“四个全面”基于新常态具有崭新内涵

第一篇：“四个全面”基于新常态具有崭新内涵

导读：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国和全面从严治党(简称“四个全面”)是以习近平同志为核心的党中央在我国经济社会发展进入新常态阶段作出的重大战略部署。近日，中央党校教授、马克思主义理论研究和建设工程课题组首席专家严书翰结合《习近平谈治国理政》一书撰文指出，“四个全面”战略布局是目标与举措的辩证统一，全局与重点的有机结合。严书翰在文章中谈到，“四个全面”战略布局已经有了崭新的内涵，战略布局之间的内在逻辑关系需要我们准确把握。以下是该文内容摘编：

总结改革开放实践经验

——“四个全面”战略布局具有崭新内涵

“四个全面”中的每一个“全面”如果把它单列出来，大家并不陌生。但是，我们把握了这些提法的前后变化，尤其是把握了十八大以来习近平在总结我国改革开放30多年实践经验基础上所作的新论述，并且他把“四个全面”有机结合起来，我们就能清楚地看出：“四个全面”战略布局是在我国经济社会发展进入新常态阶段提出来的，“四个全面” 战略布局己经有了崭新的内涵。

全面建成小康社会。“小康”这个概念，是邓小平在20世纪七十年代末，把它与“翻两番”、“中国式现代化”等概念一起提出来的。随着改革开放和现代化建设的推进，我们对“小康”内涵的认识不断深化和拓展。从“总体小康”目标在20世纪末基本实现，到21世纪初开始建设“全面小康”。从十六大论述了全面建设小康社会目标的四个方面内容，到十七大增加了生态文明建设新的内容。从十八大提出全面建成小康社会新要求，到习近平对新常态下全面建成小康社会的新论述。美好蓝图越来越清晰，中国共产党要实现的第一个一百年的奋斗目标正在一步步地接近。

根据《习近平谈治国理政》关于全面小康的论述，今天我们要建成的全面小康，是“干部清正、政府清廉、政治清明”的全面小康，是“破除城乡二元结构，建设农民幸福生活的美好家园”的全面小康，是“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的全面小康，是 “为实现中国梦提供坚强力量支撑”的全面小康等。习近平还用老百姓喜闻乐见的很接地气话，把再过几年我囯就要实现的全面小康具体化：“更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境”、“孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好”从而赋予全面建成小康社会以新的内涵。

全面深化改革。自从党的十一届三中全会作出改革开放的决策后，30多年来，改革开放一直是我国社会主义现代化建设的主旋律。改革是我们党、国家和人民的面貌发生历史性变化的根本原因。习近平言简意赅地用两个“关键一招”加以概括：“改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招”。如果说改革开放是当代中国的最强音，那么全面深化改革就是十八大以来最鲜明的特征。

翻开《习近平谈治国理政》。在18个专题中论述篇幅最多、分量最重的是全面深化改革。习近平强调了改革开放是有方向、有立场、有原则的。改革是推动社会主义制度自我完善和发展，决不是对社会主义制度改弦易辙。指出了全面深化改革目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。习近平的这些论述，给全面深化改革增添了新的内容。

全面依法治国。以研究并作出全面推进依法治国决定的十八届四中全会，和以全面深化改革为主题的十八届三中全会一样，受到了举世关注。因为这是外部世界观察以习近平同志为核心的党中央治国理政的“窗口”。现在世界上越来越多有识之士都看到了十八届四中全会对于中国今后发展的极端重要性。因为他们看到了这是中共历史上第一次以全面推进依法治国为主题的全会，第一次确立了全面推进依法治国的总目标，第一次概括了中国特色社会主义法治道路，第一次论述了中国特色社会主义法治体系等。他们评论十八届四中全会通过的《决定》，是中共全面推进依法治国的总纲。

在我们看来，要把全面依法治国放到习近平谈治国理政的大棋局中来考察，要与实现中华民族伟大复兴中国梦紧密联系。只有这样才能体会这一战略部署的重大意义。十八大以来，改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军，无不以法治为框架、用法治作支撑、由法治来贯穿。从简政放权不断深入，到民生事业逐渐完善;从经济改革纵深推进，到反腐倡廉抓铁有痕，法治都提供了制度保障。如果把治国理政比喻成书写一篇大文章，那么写好依法治国就是其中精彩篇章。

全面从严治党。历史已经雄辩地证明：国家独立、民族解放必须有一个主心骨，社会主义中国实现富强、民主、文明、和谐的目标，必须有一个坚强领导核心。这个主心骨和领导核心无可替代，这就是执政的中国共产党。“打铁还需自身硬”。中国共产党只有自身过硬、能力过人，才会有“主心骨”的支撑力和“核心”的凝聚力。正因为如此，中国共产党自建党以来，高度重视自身建设。从首创党的建设伟大工程，到党要管党。从党要做到“三个代表”，到继续推进党的建设新的伟大工程，无不围绕着要把党自身建设好这个主题。

党的十八大以来，在继承优良传统、总结实践经验的基础上，习近平在我们党90多年历史上首次提出“全面从严治党”。这既是时代发展的必然要求，也是推进伟大事业和伟大工程的必然结果。十八大以来，以中央八项规定为起点，以作风建设为突破，以党的群众路线教育实践活动为载体，以反腐倡廉为抓手，全面从严治党的战略思想在实践中不断落实。全面从严治党，核心问题是始终保持党同人民群众的血肉联系，始终保持党的先进性和纯洁性，重点是从严治吏、正风反腐、严明党纪，目标是增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。从而在理论和实践上开创了全面从严治党的新境界，这对于实现中华民族伟大复兴中国梦，具有重大现实意义和深远历史意义。

目标与举措的辩证统一，全局与重点的有机结合——“四个全面”战略布局之间的内在逻辑关系

“四个全面”战略布局之间存在什么样的内在逻辑关系，这是需要准确把握的。习近平在省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班上的讲话，对此做了简明而透彻的分析。“这个战略布局，既有战略目标，也有战略举措，每一个‘全面’都具有重大战略意义。全面建成小康社会是我们的战略目标，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措。要把全面依法治国放在‘四个全面’的战略布局中来把握，深刻认识全面依法治国同其他三个‘全面’的关系，努力做到‘四个全面’相辅相成、相互促进、相得盖彰。”

展开习近平这段重要论述，可以看出，“四个全面”战略布局是目标与举措的辩证统一，全局与重点的有机结合，“四个全面”之间具有内在逻辑关系。发展是时代的主题和世界各国的共同追求，全面建成小康社会是我们的发展目标。全面深化改革是进一步推动我国社会前进的根本动力，全面依法治国是国家治理体系和治理能力现代化的重要保障，全面从严治党是执政党加强自身建设的必然要求。四者不是简单并列关系，而是有内在逻辑联系相互贯通的顶层设计。建成全面小康、焕发改革精神、增强法治观念、落实从严治党，这“四个全面”不仅勾画了全面建成小康社会而且也勾画出了实现第二个一百年目标的中国未来蓝图。

全面建成小康社会，从根本上说是发展问题。在发展进入新阶段、经济社会进入新常态的今天，我们要高度重视解决发展中存在的突出矛盾，着眼于经济、社会和人的素质的全面提升。发展既是当今世界潮流，又是当今中国主题。无论是“四化”同步发展，还是坚持发展是硬道理的战略思想，都是聚焦于全面建成小康社会目标。在“四个全面”战略布局中，全面建成小康社会是处于引领地位的战略目标，它也是自改革开放以来我们努力奋斗的实践。因此我们党强调：新常态下的中国，发展仍然是解决一切问题的基础和关键，必须坚持发展这个硬道理，抓好发展这个第一要务。

在“四个全面”战略布局下审视全面深化改革，改革既是驱动力，又是凝聚力;既是方法路径，又是精神状态。对于全面建成小康社会，改革是贯穿始终的主题，也是实现全面建成小康社会目标的主要历史实践。党的十八大就是把全面建成小康社会和全面深化改革结合起来加以论述的。还要看到，全面深化改革和全面依法治国，是齐头并进的姊妹篇。全面深化改革需要法治保障，全面依法治国也需要继续深化改革。只有把全面深化改革放在“四个全面”中去定位，放在历史和现实的坐标中去把握，才能深刻理解为什么说当前我国改革进入攻坚期和深水区，为什么新一轮改革需要各个领域统筹推进，为什么全面深化改革是新常态下推动我国发展的强大动力。

在“四个全面”中，全面依法治国这一战略举措与全面深化改革、全面从严治党相辅相成，共同为实现全面建成小康社会目标提供基本动力、基本支撑、基本保障。法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。因此重大改革要于法有据，改革成果要用法治巩固，全面依法治国为全面深化改革提供法治保障;依法治国首先要依规治党，依规治党才能依法治国，全面依法治国与全面从严治党是辩证统一的;在党中央把法治确定为治国理政基本方式和要求党员干部不断提高运用法治思维和法治方式的能力这背景下，全面依法治国必须抓住领导干部这个关键少数。

在“四个全面”战略布局中，全面从严治党体现了伟大事业与伟大工程的统一，体现了党的建设与治国理政的统一。前己论及，中国共产党是中华民族走向繁荣、富强和文明的坚强领导核心，这个领导核心无可替代。正如习近平指出：“党的领导是中国特色社会主义最本质的特征”。坚持党的领导是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、幸福所系。因此，协调推进“四个全面”，最根本的是坚持党的领导不动摇。党的领导是“四个全面”之魂。全面从严治党，锻造坚强领导核心，就能为协调推进“四个全面”提供方向指引，防止在大的问题上出现颠覆性错误。

第二篇：学习“四个全面”新常态心得体会

学习“四个全面”新常态心得体会

“四个全面”，是十八大以来，以习xx同志为总书记的党中央，坚持改革开放以来中国特色社会主义的战略规划，针对新形势下的机遇、挑战和历史任务而提出来的重要战略思想和战略布局。

“四个全面”战略布局的形成。这“四个全面”，每一个都有一个逐步提出、日益明晰的过程。

全面建成小康社会问题。早在上世纪70年代末，邓xx同志就提出了“小康之家”的设想。XX年，党的十六大提出：“要在本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。”XX年，党的十七大要求：“为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。”XX年，党的十八大将“建设”改成“建成”，进一步提出了到2020年“全面建成小康社会”的任务。

全面深化改革问题。十一届三中全会以来，中国的改革开放不断发展。XX年党的十八大，进一步提出“全面深化改革开放”的目标。XX年，十八届三中全会就全面深化改革的若干问题作出重要决定，提出了全面深化改革的指导思想、目标任务、重大原则，描绘了全面深化改革的新蓝图、新愿景、新目标。总书记说，这“是全面深化改革的又一次总部署、总动员”。

全面依法治国问题。十一届三中全会以来，社会主义法制建设不断加强。1997年，党的十五大把依法治国提到治国方略的高度，明确提出了建设社会主义法治国家的目标。XX年，党的十八大明确提出“全面推进依法治国”的要求。XX年10月的十八届四中全会，在党的历史上第一次把法治建设作为中央全会的专门议题，对全面推进依法治国作出了全面的战略部署。

全面从严治党问题。改革开放以来，党中央不断对党的建设作出部署。邓xx同志一再提出党要管党、从严治党。1994年，十四届四中全会提出党的建设新的伟大工程。XX年党的十六大和XX年党的十七大都提出了党的建设的基本格局。XX年，十七届四中全会提出提高党的建设科学化水平的重要命题和任务。XX年，党的十八大要求，以改革创新精神，全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平，并再次强调要从严治党。XX年10月，总书记在群众路线教育实践活动总结大会上，进一步提出全面推进从严治党的要求，并对全面推进从严治党进行了部署。现在，又直接使用了“全面从严治党”的表述。

在逐个强调每一个“全面”的基础上，去年以来，总书记从治国理政大思路的高度，进一步对“四个全面”进行重要整合，明确提出了“四个全面”的概念，使这“四个全面”成为一个相互关联的有机整体。

习总书记曾在中纪委三中全会上指出，遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执，有违必查，不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。建设从严治党的新常态，必须持续彰显惩治的威力，对腐败分子，发现一个坚决查处一个。在任何时候、任何情况下，都要严明党纪法规不放松。对违反规定踩“红线”、闯“雷区”的行为保持高压态势，不管牵涉到谁，都要一查到底，以儆效尤，决不姑息，决不允许腐败分子有藏身之地。

“四个全面”的提出，使当前和今后一个时期党和国家各项工作关键环节、重点领域、主攻方向更加清晰，内在逻辑更加严密，新一届中央领导集体治国理政总体框架更加完整，日臻成熟。

十八届三中全会指出，健全惩治和预防腐败体系，建设廉洁政治，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。我们必须牢记，党纪国法是高压线、警戒线，任何人都不能触犯。治国必先治党、治党务必从严。只有从严治党，才能保持党的先进性和纯洁性，才能增强党的凝聚力和战斗力。作为一个企业的党务工作者，必须带头遵守党纪国法，维护党纪国法的权威和尊严。“人民，是永远的江山！群众，是永恒的考官！”从西柏坡到北京，从筚路蓝缕建立新中国到矢志不移追寻中国梦，不论时空如何转换，这都是永远颠扑不破的硬道理。作为一名党员干部必须加强政治理论学习，尽快适应“四个全面”新常态。

第三篇：主动适应全面从严治党新常态

主动适应全面从严治党新常态

自治区新闻出版广电局副局长 赛力克·巴勒夏提 总书记强调“为政之要，莫先于得人”，党员干部真正成为建设中国特色社会主义的坚定信仰者和忠实践行者，就要自觉远离任何观望犹疑，不待扬鞭自奋蹄，主动适应全面从严治党新常态，自觉践行“三严三实”，凝聚起全面深化改革、全面推进依法治国、全面建成小康社会的强大正能量。

“在马言马、在马信马”。马克思主义是真理性和科学性的统一，值得毕生追求、需要终身实践。我们要努力练就系统掌握马克思主义理论的看家本领，老老实实、原原本本加强学习，尤其是学好用好政治经济学，把理想信念建立在对马克思主义科学理论的理性认同上，建立在对历史规律的正确认识上，建立在对基本国情的准确把握上。总书记系列重要讲话，是新的历史条件下治国理政的行动纲领，是凝聚力量、攻坚克难的强大思想武器，是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的行动指南。我们要继续深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，做到真学、真懂、真信、真用，自觉用贯穿其中的立场、观点、方法武装头脑、指导实践、推动工作。我们要坚守共产党人的精神家园，树立正确的是非观、义利观、权力观、事业观，言有所戒、不做错误思想的“俘虏”和“应声虫”，行有所止、不患挺不起腰杆的“软骨病”，练就“金刚不坏之身”，坚决防止思想道 德出现滑坡，坚决防止理想信念蒙上灰尘，做坚定的马克思主义者。

在党忧党、在党为党。刘少奇在《论共产党员的修养》中写道，“革命实践的锻炼和修养，无产阶级意识的锻炼和修养，对于每一个党员都是重要的，而在取得政权以后更为重要”，因为共产党员“都是从中国社会中来的，并且今天还是生活在这个社会中，还经常和这个社会中一切不好的东西接触”。虽然我们党今天面临的环境明显不同于新民主主义革命时期，但是依然面临诸多风险和考验是一致的。党的十八大报告指出：“新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。”我们真心诚意爱党、忧党、兴党、护党，就要严格落实治党责任，党委、党组聚精会神抓党建，最大的政绩莫过于此，为此要做到管到位、严到份，不能管一阵放一阵、严一阵松一阵。就要严肃党内政治生活，党组织和党员干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事，全面从严治党的根本就在于此，为此要讲政治、讲原则、讲规矩，坚决反对说一套、做一套，坚决反对各自为政、自行其是。就要严格执行、共同维护党的纪律，“加强纪律性，革命无不胜”，反之如果执纪不严，说情风流行、关系网盛行、潜规则横行，党内优秀人才就会遭受“逆淘汰”，营造良好从 政环境的希望就会落空。

在位谋政、在位廉政。在党的历史上，“铁肩担道义，妙手著文章”言行一致者有之，“有权不用，过期作废”弄权贪腐者亦有之，先进典型，敢于担当负责守清正；反面典型，为官不为乱为惹民怨，孰是孰非，一目了然，历史也会做出公正评判。在全党扎实深入开展的教育实践活动给不少党员干部猛击一掌的警醒，对群众，拉亲近，不怠慢；对工作，求上进，不敷衍；对规则，有敬畏，不冒犯，赢得了广大人民群众的充分认同。但是，少数党员干部在铁规禁令的高压态势下，廉而不勤、为官不为，甚至还在搞上有政策、下有对策，致使政令不通、政策落地难。适应全面从严治党新常态，就要在其位、谋其政，矛盾面前不躲闪、挑战面前不畏惧、困难面前不退缩，勇于担当、尽职尽责，远离“小圈子”“小兄弟”，严防一念之差、一时糊涂，真正做到既廉又勤，既干净又干事。要按照“三严三实”要求，继续深学、细照、笃行焦裕禄精神，做信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部，而如果为官不为、失职渎职给党和人民的事业造成损失，将难逃党纪国法的惩处。要自觉接受人民的监督，从严治党是一场永远在路上的“赶考”，人民群众是我们的命题人、监考人、评分人，党员干部与人民群众有多近，就能走多远，做出经得起实践、经得起人民、经得起历史检验的政绩。提高本领、走向未来。我们党面临的形势越是复杂、肩负的任务越是繁重，越是要求我们主动适应全面从严治党新常态，严格要求自己、努力提高本领，这样才能分阶段顺利完成党确定的宏伟目标。我们要努力去学习和掌握马克思主义哲学，深刻认识、自觉顺应和积极运用社会发展规律，推动实际工作。方法不对，事倍功半，甚至还会南辕北辙；方法对头，才能事半功倍。我们要掌握科学的思想方法，特别要提高战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、底线思维能力，增强工作的主动性和预见性。总书记强调，调查研究是谋事之基、成事之要，也强调一分部署，九分落实。我们要练好调查研究的基本功，更要发扬钉钉子精神，推动形成“调查研究—科学决策—部署落实”的工作链条，调研有的放矢、扎实深入、实事求是，并形成周密完善的制度，这样才有发言权、决策权；决策迈向科学化，必须以调研为基础、以依法为标尺、以民主为途径，执行起来也才有理有力。我们只有真正提高工作本领和水平，才是主动适应了全面从严治党的新常态，也才能切实履行好为人民服务的根本宗旨而走向未来。

第四篇：推动形成全面从严治党新常态

推动形成全面从严治党新常态

——二〇一四年组织工作新进展新成效 开栏的话

2014年，全面深化改革元年。这一年，以习近平同志为核心的党中央，领导全党全国各族人民在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设以及外交外事等方面都取得了举世瞩目的新进步、新成就。

从今天起，本报推出“行进中国〃精彩故事 盘点2014”专栏，在讲好中国故事、弘扬中国精神、传播中国声音中，引导和激励全党全国各族人民紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，进一步坚定信心、振奋精神，锐意进取、攻坚克难，夺取各项事业新进展、新胜利。

全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党——以习近平同志为核心的党中央作出“四个全面”的战略部署，开辟了治国理政的新境界，奏响了当代中国的最强音。

向中心聚焦、为大局聚力。一年来，组织战线围绕中央的新战略新部署，认真履行管党治吏的政治责任，突出从严治党、思想建党、制度治党，突出问题导向、实践导向、改革导向，以更强的自觉、更实的举措、更大的作为，推动组织工作取得了新进展新成效。

坚持不懈加强思想理论武装

解决“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题，是新形势下思想建党面临的重大而紧迫的课题。开展党的群众路线教育实践活动，正是解决这一课题的战略考量和有力举措。按照中央统一部署，各级组织部门会同有关部门持续抓好第一批教育实践活动的整改落实、建章立制和巩固成果工作，同时在330多万个基层党组织、6900多万名党员中扎实开展第二批教育实践活动，使广大党员干部受到了深刻的思想政治洗礼，找回了群众观点，站正了群众立场，强化了宗旨意识。

生动深刻、入脑入心的思想理论教育，对广大党员干部既是灵魂净化，又是思想充电，更是党性锤炼……

从严从实管理监督干部

从严治党，重在从严管理干部。一年来，各级组织部门聚焦突出问题、坚持重点突破，按照管理全面、标准严格、环节衔接、措施配套、责任分明的要求，打出了一套从严治吏的“组合拳”，让“为官不易”成为新常态。

——着力整治选人用人不正之风。结合巡视工作深入开展选人用人专项检查，对拉票贿选、突击提拔调整干部、“带病提拔”等群众反映强烈的问题进行查核督办，中组部直接查处违规用人问题278起。开展“三超两乱”集中整治，超职数、超范围、超规格配备领导干部和乱设领导职务、乱立机构名目等问题正在得到遏制和纠正。集中力量对干部档案进行专项审核，坚决查处假年龄、假学历、假履历等问题。总结推广天津等地经验，建立干部选拔任用工作纪实制度，做到全程监测、环环把关、失责必究。

——开展党建工作述评考核。结合推进教育实践活动整改落实，中组部乘势借力，部署开展了市县乡党委书记抓基层党建述职评议考核工作，并直接派员参加各省区市述职评议会，现场点评、传导压力。吉林召开省委常委扩大会听取市委书记抓基层党建工作述职，安徽实行三级联述联评联考，贵州把述评考核延伸到村（社区）一级。通过真评实考，各级党组织书记看到了差距、感到了压力，强化了抓党建的主角意识、主动精神。

——集中整顿软弱涣散基层党组织。各地坚持重心下移、人员下派、资源下沉，把整顿和帮扶结合起来，切实解决基层基础薄弱问题。山东选派3万名干部到贫困村、薄弱村担任“第一书记”，浙江连续10年选派28万名干部担任农村工作指导员，山西、湖南、广西、甘肃等地采取干部驻村、领导挂点、部门结对的方式帮扶基层党组织。教育实践活动期间，全国共排查软弱涣散村党组织5.7万多个、社区党组织5000多个。经过整顿，已有94％的村和95％的社区得到转化提升。

——从严加强党员队伍建设。按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的要求，各级组织部门认真落实发展党员工作细则，切实做好发展党员工作，使党员总量增速放缓、结构不断优化、基层一线党的力量进一步增强。实施党员教育培训规划，创办共产党员微信、易信，增强党员教育的针对性实效性。强化党员日常管理，加强流动党员管理，稳妥慎重做好处置不合格党员工作。

为选人用人的严规铁律。北京、广东、重庆等地认真研究制定落实《条例》的具体措施，有针对性地完善动议、推荐、考察、讨论决定等办法，切实用《条例》规范干部工作，着力解决“唯票、唯分、唯GDP、唯年龄”等问题，努力把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部选出来、用起来。

——改进地方政绩考核工作，促进领导干部树立正确的政绩观。中组部会同有关部门先后制定下发改进地方领导班子和领导干部政绩考核工作的通知、改进贫困县经济社会发展实绩考核工作的意见等文件，推动建立有利于科学发展的考核办法、奖惩机制。江苏等地分类设定考核指标、推行差异化考核，青海、内蒙古、云南、海南等地增加生态环境考核指标权重，西藏、宁夏、新疆和新疆生产建设兵团把民生改善、社会稳定、民族团结等列为重要考核指标。

——制定实施培养选拔优秀年轻干部的意见，推进常态化培养、合理化配备、制度化运行。中组部召开全国优秀年轻干部培养选拔工作座谈会，辽宁、黑龙江、河南等地结合本省实际制定优秀年轻干部培养选拔规划，四川探索“公开遴选、集中培训、实践锻炼、跟踪管理、择优使用、动态调整”的年轻干部递进培养链条，湖北分类实施年轻干部成长工程，促进年轻干部在实践中健康成长。

——加快推进人才体制机制改革，激发创新创造活力。积极协调有关部门，开展外国人永久居留管理条例立法工作，完善国家重大人才工程相关制度，增加人才政策开放度。各

第五篇：“四个全面”发展战略的内涵及实现途径

中南大学 “四个全面”发展战略的内涵及实现途径 经世致用

湖南省首届大学生思想政治理论课研究性学习成果竞赛参赛作品

《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》课程

之

“四个全面”发展战略的内涵及实现途径

研究性学习成果报告

学校班级：中南大学xxx级xxx班 小组成员：xxx

xxx

xxx

xxx

xxx 指导教师：xxx

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中南大学 “四个全面”发展战略的内涵及实现途径 经世致用

《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》课程

之

中国特色社会主义道路的优势

研究性学习成果报告

第一部分：选题原因

“四个全面”是党中央的整体布局：总书记不久前在江苏调研时提出了“四个全面”，即“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶”，这深度展示了党的十八大以来新一届中央领导集体治国理政的基本布局。

它的理论意义：“四个全面”从系统思维、整体推进的把握上对治国理政方略作了更为全面的定位。在坚持与发展中国特色社会主义这条主线与主轴中，全面建成小康社会，进而实现“两个一百年”和中国梦的目标，是党治国理政方略所要实现的基本要求；全面深化改革与全面推进依法治国反映了实现这一目标的根本任务；全面从严治党则是全面建成小康社会、全面深化改革与全面推进依法治国得以顺利推进的根本保证。毫无疑问，“四个全面”对治国理政方略的定位，使党和国家推进中国特色社会主义发展的总体布局、重点领域、关键环节、主攻方向更加清晰，内在逻辑更加严密，升华了我们党的执政理念和治国方略，为坚持和发展中国特色社会主义注入了新的内涵。

它的实际意义：对于我们当代大学生，学习和了解“四个全面”是我们与时俱进、关心政治的体现，有利于加强我们对国家治国理政方略的深度认识，培养爱国情怀。

因此，我们选择了此题，通过对此题的详加研究，能够提升我们的思想素质，紧跟党和国家的步伐，让思想时刻走在前面，做好大学生模范带头作用。

第二部分：文献综述

一、前言

“四个全面”深度展示了党的十八大以来新一届中央领导集体治

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中南大学 “四个全面”发展战略的内涵及实现途径 经世致用

国理政的基本布局。它从系统思维、整体推进的把握上对治国理政方略作了更为全面的定位。研究四个全面，是时代的主题和全国人民的共同追求，是社会进步的动力。

二、研究背景

什么是“四个全面”，总的来说，四个全面就是协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶。随着“四个全面”在全国范围内的不断升温，更多的政治学家、社会学家开始关注和研究这个看似简单的四字方针到底蕴藏着怎样的能量。于是本团队也以学习了解为目的，开始探究“四个全面”的意义及实现途径。

三、目前国内的研究方向

高建生认为“四个全面”是党中央治国理政方略的全新展示，曲青山认为，如何全面从严治党，总书记对新形势下党的建设提出了八项要求：第一，落实从严治党责任；第二，坚持思想建党和制度治党紧密结合；第三，严肃党内政治生活；第四，坚持从严管理干部；第五，持续深入改进作风；第六，严明党的纪律；第七，发挥人民监督作用；第八，深入把握从严治党规律。只要我们按照这八项要求去做，持之以恒、久久为功，就一定会把我们的党建设好，我们党就一定会承担起庄严的历史使命，完成好人民所赋予我们党光荣而艰巨的任务。

四、参考文献

高建生——“四个全面”是党中央治国理政方略的全新展示 中国党政干部论坛 2015.03 曲青山——“四个全面”：新形势下党治国理政的总方略

第三部分：研究性学习成果介绍

“四个全面”，是十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，坚持改革开放以来中国特色社会主义的战略规划，针对新形势下的机遇、挑战和历史任务而提出来的重要战略思想和战略布局。

一、全面建成小康社会：建党百年的奋斗目标

（一）小康概念的提出过程

小康概念的提出，最早源自《诗经•大雅•民劳》：“民亦劳止，汔

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可小康”。意思是人民（因输赋税服徭役）已经很劳瘁了，差不多可以让他们休息一下了。可见小康的含义包含了安乐、休息、安宁的意思。

1979 年 12 月 6 日邓小平在会见当时的日本首相大平正芳的谈话中，正式提出了现在意义上的小康概念，邓小平指出：“中国式的现代化道路”就是“小康之家”，是“到本世纪末人均国民生产总值达到一千美元”，但这“也还得付出很大的努力”。他指出：“翻两番，国民生产总值人均达到八百美元，就是到本世纪末在中国建立一个小康社会。这个小康社会，叫做中国式的现代化。”

（二）党的十二大以来有关党的奋斗目标的提法 根据邓小平提出的设想，党的十二大政治报告确定我国经济建设的战略目标是由 1980 年的 7100 亿元增加到 2000 年的 2800 亿元左右，使人民的物质文化生活达到小康水平。

1987 年 10 月召开的党的十三大提出，我国经济建设的战略部署大体分三步走。第一步，实现国民生产总值比 1980 年翻一番，解决人民的温饱问题。第二步，到 20 世纪末，使国民生产总值再增长一倍，人民生活达到小康水平。第三步，到 21 世纪中叶，人均国民生产总值达到中等发达国家水平，人民生活比较富裕，基本实现现代化。

2002 年 11 月党的十六大首次向全党提出全面建设小康社会的任务和奋斗目标。指出要在 21 世纪头 20 年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。

2012 年 11月党的十八报告提出确保到 2020 年实现全面建成小康社会的宏伟目标的时间表，以及经济持续健康发展，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高。资源节约型，环境友好型社会建设取得重大进展等具体内涵。

二、全面深化改革：筑梦中国的强大动力

2013 年 10 月，在党的十八届三中全会作出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出了全面深化改革的总目标：“完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。”

（一）经济体制改革方面

积极适应新常态，紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用，深化经济体制改革。从先后取消和下放超过 700 项行政审批事项到

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注册资本登记制度改革全面施行，从民营资本进军银行业到国企改革启动试点，从财税体制改革到农村土地制度改革，一系列改革举措，激发了市场活力，提升了经济内生动力。

（二）政治体制改革方面

要以国家治理体系和治理能力现代化为目标，紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革。全国人大及其常委会着力提高立法质量，全国政协坚持召开双周协商座谈会，改革社会组织管理制度、推进四类社会组织直接登记„„一系列改革措施，进一步发挥了人民民主，提高了国家治理能力。

（三）文化体制改革方面

为民族铸魂，紧紧围绕社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革。设立国家文化产业创新试验区，积极推进国有文化企业并购重组，建立健全互联网管理领导体制和工作联动机制，推动传统媒体和新兴媒体融合发展，加快中华文化走出去一系列改革举措使文化领域呈现出新的气象。

（四）社会体制改革方面

为使更多群众共享发展成果，紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革。推进户籍制度改革，实施单独“两孩政策”，推进招生制度改革，深化医疗卫生体制改革，完善社会救助体系，临时救助制度全面建立„„一系列改革举措，促进社会既充满活力又和谐有序。

（五）生态文明体制改革方面

为走向社会主义生态文明新时代，紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革。修订环境保护法、大气污染防治法，开展大气污染防治行动实施情况考核，提高排污费征收标准，开展环境污染第三方治理试点„„一系列改革举措，推动人与自然和谐发展的现代化建设新格局。

三、全面推进依法治国：长治久安的法治保障

2014 年 11 月，党的十八届四中全会通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的重大决定》，中央全会第一次专门研究法治建设，提出总目标：建设法治体系，建设法治国家，同时对原则、任务、布局进行了全面部署。

（一）五个原则

一是坚持中国共产党的领导；二是坚持人民主体地位；三是坚持

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法律面前人人平等；四是坚持依法治国与以德治国相结合；五是坚持从中国实际出发。

（二）六个任务

一是完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施。二是深入推进依法行政，加快建设法治政府。三是保证司法公正，提高司法公信力。四是增强全民法治观念，推进法治社会建设。五是加强法治工作队伍建设。六是加强和改进党对全面推进依法治国的领导。

（三）四个布局

四个布局反映了目前法制工作基本格局，从立法、执法、司法、守法四个方面作出工作部署。

2014 年召开的党的十八届四中全会以“全面推进依法治国”的鲜明标签，为全面建成小康社会目标提供制度保障。从“依法赋予设区的市地方立法权”到“建立行政机关内部重大决策合法性审查机制”；从“最高法院设立巡回法庭制度”到“把法治建设成效作为衡量各级班子和领导工作实绩纳入政绩考核指标体系”„„180 多项重大举措，向世人展示了党中央认认真真讲法治、扎扎实实抓法治的决心和魄力了表明“法治中国”正在成为当今中国的主流趋势。

四、全面从严治党：不辱使命的领导核心

办好中国的事情，关键在党。中国共产党清醒地认识到，从严治党关乎人心向背，关系实现中华民族伟大复兴的中国梦。全面从严治党既是推进党的建设新的伟大工程的必然要求，也是全党的共同任务以习近平同志为核心的党中央，从履新伊始掷地有声地宣示“打铁还需自身硬，我们的责任就是同全党同志一道，坚持党要管党，从严治党切实解决自身存在的突出问题”，彰显了 8600 多万名党员组成的执政党拥有管好党、治好党、建设好党的定力和底气，能够解决在长期执政下的自我监督问题，用实际行动给人民以信心。党的十八大以后，以八项规定，高压反腐等从严治党举措，给中国政治生态带来了新局面。面对已经取得的成绩，总书记要求，从严治党从治理四风起步，也要从治理四风延伸。各级党组织要认真按党章办事，把对党组织、党员干部特别是党员领导干部、对党内政治生活的管理和监督在标准上严格起来，内容上系统起来，措施上完善起来，环节上衔接起来。做到不漏人、不缺位、不掉链，使存在的问题及时发现，发现的问题能及时解决，解决的问题举一反

三、触类旁通。

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面对新时期复杂的党内外环境，从严治党要把继承传统与改革创新结合起来，制定目标与狠抓落实结合起来，分类指导与统筹协调结合起来，典型引路与全面提高结合起来，当前工作与长治长效结合起来。

“四个全面”是新一届党中央治国理政方略的顶层设计，涵盖了新形势下党和国家全局工作的关键环节、重点领域，主攻方向更加清晰，内在逻辑更加严密。全面建成小康社会，准确把握了我国发展的新阶段新特征，顺应了人民对美好生活的向往，以更健康、更高质量、更可持续的发展，为实现中华民族伟大复兴奠定坚实基础。全面深化改革，适应了我国发展新要求和人民新期待，进一步解放思想、进一步解放和发展社会生产力、进一步解放和增强社会活力，为实现中国梦增添了新动力。全面依法治国，坚持走中国特色社会主义法治道路、建设中国特色社会主义法治体系，护航实现中国梦的新征程。全面从严治党，永葆党的先进性和纯洁性，确保党在实现中国梦进程中始终成为坚强领导核心。“四个全面”构成了一个有机统一的整体，相互联系、相互贯通，相辅相成、同步同向，具有宏大的全局性、科学的系统性、创新的协同性。全面建成小康社会是总目标，全面深化改革与全面依法治国是实现总目标的两个轮子，全面从严治党则是各项工作顺利推进、各项目标顺利实现的根本保证，只有协调推进“四个全面”，才能引领党和国家各项工作，不断开创改革开放和社会主义现代化建设的新局面。

第四部份：存在的问题和下一步研究设想

通过我们小组的对“四个全面”理论的深刻研究后，我们一致认为，当前存在的问题有以下几个方面：

（一）全民认识问题：通过走访调查，我们发现身边还有很多同学对“四个全面”不了解，认识不到位，仅仅只是知道有这么一个概念，对其深刻意义无法从大局观去认识它。

（二）执行贯彻问题：习总书记虽然已经将“四个全面”的概念做出了准确的描述，人民普遍认同和赞赏，但是却存在执行动作慢，效果反应差等问题。

（三）反馈总结问题：及时对贯彻“四个全面”，对结果进行总结必不可少。然而我们鲜有看到能够及时作出评价，对在实

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事求是这条道路上遇到的困难报道方面很少。

下一步研究设想有以下几个方面：

（一）普及“四个全面”：我们想通过专题报道等方式使周围更多人去了解这一伟大布局的重要意义，深刻认识，积极探索，让更多的人从中受益。

（二）政府应当是执行的主力军。政府有丰富的资源和条件，因此他们应成为整个社会的模范带头作用。我们希望政府能切实以身作则，从实践道路上带给我们一个全新的面貌。

（三）要及时做好经验总结工作。事实证明，唯有不断的总结，不断的反省，才能集腋成裘，为日后的决策夯实基础，积累经验。因此我们除了从理论上认真的把握住“四个全面”以外，还要在实践当中不断的探索真理。我们处于社会主义初级阶段，我们没有先列可以模仿，我们只能依靠自己不断的经验总结，才能走出符合我们国情的特色社会主义。

第五部分：体会收获

在开放的情境中主动探索，亲身体验，在愉快的心情中自主学习，提高能力，我们在研究性学习中不断收获，得到锻炼，提升自我。这是我们对本次研究性学习的真实体会。

一、准备充分 目标明确。在研究性学习的初期阶段，我们统一讨论了要明确地知道自己想研究什么内容，研究的具体对象是谁，研究的目的与意义是什么，想取得什么样的研究结果，采用什么样的研究方式等等这些具体的事项，才能高效率，高质量的完成调查研究。

二、团队精神 合作至上。研究性学习是一项庞大的工程，单凭一人之力是无论如何也无法完成的。这时候我们需要的是合作，是整个团队，是大家共同的努力。在这次研究性学习中，我们也看到了合作的巨大力量。正是因为大家共同合作，互相帮助，以集体的利益为主。团队的精神在每个人心中，合作为了共同的目标。

三、“四个全面” 意义非凡。“四个全面”更有着普遍性的价值，发展是时代的主题和世界各国的共同追求’改革是社会进步的动力和时代潮流，法治是国家治理体系和治理能力现代化的重要保障，从严治党是执政党力卩强自身建设的必然要求。所以说“四个全面”的提

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法，“兼顾中国特色和世界潮流，体现中国与世界的深刻互动，深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，是中国和中国人民阔步走向未来的关布局已然是“集其大成”键抉择”。我们通过研究性学习的实践，激发了自由创新的热情，培养了独立思考、探究新事物的科学精神，同时提高了我们协作能力和社会交际能力，正好填补了我们在课堂上学习的不足。我想这是研究性学习的最大意义。

以上就是我们在本次研究性学习中的心得体会，它让我们得到了锻炼，无论是社会交往的能力，还是自身的学习能力都得到了巨大的提高。

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