XX镇深入推进扫黑除恶专项斗争全面开展重点地区、重点行业、重点领域突出问题专项整治行动方案

XX镇深入推进扫黑除恶专项斗争全面开展重点地区、重点行业、重点领域突出问题专项整治行动方案

为严厉打击影响人民群众正常生活、社会秩序正常运转和政府正常工作开展的各类涉黑涉恶行为，进一步优化民生环境和经济社会发展环境，根据上级深入推进扫黑除恶专项斗争全面开展重点地区、重点行业、重点领域突出问题专项整治行动的安排部署，结合XX镇工作实际，特制定本方案：

一、指导思想

紧紧围绕XX镇改革、发展、稳定大局，强化各村（社区）第一责任人的社会稳定责任，充分发挥政府机关的职能作用，突出重点、重拳出击，依法严厉打击各种涉黑涉恶活动，从源头上、根本上彻底铲除黑恶势力的滋生土壤，推进“平安XX”建设，确保大局平稳。

二、工作目标

通过专项整治，涉黑涉恶乱点得到全面整治，集体资源、重点行业、重点领域管理得到明显加强，基层组织建设更加健全，涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全，人民群众安全感、满意度明显提升。

工作原则

(一)坚持打早打小、深挖根治。

对存在的涉黑涉恶苗头性问题早警示、早纠正、早处理，努力将黑恶势力消灭在萌芽状态严防坐大成势。严格按照“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”的要求，对重点地区、重点行业、重点领城集中攻坚、深挖彻查、逐一见底，拔除“保护伞”“关系网”，夺取扫黑除恶专项斗争关键时期新胜利。

(二)坚持问题导向、突出重点。

围绕中央、省、市扫黑除恶督导组通报反馈的问题，特别是综合治理方面的具体问题，把综合治理、源头治理放在重要位置来抓，大力整治全镇重点地区、重点行业、重点领城群众反映强烈的涉黑涉恶问题及乱象。专门组织研究涉及本辖区“黑、恶、乱”的各种情况，既查找线索，又堵住漏洞，尤其要针对突出问题重点开展专项整治，完善常态长效工作机制。

(三)坚持标本兼治、综合施策。

坚持以打开路，边打边治边建，按照“谁主管、谁负责”的要求，把打击黑恶势力违法犯罪、“打财断血”和加强地区、行业、领域社会治理结合起来，通过开展全面深入的排查摸底、治理管控和建章立制，使乱点问题得到根本遏制，社会服务体系健全完善，各项措施有效落实，长效治理机制和涉黑涉恶防控机制全面建立，筑牢防黑防恶堤坝。

(四)坚持专群结合、依靠群众。

坚持以人民为中心，以保障人民根本利益为出发点和落脚点，充分发动群众参与到重点地区、重点行业、重点领域扫黑除恶专项整治工作中，重点突出举报保密制度和有奖举报办法，打消部分群众的顾虑，最大限度发动群众参与到专项斗争中来，主动向有关部门举报涉黑涉恶问题线索，形成全民参与、共治共享良好社会氛围。

组织领导

成立XX镇重点突出问题专项整治工作组，负责专项整治工作。

组长：XX（挂点区领导、区委常委、统战部长）

常务副组长：XX（镇党委书记）

副组长：XX（镇长）

成员：XX（党委副书记）

XX（综治办专职副主任）

XX（维稳信息督察员）

XX（司法所长）

整治工作组办公室设在XX镇扫黑办，由镇党委副书记XX任办公室主任，负责工作协调推进。

五、重点整治任务

1、整治重点村治安乱点（责任领导：XX，责任站所：派出所、综治办）。我镇2019年治安乱点重点村为XX村，主要问题包括村委会人口多，矛盾纠纷发生较多，村内连续发生十余起盗窃案，引起村民恐慌等，整治过程中要坚持宣传教育为主、打击整治为辅的工作方针，定期开展治安形势分析研判和预警预报，集中精力、集中时间、集中力量对治安乱点进行拉网式排查和整治，联合派出所、村委会、理事会等各部门，合力打击盗窃事件，同时，把矛盾纠纷消除在始发阶段，密切关注信访对象等特殊人群，力所能及的帮助解决一些实际困难，缓和社会矛盾。

2、整治出租房、市场、校园及周边领域突出问题（责任领导：XX，责任站所：安监办、综合执法局）。加强对出租房屋、市场、校园等重点场所的日常巡查管控排查，加大违禁物品管控清理力度，全面摸排违法犯罪活动线索，最大限度发现涉稳隐患，化解矛盾纠纷。

3、整治“黄赌毒”等违法犯罪问题（责任领导：XX，责任站所：综治办、派出所、文化站）。严厉打击盗抢骗、黄赌毒、食药环等违法犯罪活动，形成震慑违法犯罪的高压态势。严厉打击涉及非法集资、地下钱庄等非法金融违法犯罪活动，提高对非法高利放贷发现、防范、处置水平。

4、整治重点人员管理问题（责任领导：XX，责任站所：综治办、司法所、民政所）。加强流动人口、吸毒人员、闲散青少年、刑满释放人员、心理失衡人员、易肇事肇祸精神病人等重点人员的日常巡查监管，确保重点人员服务管理工作落地见效。

5、整治非法占有农村集体“三资”问题（责任领导：XX，责任站所：纪委、经管站）。重点排查整治利用职务便利，垄断农村集体资源、侵吞窃取骗取集体资金或其他手段非法占有集体资产等问题，提高农村集体“三资”管理水平。发现违法违纪问题线索，按照干部管理权限及时移送纪检监察机关依纪依规严肃处理。

6、整治“村霸”问题，强化基层基础（责任领导：XX，责任站所：党建办）。广造氛围加大扫黑除恶宣传，坚决杜绝“村霸”势力进入村干部队伍，坚决遏制“村霸”势力干扰和暴力介入村级事务等行为，为村级班子的选优配强提供坚强后盾。

7、整治非法采砂问题（责任领导：XX，责任站所：综治办、水务站）。重拳出击，铁心硬手，强力开展河道非法采砂专项整治，进村入户宣传，增强沿河两岸村民的法律法规意识，开展专项整治行动，进而形成强有力的震慑。

六、整治步骤

集中摸排阶段（8月底前）

牢固树立以扫黑除恶专项斗争为牵引，深化行业治理、源头治理的工作意识，深入行业基层一线，对辖区突出问题全面调查摸底，进行分类梳理，明确治理重点，及时召开会议、制定方案，明确责任人、时间表，建立台账。

集中整治阶段（11月中旬前）

开展集中打击行动，针对存在的问题，勇于担当、敢于碰硬，充分动员干部群众参与，发动宣传和紧紧依靠人民群众配合，积极参与，全面推动整治工作深入开展，不断扩大打击效果。

（三）督查验收阶段（11月中下旬）

对整治情况进行自查，形成自查报告报区扫黑办。区扫黑除恶专项斗争领导小组对政治工作进行督查验收，对发现的问题紧盯不放、逐一销账，确保整改落实到位。

（四）长效巩固阶段（长期坚持）

针对存在的问题和专项整治成效，建立健全从源头上遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制，责任领导为镇党委书记，全面提升专项斗争质效。

七、工作要求

一是提高认识，加强领导。

这次专项整治工作是上级作出的重要决策部署，对确保XX镇社会的稳定具有重要意义。各村（社区）党支部书记是第一责任人，要切实担负起保一方平安的政治责任，积极组织、协调和落实。

二要明确目标，突出重点。这次专项整治工作的重点就是“治”与“防”，要切实做到以打促防，防治结合，真正铲除黑恶势力，全力维护社会治安稳定大局。

三要形成机制，务求实效。在专项整治过后，要总结经验，统筹协调，努力构建“党政领导、政法为主、各方参与、群防群治”的工作格局，全面提升专项斗争综合实力，积极建立健全从源头上遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制。