XX县扶贫脱贫失信问题专项治理工作方案

XX县扶贫脱贫失信问题专项治理工作方案

为着力整治扶贫领域失信问题,深入推进我县扶贫领域诚信建设，结合我县实际，特制定本方案。

一、总体目标要求

全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记扶贫思想和关于加强诚信建设的重要指示精神，着力解决人民群众普遍关注的扶贫政策落实、贫困识别退出、扶贫项目资金使用管理等方面存在的问题，深入推进扶贫领域诚信制度建设，保障贫困群众切身利益，为我县2020年如期实现脱贫攻坚目标提供强有力的保障。

二、治理重点

（一）重点治理扶贫政策落实方面的失信问题：一是认识不够。

对党的十九大精神、中央、省关于打赢脱贫攻坚战的重大决策部署态度不坚决、工作不扎实、敷行应付。二是措施不当。对脱贫攻坚决策部署和政策措施贯彻落实不力，制定配套措施、细化工作方案、推进组织实施不及时不到位。三是监管不力。在脱贫攻坚中缺乏担当、履责不力、监管不严、暗箱操作、失职失责。部分基层干部优亲厚友、吃拿卡要、欺上瞒下、弄虚作假。

（二）重点治理贫困识别和退出方面的失信问题：一是标准不一。

对脱贫攻坚标准把握不准，或提高标准，人为吊高胃口，或降低标准，搞数字脱贫、虚假脱贫。二是把关不严。贫困识别和退出把关不严，优亲厚友，违规操作，将不符合的对象纳入建档立卡范围。三是识别不准。一些群众隐瞒真实情况、提供虚假或错误信息，导致贫困识别和退出不精准，违规享受扶贫政策资金等。

（三）重点治理扶贫项目资金使用管理方面的失信问题：一是监管不严。

对扶贫资金和项目监管不严，导致贪污浪费、挤占挪用，虚报冒领、截留私分等问题；在扶贫资金管理使用过程中失职渎职，把关不严，导致扶贫资金闲置滞留或造成损失。二是作风不实。项目建设不切实际，搞“政绩工程”、“形象工程”建设，严重损害人民利益；未按规定执行扶贫项目资金公开和公告制度，群众和社会不知晓，难以有效监督。

三、治理措施

（一）认真做好扶贫脱贫信息公开。

加大精准扶贫、精准脱贫信息公开力度，严格执行公示公告制度，及时公开贫困识别、贫困退出、扶贫资金分配使用情况等信息，接受群众的监督。（责任单位：各乡镇扶贫开发领导小组办公室，县扶贫开发领导小组各成员单位）

（二）着力健全投诉举报机制。

通过XX扶贫监督举报热线、设立脱贫攻坚举报投诉信箱等，发动基层群众对扶贫领域存在的各项问题进行监督举报，对举报情况必须及时调查核实，在规定的时间内给予答复并进行处理，尤其是对虚报冒领、优亲厚友等行为要严肃查处。（责任单位：各乡镇扶贫开发领导小组办公室，县扶贫开发领导小组各成员单位）

（三）组织开展“大培训、大排查、大走访、大整改”行动。

加强对全县扶贫干部的培训，提高各级扶贫干部的政策水平、业务能力和综合素质。聚焦扶贫政策落实、贫困识别退出、扶贫项目资金使用管理、扶贫扶志和扶贫信访等方面，开展大排查、大走访和大整改，对发现的各类问题坚决予以纠正，并严肃追究相关部门责任。（责任单位：各县区扶贫开发领导小组办公室，市扶贫开发领导小组各成员单位）

四、工作要求

（一）要加强组织抓落实。

全县扶贫脱贫失信问题专项治理工作在县扶贫开发领导小组办公室领导下开展，各乡镇扶贫开发领导小组办公室，县扶贫开发领导小组各成员单位要认真落实专项治理的部署和要求，明确责任分工、治理重点、工作举措，确保本乡镇本部门专项治理工作扎实推进。同时，每周五上午下班前将本周扶贫领域失信问题专项治理进展情况报县扶贫开发领导小组办公室。

（二）要严格要求抓落实。

各乡镇扶贫开发领导小组办公室，县扶贫开发领导小组各成员单位，要把扶贫脱贫失信问题专项治理与扶贫领域腐败和作风问题专项治理、扶贫领域扫黑除恶专项斗争工作结合起来统筹推进，对专项治理中发现的苗头性和倾向性问题，对已查实的失信问题决不搞姑息迁就、下不为例，对情节严重问题要移交纪委监委严肃查处有关责任人。

（三）要强化应用抓落实。

对发现的扶贫领域失信、不正之风和腐败问题坚决予以纠正，情节严重的，按照人员管理权限，报相关部门进行追责问责。对失信贫困户，采取列入失信人员名单、公益诉讼、取消帮扶和社会救助资格等方式加强诚信监管。