2021年市委工作要点[共5篇]

第一篇：2021年市委工作要点

2021年市委工作要点

2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划起步之年，也是我市与全国同步建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化新征程、向第二个百年奋斗目标进军的开局之年，做好各项工作意义重大。

市委工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，按照中央经济工作会议和x区党委、x市委全会决策部署，坚持系统观念，守正创新、开拓创新，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，紧扣建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的时代使命，强化科技战略支撑，把握扩大内需战略基点，全面推进乡村振兴战略，扩大高水平对外开放，守好“三条生命线”，认真落实“一高三化”要求，构建“XXXX”生态经济体系，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设，争做建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市排头兵，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

全市经济发展主要预期目标：地区生产总值增长X%以上；规模以上工业增加值增长X%以上；市属固定资产投资增长X%以上；社会消费品零售总额增长X%以上；地方一般公共预算收入增长X.X%以上；城乡居民人均可支配收入分别增长X%以上、X%以上；粮食产量保持总体稳定；全面完成区市下达的各项约束性指标。

一、提高政治站位，突出抓好三大任务

1.深入推进党的十九届五中全会精神和习近平总书记视察宁夏重要讲话精神落实落地。坚持把学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记视察宁夏重要讲话精神统筹谋划、一体推进，纳入党员干部学习考核重要内容，精心抓好宣传宣讲，分层次、分批次、全覆盖对党员干部进行轮训，切实推动全会精神和习近平总书记视察XX重要讲话精神走深走实、入脑入心。紧扣全会对“十四五”及2035年绘制的宏伟蓝图目标和习近平总书记提出的X项重点任务，对标建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的高标准、高要求，完善上下贯通、执行有力的工作落实体系，确保党中央决策部署在XX落实落地。着眼“大保护、大开放、高质量”的西部大开发新格局定位，争做建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市排头兵，在河段堤防安全、生态保护修复、环境污染防治、经济转型发展、黄河文化传承上发挥示范引领作用。

2.隆重庆祝中国共产党成立100周年。组织开展形式多样、丰富多彩、富有实效的纪念活动，深情回顾党的光辉历程，讴歌党的丰功伟绩，展望党带领人民全面建设社会主义现代化国家的美好愿望，加强宣传、营造氛围，切实增强广大党员的荣誉感、责任感和使命感。通过多种路径，创新方式、创新载体、创新内容，广泛宣传、全面展现XX在党的有力领导和亲切关怀下，经济产业跨越发展、社会民生优化改善、人民福祉日益增进的辉煌历程，传承发扬新时代创新苦干、激情跨越的XX精神，为发展聚力、为实干聚能。

3.抓实抓细常态化疫情防控。把握国内国际疫情形势下经济社会发展深刻变化，坚持外防输入、内防反弹，完善动员迅速、应对及时的突发应急体系，落实好及时发现、快速处置、精准管控、有效救治的常态化防控措施。加强对居民常态化疫情防控知识宣传教育，提高居民防范能力。加强冷链食品、人员、物流管理，构建供应充足、保障有力的物资储备体系。充分利用大数据、人工智能等技术解决常态化防疫状态下的生产受限、流通受阻、循环受堵问题，不断解放和提高生产力。

4.做强做大三大产业。

循环经济产业。围绕碳达峰、碳中和目标要求，坚持以资源高效利用和循环利用为核心，遵循“减量化、再利用、资源化”原则，推动循环经济由资源要素驱动向技术创新驱动、由单一生产环节向全产业链条、由粗放式发展向绿色高效发展转变，建设循环经济核心区。发挥国家“城市矿产”示范基地优势，推动循环经济延链补链强链，促进各产业领域实现“资源—产品—消费—再生资源”的物质闭环流动，加快实现产业链全程清洁化生产，促进生产要素可逆循环、多向转化、多级利用。提档升级再生资源产业，瞄准有色金属回收利用、废旧物质分拣拆解交易、再生资源精深加工、新型储能电池等领域集中发力，加快推进XXX万吨再生铅、XX资源XX万吨废钢资源化利用、XX再生资源产业基地、华劲锂电池综合利用等项目，实施一批技改项目，提高企业环保准入门槛，推动再生资源产业规模化、集约化发展。深化与正威集团等龙头企业合作，建设综合回收与资源再生利用产业基地项目，延长铜基材料产业链，构建循环经济产业供应链体系和科技创新服务体系。加快培育线上线下融合的再生资源回收试点，探索“互联网+再生资源回收”模式，提高再生资源回收利用率。

绿色食品加工业。聚焦“打造高端奶之乡”目标要求，围绕XX集团（XX）西北奶业全产业链高质量发展百亿集群项目，以创建国家级农业产业示范园区为抓手，建立健全集群化现代养殖体系和高端乳制品集约化运营及标准化生产加工体系，加快建设XX乳业XXXX吨高端液态奶项目、奶牛服务中心以及包装、物流、饲料加工、粪污综合利用、病死动物无害化处理等配套项目，提升产业链绿色化、智慧化水平。完善肉食品屠宰加工产业体系，建设肉食品深加工全产业链项目。加强区域养殖加工产品品牌建设，推动加工生产本土化、产业覆盖区域化、品牌销售国际化。深入实施“优质粮食工程”和“中国好粮油”品牌培育行动，完善粮食质量安全检验监测体系，开展粮食产业集群集聚行动，延长产业链，推动粮食高质化生产，提高粮食产业质量效益和竞争力。提质增效长枣加工业，加强XX长枣精深加工等技术研究和应用，积极引进长枣商品化产品加工企业，提升长枣产业附加值。

现代纺织产业。有效化解羊绒产业风险，推动产业整合重组，继续围绕设计、生产、销售“三个一流”，采取产业链招商、以商招商，精准对接引入纺织产业优势地区关联项目和战略合作伙伴，推进羊绒纺织产业从低端向中高端转型，重夺“羊绒产业名城”品牌优势。构建多元化布局、多链条并行的现代纺织产业格局，加快发展亚麻、氨纶、芳纶、锦纶等纺织类别，形成“智能+”现代纺织产业集群。加强同依文集团等高端、知名服装企业深度合作，培育打造全国知名的现代纺织业品牌，建设现代纺织产业聚集区。

5.做优做精五个特色产业板块。

科学规划发展新型材料产业。深度融入“宁东-XX-太阳山”一体化发展，依托宁东基地化工基础原料优势和马家滩要素优势，规划建设新材料产业基地，打造高质量东部产业转移承接区，精心谋划和引进高附加值专属化学品、高分子材料、纤维材料、绿色建材等配套项目，研究和引入新型储能材料、新型半导体、特种合金、碳纤维、石墨烯、超导材料等新品种、新工艺、新装备、新技术，推动材料产业节能化、智能化、环保化。

延链补链发展清洁能源产业。实施产业提档升级、创新能力驱动、清洁能源开发、智能电网建设、推广应用示范、能源消费变革“六大工程”，推广太阳能光热系统建筑一体化应用。加快发展其他清洁能源，规划建设生物质成型燃料加工中心、清洁能源冷热联供中心。推进城乡配电网改造升级，推广智能电网技术应用，提升电网可观、可测、可控能力。支持清洁能源产业一体化配套，加快推进XX四期农光互补、分布式复合光伏发电等项目建设。

加快发展高质高效种养业。严守耕地红线，保障粮食安全，落实藏粮于地、藏粮于技战略，大力发展节水型生态农业，压减粗放型高耗水作物种植，推广综合节水技术示范应用，农田灌溉水有效利用系数达到X.XX左右。加强优质水稻和粮饲兼用型玉米品种的示范引领，推广“水稻+”等稻渔共生高效生态循环模式，建设高标准农田，深入推进种子工程，促进耕地保护和质量提升。高标准建设XX养殖基地，加快建设农垦贺兰山牧业第二奶场、绿进牧业奶牛养殖场等重点项目，全面提升设施装备水平，积极推广养殖环节物联网应用模式和智慧大数据平台等畜牧养殖应用系统。修订XX长枣生产技术规程，优化XX长枣生产、加工、销售服务体系，建设高标准长枣示范基地，与“好想你”“碧桂园”等企业合作，全面提高XX长枣规模化种植、标准化生产、商品化处理、品牌化销售水平，打造集生产、科技、休闲、观赏、体验、教育于一体的长枣田园综合体。巩固优化粮饲兼用型玉米、甘草、优质苜蓿、特色果品、特色瓜菜种植等农业特色产业园，打造“五优”蔬菜基地，发展外向型农产品销售体系，同步提升种植业经济效益和生态效益。与周边省区合作，发展区域协同型优质饲草基地，新建规模化饲草配送中心，健全饲草料社会化供应服务体系，力争年配送饲草达到XX万吨。坚持防沙之害、用沙之利，建立沙产业研究院，鼓励沙区种植沙生经济作物，发展林下经济，扩大沙生药材种植，开展沙区育种，着力发展沙漠田园综合体。

多元融合发展文化旅游业。深入创建国家全域旅游示范区，深度挖掘黄河文化、史前文明、自然生态等资源优势，深化灵州“双千年”文化底蕴和内涵，巩固提升灵州古城游览区，精心打造滨河休闲农业观光带，加快青马车寨旅游综合体、南城门楼等项目建设，推动宁夏XX恐龙地质公园向4A级景区迈进，提升黄河金岸文化旅游节、乡村旅游节、西湖水上之夜等活动影响力，增强“唐韵古城·奇秀XX”品牌影响力。开发“夜游XX”品牌路线，打造古风与现代融合的多元旅游业态。加快滨河大道、下白路等生态旅游廊道建设，构建春赏花、夏亲水、秋采摘、冬玩雪全域旅游产品体系。提升景区公共服务和基础设施配套能力，大力发展“智慧旅游”，加快3A级以上景区无线网络、智能导游、信息服务等功能全覆盖。创新全域旅游发展模式，放大文旅产业带动第三产业全面发展的功能，推动“吃、住、行、游、娱、购、育、养”八要素合理聚集，完善食宿设施，提升游客服务中心智慧化水平，打造宜居宜业宜养的乡村特色民宿，规划整合特色主题旅游线路和让利优惠线路，吸引更多游客“进入式”消费。

繁荣活跃商贸物流业。以强化互联互通为主线，以提高运营效率为目标，建立现代化商贸物流体系。坚持线上线下同步发展策略，兴旺实体、助力网商，依托临港产业园、陆港物流园，着力培育规模化、集群化物流业发展平台，加强物流优化、货源组织、货物集散，发展“智慧物流”等新业态，搭建数字化物流平台，由单一的物流服务向综合供应链服务、区块链技术延伸，建设西部现代物流产业集散区。发挥消费基础作用，把扩大消费同改善人民生活品质结合起来，开拓城乡消费市场，引导繁荣夜间经济、周末经济，谋划建设集购物、餐饮、娱乐、休闲于一体的商业综合体，引进一批星级酒店、快捷酒店，适应消费主体日益增长的消费需要。发挥投资关键作用，增强投资增长后劲，实施十大基础设施建设工程，加大新型基础设施投资力度，激发全社会投资活力。

6.加快发展数字经济。大力推进数字赋能惠市，加快政府信息化、工业自动化、城市智慧化、生活智能化进程。推进产业数字化，推进农业、工业、服务业数字化转型升级，加快大数据、人工智能、物联网等信息技术与园区建设、产业发展、管理服务深度融合，支持引导重点企业建设“智能工厂”“数字化车间”。推进数字产业化，实施数字经济新业态培育行动，培育平台经济、共享经济、微经济等数字经济新业态新模式。加强数字化治理，推进政务服务、公共服务、社会治理数字化、智能化发展，提升全民数字技能。

三、坚定深化改革，打造开放发展高地

7.持续深化重点领域改革。坚持以深化改革开放增强发展内生动力，聚焦发展所需、基层所盼、民心所向，在重点领域和关键点上发力见效，推动改革系统集成，释放经济社会发展活力。持续深化“放管服”改革，优化营商环境，推进审批服务智慧化应用，促进更多审批事项“一网通办”“一码通办”“一证通办”。深入推进行政体制、社会治理和服务、综合执法、生态文明、民生领域、媒体融合、农业农村等重点领域改革任务，推动全面深化改革取得一批制度型成果、经验型成效。推进基层整合审批服务执法力量和事业单位改革，不断优化职能配置，完善运行机制，提升治理效能，构建更加便捷高效、简约精干的组织架构，更好服务群众。深化国有企业改革，推动国有企业运行机制从行政管理向市场化经营转变。强化土地、劳动力、资本、技术、数据等重点要素市场化配置，开展水权、排污权、山林权、土地权和碳排放权“五权”改革。结合农村产权制度改革、园区体制改革，探索建立“亩均产值”绩效考核机制，通过对亩均效益的综合评价和资源要素的优化配置，推动资源要素向高效领域集中，倒逼产业结构调整、增长方式和增收动力转变。加强财税金融体制改革，用好中央积极的财政政策，争取地方政府专项债券资金，集中财力办大事，强化政府债务管理，落实举债偿债责任。创新金融服务模式，强化普惠金融服务，继续落实减税降费政策，加大对科技创新、小微企业、绿色发展的金融支持，支持公有制经济和非公有制经济共同发展、依法规范发展，让市场主体特别是中小微企业和个体工商户增加活力。

8.提升科技创新能力水平。坚持创新在发展中的核心地位，持续深化科技体制改革，创建x区科技创新示范市，研究制定促进科技服务业发展、优化科技项目管理政策措施，完善科技投入机制，力促R&；D投入强度逐步达到x市平均值。构建以企业为主体、市场为导向的科技创新体系，大力培育科技型企业，优化科研力量配置，支持企业建设技术创新中心、工程技术研发中心等平台，提升企业自主创新能力。推动招才引智显效发力，建设奶牛服务中心、昊王米业产学研协同中心，深化校地、校企科研合作，形成以企业为主体、产学研共同推进的科技创新发展格局。开展“智汇XX、才俊兴业”行动，激发人才作用，助力产业高质量发展。全面推行“周末工程师”“假日专家”“候鸟式专家”等人才柔性引进机制，发挥专家咨询委员会作用，增进与高精尖缺人才合作关系；引导推动更多青年热爱钻研技能、追求提高技能，打造高素质技能人才队伍，培养更多XX工匠。加强知识产权保护，建立激励创新的知识产权归属制度，释放创新创造活力。

9.加快发展外向型经济。对标“城市国际化”要求，深入推进高水平制度型开放，深度融入国内大循环、主动参与国内国际双循环格局。坚持对内与对外开放相结合，主动承担首府向西开放重任，立足产业、区位优势，在x市参与中国—中东欧国家“XX+X”合作机制的实践中发挥作用，引入开展国际业务、具备跨境贸易能力的企业在灵落地聚集。进一步拓展对外开放通道，阔步迈入“高铁时代”，以空港、高铁为支点，用好综合保税区、临港产业园等开放平台，发展口岸经济，主动融入西部陆海新通道和国家黄河流域现代化交通网络。全方位创新跨境电子商务合作模式，努力完善配套设施，引导跨境电子商务规模化、标准化、集群化发展。加强对外宣传推介，依托蒙牛高端液态奶加工厂、国家羊绒集散基地、国家生态文明教育基地优势，探索开发行业领域会展，力促一批国家、区市有影响力的赛事活动在XX举办，提升对外知名度。

10.升级招商引资理念和模式。深化与黄河“几”字弯城市带交流合作，紧抓新时代西部大开发和支持民族地区加快发展的重大战略机遇，抢抓“一带一路”建设、中阿博览会、全球智慧城市峰会等重要契机，大力开展“数据招商”“生态招商”，求精求特、招大引强。以构建公平、法治、服务型营商环境为重点，提升制度保障企业公平竞争的基础能力，推动营商核心竞争力从“政策洼地”向“制度高地”转变。把握“双循环”中所处定位，提高东部产业梯次转移承载力，引导资金投向供需共同受益、具有乘数效应的先进制造、民生建设、基础设施短板等领域，促进产业和消费“双升级”。力争招商引资到位资金达到XXX亿元。

四、实施城市更新行动，提升城市内涵品质

11.坚持规划先行。突出规划龙头纲领作用，完成国土空间总体规划编制，合理划定城镇开发边界，将XX农场纳入城市总体规划，提升城市的通透性和微循环能力，推动形成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的国土空间开发保护格局。保质保量完成全市生态保护红线评估调整工作，严格落实生态环保准入清单，实行空间区域差异化发展。

12.完善城市功能设施。坚持立足实际、科学合理、适度超前、以人为本，提升“丝路古驿、唐韵古城、长枣之乡、羊绒之都”城市特色，推进城市风格美化、适度亮化、环境绿化。坚持传承历史、面向未来、科学发展，走可持续城市发展道路，实施城市基础设施提升工程，推进老旧小区改造工程，加强城市容积率管理，通过完善长租房政策，解决新市民等群体住房问题。结合盘活储备城市土地资源、提升人居环境，实施XX农场和国道XXX农场段沿线环境大整治工程，推动基础设施向乡村延伸，改造提升城乡结合部。推动城市发展内涵式转变，实施城市绿化提升工程，建立高质量的城市生态系统和安全系统，探索建设“韧性城市”，完成国家森林城市创建工作。因地制宜推进海绵城市建设，确保2021年建成区海绵城市建设达标面积增加至22.4%，着力构建城市再生水循环利用体系.

第二篇：市委办公室工作要点

市委办公室工作要点

是学习贯彻十八大精神的开局之年。做好各项工作，意义极其重大。市委办公室工作的总体要求是：以学习贯彻十八大精神为统领，以全心全意为人民谋幸福为主线，以“加速发展、加快转型、推动跨越”为主基调，以工业强市和城镇化带动为主战略，以“三路一区三园”为主战场，以项目建设为主阵地，紧紧围绕推动市委明确的“四件大事”以及创先争优、“三个建设年”、“四帮四促”、“一抗三保”等，切实搞好“三服务”，为促进我市经济社会又好又快、更好更快发展做出新的、更大的贡献。

一、围绕中心，进一步提高“三服务”水平

（一）把握全局性，做好综合协调。着眼全市工作大局，加强综合协调，着力推动各项工作有序开展。加强与市人大办、市政府办、市政协办及相关部门办公室的交流联络，善听各方声音、善纳各方意见，在领导和乡（镇、街道）之间、领导和部门之间、领导与同志之间、同志与同志之间架起一座理解信任、配合协作的桥梁，互通情况、协商问题，相互配合、合力共振。坚持原则性与灵活性相结合，既体现政策和法规的权威、体现市委的权威，又把握分寸、方圆有度、刚柔相济，该“方”的地方不糊涂，该“圆”的地方不呆板，确保工作到位、任务落实。坚持“特事特办、急事急办、缓事妥办”的原则，统筹兼顾、合理安排、规范运转，对头绪多、情况杂的问题，找重点、抓主线，真正做到全局在胸、运筹帷幄，确保特事特办、高效运转，急事求“快”、快而不乱，缓事求“稳”、稳而不拖。

（二）增强主动性，做好参谋服务。坚持把当好参谋助手放在突出位置，增强工作的主动性、创造性，参在点子上、谋在关键处。紧紧围绕市委工作的重点、领导关注的焦点、群众反映的热点，切实搞好经济发展、项目推进、基础设施建设、民生等重点课题调查研究，形成有分量、高水平的调查报告，让更多调研成果进入市委的决策视野，转化为推动全市经济社会发展的新举措。按照“定性准、站位高、角度新、内容实、反映快、篇幅短”的要求，紧贴中心、紧贴决策、紧贴领导，多渠道、全方位搜集信息，把“需要领导知道”和“领导需要知道”的信息及时、有效地反馈到位。在文稿起草上，坚持以提高领导满意度、基层认同感和对实际工作的指导性为原则，正确传达上级精神，准确体现领导意图，如实反映基层情况；多出新思想、多谋新办法、多提新举措，用简短的篇幅容纳丰富的内容，用准确的语言表达深刻的道理，用清新的文风增强表达的效果，杜绝语言的“假、大、空”；严把政策理论关、文字格式关，做到语言表达恰如其分、遣词造句准确精炼、语法修辞准确无误、标点符号使用规范、逻辑结构严密完整。要严格会议审批程序，努力精简各种会议、文件，为领导集中精力抓大事创造必要的工作环境和条件。

（三）突出实效性，做好督办督查。督查工作要围绕市委工作中心，以抓落实为出发点和落脚点，重点督查市委重大决策和主要工作部署的落实情况，全年各项目标任务的运行情况及领导最关心、群众最关注的热点、难点、焦点问题的解决情况。要积极探索督办督查的新方法，把经常性督查和阶段性督查有机结合起来，把综合督查与专项督查有机结合起来，灵活应用分解立项、督查调研、催办查办、联合督查、跟踪督查、书面督查、电话督查等多种手段，确保政令畅通和市委各项工作任务的顺利完成。要进一步强化督查工作责任制的落实，坚持一级抓一级，层层分解督查任务。充分利用《督查通报》的通报效能，形成“议而决、决而行、行必果、果必报”的决策督查督办运行机制和“批必查、查必果、果必报”的专项查办运行机制。

（四）注重安全性，做好机要保密。要进一步建立健全保密制度，全体干部职工要进一步强化保密观念，确保党和国家秘密万无一失。

（五）发挥前瞻性，做好后勤保障。牢固树立“后勤不后”、“小事不小”意识，在“早”字上争主动，在“细”字上下功夫，在“俭”字上动真格，严谨细致地做好保障工作，确保办公室高效运转。严格执行车辆管理制度，加强驾驶员行车教育，保证安全行驶。做好市委常委会议室和领导办公室的卫生工作。坚持向老干部通报工作情况，关心他们的生活状况，为老干部发挥余热创造条件。建立办事高效、运转协调的后勤管理体制，增强后勤保障能力。

二、强化管理，进一步促进机关高效运转

（六）坚持从整顿入手，加强作风建设。加强理想信念教育，提高干部职工思想认识，端正干部职工工作态度，激发干部职工爱岗敬业热情，促使干部职工用心想事、用心谋事、用心干事。从整顿入手，克服脱离实际、因循守旧、安于现状、不思进取的现象，纠正工作中缺位、越位和错位的毛病，着力解决工作不落实、责任不到位的问题。按照“说了就干、干就干好”的要求，把每项工作做实抓好。

（七）坚持从管理入手，加强制度建设。立足当前、着眼长远，进一步建立健全办公室工作制度，促进办公室工作制度化、规范化和科学化。突出抓好学习制度、工作规则、办文办会办事重大失误责任追究等制度建设，完善工作规程，强化内部管理，确保各项工作职责分明、有章可循，真正做到用制度管人，按制度办事，形成奖优罚劣的激励约束机制。

（八）坚持从关怀入手，加强和谐建设。开展经常性交心谈心活动，同事之间多交流思想、多沟通情况，让领导了解职工，让职工理解职工，实现上下沟通、左右协调。着力帮助解决干部职工工作生活中的实际困难，努力排除他们的后顾之忧，让干部职工安心地工作。着力解决好干部职工福利待遇，力所能及地改善办公条件，努力为干部职工营造较好的工作环境。注重办公室人员的提拔使用，大力向组织部门推荐德才兼备的办公室人员到领导岗位工作，充分调动干部职工工作激情。

三、展示形象，进一步提高执行力

（九）建一流队伍。积极加强办公室干部职工素质教育，坚持学习上追求深，工作上追求高，管理上追求严，作风上追求实，努力建设一支政治可靠、作风优良、业务精湛、乐于奉献的干部队伍。坚持“储备一批、使用一批、推荐一批、交流一批”的办法，加快办公室人才交流，增强办公室工作的活力。

（十）创一流业绩。加强办公室同志业务培训、岗位锻炼，强化业务素质。强化效能意识，构建激励机制，营造创先争优的良好氛围，积极开展业务大练兵，组织引导文秘人员争做“快笔”，信息编撰争发“快车”，后勤服务争当“快手”，机要、保密运行争挂“快档”，多出精品、当能手，促进办公室业务水平大提升。

（十一）展一流形象。坚持“政治上不糊涂、思想上不松懈、作风上不出格、工作上不缺位”，做到特别能吃“三种苦”，即思想艰苦、工作刻苦、生活清苦，以自己的辛苦指数提升人民群众的幸福指数，塑造吃苦耐劳形象；遵守廉政纪律，管住自己的腿，不该去的地方不去，管住自己的手，不该拿的东西不拿，管住自己的嘴，不该吃的宴请不吃，塑造清正廉洁形象；增强服务意识，端正服务态度，落实首问责任，做到来有迎声、问有回声、走有送声，塑造诚挚热情形象。

第三篇：市委2010年工作要点

中央天津市第九届委员会第七次全体会议，认真学习贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神及中央经济工作会议部署，深入贯彻落实科学发展观，全面分析面临形势，紧密结合天津实际，提出2010年工作要点。

一、深入贯彻落实科学发展观，实现天津经济社会的新发展

2010年是实施“十一五”规划的最后一年，是推动天

津在高起点上实现新发展、再上新水平的关键一年。全市工作总的要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实中央经济工作会议部署和宏观调控政策措施，按照胡锦涛总书记对天津工作“一个排头兵”、“两个走在全国前列”和“五个下功夫、见成效”的重要要求，加快实施市委“一二三四五六”的奋斗目标和工作思路，着力构筑“三个高地”，全力打好“五个攻坚战”，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设，进一步增强经济实力、创新能力和综合竞争力，努力开创各项工作的新局面。

全市经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长13%；万元生产总值能耗下降4%，二氧化硫和化学需氧量消化当年新增排放量；财政收入增长12%；城市居民人均可支配收入实际增长10%，农村居民人均纯收入增长10%以上；居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右；城镇登记失业率控制在3.8%以内。经过全市上下团结一心、艰苦努力，力争实际工作、效果和水平好于上年。

做好2010年的工作，必须把思想认识行动高度统一到中央对国内外形势的分析判断和部署要求上来，居安思危，切实增强忧患意识和风险意识，创造性地做好各项工作。必须把调结构、促转变、增实力、上水平作为着力点，坚定不移地走科学发展道路，毫不动摇地加快经济发展方式转变，实现经济社会又好又快发展。必须大力加强领导班子和干部队伍建设，提高推动科学发展、促进社会和谐的能力和水平，恪尽职守，扎实工作，在推动科学发展和谐发展率先发展上取得更大成效。

二、大力推进滨海新区开发开放，实现改革发展的新跨越

努力当好科学发展排头兵。把握功能定位，突出发展特色，统筹兼顾，创新发展，全力打好开发开放攻坚战，用新思路、新体制、新机制推动新区不断提高综合实力、创新能力、服务能力和国际竞争力，更好发挥在改革开放和自主创新中的重要作用，更好发挥在引领全市经济社会发展中的重要作用。

全力推进高水平的现代制造业和研发转化基地建设。把握世界产业发展趋势，推进重大项目建设。加快大功率机车维修制造、造修船基地、一重滨海制造基地等项目建设，建成新一代运载火箭、直升机总成基地等项目，确保中石化炼化一体化、中兴通讯北方研发制造等项目投产，推进北疆电厂二期、中俄东方石化等重大项目开工建设。加快国家生物医药国际创新园、国家民航科技产业化基地等10个国家级产业化基地建设，实施千万亿次高性能计算机、新型动力电池等100项自主创新产业化项目。建成中科院天津工业生物研究所等一批重大公共技术平台，建设国家信息安全工程技术中心等一批创新平台。完成天津大学滨海工业研究院一期工程。加快实施科技巨人工程。

全力推进北方国际航运中心和国际物流中心建设。完成东疆保税港区二期基础设施工程。建成天津港主航道拓宽和国际邮轮码头、北港池杂货码头等工程。新建一批集疏港铁路、公路。继续推进无水港建设。启动滨海国际机场二期扩建工程。健全航运物流网络，加快服务区建设，发展大宗商品交易市场，完善综合服务体系，引进更多航运物流企业总部。积极发展保税物流和保税加工。健全大通关体系，加强电子口岸建设，全面提升口岸服务水平。

全力推进宜居生态型新城区建设。加快中新天津生态城起步区建设。抓好经济技术开发区等循环经济示范区和循环经济产业链建设。搞好滨海排放权交易所建设。加快生态功能区、生态廊道和生态组团建设。推进水资源、能源、环境整治等工程。加快京津城际铁路延长线、于家堡铁路中心站、海滨大道、中央大道等工程建设，进一步完善交通网络。

全力推进功能区开发建设。推进核心城区道路和公用设施建设，加强环境综合整治，完善主要区域夜景灯光。加快中心商务区楼宇和配套设施建设，推进临港工业区、南港工业区、南港轻纺工业园及生活配套区基础设施建设和引资项目落地，全面推进北塘片区、西部片区、滨海旅游区、中心渔港等区域的开发建设。加快建设现代服务业集聚区，推进渤龙湖总部经济区、软件与服务外包基地等高端项目建设，提升综合服务功能。

三、大力发展高端产业，实现经济发展方式的新转变

努力构筑高端产业高地。坚持不懈地抓好高水平大项目好项目建设，发展壮大优势支柱产业，积极培育战略性新兴产业，促进三次产业协调发展，构

筑高端化高质化高新化产业体系，全力打好结构调整优化攻坚战，在经济发展方式转变和经济结构调整上取得扎实进展，显著提高经济发展的质量和效益，增强可持续发展能力。

做大做强先进制造业。推动100项重大工业项目建设，继续推出新一批重大工业项目，切实抓好项目的引进落地、开工建设和投产达产。落实国家重点产业调整和振兴规划。制定航空航

天、石油化工、装备制造、电子信息、生物制药、新能源新材料、国防科技和轻工纺织等八大优势支柱产业发展规划，优化增量，盘活存量，加速产业集聚和产业链延伸。高度重视发展战略性新兴产业，发挥自身优势，明确发展重点，科学制定规划，强化政策支持，加快发展新能源、节能环保、新材料、新医药、生物育种、新能源汽车等产业。大力发展高新技术产业，改造提升传统产业。加快建设综合性国家高技术产业基地。壮大一批销售收入超百亿元、千亿元的企业集团。培育一批知名品牌和拳头产品。引导企业提高科学管理水平，搞好节约挖潜，强化营销创新，提高产品质量和经济效益。

着力提高服务业比重和水平。完善和落实鼓励服务业发展的政策措施，大力促进服务业发展。加快40项重大服务业项目和商贸、旅游等重点项目建设，策划实施一批新的项目。积极发展金融机构，加快创新金融业务，推进股权类交易市场和创新型交易市场建设，优化金融环境，防范金融风险。发起设立天津农村商业银行，争取更多金融企业在津设立法人机构。加快金融城、于家堡等金融业聚集区建设。继续整合规范投融资平台，建立“借用管还”良性机制。支持有条件的企业上市融资和发行企业债券。打造津湾广场高端商业商务标志区，提升海河商贸带、滨江道和平路中心商业区等商贸聚集区。建成梅江会展中心。办好夏季达沃斯论坛、国际矿业大会、津洽会、融洽会、津台投资合作洽谈会等展会和购物节、啤酒节等商贸节庆活动。改造提升一批大型批发交易市场，推进农村市场体系建设，健全便民服务网络。做大做强一批物流园区，培育大型综合物流集团。打造“近代中国看天津”文化旅游核心品牌，推出一批精品旅游项目，新建改造一批高星级酒店。办好中国旅游产业节、妈祖文化旅游节。做好上海世博会参展工作。加强和完善对房地产市场的调控，促进房地产业健康发展。提高物业管理水平。积极发展中介服务、信息服务和社区、家政、养老等服务业。

扎实做好农业和农村工作。完善和落实强农惠农政策。大规模发展优质高效设施农业，积极发展绿色生态、观光休闲农业，推进现代农业示范园区建设，提高农业产业化经营水平。发展种子种苗种畜禽产业和农产品保鲜、深加工产业。发展农民专业合作组织。加快农业科技创新，加强农业标准化建设。搞好农田水利建设和高标准农田建设。提高农业机械化装备水平。深入推进农民素质提高工程。继续实施农村电气化改造工程。加强农村基础设施建设，改善农村生产生活条件。完善新农村建设对口帮扶机制。

进一步推动三个层面联动协调发展。发挥滨海新区龙头带动作用，加强产业传导、技术扩散和功能服务，推动产业链、配套链向区县延伸。完善中心城区功能定位和产业规划，大力发展总部经济、楼宇经济、文化创意等服务业，建设提升一批繁华街区、都市工业园区和特色经济街区，加快万达商业广场、仁恒海河广场等商业载体建设，打造一批纳税额超亿元的商务楼宇。全面实施区县经济三年发展计划。促进农民居住社区、示范工业园区、农业产业园区协调发展，培育更多强区强县，壮大各区县综合实力。推进扩权强镇试点工作。加快495项区县重大项目建设，策划推出一批新的项目。搞好31个示范工业园区建设。加快推进以宅基地换房建设示范小城镇试点，增强城镇综合承载能力和聚集效应，全面提高城镇化发展水平。

四、大力提高自主创新能力，实现创新型城市建设的新进展

努力构筑自主创新高地。加快实施科教兴市战略，以增强自主创新能力为核心，聚集国内外科技资源，培育自主创新主体，吸引高端科技人才，优化创新创业环境，抢占科技制高点，促进高新技术产业化和新兴产业集群化，建设创新型城市。

大力推动科技进步和创新。抓好55项自主创新产业化重大项目建设，启动新一批20项重大项目。组织实施一批重大科技专项。加快开发太阳能电池超精密制造技术、混合动力汽车控制技术等200项重大关键技术和新产品。推动绿色制造、节能环保等领域关键技术的开发应用。加强面向应用的基础研究和战略高技术研究。发展高新技术企业，扶持科技型中小企业。推进滨海高新区国家创新型科技园区建设。扶持一批区县示范工业园区升级为市级高新技术产业园区。完善科技创新体系，加强公共技术服务平台建设，建立产学研联盟，加快科技成果向现实生产力转化。组建天津市应用技术研究院、创新发展研究院。深化部市合作，充分发挥企业、科研院所和高等院校的作用。加大科技投入，完善和落实鼓励企业增加研发投入的政策措施，提高研发投入占全市生产总值的比重。启动科技与金融结合试点。加强科协工作。发展科普事业。实施知识产权战略，建设知识产权产业化示范城市。

加快经济和社会信息化步伐。坚持以信息化带动工业化、推进现代化。发展信息产业，加快电信、计算机、电视三网融合，推进物联网和互联网结合，推动传感网的广泛应用。积极发展电子政务、电子商务，推动社区、农村信息化。加强信息基础设施建设和信息技术开发，促进信息资源共享，保障信息安全。

五、大力推进生态宜居城市建设，实现城乡面貌的新变化

努力构筑生态宜居高地。奋战300天，进一步加强城市规划建设管理工作，深入推进市容环境综合整治，切实加强能源资源节约和生态环境保护，全面推进生态文明建设，充分展现天津深厚的历史文化底蕴、独特的自然风貌和大都市现代化气息。

全面提升城市规划建设管理水平。落实城市空间发展战略规划，修改完善城市总体规划，推进土地利用总体规划修编，做好泰安道、中心公园、五大道等重点地区和重大专项规划编制工作。加快现代综合交通体系建设，继续实施20项重大交通项目和20项重大市政设施项目。推进西站综合交通枢纽、京沪高速铁路天津段、津秦客运专线、津保铁路等铁路工程建设。建设津港、塘承、津宁等高速公路。加快推进地铁2、3、9号线工程，启动建设地铁5、6号线。建成天津大道等快速路和一批城市道路。推进天津站轨道换乘中心建设。优先发展城市公交，加快车辆更新，搞好场站建设，治理非法客运，提高服务水平。加强交通管理。搞好供电、供排水、供热、供气、通信等设施建设。推进南水北调天津干线及配套工程建设。加强施工管理，确保工程质量。提升海河两岸景观水平，推进繁华商业中心和历史风貌区建设。继续开展市容环境综合整治，由市中心向各区县延伸，由重点道路向次支道路拓展，由重点地区向里巷社区推进，实现全面覆盖、整体提升，进一步提高净化绿化美化水平。学习借鉴先进经验，出台并落实城市管理规定，创新城市管理体制，推进长效化、精细化管理，努力提高科学化、规范化、法制化水平。

加强环境保护和生态建设。全面落实生态城市建设三年行动计划。巩固创建环保模范城市成果。推进国家园林城市、卫生城市建设。加强企业污染防治。推进水环境治理工程，加强水源地保护，搞好环外河道治理，新建改造一批污水处理厂。做好大气污染、固体废物污染等防治工作。大力发展绿色经济、低碳经济和循环经济，推行清洁生产，淘汰落后产能。推进循环经济试点城市建设，抓好子牙循环经济产业区等建设，做好国家生态工业示范园区创建工作。加强文明生态村和环境优美乡镇建设，推进生态区县建设。做好造林绿化工作。重视生态环境修复。保护森林、湿地、河流、海洋等资源。

切实抓好能源资源节约。加强节能、节水、节地、节材和资源综合利用。加快实施绿色照明、电机改造等重点节能工程，推进工业、交通、建筑等重点领域和能源、原材料等重点行业节能，加快高效节能技术和产品推广。搞好水资源有效利用和循环使用，启动中心城区、滨海新区再生水利用行动计划，推进节水型城市建设。严格落实耕地保护和节约用地制度。开发利用风能、太阳能、地热能、生物质能等可再生能源。

六、大力推进体制机制创新，实现改革开放的新突破

进一步深化改革开放。坚持社会主义市场经济的改革方向，更新观念，创新思路，全面推进滨海新区综合配套改革试验，打好体制机制创新攻坚战，着力解决经济社会发展中的深层次矛盾和问题，努力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。

深化重点领域和关键环节改革。全面落实综合配套改革三年实施计划。实施金融改革创新专项方案。推进金融改革创新第二批20项重点工作。积极发展股权投资基金、融资租赁以及航运、科技、消费、低碳金融，开展跨境贸易人民币结算和人民币境外贷款试点，深化外汇管理改革试点工作，探索开展离岸金融业务。推进保险改革试验区建设。加快涉外经济体制改革，深化建立自由贸易港区的探索。优化国有经济布局，推进冶金、医药等行业的企业调整重组和资源整合，完成劣势困难企业退出工作。推进国有大中型企业股份制改革，规范法人治理结构，深化做实企业集团工作，发挥国有资产经营公司作用。完善国有资产监管体制，提高监管效能。落实促进中小企业发展的政策措施，加强和改善政府服务，落实财政支持政策，切实解决小企业融资难问题，支持中小企业加快技术进步。完善政策措施，放宽准入领域，创造公平竞争环境，鼓励和引导民间投资，保护民间投资合法权益，促进民营经济健康发展。进一步深化农村改革。继续推进土地管理、科技体制和社会领域改革。认真研究、逐步解决城市规划建设管理中的深层次问题。稳步推进资源性产品价格、环保收费和公用事业改革。深化滨海新区管理体制改革，理顺关系，完善机制，增强发展活力和动力。赋予新区更大自主发展权、自主改革权、自主创新权，做到新区的事新区办。完成区县政府机构改革。开展和深化街道、乡镇机构改革。

拓展对外开放广度和深度。完善和落实促进外贸发展的政策措施，加快外贸发展方式转变，促进出口稳定增长。巩固传统出口市场，积极开拓新兴市场。优化出口商品结构，增加自有品牌产品和自主技术及标准出口，发展服务贸易和服务外包。培育出口基地和示范区。创新利用外资方式，加大招商引资力度，吸引更多外商企业来津投资，引导外资投向高新技术产业、现代服务业、新能源和节能环保等产业。支持有条件的企业对外投资、开展国际能源资源合作和工程承包。推动埃及苏伊士经贸合作区等境外合作区建设。深化与中央各部门、兄弟省区市的交流合作。做好对口支援工作。

七、大力发展社会主义民主政治，实现社会公平正义的新进步

进一步扩大人民民主。支持人民代表大会依法履行职能，提高立法质量，加强和改进监督工作，发挥人大代表的作用。支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行职能，丰富政治协商形式，完善民主监督机制，提高参政议政实效。巩固和壮大爱国统一战线。支持各民主党派加强自身建设和更好履行职能。全面贯彻党的民族政策和宗教政策。积极推动同港澳的交流合作。密切与海外华侨华人的联系。加强对台工作。发展基层民主，推进政务公开、厂务公开、村务公开和社区事务公开。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的作用。

扎实推进依法治市。继续做好现行地方性法规清理工作，推进法律法规有效实施。加强执法规范化建设，健全完善警务、检务、审判、狱（所）务公开和督察工作机制，建立健全执法业绩考核评价机制，推进公正廉洁执法。继续深化司法体制和工作机制改革，优化司法职权配置，落实宽严相济刑事政策，加强政法队伍建设，完善司法保障机制。搞好法律服务，推进法律援助和司法救助。做好“五五”普法工作。加强国防教育，推进双拥工作，增进军政军民团结。

加快建设服务型政府。理顺职责关系，优化组织结构，提高行政效能。全面推进依法行政。健全政府绩效评估和行政问责制度。加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开。进一步减少、规范和整合行政审批，下放审批权限，缩短审批时限，简化审批环节，强化现场审批和联合审批。巩固保增长渡难关上水平活动成果，深入开展重点项目帮扶活动。认真做好“十二五”规划编制工作。

八、大力促进文化大发展大繁荣，实现文化软实力的新提升

切实增强文化发展活力。积极推进文化创新，全力打好文化大发展大繁荣攻坚战，出精品，出人才，出效益，显著提升市民素质和城市文明程度，显著增强文化实力和竞争力，努力建设富有独特魅力和创造活力的文化强市。

加强社会主义核心价值体系建设。深入开展中国特色社会主义理论体系宣传普及活动，加强意识形态工作和思想政治工作，深化理想信念和形势政策教育。推动中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑。加强未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育。举办读书节，办好社科普及周，推进学习型城市建设。扎实推进群众性精神文明创建活动。深化“同在一方热土、共建美好家园”活动，启动实施市民素质提升行动计划。广泛开展志愿服务活动。深入开展“扫黄打非”。

巩固发展积极健康向上的主流舆论。精心谋划组织重大主题、重要活动的宣传报道，加大对民生问题和热点问题引导力度，健全突发公共事件新闻报道应急和快速反应机制。加强传播能力建设，做大做强主流媒体和重点新闻网站，开播天津卫视高清频道，推进有线电视网双向改造。加强新兴媒体建设管理，开展整治互联网和手机媒体低俗之风专项行动。加强对外宣传工作。

加强公共文化服务体系建设。继续实施乡镇综合文体中心、农家书屋等文化惠民工程。繁荣文艺创作，推出一批优秀舞台剧目、影视作品和津版图书。大力发展群众文化。推进天津文化中心、国家海洋博物馆等公共文化设施建设。积极开展对外文化交流。广泛开展群众体育活动，提高竞技体育整体实力，促进体育产业发展。加强公共体育设施建设，充分用好现有体育场馆。办好市第十二届运动会暨首届全民健身运动会、海河龙舟节，做好第九届全国大学生运动会、第六届东亚运动会筹办工作。

加快文化体制改革和文化产业发展。全面完成经营性文化单位转企改制任务，组建北方演艺集团、文化产业总公司，推动新闻媒体宣传与经营业务两分开、电台电视台制播分离改革和非时政类报刊转企改制，全面完成区县文化行政管理和文化市场综合执法改革。深化公益性文化事业单位内部机制改革。制定并落实文化产业振兴规划，启动实施第一批重点工作计划。继续推出一批文化与商贸、旅游结合的精品项目。加快国家动漫产业综合示范园建设，打造一批文化创意产业集聚区。培育和发展新兴文化业态。

九、大力推进和谐天津建设，实现民计民生的新改善

着力保障和改善民计民生。坚持以人为本，加快实施富民强市战略，更加注重围绕保障和改善民计民生来谋划发展，继续实施20项民心工程，把惠民生的事情办好办实，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

实施更加积极的就业政策。发挥项目建设带动就业作用，发展劳动密集型产业、服务业和民营经济，开发公益性就业岗位，努力扩大就业。鼓励高校毕业生到城乡基层、中小企业就业，重视解决家庭贫困的高校毕业生就业问题。加强对就业困难人员和零就业家庭的就业援助。继续实施帮扶困难企业稳定就业岗位政策。鼓励自谋职业、自主创业和灵活就业。做好军队复转人员就业安置工作。加大就业培训力度，促进人力资源合理配置，提高就业质量。启动百万职工技能培训计划。完善劳动合同制度，促进劳动关系和谐。

千方百计增加城乡居民收入。合理调整收入分配格局，落实城乡居民增收规划，着力提高中低收入群众收入水平。促进企业效益与职工收入同步增长。调整企业最低工资标准。依法扩大工资集体协商范围。完善国有及国有控股企业经营者薪酬管理办法，促进职工工资同步增长。做好企业退休人员养老金调整工作。推进事业单位收入分配制度改革。落实公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资政策。拓展增收空间和渠道，促进农民收入较快增长。落实和完善促进消费的各项政策，有效扩大居民消费。

完善城乡社会保障体系。统筹推进城乡居民养老和医疗保险，完善覆盖城乡职工和从业人员的社会保险制度，搞好社会保险制度衔接。调整和完善城镇职工大病统筹医疗保险制度，提高医疗保险待遇水平。实施城乡一体的医疗救助制度。加强对社会保险基金的管理和监督。加大对低收入群众的帮扶救助力度，提高城乡最低生活保障和特困救助标准。提高部分优抚对象待遇水平。发展慈善事业。保护妇女和未成年人权益。支持残疾人事业发展。继续做好老龄工作。

切实做好住房保障工作。落实保障性住房资金、土地供应和优惠政策，加大限价商品住房、经济适用住房等保障性住房建设力度，提高公共设施配套水平。扩大住房保障政策覆盖面，扩大廉租住房实物配租范围，启动面向非拆迁家庭提供经济适用住房试点工作，增加发放租房补贴户数，着力解决中低收入家庭住房困难。建立保障性住房长效管理机制。加强住房公积金管理和监督。增加普通商品住房供给，支持居民自住和改善性购房需求。加大农村危房改造支持力度。做好市区危陋房屋和城中村拆迁安置工作。

优先发展教育事业。全面推进素质教育，扎实推进义务教育学校现代化标准建设工程，加快实施中小学校舍安全工程，促进义务教育均衡发展。深入推进国家职业教育改革试验区建设。基本建成海河教育园区一期工程。办好全国职业院校技能大赛。着力提高高等教育质量。全面推进高等学校和谐校园建设。建成大学软件学院。加强学前教育、特殊教育和继续教育。着力提升校园环境水平。

全面推进医药卫生体制改革。建立基本药物制度，推行基本药物零差率销售。提升区县级综合医院服务能力，加快推进基层医疗卫生服务和公共卫生双重网底建设。继续实施重大公共卫生服务项目。深化公立医院改革。做好甲型h1n1流感等重大传染病防控治疗工作。加强医德医风建设。深入开展爱国卫生运动。稳定低生育水平，统筹解决人口问题。做好人口普查工作。

精心维护社会和谐稳定。落实稳定是硬任务、是第一责任的要求，着力解决源头性、根本性、基础性问题，打好保持社会和谐稳定攻坚战。推进社会管理创新，提高社会服务和管理水平。建立健全重大社会决策、重大工程社会稳定风险评估机制。做好矛盾纠纷排查化解工作，依法按政策及时妥善处理群众反映的问题。加强和改进信访工作，落实领导干部定期接访、下访制度。积极预防和妥善处置群体性事件和突发公共事件。加强社会治安综合治理，深化平安创建活动，严厉打击各类违法犯罪活动。加强国家安全工作。做好保密、档案工作。加强食品、药品安全管理和整治。强化安全监管责任，严防发生重特大安全事故。健全灾害监测预警及应急救援机制，增强防灾减灾救灾能力。

十、大力加强和改进党的建设，实现党的建设科学化水平的新提高

坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作。按照建设马克思主义学习型政党的要求，深入开展学习型领导班子和学习型党组织创建活动。巩固和发展深入学习实践科学发展观活动成果，探索和建立学习研究和贯彻落实科学发展观的长效机制。坚持市委理论学习中心组读书会暨现场交流推动会制度。落实党委（党组）中心组学习等制度。提高干部教育培训的质量和效益。

培养造就高素质干部队伍。加强领导班子思想政治建设，教育各级领导干部做善于学习、解放思想、求真务实、亲民爱民、艰苦奋斗、廉洁自律的表率。坚持正确的考核导向和用人导向，注重提拔重用那些符合干部使用条件特别是贯彻落实科学发展观态度坚决又有能力的同志。深化干部人事制度改革，完善干部选拔任用机制，优化领导班子配置。大力培养选拔优秀年轻干部，加强女干部、少数民族干部和党外干部培养选拔工作，实施后备干部“1321”工程。加大干部交流力度。从严管理和重点管理关键岗位的干部。健全干部退出机制。做好老干部工作。

统筹抓好各类人才队伍建设。大力实施人才强市战略。完善和落实人才培养、吸引、使用、评价、激励办法，增强人才资源配置机制活力。实施海外高层次人才引进“千人计划”，着力引进创新创业领军人才和团队。加快滨海新区人才高地建设。健全人才市场体系和人才公共服务体系。

着力推进基层党组织建设。开展创先争优活动，推进强基创先工程。扩大基层党组织覆盖面。推进基层党组织工作创新。建立健全城乡党建资源均衡配置、城乡一体党员动态管理、城乡基层党组织互帮互助等机制。健全国有企业党组织发挥政治核心作用的体制机制。加强非公有制经济组织和新社会组织党建工作。改进发展党员工作。建立健全教育、管理、服务党员长效机制。推进党务公开，发展党内民主，保障党员主体地位和民主权利。

切实加强作风建设。大力弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的作风，加强党性修养和作风养成。完善服务群众、联系群众制度，真心实意为群众办实事、解难事、做好事。坚持真抓实干、埋头苦干，鼓励敢抓敢管、善抓善管，力戒形式主义、官僚主义。进一步健全决策目标、执行责任、考核监督三个体系，责任到人，一抓到底，重在落实，务求实效。加强对重大问题的调查研究。改进文风会风，提高机关服务水平。坚持勤俭节约，反对铺张浪费。

深入推进反腐倡廉建设。认真执行党的纪律特别是政治纪律。加强对中央和市委重大决策部署执行情况的定期检查和专项督查。扎实推进惩治和预防腐败体系建设。强化教育和监督，促进领导干部廉洁从政。着力解决群众反映强烈的突出问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风。坚决查处违纪违法案件，依纪依法严惩腐败分子。深入开展工程建设领域突出问题和“小金库”等专项治理工作。加强和改进巡视工作。完善纪检监察机关派驻机构统一管理。推进廉政风险防范机制建设。搞好基层党风廉政建设。拓宽群众参与反腐倡廉工作渠道。加强廉政文化建设。做好治本抓源头工作。严格落实党风廉政建设责任制。

全市各级党组织和广大党员干部群众，要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照胡锦涛总书记对天津工作的一系列重要要求，解放思想，锐意进取，顽强拼搏，干事创业，扎扎实实做好改革发展稳定各项工作，为进一步加快滨海新区开发开放、实现天津科学发展和谐发展率先发展而努力奋斗！

市委2010年工作要点

第四篇：中共市委2006年工作要点

2006年新年伊始，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛同志亲临XX视察，发表了重要讲话，给全市广大干部群众以巨大鼓舞。今年工作总的要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会及胡锦涛同志视察XX时重要讲话精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，按照省委建

设XXXX“四个推进”、“四个基本”、“四个关键”的总体要求，持续努力，持续发展，呼应全局，再作贡献，加快推进XXX城市建设，推动经济社会持续、协调、有序、有效发展，为顺利实施“十一五”规划，实现经济翻番、港城崛起，开好局、起好步。

一、推进项目攻坚，确保经济持续发展

继续实施民资回归工程和项目带动战略。今年继续定为“项目工作攻坚年”。坚定不移地实施项目带动战略，把经济、政治、文化、社会“四位一体”建设细化为具体的项目，加大项目攻坚力度，使项目工作不断取得新的突破。完善项目策划、生成、储备、建设、投产的管理机制，继续实行专人专职抓项目、效能督查促项目、环境建设保项目，强化项目策划工作，选好领军人物，组织骨干力量，充实前期经费，加强机会研究，策划生成一批更加符合国家产业政策导向、更加符合投资者需求的好项目。坚持“三头六臂”上项目，巩固提高招商引资的良好势头。推进79个在建重点项目，30个预备重点项目，33个前期项目，特别要加快推进XX铁路XX段、XX铁路、XX水利枢纽工程、XX抽水蓄能电站、林浆纸一体化、气电一体化等一批具有战略意义的项目，增强发展的后劲。建成“一院”（XX大剧院）、“两堤”（XX城路堤工程、XX港路堤工程）、“四条路”（XX路、XX大道、XX大道、XX大道XX段）、“八项工程”（木材加工区、XX防洪工程、工艺美术城、XX服装扩建工程、XX运动用品生产线、XX二期工程、城区洁亮绿工程、XXX生产线）等15个项目，向市第五次人民代表大会和市政协五届一次会议献礼。继续落实重点项目领导挂钩制度，重视解决征地拆迁、融资等突出问题，保证项目建设顺利推进。

大力推进园区建设。加强工业园区和工业集中地规划指导，调整园区产业布局。完善园区内水、电等基础设施，加快建设综合生活服务区。推进XX园区建设，积极申报国家级出口加工区。加快木材加工区建设，申报进口木材加工锯材出口试点。完善鼓励发展“飞地工业”政策。严格园区用地规划管理，推行集约用地，提高园区项目开工率、投资率和产出率。探索科学围海造地等办法，新增一批工业用地。

培育壮大产业集群。制定和完善十大产业集群发展规划，培育工艺美术、林产加工、医药医疗器械等新兴产业，壮大电子信息、制鞋、纺织服装、食品加工等传统产业，扶持能源、化工、机械制造等成长产业。举办首届XX工艺品博览会、医疗器械药品展销会、XX国家级木材贸易加工示范区招商会和鞋博会等，发展会展经济。吸引和鼓励跨国、跨地区经营的企业在XX设立加工基地和总部。继续实施品牌战略，争创一批中国驰名商标、中国名牌和国家免检产品。

增强自主创新能力。以荣获“2003-2004全国科技进步先进城市”称号为契机，全面推进科技工作，推进科技体制创新，加快构建区域创新体系，大力增强原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力，不断提高科技进步对经济增长的贡献率。支持企业建立技术研发中心等技术创新机构，鼓励企业加强创新能力建设。发展科技中介服务机构，发挥行业协会作用。推动高校、科研单位和企业共建学研经济实体及面向全行业的技术开发。加快经济结构调整，大力发展现代服务业和海洋经济，加快建设资源节约型、环境友好型社会，加快转变经济增长方式。做好知识产权保护和科普工作。

加快城市发展步伐。注重城市特色，按照“荔枝林带重点保护，高楼大厦点缀其中，道路两侧点状开发，新区建设连片繁荣”的要求，完善中心城区规划，重点抓好“十一五”城市发展专项规划、港口岸线规划等，强化规划实施和监督管理。继续完善城市路网，加快建设一批城建项目，扩大城市规模，完善城市功能。促进房地产市场和建筑业市场规范有序发展，积极稳妥推进旧城改造项目。实施城市“洁亮绿”工程，使城市更美更亮。加快推进XX新城的建设步伐。加快建设城区防洪排涝设施，抓好城市防空、防震、防火设施建设，提高城市综合防灾减灾能力。深化城市综合执法改革，落实辖区管理责任制，提高城市管理水平。

着力破解发展难题。在全市范围开展“XXXX”大讨论活动，动员全市人民紧紧围绕“XXX”主题，找准阻碍发展难题，结合本地本部门实际，深入思考和研究破解XX发展难题，特别要破解“十大产业发展、新农村建设、项目策划生成落地、投融资体制、招商引资、经济增长质量与效益、发展政策、发展的体制机制、发展服务环境”等九个方面的难题，理清加快XX发展的思路和对策，切实推动XX加快建设XXX城

第五篇：中共市委2011年工作要点

2011年新年伊始，中共中央总书记、xx、xx主席hjt同志亲临xx视察，发表了重要讲话，给全市广大干部群众以巨大鼓舞。今年工作总的要求是：坚持以dxp理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻党的十七大精神及hjt同志视察xx时重要讲话精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，按照省委建设xxxx“四个推进”、“四个基本”、“四个关键”的总体要求，持续努力，持续发展，呼应全局，再作贡献，加快推进xxx城市建设，推动经济社会持续、协调、有序、有效发展，为顺利实施“十一五”规划，实现经济翻番、港城崛起，开好局、起好步。

一、推进项目攻坚，确保经济持续发展

继续实施民资回归工程和项目带动战略。今年继续定为“项目工作攻坚年”。坚定不移地实施项目带动战略，把经济、政治、文化、社会“四位一体”建设细化为具体的项目，加大项目攻坚力度，使项目工作不断取得新的突破。完善项目策划、生成、储备、建设、投产的管理机制，继续实行专人专职抓项目、效能督查促项目、环境建设保项目，强化项目策划工作，选好领军人物，组织骨干力量，充实前期经费，加强机会研究，策划生成一批更加符合国家产业政策导向、更加符合投资者需求的好项目。坚持“三头六臂”上项目，巩固提高招商引资的良好势头。推进79个在建重点项目，30个预备重点项目，33个前期项目，特别要加快推进xx铁路xx段、xx铁路、xx水利枢纽工程、xx抽水蓄能电站、林浆纸一体化、气电一体化等一批具有战略意义的项目，增强发展的后劲。建成“一院”（xx大剧院）、“两堤”（xx城路堤工程、xx港路堤工程）、“四条路”（xx路、xx大道、xx大道、xx大道xx段）、“八项工程”（木材加工区、xx防洪工程、工艺美术城、xx服装扩建工程、xx运动用品生产线、xx二期工程、城区洁亮绿工程、xxx生产线）等15个项目，向市第五次人民代表大会和市政协五届一次会议献礼。继续落实重点项目领导挂钩制度，重视解决征地拆迁、融资等突出问题，保证项目建设顺利推进。

大力推进园区建设。加强工业园区和工业集中地规划指导，调整园区产业布局。完善园区内水、电等基础设施，加快建设综合生活服务区。推进xx园区建设，积极申报国家级出口加工区。加快木材加工区建设，申报进口木材加工锯材出口试点。完善鼓励发展“飞地工业”政策。严格园区用地规划管理，推行集约用地，提高园区项目开工率、投资率和产出率。探索科学围海造地等办法，新增一批工业用地。

培育壮大产业集群。制定和完善十大产业集群发展规划，培育工艺美术、林产加工、医药医疗器械等新兴产业，壮大电子信息、制鞋、纺织服装、食品加工等传统产业，扶持能源、化工、机械制造等成长产业。举办首届xx工艺品博览会、医疗器械药品展销会、xx国家级木材贸易加工示范区招商会和鞋博会等，发展会展经济。吸引和鼓励跨国、跨地区经营的企业在xx设立加工基地和总部。继续实施品牌战略，争创一批中国驰名商标、中国名牌和国家免检产品。

增强自主创新能力。以荣获“xx-xx全国科技进步先进城市”称号为契机，全面推进科技工作，推进科技体制创新，加快构建区域创新体系，大力增强原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力，不断提高科技进步对经济增长的贡献率。支持企业建立技术研发中心等技术创新机构，鼓励企业加强创新能力建设。发展科技中介服务机构，发挥行业协会作用。推动高校、科研单位和企业共建学研经济实体及面向全行业的技术开发。加快经济结构调整，大力发展现代服务业和海洋经济，加快建设资源节约型、环境友好型社会，加快转变经济增长方式。做好知识产权保护和科普工作。

加快城市发展步伐。注重城市特色，按照“荔枝林带重点保护，高楼大厦点缀其中，道路两侧点状开发，新区建设连片繁荣”的要求，完善中心城区规划，重点抓好“十一五”城市发展专项规划、港口岸线规划等，强化规划实施和监督管理。继续完善城市路网，加快建设一批城建项目，扩大城市规模，完善城市功能。促进房地产市场和建筑业市场规范有序发展，积极稳妥推进旧城改造项目。实施城市“洁亮绿”工程，使城市更美更亮。加快推进xx新城的建设步伐。加快建设城区防洪排涝设施，抓好城市防空、防震、防火设施建设，提高城市综合防灾减灾能力。深化城市综合执法改革，落实辖区管理责任制，提高城市管理水平。

着力破解发展难题。在全市范围开展“xxxx”大讨论活动，动员全市人民紧紧围绕“xxx”主题，找准阻碍发展难题，结合本地本部门实际，深入思考和研究破解xx发展难题，特别要破解“十大产业发展、新农村建设、项目策划生成落地、投融资体制、招商引资、经济增长质量与效益、发展政策、发展的体制机制、发展服务环境”等九个方面的难题，理清加快xx发展的思路和对策，切实推动xx加快建设xxx城市的步伐。

二、突出“三农”工作，推进****新农村建设

继续把解决好“三农”问题放在工作重中之重的位置，完善并强化各项支农惠农的政策措施，进一步加强对“三农”的支持。按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，制定切实可行的总体规划和实施方案，选择一批条件相对成熟的村镇开展试点工作。举办领导干部建设****新农村专题研讨班。动员全社会力量，关心、支持和参与新农村建设，确保新农村建设开好头、起好步。

广开农民增收渠道。坚持把增加农民收入作为农业和农村工作的中心任务，继续加大农村税费改革和财政支农力度。引导发展农产品加工业、资源加工业和服务业，鼓励发展农村个体私营企业，大力发展农村经济合作组织。健全农村服务体系，加强高致病性禽流感等重大动植物疫病防控。加快发展劳务经济，积极引导和多渠道扩大农村劳动力转移。

加强农村基础设施建设。完善农村基础设施，加快铺设四级以上水泥路面，建成若干陆岛交通码头和农村客运站，再通一批农村客运班线。xx、xx、xx三区实现“村村通水泥路”。加快两个省级村镇住宅示范小区建设。着力实施xx水系（城区）整治工程，推进xx溪流域综合治理工程前期工作。着手全市城乡垃圾综合治理，改善城乡环境。积极推进扶贫开发和山海协作，加快发展贫困地区、海岛和老区，以及扶贫开发重点村。

搞好农村综合改革试点。落实多予、少取、放活方针，建立健全多元化的农业投入增长机制。稳步推进乡镇机构、县乡财政体制和农村义务教育体制改革。做好林权制度改革的配套完善工作。实行工业反哺农业、城市支持农村，鼓励城市科技、教育、文化、卫生等机构和人员到农村开展服务。创新农村工作机制，进一步完善选调干部下基层挂职帮扶工作机制，提高农村工作水平。

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