨越式发展筑牢绿色基础。

二、总体目标

1、通过开展森林督查和专项行动，强化森林防火、松材线虫病除治和野生动物疫源疫病防控，严厉打击各类涉林违法行为，强化林业生态资源保护管理。通过进一步压实各村级林长责任，完善“一长两员”源头管理机制，创新监管手段，全面提升森林资源保护发展再上新水平。

2、通过大力开展造林绿化，完成年度人工造林、重点区域森林“四化”建设、封山育林、低产低效林改造（退化林修复）、森林抚育等项目任务，稳步提升森林质量和效益，实现既绿化又美化的良好生态环境。通过大力发展林下经济，完成高产油茶、药材基地等林业产业任务，推动林下经济向规模化、集约化、产业化发展，助力打好脱贫攻坚战，进一步打通绿水青山与金山银山的双向转化通道。

三、主要任务

（一）加强森林资源保护管理。

一是深入推进森林资源源头管理网格化、规范化、信息化建设。进一步完善以村级林长、基层监管员和专职护林员为主体的“一长两员”源头管理架构，确保每一块林地、每一棵林木都有人管护。强化“一长两员”队伍履职监管和考核，确保“一长两员”发挥作用。二是深入开展森林督查。抓紧做好历年森林督查发现的问题进行查处和整改，确保依法依规处理到位，减少问题“存量”；抓好2021年森林督查，加大对非法侵占林地、乱砍滥伐林木、破坏天然林等违法行为的打击力度，遏制问题“增量”。三是加强野生动植物保护管理。对古树名木加大宣传保护，严格树木移植审批程序。开展严厉打击乱捕滥猎和非法经营野生动物专项整治行动，依法保护野生动物栖息地，积极开展野生动物保护及疫源疫病防控，建立健全野生动物保护长效机制。四是加强森林防火和病虫害除治。开展打击森林火灾违法行为专项行动和松材线虫病“五年攻坚战”行动，提升林业灾害防控能力。

（二）推进森林资源提质增效。

一是大力开展造林绿化，提升森林质量，完成2021年度林相改造面积1703亩、森林抚育面积615亩等项目任务。二是大力发展林下经济，完成高产油茶面积104.3亩任务。三是巩固和提升森林城市乡村建设水平，继续组织开展森林乡村工作。四是着力推进三产融合发展。加快推进林权类登记工作正常化，促进林地适度规模流转。

四、实施步骤

（一）启动实施阶段（1月至8月）

1、围绕主要任务，制定工作方案，成立领导小组，做好动员部署工作。

2、开展森林资源保护管理工作。一是完成森林资源源头管理网格化、规范化、信息化建设。二是开展森林督查。对2021年森林督查发现的问题进行查处和整改，保持严厉打击森林资源破坏行为的高压态势。三是开展严厉打击乱捕滥猎和非法经营野生动物专项整治行动、开展打击森林火灾违法行为专项行动和松材线虫病“五年攻坚战”行动，并取得实际成效。

3、根据各项营造林生产计划、林业产业发展任务要求，结合实际，将每项计划任务及时分解落实到经营主体、山头地块，并抓紧组织实施，实现绩效目标管理。组织创建森林城市和森林乡村工作。

（二）验收阶段（9月至10月）

1、对上述主要任务实施情况，乡林长办进行督促指导。对森林督查发现的问题要确保整改查处到位，专项行动要取得预定的效果。切实完成人工造林和“四化”等任务，并保证质量。

2、各村要组织力量开展好森林资源保护的各项行动，配合乡营林技术员对营造林实施面积、建设质量开展全面自查。

（三）总结考评阶段（11-12月）

对各村行动开展情况进行全面总结，查缺补漏，健全完善保护发展森林资源长效机制。并把行动任务完成情况纳入对各村年终考评考评的重要内容进行综合考评。

五、工作要求

（一）加强组织领导。

各村要高度重视“护绿提质2021行动”，将其作为林长制工作的重要任务来抓，各村林长要亲自抓落实，积极协调相关部门，明确责任分工，狠抓工作落实，确保行动取得实效。乡政府成立“护绿提质2021行动”领导小组，乡长XX任组长，分管林业的领导XX为副组长，各村村委会书记为成员。

（二）健全工作机制。

各村要认真分析问题产生的深层次原因，深入查找森林资源保护工作中的漏洞和不足，采取切实可行的措施补短板、强弱项，进一步健全完善保护森林资源的责任机制和制度体系。要建立指导调度机制，加强对本村行动开展情况的监督检查和定期调度，确保行动任务圆满完成。

（三）强化舆论宣传。

对破坏严重、社会影响大、群众反映强烈的问题，要从快从严打击，形成震慑，在社会上造成一定的正面影响。结合新《森林法》宣传，开展多形式、多方位、持续性的宣传活动，积极营造全社会共同关心、支持、参与和监督森林资源保护发展的良好氛围，建设我乡良好生态环境。