大力实施重点项目建设助推县域经济社会发展[优秀范文5篇]

第一篇：大力实施重点项目建设助推县域经济社会发展

大力实施重点项目建设 助推县域经济社会发展

2009-07-15 15:47:34作者：

中共赫章县委书记 范元平赫章县人民政府县长 王洪全

固定资产投资增长幅度是衡量一个地方经济发展趋势和发展程度的基本依据，拉动地方经济发展主要靠固定资产投资，重点项目工程建设是促进固定资产投资的有力载体，扎实抓好重大项目建设，是推动县域经济又好又快发展的有效途径和必然要求。

●重点项目建设在经济社会发展中的重要作用和意义

当前，国际金融危机对世界各国经济社会发展造成很大影响，国家果断出台了扩大内需的系列政策措施，加大了固定资产投资力度。我们要想保持区域经济平稳较快增长，必须切实贯彻扩大内需政策措施，立足地方实际，加大重大项目建设和固定资产投资力度，以大项目来支撑和引领区域经济的发展，保持经济健康稳定较快增长的良好势头。

赫章县作为“欠发达、欠开发、欠开放”的区域，迫切需要一批大项目落地发展。因此，只有积极引进外部资本大量进入以带动本地经济持续增长，才能使赫章明显滞后的基础设施得到加强，丰富的资源得以开发利用，形成科学、合理、规模、规范开采资源的良好局面，有效开发地方特色产业，推动赫章经济社会的全面进步。

当前，引进和建设一批重点项目，对推动全县经济社会发展有着重要的现实意义，重点项目建设已成为赫章经济社会发展的助推器。

●明确目标，以重点特色项目引领县域经济又好又快发展

赫章县委、县政府对全县发展优劣进行了认真分析和审视，在加大基础性项目建设的同时，果断提出了“基础设施建设年”和“项目建设年”等理念，以重点项目为抓手，大力推进“三县”战略，为赫章经济社会的发展找到了突破口。

一、大力推进基础设施项目建设。坚实的基础设施建设是推动经济社会发展的基础。赫章县基础设施建设比较薄弱，交通一直是制约全县经济社会发展的一大“瓶颈”。县委、县政府立足实际，树立“以大交通引领大发展”的理念，大力实施以交通为重点的开放带动战略，努力改变区位劣势，采取切实措施，加大毕—威高速公路赫章段、通乡油路、旅游环线公路及通组路建设力度，使赫章尽快融入毕—水—兴经济带及泛珠三角经济区，加快形成全方位开发开放的新格局。同时，抓住国家应对国际金融危机扩大内需的战略机遇，加强水利设施建设，有效保障了群众和企业的用水。加大电网建设和输变电工程建设力度，确保群众、单位和企业正常用电。加大教育工程、饮水安全工程、危房改造、老年人公寓建设等重大民生工程建设力度。按照“拉大、补欠、崛起”的建设思路，加快“一桥二河三塔四园五路”规划建设和城市重点项目建设，加快推进西城区开发建设步伐。切实为全县经济社会发展的正常运转提供坚实保障。

二、以特色优势产业项目引领区域经济发展。在对县情进行认真分析的基础上，赫章县

进一步理清思路，找准目标，以特色优势产业为重要抓手，着力推进煤炭工业、钢铁产业和核桃为重点的特色农业产业，引领其他产业全面进步。

——深化“矿业强县战略”，加快矿业产业项目建设。赫章煤炭资源极其丰富，远景储量超过40亿吨，县委、县人民政府把煤炭产业作为全县第一财源来抓，全力抓好小煤矿整合工作，引导小型煤矿企业按照现代企业制度进行资产重组，实行联合改造。着力扶持半金属化球团矿生产项目、龙腾铁厂、黔腾铁厂等生铁冶炼项目生产，引资加快铁矿资源开发，推动铁产业发展。着力推进西部矿业10万吨电解锌项目的落地建设工作，加快铅锌勘探项目勘查进度。加大对风能产业、水能产业、建材工业的指导力度，并抓好小产业的引导工作。

——深化“农产富县”战略，加快特色农业产业项目建设。按照“一个产业、一套班子、一个规划、一个基地、一个工程、一个龙头企业、一个专业合作社、一个专业市场”的措施，大力发展核桃、烤烟、生态畜牧业、中药材、马铃薯等特色产业。以赫章荣获“中国核桃之乡”为契机，全力打造“全国核桃林业标准化示范区”，在已发展16万亩核桃的基础上，按照每年新增10万亩的目标，切实做好100万亩核桃基地的规划建设工作。加快核桃乳、核桃糖、核桃粉、核桃油等核桃系列产品开发和生产，做大做强核桃产业项目。稳步推进现代烟草产业发展，逐步扩大烤烟生产规模，稳住当前农民增收的重要支柱。建立以半夏为主的中药材基地，努力申报“中国半夏之乡”，年内完成半夏GAP认证工作和原产品产地认证工作。积极筹建西南地区中药材交易市场，大力支持黔草堂中药有限责任公司和百灵药业做大做强。扩大马铃薯的种植面积，培育壮大银泉淀粉厂等马铃薯龙头企业。着力打造雨磨山10万亩草地生态畜牧业滚动扶贫项目及旅游核心区建设。全面实现各个产业“做大基地、做优质量、做活龙头、做强品牌”的发展目标。

——深化“历史文化兴县”战略，加快以旅游业为龙头的第三产业项目建设。以打造夜郎文化、旅游风光和民族民间文化三个品牌为重点，大力发展文化旅游产业。继续做好《夜郎魂》的包装打造完善推介工作，加大可乐遗址保护开发力度，打好历史文化品牌；着力推进贵州屋脊赫章韭菜坪省级风景名胜区申报国家级风景名胜区的工作，完善国家级森林公园夜郎森林公园旅游设施，全力打造雨磨山原生态草原风光，打好阿西里西自然风光品牌；继续加强对外文化交流，大力推介“彝族铃铛舞”、“苗族大迁徙舞”、“苗族矮桩舞”等民族文化优势品牌，采取市场运作的方式，推进文化软实力转化为文化生产力。

●强化措施，狠抓项目落实，努力推动经济社会发展实现新跨越

项目建设是地方经济总量扩张的根本和优化经济结构的关键，我们要进一步明确发展思路和目标任务，认真抓好项目的实施工作。

一、坚持解放思想，推进项目建设。思想意识是抓好项目建设的动力。要切实克服安于现状、脱离实际、能混则混的思想，以长远的眼光、宽阔的视野、创新的思维去谋划区域发展，以“敢想、敢闯、敢干、敢试”的精神，自觉将区域发展放到全区、全省、全国的发展大局中去谋划。要树立“抓项目就是抓经济，抓项目就是抓投资，抓项目就是抓增长点”的理念，统一思想，转变观念，扎实抓好重大项目的引进、服务和建设工作。要把抓好重大项目的谋划实施作为实现跨越式发展的第一抓手。要牢固树立“抓住机遇是能人，丧失机遇是罪人”的强烈意识，切实增强项目意识、机遇意识。

二、创设优良环境，推进项目建设。环境就是生产力，就是竞争力。我们要把优化投资环境，作为汇聚要素和加快发展的生命线，牢固树立机遇意识、开放意识、市场意识、创新意识，形成“人人都是投资环境，处处都是赫章形象”的良好氛围，以良好的人文环境来展示赫章魅力，吸引外商进得来、留得住、能发展；加强政务环境、商务环境、信用环境建设，严格依法审批，简化审批环节，公开审批事项，推行首问责任制、限期办理制和部门联审办公制等，简化办事程序，提高工作效率，提高服务质量和水平。

三、完善体制机制，推进项目建设。进一步整合力量，完善抓重大项目建设的工作机制，按照项目类别，组建了几套项目班子，完善为重点企业和重点项目服务的召集人制度，着力推进重大项目建设。采取走出去、请进来的工作措施，争取更多的资金、项目和技术投向赫章建设，破解项目建设“瓶颈”问题；切实落实国家土地流转政策，支持和鼓励农民参股兴办企业，加大项目建设用地的收储力度，保证重大项目建设用地；完善担保机制，抓好贷款建设项目工作，鼓励、引导民间资本参与项目建设和产业发展，全力挖掘民间资本转化为投资的增长潜力。严格规范招投标制度，切实推进工程进度和质量。建立联席会议月调度制度，切实落实项目建设目标责任制，建立健全项目建设督查机制和考核奖惩机制，实施项目建设“一票否决”制度。通过加快推进重点项目建设步伐，促进固定资产投资快速增长，提升县域综合经济实力。

四、强化保障措施，推进项目建设。所有重点项目要继续实行“一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的工作机制。县委、县政府联系重点项目建设工作的领导，要切实履行职责，协调解决项目在建设过程中遇到的困难和问题，切实加大重大项目建设工作的领导。大力培养造就一批懂项目、善于运作项目的领导干部，将领导干部推进项目建设的具体情况纳入述职述廉和实绩考核的重中之重；纳入“责任风暴”的重中之重；对在重大项目建设中失职渎职的领导进行严厉问责。切实加强对项目资金的全程监管，严防项目建设过程中滋生贪污腐败现象。切实加强社会治安综合治理，深入开展“扫黑除恶”专项斗争和矿山安全专项整治行动，加快构建“和谐矿区”、“和谐赫章” 和“平安赫章”，确保重点项目建设安稳推进、顺利发展，真正成为县域经济社会又好又快发展的助推器。

第二篇：加强防控机制建设助推经济社会发展

加强防控机制建设助推经济社会发展

——石棉县开展廉政风险防控机制建设试点工作的主要做法及成效

近年来，水电开发、高速公路建设和灾后重建等众多工程建设项目开工和大量的资金投入，是石棉县历史上难得的发展机遇。怎样加强项目监管，廉洁、高效使用资金，一直是县委、政府高度关注的事情，也为县纪检监察部门提出更高的工作要求。2008年以来，按照中央、省、市纪委工作部署，我县全面开展了惩治和预防腐败体系建设工作，成立领导机构，落实牵头部门和协办单位，细分工作任务，实行台帐管理，强化制度建设，初步建成县、乡一体的惩治和预防腐败体系。2010年市纪委又将石棉列为廉政风险防控机制建设试点县，进一步增强了我县深入开展惩防体系建设，构建廉政风险防控机制工作的信心。2010年我县将国土、建设、水务、卫生、教育、法院6个单位列为首批试点单位，在探索试点的基础上，2011年又进一步将试点工作扩展到26个重点部门和乡镇。目前我县已初步建立以“注重三类廉政风险排查”、“落实三项防控措施”、“构建四个运作机制”为基本架构的廉政风险防控工作机制。主要做法是：

一、注重三类廉政风险排查

通过对近年查处的腐败案件剖析，发现廉政风险大都处于重点领域、重点环节和关键岗位。按照上级工作要求，结合我县各行业特点和部门职能，重点抓住三类廉政风险进行排查。一是对制度因素进行排查。重点对“三重一大”、工作流程、制度机制等方面查找容易产生腐败的风险因素、风-1-

险点及主要表现形式；二是对权力因素进行排查。结合岗位职责，重点围绕行政审批权、行政执法权、自由裁量权和现场即决权、内部管理权等查找廉政风险；三是对重点领域、重点环节、重大工程建设项目存在的廉政风险进行排查。

在全面排查的基础上确定风险等级，建立风险点管理台帐，全面分析和掌握风险防控态势。目前，试点单位中参与风险排查的机关干部达392人，排查出风险点457个，构建防控措施322条；7名干部职工被信访提醒或诫勉谈话。

二、严格落实三项防控措施

根据风险因素的共同属性和风险类别的差异，分别采取基础防控、分类防控、预警防控措施。一是抓好基础防控。从教育、制度、监督、惩处四个方面，筑牢廉政风险防控的坚实基础。近年，根据经济社会发展要求，县上先后制定了 有关库区移民、灾后重建、城乡规划拆迁、民生工程、招投标管理、公车管理、村级财务管理、干部管理等多项管理办法和措施。试点单位县国土资源局制定了机关干部定期廉政约谈制度。县法院及时修订和完善案件质量评查制度，实行执行分组、收管分离，强化内部相互监督制约。二是抓好分类防控。根据岗位职责和重点领域、重点项目、重点环节上存在的风险点，制定单位、岗位及专项风险防控措施，抓好分类防控工作。教育、卫生、法院、检察院等试点单位积极推行中层干部公开竞聘上岗制度，增加中层干部聘任工作透明度和公信力。三是抓好预警防控。把党风廉政预警机制与廉政风险防控机制有机结合，根据信访举报、执法监察、专项检查、查办案件、社会评议、网络舆情等渠道掌握的动态

信息，实时修正、增补风险点。一旦发现风险苗头，及时向有关单位或岗位（个人）发出预警，运用信访提醒、诫勉谈话、督促整改等措施，认真纠正存在问题，及时化解廉政风险。

三、着力构建四个运作机制

一是建立领导体制和工作机制。成立由县委、县政府主要领导担任组长的廉政风险防控机制建设工作领导小组，各单位建立相应的工作机构，县纪委监察局负责协调推进，形成内外监控、多方联动、上下协同的工作机制。二是建立检查考核机制。将廉政风险防控机制建设纳入对试点乡镇党委、政府及其县级部门领导班子党风廉政建设责任制考核。通过风险点监测、定期自查、随机抽查、社会评议等方式，对工作开展情况进行检查考核。三是建立责任追究机制。对制度不落实、防范措施不到位的，严肃追究相关人员责任，确保廉政风险防控机制有效运行。四是建立修正优化机制。围绕县委、县政府中心工作，结合经济社会发展、行政职能转变和预防腐败工作的新要求，对出现的廉政风险和履职过程中发现的新问题，及时制定和优化防控措施。

通过开展惩防体系建设和廉政风险防控机制建设，权力运行进一步得到规范，干部法纪意识进一步增强，依法治县能力进一步加强，各项重点工作全面推进，全县社会经济发展迈上新台阶。2010年国民经济主要指标在全省173个县经济综合评价中排第39位，在全省33个山区县中排第6位。预计到年底，全县GDP将达到46亿元。我们坚信，随着惩治和预防腐败体系建设以及廉政风险防控机制建设试点工

作的不断深入，源头治理腐败工作成效更加凸显，也必将为全县经济社会全面发展提供更加坚强的政治纪律保障。

2011.12.20

第三篇：新港镇项目建设助推镇域经济进入快车道

新港镇项目建设助推镇域经济驶入快车道

“2009年，全镇财政总收入完成3926.4万元,较去年增长258.25%，创历史最好水平”，庐山区新港镇一主要领导望着城东港区沿江工业基地繁忙的景象高兴地告诉笔者。

近年来，该镇牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，积极配合新港沿江工业基地抓好项目引进落户和服务等工作。对已投产但未产生税收的招商项目，特别是九江东海船厂等重大项目，该镇及时跟踪了解其发展动态，为企业收集和提供发展信息，帮助其理清发展思路，制定发展目标，协助解决企业在发展和生产中遇到各种问题和困难，促进其早日产生效益；对已落户正在进行基础设施建设的项目，如江西科茵格沥青、诺贝尔陶瓷项目，指派专人负责与项目方进行联络，实行全程跟踪服务，竭尽全力为企业提供便利，切实为落户企业顺利建设、顺利投产保驾护航，促使项目早投产、早见效；此外，该镇还着力扶持、帮助已产生税收的落户企业做大做强，为其发展出谋划策，并在政策允许的范围内提供一系列优惠政策。

同时，该镇发扬钉子精神，加大对在谈重大项目攻关力度，促使在谈项目能早日签约，签约项目能早日开工建设。目前该镇已成功引进落户了投资5.6亿元的九江东海船厂、投资

1.2亿元的江西科茵格沥青项目、投资15亿元的诺贝尔陶瓷项目、投资1.8亿元的嘉盛粮油项目和投资5亿元的中粮集团项目等多个超亿元大项目，其中东海船厂、科茵格沥青、诺贝尔陶瓷已投产，嘉盛粮油、中粮集团等项目正在进行基础设施建设；计划投资3亿元的江西省煤炭总公司3000万吨标准煤中转等项目即将开工建设；在谈的亿元以上项目多个。

第四篇：打造绿色矿山助推域经济绿色发展

打造“绿色矿山” 助推县域经济绿色发展

——桂林市采石场标准化建设现场观摩会发言材料

兴安县人民政府县长 黄 钦

2017年11月1日

尊敬的彭代元副市长 各位领导，同志们：

大家上午好！今天，全市采石场标准化建设现场观摩会在兴安召开，这是市委、市政府对我县国土资源管理工作的高度肯定，也是我县深入学习贯彻党的十九大精神、贯彻“生态立县”战略、推动县域经济绿色发展的一个具体表现。

下面，我就我县开展采石场标准化建设试点工作的一些做法与大家交流，并恳请大家给我们多提宝贵意见和建议。

一、深化改革，平衡发展，始终坚持“生态立县” 一直以来，兴安县委、县政府在经济社会发展过程中牢牢树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，高度重视生态建设工作。尤其是近年来，更是确定了“生态兴安、文化兴安、富裕兴安”的战略目标，把生态立县置于各项工作的首位，全力推动县域经济绿色发展、可持续发展。

兴安既是建筑石材的储量大县，又是建筑石材的需求大县，矿业经济是全县经济发展的支柱产业之一，因此采石场的科学规划建设成为考验我县生态建设的重要一环。对此，我县坚持矿山资源的开采与保护平衡发展，把建设高标准的

“绿色矿山”作为始终追求的工作目标，积极推进矿山企业改革，全面整顿、规范矿产资源开发。2016年以来，全市全面实施采石场整顿工作，有力地推动了我县建设“绿色矿山”的步伐。尤其是今年3月15日全市启动采石场标准化建设试点工作以来，我县被列为试点县，县委、县政府统筹运作，充分调动各乡镇、县直相关职能部门的积极性，在认真调研论证的基础上全力推进采石场标准化建设，以探索“绿色矿业”发展助推“生态兴安”建设。

二、因地制宜，齐抓共管，精心打造“绿色矿山” 兴安被列为全市采石场标准化建设试点县之后，县委、政府专门成立了以分管副县长为组长的采石场标准化建设试点工作领导小组，国土、环保、安监、林业、公安等相关职能部门积极参与其中，并通过招商引资成功选定两个试点采石场。为了保证建设质量，分管副县长带领领导小组成员单位和试点采石场的相关负责人，专门前往江苏、浙江等地考察学习标准化采石场的管理和运营先进经验，为在全市率先完成采石场标准化建设试点工作任务奠定了坚实基础。

为彻底改变原有采石场选址不科学、布局不合理，甚至部分采石场沿干线公路分布既影响道路交通安全又破坏公路沿线景观的不利现状，我县综合考虑资源分布、工农业产业布局、新型城镇化发展方向和环保、林业等多方面因素，根据《桂林市采石场建设试点实施细则》精神，重新调整了《兴安县第三轮矿产资源总体规划》，合理布局全县的采石

场设置，全力打造“绿色矿山”，其中高尚拓贝山采石场、界首小水弄采石场这两个试点项目的选址都在“绿色矿山”规划范围内。正是因为有了系统性、前瞻性的矿产资源发展规划，为此次采石场标准化建设试点工作节约了大量的选址时间和项目论证时间，切实保障了项目建设进度。

为了推进采石场标准化建设，我县在进行采石场专项整治的基础上，全面开展了在建矿山地质环境保护与恢复治理监管工作，引导企业进行矿山整顿升级，督促企业实施矿山地质环境保护与恢复治理。在工作过程中，相关乡镇、县直部门齐抓共管，形成强大合力：国土部门指导试点采石场严格做好规划设计，确保矿山开采更加合理有序、生产工艺流程更加科学实用，比如，生产流程因山就势进行设计，在传送带电费上可以为企业节省一定开支；安监部门定期到试点采石场进行安全巡查，指导企业在矿区内设立醒目的界桩、在矿区入口道路及危险源点设置明显的安全警示标志，督促企业做好安全生产制度上墙，并对职工进行安全生产知识培训；环保部门指导试点采石场对粉尘、扬尘采取密闭作业空间、喷雾增湿、静电除尘、洒水车定期洒水等方式加以控制，并通过做好绿化构建防尘、滞尘的“绿色屏障”，定期冲洗滞留在场地、墙体、机械设备和绿化植物上的粉尘，避免二次扬尘，保持场区清洁。

三、政策激励，安全保障，大力助推“绿色经济” 为了保障采石场标准化建设试点项目的顺利建成，县

委、县政府积极深化改革，结合兴安实际相继出台了一系列激励政策来促进项目建设进度。一是出台了《兴安县实施工业振兴战略加快工业发展若干意见》《兴安县工业发展奖励扶持办法（试行）》，在税收、融资、用地、用电、用工等方面做出了一系列的奖励规定，极大地激发了企业的发展热情，特别是有效助推了采石场标准化建设试点工作。二是及时出台鼓励建设“绿色矿山”的政策，用“真金白银”的激励措施来带动矿产企业良性竞争发展，比如：延续并加长采矿权开采年限，探索实行开采年限由三年一审批转为十年一审批；将临时用地审批改为永久用地，彻底打消企业顾虑，充分调动了企业建设标准化采石场的积极性，等等。

同时，我们十分注重制度建设，注重安全生产，督促企业制定严格、完善的安全生产制度，努力打造“平安建设项目”。从目前的工作成效来看，我县的采石场标准化建设已基本实现生产场地的“三化+五化”标准，即：规模化、基地化、规范化和建设标准化、生产工厂化、开采阶梯化、经营规模化、管理现代化。同时，以“绿化、美化”为硬性要求精心打造企业优美环境取得明显成效，并切实改善项目周边群众的生产生活公共基础设施，赢得了广大群众的支持，“绿色、和谐矿山”的企业文化初步显现。

各位领导、同志们，兴安采石场标准化建设试点项目在市委、市政府的领导下，在区、市国土系统的指导下，率先高标准、高质量地完成并通过市级验收，在此，我谨代表县

四家班子对关心、指导、参与兴安采石场标准化建设试点工作的各级领导、相关部门表示衷心的感谢！

下一步，我县将以此次现场会的召开为契机，深入贯彻党的十九大精神，继续探索“资源安全与生态保护相统筹、矿山建设与绿水青山相协同、企业发展与人民意愿相一致”的“绿色矿业”发展新路子，力争到2020年全县范围内的采石场全面达到“绿色、和谐矿山”建设标准，为加快县域经济绿色发展、建设“生态兴安、文化兴安、富裕兴安”、助推桂林国际旅游胜地建设做出积极贡献。

第五篇：黔西南州党建助推经济社会发展工作纪实

黔西南州党建助推经济社会发展工作纪实

近年来,黔西南坚持以党的执政能力建设和先进性建设为主线,以创先争优为载体,以改革创新精神不断加强发展型党组织建设,全面提高党建工作的科学化水平,为实现全州经济社会跨越式发展提供了坚强的政治和组织保证。

一个支部就是一个推动发展的堡垒

2010年4月4日,中共中央政治局常委、国务院总理温家宝到冷洞村考察指导抗旱救灾时指出:冷洞村的实践彰显了一种“不怕困难、艰苦奋斗、攻坚克难、永不退缩”的精神,这就是贵州精神。这种精神比创造的财富还要宝贵、还要长远,无论是抗旱救灾,还是改变贫穷落后的面貌,都需要这种精神。

冷洞村党支部带领村民艰苦奋斗、智斗旱魔、绝地逢生的感人事迹,是黔西南州加强发展型党组织建设促党支部发挥战斗堡垒作用的一个缩影。

近年来,黔西南州坚持抓好基层、打牢基础,着力在夯实党的执政根基上下功夫,在“四创一抓”方面取得了明显成效。

为探索创新农村基层党组织建设模式,促进跨省移民库区的稳定与和谐发展,黔西南州打破地域界限,创造性地在与广西交界的册亨县双江镇平华村建立了黔桂跨省区域尾沟平华联合党总支部委员会。利用网上e支部、远程教育管理信息系统加强对外出务工党员的联系,在广东佛山建立了外出务工党员“流动型”党组织。采取单独组建、联合组建等模式,全州实现了非公经济党组织组建的全覆盖。兴义市东风联合党总支书记杨出波感慨地说:“通过联合党总支发挥的作用,10家企业已为社会新增就业岗位2200余个,解决了2200余人的就业问题。”

全州各级党委还抓好村级班子建设,不断健全和完善党领导的村级民主自治机制,筑起了新农村建设的坚强堡垒。在坚持标准和程序选好班子、配齐配强村常务干部的基础上,对村常务干部实行目标绩效管理,目前全州村常务干部年均报酬已达9697.33元,村常务干部工作的积极性和主动性明显提高。

近年来,黔西南州分13期对全州5132名村(社区)常务干部、大学生村官开展了“五千村官进大学”轮训工作。组织全州440个一类贫困村、122个经济发展条件较好的村党支部书记、村主任赴江苏华西考察学习。组织全州乡(镇、街道)党(工)委书记、乡(镇)长和街道办主任等500余人赴山东寿光进行农业产业化培训。

在开展创先争优活动中,黔西南州各级党组织和广大党员共承诺办理实事85041件,兑现81551件。党员干部共承诺办理实事98141件,兑现86551件,用一片真心换取了群众的一片真情。结合“四帮四促”、“万名干部下基层,扎扎实实帮群众”和干部驻村活动,州县两级共派出工作队1233支、1214名驻点干部,深入到全州136个乡(镇、街道)、1097个村、117个社区、382个企业开展挂帮联系工作,实现了挂帮工作的全覆盖。目前,联系部门和挂帮干部共帮助基层解决困难和问题4600多个,协调帮扶资金8000多万元。

一名党员就是一面推动发展的旗帜

“党员干部是抗洪救灾的主心骨,他们深入抗洪救灾第一线,靠前指挥,紧急行动,以实际行动讲党性、重品行、作表率,以实际行动创先争优,扎实高效地做好应急处置工作,保证了我们受灾群众有饭吃、有衣穿、有住处,一户不少、一人不漏”；“危急时刻真正体会到了党员„主心骨‟的作用,有党在,灾后重建不是难事”……时间虽过去近一年,但这些出自去年遭遇“6.06”特大洪灾的望谟灾民口中的话,在记者的脑海里仍记忆犹新。

在黔西南州,无论发生什么自然灾害,首先挺身而出的便是咱们的党员,哪里有危险,哪里就有党员干部奋勇当先的身影。

去年6月6日凌晨1时许,望谟县发生特大山洪泥石流灾害后,黔西南州广大党员干部迅速深入到抗洪抢险救灾第一线,充分发挥了先锋模范作用。在这次突如其来的洪灾中,人们永远也不会忘记3张年轻的面孔,他们是打易镇派出所的党员民警向翔、何会洋、刘克庄。在灾害袭来时,3人不顾个人安危,在带领村民撤离到安全地点时,却被涛涛巨浪卷入洪流,他们以对祖国和人民无限的忠诚和热爱,献出了年轻宝贵的生命。此举得到了中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮同志的高度赞扬。2011年6月22日,李源潮同志在中央创先争优活动领导小组办公室《深入开展创先争优活动简报》第1210期上作出重要批示:“贵州省共产党员在抗洪抢险救灾一线创先争优的事迹很感人,请注意作为共产党员先进模范作用的典型事例积极宣传。”

在脱贫致富奔小康的道路上,处处也有党员示范在先。近年来,黔西南州把“党员创业带富工程”作为充分发挥农村基层党组织和党员作用,推动农村经济社会发展的重要载体,州、县两级共拿出1000多万元基金,支持和鼓励有能力的党员带头创办种植、养殖、加工、贸易、服务等项目。目前,全州先后有993个行政村,共计2万余人参与到“党员创业致富”工程中,共实施贴息帮扶项目175户,项目帮扶305个,已带富群众5922户20717人。

一个干部就是一个推动发展的标杆

“要不是州里加大深化干部人事制度改革力度,出台办法从村干部中公选乡(镇)领导干部,我今天可能也还只是一个村干部,过去想都不敢想的事居然变成了现实,现在党和国家的政策真是好……”谈起这些,2010年通过公开选拔现任安龙县海子乡副乡长的邱南淞十分感激。

当年,黔西南州专门拿出6个乡(镇)党政副职职位,采取州、县联合公选方式,打破身份界限,面向村(居)党组织书记、主任选拔,原安龙县普坪镇乐汪村主任邱南淞,就是通过公选进入乡(镇)领导班子的村干部之一。如今,他和其他公选的领导干部,各自分管的工作都抓得有声有色,成为公选干部的一个标杆,深受群众称赞。

近年来,黔西南州认真贯彻执行干部队伍“四化”方针,坚持德才兼备、以德为先的用人标准,积极采取有力措施,加强发展型领导班子和干部队伍建设,亮点频频闪现。2007年面向全州公开选拔了22名35岁以下副县级领导干部；2009年从全州132个乡(镇、街道)240名党政正职中采取“两考一推”方式,科学设置民主推荐分值,引入乡(镇)党政正职任职和乡(镇)类别加分政策,公开选拔了13名干部到州直机关担任副县级领导职务；2010年采取州、县联合公选方式,选拔10名副县级领导干部、33名乡科级领导干部。同时还从优秀村干部中考录乡镇

公务员、定向招录乡镇公务员试点工作。

规范干部选拔任用初始提名方式,黔西南州也进行不断探索。2009年8月,该以公开推荐方式,产生20名正县级干部提名人选,并初步探索形成“公开推荐产生提名人选+民主推荐产生考察对象+组织考察产生拟任人选”的“两推一考”选拔模式；2010年和2011年,采取州委常委会成员和州人大常委会主任、州政协主席无记名投票推荐方式,分别产生1名县级政府正职提名人选、3名县级党委正职差额提名人选；2010年8月,召开州委全委会,推荐产生2名州直单位正县级领导干部提名人选。此外,该州还对后备干部队伍建设进行了安排部署。2007年以来研究确定县处级正职后备干部80名,县处级副职后备干部386名,全州形成了一支素质优良、数量充足、结构合理的后备干部队伍。

万事德为先,从2007年12月开始,州委组织部在全面总结近年来该州干部选拔任用工作中的经验、做法的基础上,深入研究和探索干部德的评价标准和考察办法,制定出台了《关于在干部选拔任用工作中推行以察德为主要内容的深度考察方法的意见》和六个配套文件,并在州、县、乡换届工作中得到了充分的运用。

一个人才就是一个推动发展的动力

“省直单位曾高薪来„挖‟过我,但一想到每年州委、州政府都组织人员看望慰问我,并按时发给省管专家经费补贴,2010年还给了我10万元的科研经费,帮助我解决了妻子的调动问题,现在还出台高层次人才津贴实施办法,这么好的待遇,这么好的优惠条件,我怎能离开生我养我的故乡……”谈起为何一直坚守黔西南、服务黔西南的感想时,集“全国优秀科技工作者、全国优秀农业科技工作者、贵州省科技兴农人才奖获得者,中国农学会青年科技奖、贵州省„五四‟青年奖章,贵州省省管专家、省政府津贴专家”于一身的州农科所副所长、研究员石明感触颇深。

黔西南州高度重视人才工作,从实际出发,围绕人才的培养、开发、引进和使用等,出台一系列优惠政策和配套制度,开辟了育才、留才、引才、聚才的新天地。

制定出台的《黔西南州中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》,明确了全州培养和造就一支数量充足、结构合理、素质优良、富有创新活力人才队伍的目标,提出了加大重点领域人才队伍和各类人才队伍建设的主要任务和六大重点人才工程。去年5月,全州各县(市)、州直有关工作部门完成了人才规划纲要的编制工作,基本形成了上下衔接、左右沟通、相互配套、覆盖全州的人才发展规划体系。

根据今年1月出台的《黔西南州高层次人才引进办法(暂行)》和《黔西南州高层次人才津贴实施办法(暂行)》,对引进“外才”和用好“内才”都制定了特殊的优惠条件。在引进多层次、多学科的紧缺人才和急需人才方面,采取“行业引进”、“项目引进”、“产业引进”等灵活多样的形式,各类人才陆续“云集”金州。目前,已从华北水利水电学院柔性引进9名博士到州、县(市)水利局挂职服务；从各高校毕业生中引进28名研究生到兴义民族师范学院、州委党校从事教育工作；32名专家到州人民医院受聘,其中博士学位12名、硕士学位4名；从内蒙古、河北省、河南省引进草地生态畜牧专业研究生3名,为“晴隆模式”进一步发展壮大提供人才支持。

一个制度就是一个推动发展的保障

“我们对一些不符合村情发展的制度进行了废除,对一些不适应发展需要但又不可废除的制度进行了修改完善,现在我们的《村规民约》由2009年前的24条增加到27条,按制度办事,条条管用,村民心服口服,所以我们村的发展才不受阻碍……”兴义丰都街道办丰都村党支部书记彭佐书道出他的“管理经”。

2009年,在开展深入学习实践科学发展观活动期间,黔西南州着力在“敢破、善立”和“立后即行、行之有效”上下功夫,对制度进行“废、改、立”,优化了科学发展的软环境。此项工作得到了中央政治局常委、国家副主席习近平的批示,也推动了全州制度建设向纵深推进,出台了一些科学合理、具体实在、切实可行的制度。

黔西南州着力从构建体制机制入手,围绕近年来全州在矿区、景区、库区、工业园区和机关党的建设中取得的新成效、积累的新经验、遇到的新情况和新问题认真开展专题调研后,于2009年12月出台了《关于创新矿区党的基层组织建设的实施方案》、《关于创新风景旅游区党的基层组织建设的实施方案》、《关于创新移民库区党的基层组织建设的实施方案》、《关于创新工业园区党的基层组织建设的实施方案》、《关于创新机关党建工作的实施方案》,与州委已经出台的“1+7”文件相配套,统一体例,形成“1+7+5”的长效机制文件体系。“五个长效机制文件”具有较强的前瞻性、针对性、指导性和可操作性,对贯彻落实科学发展观、推进全州党的基层组织建设有着重要的推动作用。

2010年12月,随着《关于在干部选拔任用工作中推行以察德为主要内容的深度考察方法的意见》和《领导干部德的专项测评制度(试行)》、《领导干部完成重大任务、应对重大事件专项考核办法(试行)》、《领导干部社会评价信息收集办法(试行)》、《考察对象廉政报告制度(试行)》、《领导干部德的综合分析评价办法(试行)》、《干部考察员选拔和管理制度(试行)》等一系列制度的制定出台,黔西南州干部选拔任用工作科学化水平得以提升,干部人事制度改革向纵深推进。

围绕发展抓党建,抓好党建促发展。2011年,全州财政总收入完成81.5亿元,为预算的117.6%,同比增长41.12%,增收23.75亿元；全社会固定资产投资302亿元,增长48%；生产总值完成375亿元,增长16%；农民人均纯收入达到3955元,增长16.5%。

面对新形势下党的建设和组织工作的新任务、新要求,在新的起点和新的征程上,黔西南州正以崭新的面貌、昂扬的斗志,踏浪争流,扬帆远航。