**区在2018年全市卫生计生监督工作谋划研讨会上的发言材料

创新监管模式

建立长效机制

推动我区卫生监督工作再上新台阶

——在2018年全市卫生计生监督工作谋划研讨会

上的发言材料

**区卫计委

银全有

**区位于**市中西部，是全市经济、文化、商贸中心，素有“鹰城明珠”之美誉。管辖1个镇、1个管委会、9个街道，面积84平方公里，总人口32万余人。目前我区共有各类公共场所单位519家，二次供水单位31家，学校卫生监督37家，各类医疗机构267家。我区的卫生计生监督工作以十八大精神为指导，深入学习实践科学发展观，严格依法行政，推进卫生监督体系建设，不断创新监督管理模式，建立长效监督机制，提高了执法效能和服务水平。为维护好社会公共卫生安全和医疗服务秩序，为保障人民群众身体健康作出了应有的贡献。

一、加强学习，提高卫生监督人员业务水平

加强卫生监督队伍建设，提高卫生监督员的综合执法能力和业务素质，今年先后选派19人（次）参加省、市举办的培训班,单位也举办了10余次业务培训，收到良好效果。同时对辖区卫生监督协管员进行指导和培训。今年单位参加业务培训的人员共200余人次，并完成了对口业务知识网络培训任务，大大提高了卫生监督人员的思想素质和业务水平。

二、医疗卫生监督

1、合法医疗监督

于年初在全区范围内开展深化卫监行动推进依法执业专项整治工作，切实规范医疗机构执业行为，严厉查处违法行医行为，着重加强对重点医院、重点环节的突击检查，及时发现问题，责令限期改正，依法严肃查处，确保专项整治效果。

专项整治工作开展至今，共出动执法人员800余人次，执法车辆400余台次，监督检查医疗机构209余户次，下发监督意见书200余份，立案查处8家。

2、打击非法行医

深入开展亮剑—秋风行动专项整治工作，切实规范医疗机构执业行为，严厉查处非法行医行为，区卫生监督执法人员对辖区非法行医行为开展地毯式的监督执法，始终保持对非法行医行为的高压态势，保障我区群众就医安全。

区卫计委印发了《**区关于开展打击非法行医宣传月活动的通知》，并要求区卫生计生监督所、辖区各医疗机构:一是开展多种形式宣传。利用条幅、宣传单、宣传手册、咨询台、电子屏幕、宣传栏、问卷调查等形式，大力宣传造势。二是明确宣传目标人群。选择人流量比较大的地段设立咨询点，同时利用社区卫生服务机构和村卫生室等“网底”机构大力开展进社区、进学校、进工地、进企业、进农村等“五进”宣传活动。三是由各医疗机构对前来就诊的患者一对一沟通宣传。四是印制《致**区辖区居民的一封信》等的宣传材料。

2017年共出动卫生监督执法人员360余人次，执法车辆120余辆次，收缴各种杂药27袋，牙科诊疗床6张，各种医疗器械43件，捣毁门头招牌14个，同时发放打击非法行医宣传单3000余份。取缔“黑牙科”5家，涉医美容店3家，起到了打击一批，震慑一批，警示一批的效果。

三、公共场所卫生监督

1、积极开展公共场所宣传活动，并在活动中发放宣传资料4600余份、出动宣传车70余辆次、制作宣传版面6块、悬挂横幅43条。

2、节假日期间，分别对辖区公共场所进行专项检查，共检查服务单位52户，出动执法检查人员100余人次，车辆20余辆次。下达《现场检查笔录》、《卫生监督意见书》各50余份。通过开展督促自查、现场指导、落实整改，确保了节日期间各公共场所规范经营。

3、积极开展“六区联创、百日攻坚”活动，成立“**区创建省级公共场所卫生监督示范区‘六区联创、百日攻坚’活动领导小组”，并下发了《关于开展创建省级公共场所卫生监督示范区“六区联创、百日攻坚”活动的通知》平新卫计〔2017〕44号文件，加大监督力度，争当示范区。

3、开展公共场所经常性卫生监督。重点检查内容：是否亮证经营、是否持证上岗、消毒设施是否运转正常、集中空调通风系统卫生管理情况及预防空气传播性疾病的各项措施和应急预案是否落实到位等。今年以来共出动卫生监督人员1500余人次，车辆300余辆次,检查公共场所510户次，发放卫生监督检测136户，监督检查过程中，卫生监督人员对存在问题的经营单位现场下达了《卫生监督意见书》责令其立即整改。

四、学校卫生监督

为切实做好学校卫生工作，预防学校突发公共卫生事件的发生，保障广大师生身体健康，年初，由**区卫计委、教体局共同组织，在区教体局会议室召开了“全区学校、托幼机构卫生工作会议”。会议传达和下发了《**市卫计委**市教育局关于印发全市学校卫生管理与监督工作督导方案的通知》（平卫监督〔2016〕11号）、《**市卫计委**市教育局关于印发2017年冬春季学校传染病防控工作方案的通知》（平卫〔2017〕27号）；并对各学校、托幼机构下达了“卫生监督意见书”，告知了监督重点。通过开展学校卫生工作和传染病防控工作督导，进一步加强学校传染病防治、生活饮用水卫生、教学环境卫生以及健康教育工作的开展与落实，指导和督促学校进一步提高卫生管理水平，建立健全各项卫生管理制度，不断改善教学和生活环境，防止饮用水污染及传染病流行等突发公共卫生事件的发生，保障广大师生的身体健康和生命安全。要求辖区各类学校、托幼机构：一是要积极完善传染病防控组织制度，积极配合卫生监督部门的督查指导；二要建立健全突发公共卫生事件应急预案，建立由校长、校医（疫情报告员）、班主任三级防控网络，发现疑似传染病例2小时内同时上报教育、卫生部门，必要时采取停课措施；三要通过宣传栏、宣传单，开设健康教育讲座等多种形式加强健康教育，提高学生的自我保护能力。

今年以来，监督检查学校、托幼机构60余次，进行饮用水卫生、传染病预防和控制等工作，以及其他学校内影响学生健康的学习、生活、劳动、环境等方面的卫生工作进行监督检查。在卫生监督检查中发现,部分学校对传染病防控工作认识不足，未建立传染病防控管理制度及应急预案，晨检、午检、晚检记录不清，针对存在的问题，下达卫生监督意见书,并责令立即整改。

五、2018年工作规划和监督创新工作思路：

1、加强卫生审查许可，进一步完善卫生行政许可受理制度。做好许可前的资料审核和监督检查，包括人员健康情况，建筑布局情况，卫生情况等。

2、进一步加强对基层医疗机构的监督检查，保证医疗机构监督覆盖率到达100%，同时按照**区人民政府办公室关于印发《**区打击非法行医工作联动机制》的通知平新政办〔2016〕3号文件精神，建章立制，部门联动，严肃查处违法违规行为，强化与公检法机关的衔接配合，畅通案件移送渠道，继续加强督查，把无证诊所取缔、涉嫌非法行医犯罪案件移送作为督查重点，继续深入开展打击无证诊所非法行医专项行动，进一步净化我区医疗服务市场，切实保障人民群众健康利益。

3、健全监督责任制度

按照依法行政的要求，进一步完善卫生监督工作的规范与程序、职权与范围。卫生监督做到有序可循，有法可依，结合我区卫生监督工作的特点，进一步细化卫生监督职责并落实到个人，同时加强卫生监督执法稽查，制定考评措施，严格开展考评。

4、加大公共场所监督力度，深化“六区联创、百日攻坚”活动，当好卫生监督示范区标兵。

我委2018年综合监督目标是:落实党的十九大精神，加强卫生计生监督体系和队伍建设，完善监督协管制度。开展公共场所卫生、学校卫生、职业卫生、放射卫生、饮用水卫生、传染病防治和消毒产品等专项监督检查，依法严厉打击计生“两非”和非法行医、非法采供血等损害群众健康的行为，为群众健康保驾护航。