第一篇：2021年经济社会发展各项工作实施意见
2021年经济社会发展各项工作实施意见
为坚决贯彻落实习近平总书记在3月18日中央政治局常务委员会会议上的重要讲话精神，准确把握当前疫情防控和经济社会发展形势的阶段性变化，继续扎实抓好疫情防控，加快恢复全州正常生产生活秩序，努力完成年度经济社会发展目标任务。研究同意，现就统筹推进疫情防控与经济社会发展有关工作通知如下：
一、进一步提高政治站位，全面落实党中央国务院、省委省政府决策部署
各县（市）各部门要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和重要批示指示精神，按照党中央、国务院和省委、省政府决策部署，认真落实州委、州政府安排要求，在毫不放松抓好疫情防控的同时，把工作重心迅速转移到全面恢复正常生产生活和经济社会运行秩序上来，统筹做好经济社会发展各方面工作，坚定不移贯彻新发展理念，深化供给侧结构性改革，打好三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，全力让人流、物流、资金流有序转动起来、经济社会血脉畅通起来、正常生产生活秩序恢复起来，坚决完成年初确定的目标任务，努力完成全年各项目标任务，全力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。
二、精准实施差异化防控策略，抓紧抓实疫情防控工作
（一）全力严防境外疫情输入。各级各部门必须把“外防输入”作为疫情防控的重中之重，坚决防止境外疫情“倒灌”，持续巩固成果、扩大战果。要严把境外疫情输入防线，严格按照国家、省有关部署和州应急指挥部第x号公告要求，全面落实口岸属地责任和首站、首诊、首问责任，备好隔离医学观察场所，配备医务人员，备足防控物资。外事、公安、交通运输等部门要及时加强与省级主管行业部门和成都市的主动对接协调，强化与卫健、旅游、机场、车站、通信管理等部门的协同联动，依托大数据信息，精准掌握境外入境人员信息，建立入境人员信息收集共享和卫生防疫沟通协调应急机制，细化管控措施，严格落实入境人员检测、转运、治疗、隔离、留观等措施。要加大治安卡点、机场、车站等重要节点的排查密度和频度，切实落实进州入口防控属地责任，康定市、稻城县、xx县要整合卫生、疾控、公安、商务等各方力量，与机场集团共同成立工作专班，守好三个机场入境关口，我州与xx等地区毗邻的县，必须充实边界治安卡点专业防控力量，坚决落实入州人员检测、留观、转运、隔离、治疗等防控措施，有效堵住入境源头。对境外来州返州人员，要主动摸排筛查，严格落实体温检测、核酸检测、隔离观察和服务保障工作，严格执行14天隔离医学观察措施，妥善做好服务保障，实现“找得到、管得住、服务好”。要积极支持兄弟市州疫情防控，州外事、公安、交通运输等部门要认真落实省州部署，主动加强与省指挥部对口工作组、成都及周边市（州）的沟通联系，提前掌握境外人员入境信息。对省指挥部外事工作组和成都市推送的涉及我州境外返州人员，各县（市）必须按照省、州外事工作组和成都市的转运要求，立即安排专人专车做好人员的点对点接运，并严格实行14天集中隔离医学观察。
（二）抓好重点人群和特殊场所防控。当前，全州xx个县（市）均为低风险地区。各级各部门要严格按照《xx州应对新冠肺炎疫情分区分级差异化防控工作指南（第二版）》规定，进一步研判疫情形势细化防控方案，针对人员陆续返岗、项目和企业相继复工复产、群众出行增多等新情况，因地制宜进一步细化社区、村组、寺庙等区域场所的防控措施，重点做好外防输入工作，积极引导公众做好防护，全面有序恢复正常生产生活秩序。道孚县要科学分析评估疫情防控形势，研究确定解除“三个闭环”管控的时间和针对性措施，有序恢复群众正常生产生活秩序和经济社会秩序。各县（市）和有关部门要切实加强监狱、看守所、医院、养老机构、儿童福利机构、救助站、宗教场所、交通运输场所、窗口服务单位、医学隔离场所等特殊场所和特殊人群的疫情防控，实行动态健康认证，坚持不懈做好疫情监测和报告，对发现的可疑病例、密切接触者及时隔离管理。正确处理复工复产和防聚集的关系，在疫情未完全解除前，不得举办城乡婚宴、群体集会聚餐、集体宗教活动等聚集性活动，最大限度降低聚集性疫情传播风险。
三、推进各行业复工复产复商复业，实现经济高质量发展
（三）切实担负经济秩序恢复责任。各级各部门必须把复工复产复商复业作为当前最紧迫的任务，要强化责任担当，主要领导作为复工复产的第一责任人，要亲自研究、亲自部署、亲自过问、亲自落实，切实承担起本辖区、本行业复工复产复商复业的主体责任和属地管理责任；要组织精干力量成立工作专班，建立推进协调机制，制定工作推进方案，压实分管领导、相关单位责任，从严从实抓好复工复产复商复业工作，对确有困难的企业，要上门服务、主动协调，帮助解决生产经营困难。要加大对重点领域、重点行业的指导和帮助力度，协助项目和企业尽快达到开（复）工标准和要求，确保应开尽开、应复尽复。要以产业链、供应链协同复工复产复商复业为抓手，继续加大工作协同联动力度，主动联系、全力支持、积极推动关系经济社会发展全局的重点项目和企业复工复产复商复业，切实提高企业产出率和项目投资完成率，确保4月底前全州重点项目复（开）工率达到100%，规模以上工业、建筑业、服务业企业复（开）工率达到100%，限额以上商贸企业（单位）和民营、小微企业等市场主体营业率达到100%。
（四）全方位加强要素保障。各级各部门要全面梳理疫情管控期间出台的系列公告、规定，及时调整取消妨碍劳动者返岗复工的限制性规定，全力确保员工回得来、原料供得上、产品出得去，推动安全有序复工复产复商复业。要紧盯重点领域、重点项目、重大工程、重点企业复工复产复商复业，落实“一企一策一专班”，准确了解企业复工的具体困难和需求，积极主动帮助协调解决项目和企业复工复产中涉及的疫情防控、人员返岗、材料供应、生产设备、能源要素、物资运输、金融服务、防疫物资等困难问题，积极指导企业落实好疫情防控措施，为复工复产创造条件、提供服务，力促项目和企业全面复工复产。州县（市）行业主管部门要制定水、电、油、气等生活生产物资供应保障预案，加强市场监管和价格调控，防止集中复工复产可能带来的区域性、时段性物资短缺或价格上涨。要持续开展就业“春风行动”，有效恢复城乡客运服务，全力保障企业员工安全有序返程返岗。特别是对湖北省和武汉市入（州）人员，必须全面落实省指挥部办公室《关于做好湖北省和武汉市入（返）x人员分区分级分类精准管理的通知》要求，按照属地管理原则，分区分级分类精准管理。自然资源部门要加强用地等自然资源指标保障力度，积极争取国省对我州的年度计划指标、奖励指标、追加指标的倾斜支持，力争更多项目纳入国家和省指标保障范围。财政部门要加大政府投资项目资金申报力度，积极争取政策性、财政性资金支持，加快资金分配下达，切实提高项目资金保障能力。经信、商务、金融等部门要积极协助企业开展投资项目融资，鼓励商业银行开发符合项目建设特点的信贷产品，拓宽企业投融资渠道。行政审批部门要对重点项目开辟“绿色通道”，设立重点项目审批快速通道，取消复工复产复商复业审批备案手续，全程代办、限时办结，推动项目审批提速增效。
（五）全力扩大项目投资。各级各部门要始终把项目建设作为稳定经济增长、改善民生的重要支撑，坚持大小项目一起抓、政府市场齐发力，全力确保全社会固定资产投资达xx亿元以上。要积极谋划争取一批项目，要抢抓国家宏观政策逆周期调节的窗口期和省级编制“十四五”总体规划、藏区专项规划和国家再次增加专项债券发行规模等机遇，认真研究、精准谋划、精心包装一批重点项目特别是基础设施补短板项目，做深做细项目前期工作，积极主动向省级相关部门做好项目专题衔接汇报，全力争取纳入上级规划“本子”和资金“笼子”。要善于抓住危中之机，围绕公共卫生服务、应急物资储备和5G、大数据中心、天文监测等“新基建”领域，谋划并争取实施一批重大项目。要加快组织开工一批项目，对新开工项目，要成立项目前期、要件办理、招标投标工作专班，务必把前期工作做深做细做精做实，特别是要抓紧梳理完善一批脱贫攻坚、产业富民、城乡提升、交通先行等重点项目前期工作，建立审批要件办理“绿色通道”，优化办理流程，实行全程代办，缩短招标时间，力促新开工项目尽快开工实施。近期州上将举行全州一季度重大项目集中开工，各县（市）也要组织重大项目集中开工。要建成达产一批项目，进一步落实好分区分级防控要求，努力创造条件，加强用工、建材、物流等要素保障，让员工尽快返岗复工，加快资金拨付进度，几块实施基础设施等重点领域补短板三年行动，全力抓好xxx个省州重点项目建设，按照“保安全、强管理、抓质量、抢进度”要求，全力确保在建项目早竣工、早投产、早见效。要加强项目统计入库，确保应统尽统、应入尽入。要加大项目招引力度，严格落实州促进民营经济健康发展xx条政策措施，积极依托在线推荐、网络洽谈、小分队精准招商等方式，积极鼓励民间资本参与到重点基础设施领域，积极支持民营企业采取多种方式参与国有企业的重大工程项目建设，充分调动民间投资的积极性。
（六）全力发展农牧生产。各级各有关部门要做好种子、化肥、农药等农资供应和农业社会化服务，抢抓农时搞好春耕春播和田间管理。切实加强非洲猪瘟、禽流感、草地贪夜蛾等重大动植物病虫害防控，落实扶持生猪生产系列政策措施，积极发展特色农牧产业，为全年粮油果蔬肉禽丰产丰收打好坚实基础。用好以工代赈、劳动奖补等措施，扎实抓好扶贫产业恢复生产，组织扶贫龙头企业、扶贫车间有序复工复产，为贫困群众就业创造条件。要着力破解扶贫农畜牧产品滞销卖难问题，组织好以销定产、以产促销、产销对接，大力开展消费扶贫行动，用好“四x扶贫”“圣洁xx”公益性集体商标标识，加大网络电商推广力度，继续办好全州农特产品产销对接现场会，加快建设北京、上海、深圳“圣洁xx”品牌专柜，积极拓宽销售渠道，有效疏通农产品外销物流梗阻。
（七）推动消费回补和升级。各级各部门要树牢“复商就是稳就业、营业就是稳经济”理念，聚焦消费领域回暖复苏，在防护措施到位、确保员工安全的前提下，取消不必要的审批备案手续，全力推动“吃、住、行、游、购、娱”全产业链加快复工复工营业，把疫情中被抑制、被冻结的消费释放出来，把防控中催生的新型消费、升级消费壮大起来。要加快恢复生产经营，积极采取有效措施，帮助商场超市、批发零售、住宿餐饮、文化旅游、现代物流等受疫情影响严重的行业复工复业，恢复物流运输、金融服务等正常秩序，除卡拉OK厅、电影院外，有序推动餐饮、住宿、美发、娱乐、医疗康养、家政等服务业企业复工营业；推动餐饮业在落实“限流量、测体温、留实名、戴口罩”等防护措施的前提下恢复营业，疫情解除前暂不举办大型聚集性用餐活动。旅游景区、博物馆、图书馆、文化馆等公共服务场所要落实“网上购票、人员分流、错时错峰”等防控措施有序开放，全面恢复旅行社、旅游网站正常的旅游宣传经营活动；各景区要瞄准清明节、劳动节、端午节等节假日和暑期档，采取门票优惠打折等举措，全力促进旅游业复苏。积极推动消费创新转型升级，健全完善农村物流配送体系，加快国家级电子商务示范项目建设，积极培育网络经济、平台经济、共享经济等新模式，鼓励发展在线消费、电商配送等新业态，积极推动生活必需品、生鲜农产品、药品、餐饮等拓宽线上销售渠道，积极组织参加市场拓展“三大活动”，大力培育“赶集经济”“假日经济”“会展经济”，大力拓展“圣洁xx”系列产品线上线下销售。
四、着力改善和保障民生，提升群众幸福指数
（八）决战决胜脱贫攻坚。坚决把打赢脱贫攻坚战作为全面建成小康社会的底线任务，加力推进2020年扶贫专项方案实施，加快水、电、路、通讯、广播电视等基础设施建设，全面完成xxx户xxxx人减贫任务。要始终把产业就业作为防止返贫的重要支撑，全力发展富民产业、提供更多就业机会，切实解决因疫停工停产、因疫失业、因疫滞销、因疫减收等问题，让已脱贫村与非贫困村、已脱贫户与非贫困户共同增收致富，强化定期核查、动态管理，全面落实兜底救助政策，坚决防止已脱贫人口返贫、边缘人口致贫，不断巩固提升脱贫攻坚成果，切实做好脱贫攻坚国家普查相关工作，确保与全国全省全面同步建成小康社会。
（九）全面加强社会保障。要坚持以人民为中心的发展思想，强力实施藏区“六项民生工程计划”，扎实抓好省州民生实事。要大力实施农民工返岗“春风行动”，做好州外农民工返岗运输服务保障，鼓励引导支持企业使用本地农民工，支持群众多渠道灵活就业、新业态就业，最大限度满足项目和企业复工用工需要。要全面落实稳岗就业政策措施，支持企业稳岗扩岗，落实好就业促进政策，积极开发公益性岗位和临时岗位，大力开展就业援助和失业救助，全面恢复劳务市场，加大劳务输出力度，积极做好农牧民群众外出和本地就业工作，让更多农牧民群众稳定就业、增收脱贫。道孚县要了解群众外出务工需求，对体检合格的外出务工人员，及时办理健康证（码），通过“点对点”运输，积极帮助其外出务工就业。民政部门要加大困难群众的兜底保障和临时救助，对孤寡老人、监护缺失儿童等群体及时提供帮助，加大对流浪乞讨人员的救助力度。
（十）有序恢复社会事业。教育部明确了“高三年级实行同一省域同步、初三年级同一市域同步”的复学要求。州县教育教育部门要根据我州实际，及时研究全州初三年级学生复学事宜，细化制定复学方案，加强校园及周边环境治理、消毒杀菌工作，有序做好复学准备。各级医疗机构要在继续抓好疫情防控的基础上，全面恢复正常医疗活动，开放日常门诊、急诊及普通住院等医疗服务，满足群众基本就医需求。各县（市）要全面落实关心爱护医务人员政策措施，进一步增强医务人员的职业荣誉感。
五、强力推进依法治州，切实维护社会和谐稳定
（十一）切实防范化解风险隐患。各级各部门要加强地方政府债务风险监测预警和防范化解，确保债务风险总体可控。要高度关注受疫情影响而生产经营困难、资金断流的中小企业和企业、个体工商户、出租车要求减租降费等诉求问题，把帮扶救助和治理欠薪有机结合起来，有效维护企业和职工的合法利益。要始终坚持“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的红线意识，牢固树立“安全发展”理念，警钟长鸣，时刻警惕，全力把安全生产防范措施抓得紧而又紧、实而又实、严而又严，特别要严把高危企业复工复产安全条件关，加强易燃易爆、有毒有害等作业场所监测防护，确保企业风险分析研判到位、隐患整改到位、安全教育培训到位、应急救援保障到位、设备设施安全管理到位、危险作业安全管理到位“六个到位”，坚决防止一复工就出事。要全面排查整治火灾隐患，加强清明期间上坟祭祀用火管理，禁止在野外焚烧香蜡钱纸等祭祀用品，严格落实管控措施，全力避免人员聚集，坚决防止森林草原和城乡火灾发生。
（十二）全力维护社会稳定。要始终以守土有责、守土担责、守土尽责的政治担当，履行好维稳第一责任，实施好依法治州战略，统筹推进系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，全力维护社会大局和谐稳定，为经济发展创造更加有利的外部环境。要严厉打击境内外敌对势力借疫情进行的渗透、破坏活动，依法处置各类谣言。要完善社会治安防控体系，深入开展扫黑除恶等专项斗争，依法打击和惩治各类违法犯罪活动。要深入排查化解矛盾纠纷，严格规范公正文明执法。要加强心理服务工作，对社会普遍关注的热点、难点、堵点问题，主动正面解惑释疑，及时公开回应社会关切，积极预防、减缓和控制疫情带来的社会心理影响。在疫情风险解除前，继续严禁寺庙对外开放、严禁举办集体宗教活动、严禁宗教人员外出。
六、全力抓好政策措施落实，坚决实行考核问效
（十三）加强政策措施落地见效。要积极开展中小企业“助企暖心”行动，及时兑现中央、省、州出台的减税降费、金融支持、复工复产、中小微企业帮扶、援企稳岗等各项政策措施，严格执行承租国有企业经营性用房减免房租政策。充分发挥中小企业应急转贷资金作用，加大民营企业和中小微企业信贷支持力度，落实延期还贷、降低利率、减免利息、贷款贴息、融资担保费用补贴和不得盲目抽贷、断贷、压贷等金融政策。及时兑现疫情防控商贸物流企业生活物资保供物流补助和电费、税费减免政策，严格落实阶段性减免企业养老、失业、工伤社会保险费和阶段性减征职工医疗保险费等专项政策措施。加强政策措施的宣传解读和兑现落实，主动帮助企业打通产销、物流、人流等堵点和困难，助力企业提振信心、恢复发展，尽快达产满产。
（十四）强化复工复产复商监测调度。从即日起至4月底，实行重点领域复工复产、重点项目开工复工、重点企业复产达产“日报告”制度，各县（市）要实地检查并建立工作推进台账，每天向行业主管部门报送复工复产动态情况。发改部门牵头负责项目开工复工；经信部门牵头负责工业和中小企业复工复产；住建部门牵头负责建筑企业开工复工；商务部门牵头负责商贸企业（单位）复工营业；市场监管部门负责市场主体的复工指导监管；统计部门牵头负责入库统计等情况。各部门汇总情况要及时报州政府研究。州级有关部门要加大对本行业领域复工复产复商复业工作的监测调度和协调服务，建立复工复产复商复业工作问题台账，全力解决影响复工复产复商复业的困难和问题。
（十五）从严落实督查问责。各级领导干部要切实履行联系重大项目工作职责，要定期研究分管联系领域复工复产复商复业工作，协调解决项目企业复工复产困难和问题，督促推进项目企业全面复工复产。州发改委牵头，抽派相关部门精干力量，组成复工复产复商复业督导检查组，对全州复工复产复商复业情况进行全面实地督查。对发现的问题，必须一对一发点球督办；对未按计划进度推进的项目，必须全州通报批评；对以疫情防控为借口拒不复工复产、甚至设置障碍的必须严厉追责。
第二篇：经济社会发展实绩分析评价意见
****区经济社会发展实绩分析评价意见
一、基本情况
****区位于****市城区西北部，总面积162平方公里，辖10个街道办事处，35个行政村、14个社区。总人口11.7万人，其中城市人口7.3万人，农村人口4.4万人。
三年来，****区在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实党的路线、方针和政
策，坚定不移地实施“环境立区、工业强区、科教兴区”三大发展战略，坚定不移地贯彻加快发展、竞相发展、统筹发展、借力发展的四种发展理念，坚定不移地推进“工业强区、商贸新区、旅游综合服务区、生态靓区、文化名区”的“五区”建设目标，全区经济社会呈现持续快速健康发展的良好态势。
二、经济社会发展情况
（一）经济发展情况
1、国民经济快速健康发展，综合实力不断增强
****年，该区地区生产总值达到5.64亿元，是****的 2倍，年均增长17.7%。社会消费品零售总额达到1.5亿元，是****年的1.4倍，年均增长10.3%。社会固定资产投资额达到7.5亿元，是****年的9.5倍，年均增长56.9%。财政收入达 到8049万元，是****年的1.9倍，年均增长22.6%。农民人均纯收入 达到3545元，较 ****年 增 长42.4%，城镇居民人均可支配收入达到8270元，较****年增长49.9%。****年人均固定资产投资额达到6361元，较****年增长643%。外来投资额达到5.45亿元，较2004年增长54%。居民新增储蓄存款较****年增长172.8%，居民新增储蓄存款占GDP的比重达到10%。规模以上工业利税总 额占规模以上工业 增加值的27.6%，较****年 增 长19.5%。工业增加值占GDP的63%，较****年增长29.7%。
2、产业结构不断优化，经济运行质量明显提高
大力实施“工业强区”战略，依靠科技进步和创新，努力推动区域经济由资源型工业向加工制造业和高新技术产业转变、经济增长方式由粗放型向集约型转变。一是依靠科技进步，推进增长方式转变。大力实施“科教兴区”战略，着力推进“两个转变”，科技对经济增长的贡献明显增强，贡献率达到58%，连续三次荣获“全国科技进步先进区”称号。二是调整产业结构，提升发展水平。对现有骨干企业，通过产品的深加工，延伸产业链条，加快传统化工向精细化工、传统建材向新型建材、传统冶金向特种冶金转变。对“三高一低”企业，依法予以关闭或转产。对采用先进适用技术的新建企业，在政策、资金、财税等方面给予大力扶持。先后引进了金红石钛白粉、高频开关通讯电源和增压磁化螺旋曝气机等一批新兴产业和高新技术项目。通过上技改、上项目、上规模、上水平，培育了多氟多公司、瑞王公司等8个销售收入超亿元的支柱企业。三是大力发展循环经济，走可持续发展道路。鼓励企业利用“三废”研制开发新工艺、新产品，提升资源综合利用能力。大力发展相关产业，延伸产业链条。维纳陶瓷公司利用氧化锆粉生产纳米陶瓷结构件、河南科林有限公司利用佰利联公司七水硫酸亚铁生产脱水剂、宏起建材公司等7家企业利用粉煤灰生产新型建筑材料等项目的投产，促进了关联产业的发展，提高了资源的综合利用效率。大力发展节约型经济。鑫诚公司积极采用新工艺，节约了土地，降低了煤耗，产生了良好的经济效益和生态效益。****年，工业增加值占GDP比重达63％，工业投资占全社会固定资产投资比重达70.1%。限额以上工业企业实现利税9038万元，比****年增长18倍，工业经济效益综合指数达到180%，比****年提高150个百分点，创历史最好水平。****年该区工业增加值、利税、利润、综合经济效益指数等主要指标居四城区第一。
3、招商引资和项目建设力度不断加大，经济发展后劲明显增强
该区坚持把招商引资和项目建设作为谋求经济社会跨越式发展的重要抓手，以引进大项目、高科技含量、高附加值项目和市外、境外项目为主攻方向，不断提高招商引资和项目建设的质量和水平。重新修订了《****区招商引资优惠政策及奖励办法》，拿出400万元重奖有功人员。积极引导企业强化发展意识，通过招商引资、项目建设不断发展壮大。利用企业在资本密集区、外商集中区设立的营销网点，作为对外招商的窗口，积极开展委托招商和中介招商。整合信息资源，及时收集发达地区和知名企业的投资信息，实现了信息资源互通共享。近年来，在招商引资和项目建设中，该区严格推行一名区级领导联系分包、一套班子运作、一抓到底的“三个一”工作机制，加快了大项目和高新技术项目入驻。2003至****年，共引进重点项目120个，总投资36.3亿元。投资1.58亿元年产5万吨金红石型钛白粉技改项目、投资1.5亿元3×16.5MVA矿热炉技改项目、投资1.1亿元年产8万吨耐火材料项目、
第三篇：经济社会发展
伯乡4村“访民情惠民生聚民心”活动开展的三年规划及2014年工作计划
一、工作重点：
发展壮大村集体经济，加强基层组织建设，充分发挥村党支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，围绕社会稳定，长治久安，以经济提高促进宗教和谐，以转变作风拉近干群关系，促进民族团结，积极推进民生工程建设，力推伯乡社会经济发展上台阶。
二、指导思想
以自治区党委书记张春贤同志在莎车县卡群乡调研“三民”活动时的讲话精神为指导，紧紧围绕地委、市委“访民情惠民生聚民心”活动的各项决策，严格落实“九大任务”，结合社会主义新农村建设的目标，全力维护社会稳定、长治久安的基础。
三、总体目标
通过三年的努力,使我村领导班子的凝聚力、战斗力和执行力明显增强，村阵地的堡垒作用进一步增强，党员的先锋模范作用得到充分发挥，村民的文化素质和致富能力明显提高，生产生活条件明显改善，宗教充分和谐，经济发展取得一定成绩，力促村生活习惯卫生，环境整洁，管理民主，力促农民人均纯收入和村集体经济收入有所提高，达到村党支部“有人办事，有钱办事”。
四、2014工作目标计划
修缮村阵地的基础设施，加强村阵地堡垒实力。开展宣讲培训，提高村领导班子的政治素养、经营管理能力。发掘优秀青
年，充实党员队伍。开展法制教育、政策宣传、技能培训，提高村民法律意识和创富能力。开展“四下乡”活动，做好帮扶工作，做好帮耕工作，服务群众，凝聚民心，促进民族团结。召集宗教人士及信教群众，举办宣讲会，治理非法宗教活动。协调解决村集体土地问题，引导村民农业规模化、产业化。完成村前一组至六组4KM的道路硬化工作，改善村容村貌。开展驻村干部双语学习。
五、2014年工作措施
围绕基层组织建设、改变工作作风方面
1、积极培养选拔村级后备干部，有意识地将那些思想素质好、发展能力强、群众信得过、踏实干事且具有一定文化修养的中青年村民选进村“两委”班子，提高班子的凝聚力和战斗力。同时，组织好村小组干部和村民代表的选举，配齐配强村小组干部，加强村党支部书记队伍后备人才的培养。
2、壮大党员队伍，做好党员发展工作，优化党员队伍结构，吸纳优秀致富能手加入党组织。做好农村党员的教育管理和发展，开展远程教育，争取和完善“三会一课”制度。重点抓好 “三培两带”致富工程，目前我村共有致富能手、科技示范户75人，力争今年发展党员1-2名。
3、进一步配套完善村级组织活动场所，种植果蔬。开展远程教育和宣讲活动，扩充农家书屋建设，增加政治、农业经济类书籍，每月举办学习讨论会。开展群众性文体活动，邀请市文工团下乡宣传编排文艺节目。
4、在村务公开栏，同时以公开栏、入户宣传等形式及时公
开村情村务，严格落实村务公开、一事一议制度，健全民主监督机制。力争将村务决策、村干部补贴、集体财务收支、计生指标、发包、工程投标、宅基地分配、五保救济发放等内容每季度向村民定期公开
围绕加强民族团结、促进宗教和谐、社会稳定工作方面
5、按照市委组织部三民办“三民”工作方案在5月前完成入户走访和宣传教育工作，建立每户家庭及其成员基本情况台账，“一户一册”梳理分类，将发现的问题在村里协调解决。
6、开展技能培训，积极组织村里中青年参加市、乡组织的各种技能培训、创富培训。倡导科技兴农，推广农业机械化。
7、开展法制宣传和民族团结教育。5月份结合民族团结教育月活动，协调乡司法所调派优秀干部下村，集中村民进行法制宣传教育和“五观”教育，强化村民法制意识和维稳意识，牢固树立“三个离不开”思想，充分发挥乡司法所、村调委会、治保会矛盾排查组织作用，把矛盾解决在初始和萌芽状态。在6个小组核心处设立法制宣传栏。
8、开展对辍学儿童家庭的劝导工作，在6月30日前完成由乡教育办上报的4村辍学小学生13名，中学生10名的家访工作，扎实开展工作组成员一帮一，“结亲戚、交朋友”活动，保证每月走访一次，尽力解决帮扶对象生活上的困难。
9、发放宣传单、利用学习宣讲日、建立宣传栏等方式宣传强农惠农政策、民族团结先进事迹。
围绕推动民生工程建设、整治村容村貌方面
10、按照新农村建设标准，积极整治村容村貌，做到村委会
有专人负责，每季度开展对各村民小组督导检查评比工作，对整治工作落实好的小组及时进行表彰，对差的进行处罚。大力引导村民建沼气池，全村有条件的农户提倡建有沼气池。搞好庭院经济，提升经济和环境。做好路旁水渠清理工作。
11、加强村集体资产管理。经工作组与村党支部协商，征得乡党委支持，力争在2014年完成对前任书记以不合理低价承包出去的62亩土地的变更工作，重新定价再予以发包，进一步挖掘增加壮大村集体经济的潜力。优化林果种植结构，提升品质，促进农民增收。
12、开展双语学习。采取集中学习和个人自学相结合的方式，成立“双语”学习小组，每周一天“双语”日，“每天一句话，3个单词”，做好学习笔记，学习时间以不超过2小时为宜，可适当以趣味性活动来确保参学对象兴趣和学习效率。学习内容以日常工作，贴近生活的词汇、语句为主，争取年末住村干部能达到用双语进行基本日常交流。
伯什克然木乡叶汗里4村
“三民”活动工作组
2014年4月2日
第四篇：县审计局关于优化经济社会发展软环境建设的实施意见
县审计局关于优化经济社会发展软环境建设的实施意见
为进一步优化审计与发展软环境，提高工作效能，促进全县审计工作又好又快发展。根据县委、县政府关于优化经济社会发展软环境建设的实施意见和开展“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动的部署和要求，结合审计工作实际，现提出以下具体实施意见。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持“依法审计，服务大局，围绕中心，突出重点，求真务实”的审计工作方针，以改革创新为动力，以制度建设为突破口，以建设法制型、效能型、服务型、廉洁型、和谐型为主要目标，着力解决效能建设方面存在的突出问题，建设有利于审计科学发展、持续发展、协调发展的思想舆论环境，廉洁高效、作风务实、群众满意的政务环境，努力打造效率最高、执法规范、形象最佳的软环境，为促进全县审计事业健康发展提供有力保证。
二、目标任务
通过开展软环境建设活动，深化对软环境建设重要性和必要性的认识，实行行政问责、限时办结制等四项制度，进一步推进审计机关转变工作作风，规范执法行为，提高审计工作质量和水平，服务经济社会、强化廉政建设等目标，建立法制型、效能型、服务型、廉洁型、和谐型机关。
三、实施范围
县审计局全体干部职工。
四、突出重点，扎实推进软环境建设
（一）加强学习，努力提高整体素质。牢固树立终身学习观念，坚持勤奋学习、学以致用，贯彻落实科学发展观，努力做学习型干部，创建学习型队伍。加强理论知识和业务学习。组织学习“三个代表”重要思想和十七大报告精神、党中央和审计署反腐倡廉工作的有关文件，引导大家树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定理想信念；以提高审计能力为目标，加强学习法律法规、计算机知识、审计业务知识，优化干部队伍结构，着力培养复合型人才。
（二）转变作风，落实各项制度。一是进一步转变职能，优化职能配置。按照精简、统一、效能和决策、执行、监督既相互分离又相互协调的原则，解决职能不清和相互推诿扯皮的现象，实行服务承诺制、责任追究制。二是进一步严格任务分解限时落实制。对县委、县政府及领导交办的事项、各级各类会议决定事项，采取限时办理责任书形式，将责任人、办理事项、办理时限、办理情况反馈等要求书面通知责任人，根据办理情况实行严格的监督检查和责任追究。三是进一步推行完善AB角转换制。业务工作试行AB角制，确保各项工作运转正常。四是进一步推行政务公开制。认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，主动向社会公开政务信息，使公民、法人和其他组织能够方便快捷地获取和使用政府信息资源。五是实行责任追究制。按照《审计机关审计项目质量控制办法（试行）》的规定和党风廉政建设责任制的要求，对违反审计项目质量控制办法和审计“八不准”纪律规定的审计人员、审计组长、科长、法制复核人员、局领导层层建立和实行责任追究制。
（三）突出重点，扎实开展审计工作。按照温总理“审计要服务中心、服务大局”的要求，结合富源发展实际，紧紧围绕经济、社会发展大局和县委、政府的工作中心，进一步扩大审计监督覆盖面，加强对重点领域、重点资金、重点项目的审计监督，突出加强效益审计与计算机审计，强化领导干部任期经济责任审计，积极开展政府性投资项目前置审计，深化审计结果运用，进一步提升工作质量。一是继续加强对财政部门预算执行和预算外资金管理
情况的审计，促进财政部门进一步增强严格执行预算的自觉性，提高自我约束能力和预算管理水平；同时加强对资金量大、有预算资金分配权和下属单位多的部门和单位的审计，促进各部门严格执行预算，加强对预算外资金的管理。二是固定资产投资审计重点关注重大项目和民心工程的建设成效，严肃查处损失浪费行为，探索效益审计路子，确保政府投入的建设资金用在“刀刃”上。三是紧紧围绕构建和谐社会这个主题，加强对各项惠民政策落实情况的审计。四是围绕加强对权力运行的制约和监督，根据县委组织部的委托安排，继续抓好领导干部任期经济责任审计，审计后依法作出客观公正评价，促进依法行政，在“管干部、正党风、促发展”方面更好地发挥作用。五是按照《曲靖市政府性投资建设项目前置审计实施办法》，加强对重点建设项目的审计监督，组织开展政府性投资项目前置审计，开拓审计工作新领域。
五、组织领导
为认真贯彻落实《中共富源县委、富源县人民政府关于优化经济社会发展软环境建设的实施意见》（富发[2008]14号）精神，切实加强对我局软环境建设工作的领导，决定成立富源县审计局软环境建设工作领导小组。
组 长：罗周本局长
副组长：方映松副局长
刘文华副局长
成员：李亚莉办公室主任
龙晓坤财税金融审计科科长
胡志鸿经济责任审计科科长
张庆林社会保障审计科科长
李能行政事业审计科科长
段斯伦固定资产投资审计科科长
谭粉琼前置审计科科长
蔡家祥社审内审监督指导科副科长
领导小组负责局机关公开服务事项的审定、督促和检查；根据国家和省、市、县有关法律、法规和政策规定，及时补充、更新和调整公开服务承诺事项。局长为软环境建设第一责任人，对软环境建设负总责、亲自抓，领导班子成员要抓好职责范围内的软环境建设工作。领导小组下设办公室，负责开展日常工作，由李亚莉任办公室主任。
第五篇：富源县农机局关于优化经济社会发展软环境建设的实施意见
富源县农机局
关于优化经济社会发展软环境建设的实施意见
为深入贯彻落实党的十七大精神，进一步优化经济社会发展软环境，全面加快机关行政效能建设，进一步解放思想、转变作风、提高工作效能和服务意识，促进全县经济社会又好又快发展，根据富源县优化经济社会发展软环境建设动员大会的安排部署，农机局结合实际，现提出以下实施意见。
一、指导思想
全面贯彻党的十七大精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以改革创新为动力，以制度建设为突破口，以群众满意、企业满意、上级认可为标准，着力解决我局软环境建设方面存在的突出问题，促使农机局进一步解放思想、转变作风，抓好效能建设，提高办事效率，优化经济社会发展软环境，为实现富源农机科学发展、和谐发展提供有力保证。
二、目标任务
以全面优化软环境建设为重点，按照富源县委、县政府的总体部署，结合农机实际，突出“因地制宜求发展，分类指导强职能，重点突破重服务，依法管机保安全，以机兴农促增收，创建和谐为目的”为主题，紧密联系“爱岗敬业，3团结奋进，公正廉明，求真务实”的局风，充分发挥农机管理机关的职能作用，整体推进农机监理、农机培训、农机推广工作的落实，确保完成机械耕耙面积7.5万亩，机械播种面积1000亩，机械收获面积1万亩，新增动力30万瓦特，农机事故发生率、农机事故重伤率和农机事故死亡率分别控制在4‰、3‰和2‰以下。加强农机局机关思想、组织、作风、制度、能力建设，使机关作风进一步转变，工作效率和服务质量明显提高，依法办事的能力不断增强，机关工作更加规范化、制度化，确保农机事业快速健康发展，为全县经济社会发展做出应有的贡献。
三、实施范围
县农机局领导班子、机关各股（室）、站（校）及全体干部职工。
四、工作要求
（一）统一思想认识，进一步增强工作的责任心和事业感
开展经济社会发展软环境建设活动，是实践“三个代表”重要思想，加强党的执政能力建设和先进性建设的必然要求；是全面贯彻落实党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，加快推进机关职能转变，建设高效、服务、廉洁型机关，努力构建社会主义和谐社会的重要举措。通过开展软环境建设活动，必须加强学习，着力提高整体素质，立足本职，不断提高工作能力，进一步增强工作的责任心和事业感。
（二）加大宣传力度，营造良好氛围
要围绕软环境建设，有针对性地开展学习宣传教育活动，积极采用黑板报、宣传板、在办公地点公示、发放宣传册等多种方法，广泛深入宣传软环境建设的重要意义、政策措施和典型经验，向群众公开优化经济社会发展软环境服务承诺书和各项制度，通过强有力的舆论引导和对广大干部群众的思想教育，营造“人人关注软环境、人人建设软环境”的浓厚氛围，切实增强投身软环境建设的自觉性。
（三）加强制度建设，着力构建长效机制。
要把制度建设和创新作为经济社会发展软环境建设的工作重点，在建立健全长效机制上下功夫。重点建立和落实一批管用、实用的制度。一是要实行严格的部门首办首问责任制，凡一事一部门能解决的，必须由该部门以最快速度解决到位，凡一事涉及多个部门才能解决的，由首办部门负责协调相关部门尽快解决，否则，将严格追究责任。二是要实行严格的服务事项公开承诺制，在清理、精简、规范的基础上，明确部门行政许可事项、办事程序，同时做到部门领导的姓名、电话全部公开，接受社会的广泛监督。三是实行严格的高效、优质、公开、公平、公正、规范的限时办结制，在相关文件规定时限内办理完毕相关业务。四是严格监督管理体制，对服务对象的投诉，做到凡投诉的百分之百受理，凡受理的百分之百查清，凡查清的百分之百依纪依规处理。五是实行严格责任追究制，农机工作人员有不作为、乱作为的，依法追究责任。六是要进一步深化政务公开，贯彻落实《政府信息公开条例》，编制政务公开目录，如实公开政务信息；要提升“窗口”功能，按照“立即办，主动办，上门办，公开办，跟踪办”的要求提高行政效率和服务质量。
（四）加强考核监督。
为确保软环境建设取得实效，加强督促检查和工作指导，及时解决工作中存在的问题，认真总结推广好的做法和经验，确保软环境建设工作取得实效。要研究制定科学合理、针对性强、操作性强的机关干部绩效考核办法，坚持和完善民主评议软环境和政风行风机制，督促干部“要干事、能干事、会干事、干成事”；要主动征求群众意见、接受社会各界监督；要严肃查处影响软环境建设和机关效能的行为，促进富源经济社会发展软环境得到进一步优化。
五、组织领导
成立富源县农机局经济社会发展软环境建设工作领导小组，负责对农机局经济社会发展软环境建设的组织领导、综合协调、督促检查和本次活动的组织实施工作。领导小组组成人员名单如下：
组长：杨志奎（富源县农机局局长）
副组长：徐永贵（富源县农机局书记）
肖 军（富源县农机局副局长）
袁 旭（富源县农机局副局长）
成员：董天成（富源县农机办公室主任兼监理站站长）
李冬春（富源县农机技术推广站站长）张 进（富源县农机化技术学校校长）
领导小组下设办公室在局办公室，由董天成同志兼任办公室主任，负责领导小组日常工作。
附件：１、《富源县农机局服务承诺制》； 《富源县农机局限时办结制》； 《富源县农机局首问首办责任制》； 《富源县农机局问责办法》； 《富源县农机局行政事业性收费制度改革实施细则》； 《富源县农机局行政审批制度改革实施细则》； 《富源县农机局优化经济社会发展软环境建设投诉暂行办法》； 《富源县农机局副科级以上干部工作职责及联系方式》； ２、３、４、５、６、７、８、
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