2020年镇农村居家环境专项整治行动实施方案

XX镇农村居家环境专项整治行动实施方案

为进一步改善农村人居环境，加快秀美乡村建设，根据上级有关文件精神，在统筹推进农村“厕所革命”、农村生活垃圾治理、农村生活污水处理、村容村貌提升等重点工作，巩固和深化

“三清二改一管护”村庄清洁行动成果的同时，推动农村人居环境整治由公共环境向居家环境延伸、由村庄面上清洁向屋内庭院拓展，努力营造整洁有序、文明和谐的乡村环境。现结合我镇实际，制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持绿水青山就是金山银山，统筹城乡发展和生产生活生态，围绕“人精神、地（水）干净、物（车、具）整洁、院绿化、畜（禽）规范”的工作目标，结合“三清两改一管护”村庄清洁行动，以“清脏、治乱、增绿、控污”为重点,发动群众居家讲卫生搞清洁、庭院植树种花，落实“门前三包”，实现居家环境序化、洁化、绿化、美化，着力打造“整洁美丽，和谐宜居”秀美乡村。

二、实施步骤

从 2020 年 3 月—10 月，在全镇开展农村居家环境专项整治行动，分动员部署、集中整治、巩固持续三个阶段进行。

（一）动员部署阶段（2020 年 3 月下旬至 4 月中旬）

各村居成立领导小组，制定具体整治工作方案，召开专题会议部署，明确责任区域和责任人员，签订责任状。开展发放宣传单、倡议书等宣传教育活动；全面调查摸底，建立台账，公布举报电话。

（二）集中整治阶段（4 月中旬至 9 月中旬）

根据调查摸底情况，督促农户整治；整治不到位的，加强劝导帮助，并因地制宜组织人员、集中力量进行专项整治。根据进展情况，适时召开现场推进会，确保整治工作落地见效。

（三）巩固持续阶段（9 月下旬至 10 月上旬）。

村居组织自查、镇组织抽查，评估专项整治工作成效；组织召开总结大会，进行经验交流；进一步完善工作机制，推动专项整治行动成效巩固提升和持续推进。

三、目标任务

围绕“人精神、地（水）干净、物（车、具）整洁、院绿化、畜（禽）规范”目标要求，对农村居民前庭后院、房内房外、地面墙面，全区域、全方位开展专项整治。

（一）围绕“人精神”，大力整治聚众赌博、封建迷信等各种违法乱纪和不文明行为。

重点整治农村存在的利用麻将、纸牌等形式聚众赌博的违法犯罪行为；清除和取缔农村封建迷信活动场所，加强对参加封建迷信活动人员的教育；严厉打击电鱼及捕杀、交易、食用野生动物行为，坚决革除滥食野生动物的陋习；倡导简朴节约的婚嫁礼俗，营造和谐、文明的社会新风尚；坚持殡葬改革，树立厚养薄葬的孝德理念；开展爱国卫生运动和新冠肺炎疫情防控，引导群众讲卫生、树新风、除陋习，摒弃乱扔、乱吐、乱贴等不文明行为。

（二）围绕“地（水）干净”，大力整治污水乱倒（排）、垃圾乱扔、杂草丛生等问题。

结合爱国卫生运动暨城乡环境综合整治，在开展村庄清洁行动的基础上，全面清理房屋内外、庭院的垃圾、废弃物、杂草；引导村民养成污水入沟、垃圾入桶、常扫庭院的生活习惯，确保居家环境整洁，无油腻污渍、无积存污水污泥，做到明窗净几。全面消灭旱厕和露天粪坑，大力推广使用三格式化粪池水冲卫生厕，实现粪便无害化处理；加大农村生活饮用水集中式供水工程投入，确保村民饮用水安全。

（三）围绕“物（车、具）整洁”，大力整治杂物乱堆、器具乱放、车辆乱停等问题。

农村居民物件集中整治、分类归整，实现电线不乱拉、衣物不乱晾、柴草不乱堆、器具不乱摆、车辆不乱停；禁止门前、墙面乱挂乱画，引导村（居）民定期保洁遮阳蓬、门头牌匾、标志牌等各类设施；及时清理施工余料、建筑垃圾，保证通道畅通、院房整洁。

（四）围绕“院绿化”，大力整治院落（围墙）破败杂乱、猪圈禽舍乱搭乱建等问题。

清理有碍观瞻的坍塌破房、残垣断壁；及时粉刷裸砖墙；提倡修筑有乡村特色的篱笆式简约围墙；督促农户拆除村内侵路、占道、压渠的乱搭乱建；教育村民科学利用空间，合理搭建猪圈禽舍；引导村民前庭后院因地制宜栽植竹木果树、种菜种花，营造庭院景观，发展庭院经济。

（五）围绕“畜（禽）规范”，大力整治畜禽乱跑、粪便乱拉等问题。

引导村民家禽家畜实行圈养，做到粪污不随地排放，畜禽排泄物定期清除并通过种植业消纳等途径实行资源化利用；采取防渗漏和防恶臭等措施，防止粪便和污水渗漏、外溢，严禁将畜禽粪便直排河塘、沟渠。

四、保障措施

（一）加强组织领导

镇党委、政府统揽全镇农村居家环境专项整治工作，成立专项整治工作领导小组，研究制定实施方案、抓好组织推动、开展督查考核。村（居）“两委”要压实责任、包组包户、网格化管理，形成“党政牵头、户户行动、人人参与”的工作格局。

（二）营造浓厚氛围

通过喜闻乐见的形式，宣传农村居家环境专项整治行动的重要意义、总体要求和主要任务。充分利用广播、公告栏、宣传车、宣传单（倡议书）、宣传横幅、宣传标语等传统媒体和电视、电子屏、微信、微博等网络媒介宣传引导及舆论监督。设立“红黑榜”，坚持正面典型引路、反面典型警示的原则，通过表扬活动中涌现出的先进典型和模范人物，曝光整治不主动、不配合的案例，营造人人动手、家家参与的浓厚氛围。

（三）发挥农民主体

在农村基层党组织的带领推动下，把“政府想”和“农民干”统一起来，把农民自主清洁家园的主观能动性调动起来。积极发挥村民理事会作用，吸引和凝聚各方人士支持农村居家环境整治；各村（居）进一步完善村规民约，落实“门前三包”，明确村民维护村庄、居家环境的责任和义务。结合开展卫生清洁户、文明家庭、美丽示范农户庭院评选和美丽示范村庄、美丽示范乡镇、美丽示范县创建等活动，增强村民创造整洁居家环境的责任感、荣誉感。

（四）建立常态模式

建立健全农村家庭“门前三包”责任制，推动所有村庄将“门前三包”写入村卫生公约或村规民约。所有村庄都要建立完善村民理事会，强化对农户“门前三包”、居家环境效果的监督；采取聘请义务监督员、设立投诉电话、开设微信群等形式，及时曝光和受理村庄、居家环境维护不到位、行为不文明的现象。各村（居）每月开展一次家庭卫生评比或家庭环境比美活动，通过互学、互评、互检、互帮，激发家庭荣誉感，促进家庭生活环境不断改善。

（五）健全督导机制

镇党委政府组织人员采取定期与不定期检查、明察与暗访等方式，及时掌握工作动态，反馈工作情况。对发现的突出问题，要及时会商协调，抓好限时整改并跟踪整改结果。对村庄、居家环境整治行动中暴露出来的突出问题进行曝光整改。对机制不健全、整治不到位、工作成效排位靠后和群众满意度低的情况，要进行严肃问责。对活动中表现突出的地方和个人推荐、申报奖励。