县长在2021年全县经济责任审计工作联席会议上的讲话(精选5篇)

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第一篇:县长在2021年全县经济责任审计工作联席会议上的讲话

县长在2021年全县经济责任审计工作联席会议上的讲话范文

同志们:

今天,我们召开XX县第X次经济责任审计工作联席会议,主要任务是学习中办、国办印发的《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》,听取20XX年全县经济责任审计情况汇报,研究和部署20XX年的经济责任审计工作任务。刚才,县监察局XX局长组织学习了中办、国办印发的《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》,县审计局XX局长就今年的经济责任审计情况进行了汇报,与会同志结合实际进行了认真讨论,对审计中发现的问题进行了深入分析研究,对明年的经济责任审计项目进行了初步议定,提出了很好的意见建议,讲得都很好,听了以后很受启发。下面,我讲三点意见。

一、坚持求实创新,经济责任审计工作成效明显

20XX年,在县委、县政府的坚强领导和各有关部门的大力支持下,经济责任审计工作深入贯彻全省审计工作会议、县委XX届X次全委会及县纪委XX届X次会议精神,认真履行职责,扎实开展工作,不断提高审计质量和审计水平,为促进全县经济跨越式发展、社会和谐稳定作出了积极贡献。一是组织领导到位。县委、县政府高度重视经济责任审计工作。县委、政府领导多次做出重要指示,对进一步发挥审计“免疫系统”功能、加大结果运用力度、深入推进绩效审计、建立审计评价体系等提出了明确要求。经济责任审计领导小组切实加强领导,认真研究解决工作中的重点难点问题。领导小组办公室充分发挥作用,及时制定下发具体工作意见,明确目标任务,细化工作措施,抓好工作落实,保证了各项工作的顺利开展。二是协调配合到位。纪检监察、组织人事、审计、财政等部门相互配合,密切协作,科学制定审计项目计划,共同做好审计工作,不断完善联席会议议事、组织部门委托、审计机关执行、纪检监察机关督促落实等机制,制定出台了《XX县领导干部离任经济事项交接暂行办法》,完善了经济责任审计机构内部管理、审计项目复核管理、审计工作操作规范等制度,形成有关部门各司其职、齐抓共管的领导体制和工作机制,经济责任审计工作充分发挥了全县经济社会发展的“护航舰”、党风廉政建设的“报警器”、干部选拔任用的“守护神”作用。三是求实创新到位。坚持“围绕中心、服务大局、突出重点、求真务实”的方针,围绕促进经济社会健康发展,积极转变审计思路,在审计方式、审计内容、审计制度建设和审计结果运用等方面进行了有益的探索,做到了统一计划、统一组织、统一程序、统一处理,组织开展了“审计质量年”、审计回访等活动。20XX年,有2个经济责任审计项目被评为市级优秀审计项目,有1个经济责任审计项目被市级推荐参加省级优秀项目的评选。四是成果转化到位。审计机关和相关职能部门坚持“各自做好工作、彼此取长补短、信息互联互通、成果共享共用”的原则,注重把审计结果综合运用到干部选拔任用和经济管理活动之中,年内共完成XX名科级领导干部的经济责任审计,发现乱收费、挪用专项资金、资产管理不规范等X个方面的问题,都及时进行了督促整改,并向纪检监察机关和组织部门报送审计结果报告XX份,提出审计建议XX条,为干部选拔任用和监督管理提供了参考依据。

二、坚持立足县情,认真抓好经济责任审计《规定》的贯彻落实

最近,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》,从经济责任审计的对象、内容、结果运用等方面做出了具体规定。这个规定的颁布施行,是贯彻落实党的XX大和XX届四中、五中全会精神的重要举措,是加强经济责任审计法规制度建设、规范经济责任审计行为、促进经济责任审计工作科学发展的现实需要。作为经济责任审计机关和工作人员,要认真学习、广泛宣传、扎实落实好《规定》精神,努力把我县经济责任审计工作提高到一个新水平。

一是要把学习贯彻《规定》与执行廉洁规定相结合。经济责任审计《规定》和新颁布的《廉政准则》从两个不同的侧面,对领导干部廉洁从政提出了具体要求。《廉政准则》重点对领导干部加强自身建设提出了“52个不准”的要求,对违反相关规定的各种表现都有涉及,制定得很具体、很明确。经济责任审计《规定》则对加强领导干部的审计监督制约做出了明确规定。二者和《问责规定》、《纪律处分条例》一起,形成了对领导干部权力运行监督制约的一个比较完备的制约体系,是内因和外因相结合、自律和他律相结合、监督和惩处相结合的统一整体。做好经济责任审计工作,一定要把“三项规定”和《条例》的学习贯彻结合起来,运用到审计的各个环节之中,做到警钟长鸣。

二是要把学习贯彻《规定》与加强干部的监督管理相结合。经济责任审计是新时期加强干部监督管理的一个重要环节,中央颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》明确提出,对需要进行经济责任审计的考察对象,应当委托审计部门按照有关规定进行审计,从而确立了经济责任审计在干部选拔任用和监督管理体系中的作用。要继续把审计监督手段运用到干部管理和监督领域,把审计情况纳入对领导干部的考核评价体系,坚持用科学的发展观和正确的政绩观考察干部,多方面、全方位地了解干部的德、能、勤、绩、廉,充分发挥审计监督、组织监督、纪检监督合力的作用。要以乡镇、部门党政主要领导干部和管钱管物部门的领导干部,特别要以群众反映问题较多的领导干部为重点,加大审计工作力度,及时发现领导干部权力运行过程中存在的问题,提出整改建议,督促整章建制,促使领导干部提高自我约束能力和依法行政能力。

三是把学习贯彻《规定》与构建惩治和预防腐败体系相结合。开展经济责任审计工作,是建立健全教育、制度、监督、惩处、纠风、改革“六位一体”的惩治和预防腐败体系的一个重要环节,其目的是通过经济责任审计,进一步严肃财经纪律,规范权力行为,抓好源头治理,对审计中发现的倾向性、苗头性问题,及早予以提醒,防止和纠正个别领导干部违纪违规,甚至陷入腐败的泥潭不能自拔,尽最大限度地挽救和保护干部不犯错误或少犯错误。对此,审计部门要有清醒的认识,要加强对审计情况的分析研究,善于从表象的问题中揭露深层次的矛盾根源,查找制度和管理上的漏洞,分析原因,健全制度,着眼防范,强化监督,更好地从机制上、制度上预防和治理腐败,充分发挥经济责任审计工作的治本功能。同时,对问题比较严重、影响干部任用及严重违反财经纪律、触犯党纪条规的行为,要依据相关规定,移交纪检监察或组织部门做出处理。

四是把学习贯彻《规定》与解决群众反映的突出问题相结合。中央和省上始终把解决群众反映强烈的突出问题作为党风廉政建设和反腐败工作的重点任务,经济责任审计工作也应发挥这方面的作用。XX县是一个移民大县,中央和省、市扶持移民开发的资金数额大、项目多,加之近年来国家不断出台的扩大内需政策,给我县经济发展注入了新的活力。同时,对审计工作也提出了新的要求。因此,要把移民开发、项目建设、扶贫救灾、社保低保等涉及群众利益的专项资金使用情况作为经济责任审计的重要内容,按照《规定》要求,逐项进行审计,坚决防止和纠正损害群众利益的行为发生,为和谐XX建设做出积极努力。

三、坚持工作原则,积极稳妥做好20XX年经济责任审计工作

20XX年,是县委、政府全力实施“两抓整推、乘势跨越、攻坚克难、再造XX”战略的重要一年,面临县、乡党委、政府换届的关键时期,经济责任审计任务将会更加繁重。经济责任审计工作要坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,切实树立责任意识、大局意识,认真履行监督职责,保质保量地完成年度审计任务,为促进全县经济跨越式发展、社会和谐稳定提供有力保证。要继续加强对省、市和县委关于推动科学发展重大决策部署执行情况的审计监督,把促进经济增长政策措施的贯彻落实和养老、医疗、低保、扶贫等关乎民生的资金安全管理作为经济责任审计工作的首要任务,把经济责任审计与财政审计、投资审计、社保审计结合起来,确保省、市和县委的决策部署落到实处。要以加强对权力运行全过程的制约和监督为重点,按照县委政府的总体要求,从政策落实、资金使用和行政效能等方面统筹考虑其综合效益,满足经济社会发展对审计工作的需求。要对审计中发现的问题,作出客观公正、实事求是的评价,在依法作出审计处理的基础上,按照干部管理权限上报县委、政府和移交组织人事部门、执纪执法机关,该问责的严肃问责,该追究纪律责任的要给予党政纪处分,涉嫌犯罪的及时移送司法机关依法处理。特别是要加大对滥用职权、贪污贿赂、失职渎职等案件的揭露和查处力度,一查到底,决不姑息。要把经济责任审计与加强领导班子建设、干部教育管理有机结合起来,统一筹划安排,制定具体措施,明确提出要求。要继续坚持以领导干部履行经济责任为主线,以有关经济活动的真实合法效益为基础,以促进领导干部依法行政为目标,丰富审计工作内涵,创新工作思路和举措,充分运用审计结果,着力在抓落实、讲效果上下功夫,不断提高经济责任审计工作的质量和水平。

同志们,领导干部经济责任审计工作责任重大,使命光荣。我们要在县委、县政府的坚强领导下,继续真抓实干,开拓创新,不断推动我县经济责任审计工作再上新的台阶,为深入推进党风廉政建设和反腐败工作,实现“再造XX”战略目标作出新的更大贡献!

第二篇:大学经济责任审计工作联席会议管理规定

兰州大学经济责任审计工作联席会议管理规定

校审计字〔2011〕4号)

第一章 总则

第一条为加强对经济责任审计工作的领导,做好联席会议成员单位之间的协调配合,形成良好的联动协作机制,根据《兰州大学中层领导干部经济责任审计实施办法》等有关规定,结合我校实际,制定本规定。

第二条经济责任审计工作联席会议(以下简称联席会议)成员单位由纪委(监察处)、组织部、审计处、人事处、财务处、国资处和资产公司等单位组成。根据工作需要,可以适当增加其他部门。

第三条联席会议办公室设在审计处,负责日常工作。

第二章 职责分工

第四条联席会议的主要职责

(一)指导和协调经济责任审计工作,通报经济责任审计计划;

(二)研究制订经济责任审计的制度和文件;

(三)研究审计发现问题的处理意见,重要问题按规定程序提交学校决定;

(四)通报经济责任审计工作和审计结果运用情况;

(五)研究、解决经济责任审计工作中的困难与问题;

(六)讨论决定与经济责任审计工作有关的其他事项。

第五条联席会议办公室的主要职责

(一)草拟经济责任审计的制度和文件;

(二)根据组织部、资产公司提出的经济责任审计委托建议拟订计划草案并报主管校长批准;

(三)总结推广经济责任审计工作经验;

(四)督促落实联席会议决定的有关事项;

(五)向成员单位征询议题,召集并承办联席会议。

第六条纪委(监察处)的具体工作职责

(一)按照党风廉政建设的要求,把经济责任审计纳入从源头预防和治理腐败的总体工作安排,及时查处审计发现的违纪违规问题;

(二)根据干部监督工作的需要以及信访、举报情况,向联席会议提出对重点对象进行经济责任审计的建议,并将与财经工作有关的线索、举报以及检查结果等材料及时提供给审计处;

(三)对审计处移交的因审计手段限制而难以查清的问题、疑点进行检查;对审计查出的严重违纪违规案件线索立案查处;对审计查明的严重违反财经法规以及严重阻碍、拒绝审计的有关责任人员,依照有关规定进行处理,并向联席会议通报查处情况;

(四)充分利用经济责任审计结果,将经济责任审计结果归入党政领导干部和企业领导人员的廉政档案,作为党风廉政建设责任制考核、干部廉政谈话的重要内容。

第七条组织部的具体工作职责

(一)每年年底前,向联席会议办公室提出下党政领导干部经济责任审计委托建议。必要时可临时提出增加经济责任审计计划,与联席会议办公室商议决定;

(二)根据联席会议的决定,以书面形式向审计处出具《经济责任审计委托书》,并通知被审计的党政领导干部;

(三)将被审计的党政领导干部的有关情况通报、提供给审计处;

(四)根据需要,参加经济责任审计进点见面会和审计结果通报会;

(五)协调、解决经济责任审计工作中出现的问题。对审计查明的严重违反财经法规以及严重阻碍、拒绝审计的有关责任人员,依照有关规定采取必要的组织措施;

(六)将经济责任审计结果作为考核、任免、奖惩被审计领导干部的重要依据,并向联席会议通报经济责任审计结果的利用情况。将审计报告提出的问题和建议作为干部任职前谈话的重要内容,及时将经济责任审计报告归入被审计领导干部本人档案。

第八条资产公司的具体工作职责

(一)每年年底前,向联席会议办公室提出下企业领导人员经济责任审计委托建议。必要时可临时提出增加经济责任审计计划,与联席会议办公室商议决定;

(二)根据联席会议的决定,以书面形式向审计处出具《经济责任审计委托书》,并通知被审计的企业领导人员;

(三)将被审计的企业领导人员的有关情况提供给审计处,提出审计的重点;

(四)协调、解决经济责任审计工作中出现的问题,对审计查明的严重违反财经法规以及严重阻碍、拒绝审计的有关责任人员,依照有关规定采取必要的组织措施;

(五)将审计结果作为选拔任用企业领导人员的重要依据之一,及时存入相关企业领导人员的组织人事档案。

第九条财务处、国资处的具体工作职责

(一)根据各自职责配合审计工作,按要求提供被审计单位的财务、资产等报表、账簿、凭证和电子数据;

(二)及时、完整地提供国家审计机关、上级主管部门、社会中介机构的审计或检查结果以及校内专项检查结果。

(三)针对被审计单位存在的问题,加强管理,督促整改落实,改进相关工作。

第十条审计处的具体工作职责

(一)根据联席会议的决定以及组织部、资产公司的委托,制订审计工作计划,依法独立实施审计;

(二)在实施审计前,听取纪委(监察处)、组织部、人事处、财务处、国资处和资产公司等有关单位对被审计单位领导干部的意见;

(三)对非法干预、阻挠审计工作的行为,经主管校长授权后依法进行处理,保证审计工作的正常进行;

(四)在学校授权的职责范围内,对被审计党政领导干部、企业领导人员所在单位的严重违反财经法规问题提出制止、纠正、经济处罚等处理意见;对审计发现的应当由其他部门处理的问题,依法移送有关部门处理。

(五)对党政领导干部和企业领导人员任期经济责任作出客观评价并形成审计报告,报送学校党政领导,提交委托部门,发送被审计领导干部及其所在单位和联席会议有关成员单位;

(六)负责联席会议办公室日常工作,制订经济责任审计工作有关规章制度,汇总经济责任审计结果,向联席会议通报经济责任审计情况。

第三章 工作规则

第十一条联席会议作为部门之间的联动协作机制,工作方式主要为:

(一)以会议的形式汇报工作、通报情况、讨论问题或决定事项等;

(二)成员单位之间就有关事项进行沟通协调,必要时向主管校领导请示或汇报。

第十二条一般每年召开一次全体会议,联席会议办公室负责向相关成员单位征询议题并报主管校长批准,议事规则执行民主集中制原则等规定。

若成员单位主要负责人正在接受学校的经济责任审计,可回避有关的会议。

第十三条学校党委书记、校长,以及分管纪检(监察)、分管(协管)财经(财务)工作的校领导应出席会议。会议由主管审计工作的校长主持。

第十四条会议之后,若需研究或协调具体事项,可由联席会议办公室召集有关成员单位商议。第十五条会议情况及决定事项由联席会议办公室形成会议纪要,成员单位根据职责负责具体落实,有关落实情况需向下一次联席会议报告。

第四章 附则

第十六条本规定未尽事项,执行《兰州大学中层领导干部经济责任审计实施办法》等规定。第十七条本规定自2011年7月1日起施行。

第三篇:经济责任审计工作联席会议制度

***经济责任审计工作联席会议制度

(讨论稿)

公室设在县审计局,县审计局主要负责人兼任联席会议办公室主任,县审计局确定的联席会议联络员兼任办公室副主任。办公室工作人员由联席会议成员单位的联络员和县审计经济责任审计室有关人员组成。

第五条 联席会议的主要任务:

(一)贯彻落实上级有关经济责任审计工作的指示和意见,结合本县实际,研究落实全县经济责任审计工作。

(二)审定全县经济责任审计工作计划。

(三)听取联席会议成员单位和联席会议办公室有关经济责任审计工作的情况汇报,研究和解决全县经济责任审计工作中出现的困难和问题。

(四)研究全县经济责任审计工作的重要文件、规定等事项。

(五)主持召开全县经济责任审计工作会议。

第六条 联席会议办公室的主要任务:

(一)向有关领导和联席会议报告全县经济责任审计工作情况。

(二)开展经济责任审计工作调查研究,及时掌握经济责任审计工作情况,提出解决经济责任审计工作中出现的问题的建议和意见。

(三)承担全县经济责任审计工作重要文件和规定的起草及呈报工作。

(四)承办召开联席会议,完成联席会议和有关领导交

办的工作任务。

(五)办理其它有关事项。

第七条 联席会议成员单位要切实履行职责,充分发挥各部门在经济责任审计中的作用,共同做好经济责任审计工作。

(一)县纪委、监察局的主要职责:

1、向联席会议提出下经济责任审计项目建议。

2、向县审计局通报被审计对象遵守廉政纪律的情况。

3、受理经济责任审计中移送的违纪案件线索,并及时将移送的案件线索调查处理情况向联席会议通报。

4、协调解决经济责任审计工作中出现的困难和问题,必要时参与经济责任审计实施工作。

5、积极利用经济责任审计结果,将经济责任审计结果归入党政领导干部或企业领导人员的廉政档案,作为干部廉政谈话的一项重要内容。

(二)县委组织部、县人事局的主要职责:

1、向联席会议提出下经济责任审计项目建议。

2、将经联席会议议定的经济责任审计项目计划报县委、县政府审批,并办理委托审计手续。

3、在实施审计前向县审计局通报被审计单位及其党政领导干部或企业领导人员的有关情况。

4、协调解决经济责任审计工作中出现的困难和问题。必要时参与经济责任审计实施工作。

5、根据审计结果,组织被审计人员谈话,将经济责任审计结果归入被审计领导干部个人档案,作为考评、使用、评先、奖惩的重要依据,并向联席会议通报经济责任审计结果的利用情况。

(三)县财政局的主要职责:

1、负责落实全县经济责任审计工作所需经费。

2、协助提供有关被审计对象所在单位任期内的财政、财务主要指标及其完成情况。

3、协助执行审计报告和审计决定中涉及财政、财务方面的问题。

4、针对经济责任审计中发现的普遍性、倾向性的问题,制定和完善财政财务管理制度,规范财政财务收支行为。

(四)县审计局的主要职责:

1、向联席会议提出经济责任审计项目建议,并将经县委、县政府批准的经济责任审计计划列入审计项目计划。

2、根据县委、县政府的交办和组织部门的委托,具体实施经济责任审计项目,并根据审计情况,出具经济责任审计结果报告。

3、对我县经济责任审计工作人员进行业务培训,汇总我县经济责任审计结果,建立经济责任审计工作基础数据库。

4、拟定经济责任审计工作有关规章制度。

5、负责经济责任审计工作计划项目所需经费的预算编

制,报送县财政局。

6、向县联席会议汇报经济责任审计情况。

7、负责县经济责任审计工作联席会议办公室日常工作。

8、负责对全县经济责任审计工作开展情况进行检查,并进行情况汇总。

第八条 联席会议一般每半年召开一次,也可以根据工作需要不定期召开。

第九条 联席会议的基本程序:

(一)联席会议召开的时间、议题由联席会议办公室征求成员单位意见后提出,由召集人确定。

(二)需要联席会议研究的重要文件及事项,承办单位应根据需要在会前征求有关部门意见。

(三)联席会议要贯彻“民主集中制”原则,参加会议人员应认真讨论并严格遵守保密纪律。

(四)联席会议研究确定的工作意见和决定,根据需要由联席会议办公室负责整理形成会议纪要,会议纪要由联席会议召集人审定、签发。

第十条 本制度由联席会议办公室负责解释。第十一条 本制度自下发之日起执行。

第四篇:中央经济责任审计工作部际联席会议在京召开会议

中央经济责任审计工作部际联席会议在京召

开会议

2012-3-13 11:21:34 来源:审计署网站 2012年03月12日

3月8日,中央经济责任审计工作部际联席会议办公室在审计署召开2012年第一次会议。审计署审计长、联席会议召集人刘家义,审计署副审计长董大胜出席会议并讲话,审计署党组成员、联席会议办公室主任李勇库主持会议,联席会议办公室成员及联络员参加了会议。

刘家义在会上传达了中央关于联席会议办公室主任人员调整的决定。他指出,2011年,在各成员单位的共同努力下,联席会议办公室的工作有很大进展,成效明显。他强调,2012年经济责任审计工作任务较重,特别是审计评价指标和责任界定等规范化建设任务艰巨,联席会议各部门和办公室各成员要通过会议交流、专题调研等多种方式,加强日常联系,紧密协作配合,按照党中央和国务院要求,进一步推动经济责任审计的深化、规范和提高,力争工作有新的发展和新的突破。

董大胜总结了近年来组织领导和开展经济责任审计工作的经验体会。他指出,从我国审计实践的角度来说,经济责任审计工作是中国独创,发展空间很大,非常重要,对于促进被审计领导人员和相关部门增强法制观念,促进其依法行政、廉洁从政发挥了重要作用。从国际审计发展的角度来说,经济责任审计在国际上是一种创造,可以有效促进社会公共责任的落实,推动完善国家治理,中国经济责任审计走在世界前列,甚至代表了国际审计发展的趋势,大有可为。他希望办公室各成员继续加大对这项工作的重视和支持,共同努力做好联席会议办公室工作。

李勇库在作会议总结时对联席会议办公室一年的工作高度评价、充分肯定,就如何贯彻刘家义审计长和董大胜副审计长的讲话精神提出要求。他强调,各位成员一定要认真学习,深刻领会,结合实际,抓好落实,要在继承中发展,发展中创新,创新中提高。他指出,今年的重点是要做好三个方面的工作,进一步发挥联席会议办公室的作用:一是认真履行职责。要将两办《规定》明确的联席会议办公室职责,进一步在实际工作中加以细化、深化和落实,同时加强各自履职情况的评估。二是充分发挥作用。要从发挥好参谋部、信息库、服务处和调度室四个方面的作用出发,加强沟通协调,有效调动各方面力量,加强调查研究,探索工作规律,把握工作特点,总结交流经验,加强工作指导,及时发现和研究解决工作中存在的新情况、新问题。三是积极推动工作。要通过做好分解任务、落实责任,开拓思路、创新工作,深入实际、搞好调研,密切协作、形成合力等四个方面的工作,积极推动经济责任审计工作的深化发展。

会议通报了2012年省部级领导干部和中央企业领导人员经济责任审计计划等事宜,研究讨论了《2012年经济责任审计工作指导意见》。

第五篇:在市经济责任审计联席会议上的讲话

在市经济责任审计联席会议上的讲话

一、明确目标,突出重点,狠抓落实,经济责任审计工作取得新成效

XX年,我市的经济责任审计工作,坚持以科学发展观为统领,以构建和谐社会为目的,按照“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”的工作原则,紧紧围绕构建“湖州特色”的经济责任审计工作要求,各部门协调配合,齐抓共管,审计工作的认识进一步提高,目标进一步明确,合力进一步增强,体系进一步完善,重点进一步突出,质量进一步提高,成效进一步显现。今年1-12月,全市共对57名领导干部进行经济责任审计,其中市本级13名。共查出违规金额4207万元,管理不规范金额24231万元,审计提交经济责任审计结果报告57篇。实践充分证明,开展领导干部经济责任审计,对进一步增强领导干部责任意识,依法行政意识、自律意识,健全干部选拔任用和监督管理机制,促进党风廉政建设和地方经济健康有序发展具有重要作用。

以组织领导、建章立制、齐抓共管为保障,推进经济责任审计工作深化完善。一是加强领导,部门协作是经济责任审计工作深入开展的组织保障。经济责任审计工作是在党委、政府领导下的一项系统工程,市政府很重视经济责任审计工作,政府常务会议专门听取了近四年经济责任审计情况的通报。二是建章立制,规范运作是经济责任审计工作顺利发展的重要基础。近几年,市两办已先后转发出台了《湖州市党政领导干部经济责任审计评价办法》、《湖州市领导干部离任经济事项交接办法》等七项制度,从计划确定、部门协调配合、审计成果运用等方面作了明确规定,做到有章可循。三是上下联动,齐抓共管是经济责任审计工作进一步深化完善的重要保证。审计部门的跟踪回访表明今年的审计决定已全部执行;纪检部门对今年审计中发现的有关问题,及时采取相应措施;组织部门及时掌握审计情况,并进行诫勉谈话。

以经济决策权、经济管理权、财经政策执行权为审计重点,促进领导干部依法履行经济责任。一是市审计局加强了绩效审计的力度,重点对建设工程项目、政府采购、资金财物管理等重大经济事项的决策过程和实施结果开展审计,紧紧抓住领导干部在经济决策中是否依法决策、按程序决策、民主决策等环节,促进经济决策能力提高。二是通过对领导干部在经济活动和财政财务收支管理制度健全和执行等方面的审计,对其经济责任作出实事求是评价,促进经济管理能力提高。三是把领导干部贯彻执行国家财经政策,遵守财经法纪和廉政规定作为经济责任审计的基本内容,在加强真实合法性审计的基础上,注重绩效审计,促进政策执行能力提高。四是突出了对重大专项资金的管理、分配和使用情况的审计,逐步关注资金的使用效益,评价领导干部经济工作实绩,促进经济发展能力提高。

以创新发展、求真务实、落实措施为基点,推动各项工作的全面贯彻落实。一是探索以全部政府性资金审计为主线,积极开展“五审五评”县市长经济责任审计新尝试,运用绩效审计的理念和方法,正确评价领导干部的经济责任和工作绩效,得到省审计厅的充分肯定,审计成果的研究获得省审计厅评优二等奖。二是探索乡镇领导干部经济责任审计新路子,认真贯彻落实省联席会议和省审计厅文件精神,试行书记镇长一起审的模式,操作中实行“五统一”工作方法等,积累了经验。三是通报近四年经济责任审计情况,肯定成绩,指出问题,分析原因,提出意见。四是开展理论与实务的研讨,总结交流经验做法,共享经责审计探索成果,进一步研究深化和完善领导干部经济责任审计的措施和办法。

二、加快推进,求实创新,进一步提高经济责任审计工作质量和水平

XX年经济责任审计工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕推进依法治国,加强党的执政能力建设,构建社会主义和谐社会这一目标,全面落实科学发展观和正确政绩观。以贯彻施行新修订《审计法》和中组部关于干部考核有关规定为契机,以创新发展为动力,求真务实,积极探索“湖州特色”经济责任审计新路子。在工作中,要强化推进,务实创新,突出重点,注重实效,努力提高经济责任审计的质量和水平。

进一步统一思想,提高认识。党中央、国务院从党的执政能力建设,惩治和预防腐败的高度,对加强领导干部的监督,建立健全经济责任审计制度提出了明确的要求。新修订《审计法》第二十五条,明确了经济责任审计法律地位,为审计机关开展经济责任审计进一步提供了法律保障。《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》强调“强化审计监督,逐步推行效益审计,突出对重点领域、重点部门、重点资金和领导干部经济责任审计”。中组部下发的《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》把“上级审计部门提供的有关经济责任审计结论和评价意见”作为对领导干部考评的重要内容。这都说明加强领导干部经济责任审计工作,是深入贯彻“三个代表”重要思想,强化对权力的制约和监督的需要;是加强党的执政能力建设,推进依法治国、依法行政的需要;是健全干部监督管理,构建惩治和预防腐败体系的需要。因此要以此为契机,按照法治政府的要求,进一步规范经济责任审计执法行为,不断提高经济责任审计执法质量,逐步纳入规范发展的轨道,切实增强经济责任审计的主动性和创造性,积极履行法律赋予的神圣职责。

进一步突出重点,加大绩效审计的力度。要紧紧围绕党委、政府工作中心,结合干部管理和监督的需要,确定审计重点。要按照建设节约型社会和高效政府的要求,围绕“把有限的财政资金用在刀刃上,以最少的资金投入,取得最大的社会、经济、环境效益”的政府管理目标,以领导干部管辖的全部政府性资金审计为主线,运用绩效审计的理念和方法,加大绩效审计的力度,正确评价领导干部的经济责任和工作绩效,进一步强化财政资金使用者、财政资金管理者、财政资金受益者的绩效观念,促进提高财政资金的使用效益和管理水平。要突出抓好对重点部门、重点行业、重点领域部门主要领导干部的审计,突出对经济领域内涉及国家和群众利益的权力运行过程的监督。要根据不同类型领导干部经济责任的特点,确定不同的审计模式和重点内容,加大对贯彻执行国家和省市经济政策法规、主要经济指标完成、重大经济事项决策、国有资产绩效管理和个人遵纪守法情况等方面的审计监督力度。

进一步提升质量,充分利用好审计成果。要围绕党委政府加强宏观管理、推进经济社会又好又快发展和构建社会主义和谐社会的要求,创新审计思路、审计理念,发挥审计成果在对领导干部权力的制约监督和干部管理监督中的积极作用。要进一步以需求为导向,面向成果使用者开展审计,提升审计成果的运用。联席会议各成员单位要充分发挥职能优势,健全完善协调机制,充分利用好审计成果。要切实把审计监督手段运用到干部管理和监督领域,把经济责任审计成果运用与干部选拔任用结合起来,与促进干部廉洁自律,构建教育、制度、监督并重的廉政工作体系结合起来;要重视各类经济责任审计信息的纵向和横向的分析提炼,研究普遍性、规律性问题,从完善制度机制角度提出审计建议;要立足于对审计发现问题的整改,加强跟踪检查,做到件件有整改结果;要及时总结领导干部履行经济责任中存在的突出问题,以典型案例等形式,在一定范围内通报,发挥警示教育作用。审计部门要坚持依法审计,加强质量控制管理,切实保证审计质量,不断创新审计方式方法,提升经济责任审计工作水平。

进一步强化责任,协作配合,形成合力。

领导干部经济责任审计是一项系统工程,纪检、监察、组织、人事、审计等职能部门只有加强协作,齐抓共管,才能形成整体合力,确保工作实效。要进一步充实完善市经济责任审计联席会议成员单位,充分发挥联席会议的作用,定期召开会议,听取审计情况汇报,科学安排计划,加强领导指导,支持审计工作,解决审计工作中的困难和问题,切实为经济责任审计工作的顺利开展创造有利的条件。要进一步明确职责,发挥各职能部门的优势,形成各司其职、各负其责,齐抓共管的工作局面。需要强调的是,由于审计职责和审计手段的限制,经济责任审计结果只能是评价领导干部的重要依据之一。经济责任是领导干部所负责任的一个重要方面,经济责任审计是对领导干部进行考核、监督和管理的整个工作体系的一个重要环节。我们既要注意把经济责任审计结果作为评价干部经济责任的重要依据,又不能用它来代替对领导干部的全面考核监督,必须坚持在经济责任的范围之内充分发挥经济责任审计成果对科学考察和评价干部的作用。

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