领导干部在2021年市委全会上的讲话五篇范文

第一篇：领导干部在2021年市委全会上的讲话

领导干部在2021年市委全会上的讲话范文

今天，市委X届X次全会选举产生了新一届市委常委、市委书记、市委副书记，通过了市纪委X届X次全会选举结果。这既是XX名党代表的支持，也是全市XX万名共产党员的信任，更是XX人民的重托。在此，我代表新一届市委常委班子，对大家的信任和支持，表示衷心的感谢！

由于工作需要和年龄原因，上届市委班子中的一些同志，不再进入本届市委班子。他们在任期内兢兢业业、尽职履责，为XX发展各项事业，倾注了心血汗水，作出了积极贡献。这里，我代表新一届市委，向他们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

一切伟大成就，都是努力拼搏的结果，一切伟大事业，都需要在继往开来中接续奋斗。新一届市委领导班子，产生于全面开局“十四五”、奋力开启现代化XX建设新征程的关键时期，省委对我们寄予厚望，全市人民对我们充满期待。立足新起点，担当新使命，我们接过了发展的接力棒，接过了一份沉甸甸的责任。我和大家一样，深感责任重大、使命光荣。我们一定要切实增强重任在肩的使命感、功成在我的责任感和只争朝夕的紧迫感，接好事业棒、跑好接力赛，不断把XX发展推向新的台阶，努力向党和人民交上一份满意的答卷！这里，我代表新一届市委领导班子，讲几点意见，与同志们共勉。

一、坚定信念、对党忠诚，坚决当好讲政治的表率。政治坚定是党员领导干部的立身之本、从政之基，是市委班子把准事业方向、经受风险考验的根本保证。政治上不过关，其他的都不过关。新一届市委班子成员，作为“关键少数”特别是“少数中的少数”，党和人民把我们放在重要岗位上，就是要当好政治上的“明白人”，旗帜鲜明讲政治、时时处处讲政治。要坚定政治立场。始终把“两个维护”作为最高政治原则，深学笃信习近平新时代中国特色社会主义思想，严守党的政治纪律和政治规矩，在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，始终做到信念如磐、意志如铁，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要强化政治意识。时刻牢记自己的第一身份是共产党员、第一职责是为党工作，把政治上的忠诚融入血液、浸入骨髓、落到实地，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决杜绝。要提高政治能力。主动加强政治本领锤炼，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党中央和省委各项决策部署在XX落地生根。

二、担当实干、奋勇争先，坚决当好抓发展的表率。一代人有一代人的使命，一届班子有一届班子的担当。市第八次党代会科学谋划XX未来五年发展蓝图，确立了加快建设川陕甘结合部现代化中心城市的战略目标，明确了区域发展高地、重要门户枢纽、生态文明典范、康养旅游胜地、幸福美丽家园的具体目标，提出了建设全国性综合交通枢纽、国家物流枢纽承载城市、践行绿水青山就是金山银山理念典范城市等发展任务。战鼓催征、形势逼人、时不我待。要专注发展定力。始终保持对事业的无限热爱、对发展的坚定决心，坚持干字当头，永葆实干作风，以全部心智和气力使XX发展更快一点、更好一点，力争在区域范围内争一流、在全省晋位争先。要涵养担当精神。权力就是责任，责任就要担当。要坚持守土有责、守土负责、守土尽责，把使命放在心上，把责任扛在肩上，对工作任劳任怨、尽心竭力，不惧山高路远，不畏艰难险阻，挑最重的担子、啃最硬的骨头，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，脚踏实地把战略目标、工作蓝图变为现实。要不断解放思想。新格局塑造新空间，也孕育新的发展机遇。XX正在加速走向开放发展的前沿阵地，要在新的起点上不断解放思想，更新观念，拓宽视野，摒弃盆地意识、等靠思想，跳出XX看XX，以更高的站位、更广的视角审视XX，促进理念大提升、工作大落实、发展大跨越。要创造发展优势。过去十多年，因为灾后重建、脱贫攻坚等重大政策机遇的直接推动，XX经济实现快速发展，但今后再难以遇到这种机遇。整装再出发，唯有辩证审视XX区位特征和发展定位，善于从全局谋划一域、以一域服务全局，立足实际、扬长避短，巩固扩大传统优势，做大做强特色优势，不断创造新的优势，推动XX加快实现弯道超车、后发赶超。

三、砥砺初心、勤政为民，坚决当好办实事的表率。一切为了人民，是我们党出发的“原点”，是我们共产党员的“初心”。这次换届我们能够当选，是组织多年培养的结果，更是人民群众一直信赖和支持的结果。习近平总书记有“我将无我、不负人民”的崇高情怀，我们也要有“群众身边无小事、一枝一叶总关情”的公仆意识，决不能辜负脚下的这片土地，决不能辜负这片土地上的人民。要坚定站稳人民立场。时刻牢记党的根本宗旨，坚定筑牢以人民为中心的发展思想，想问题、作决策、抓工作始终站在群众立场上，一切为群众需要打算，一切从群众满意出发，解决好“我是谁”“为了谁”“依靠谁”的问题。要不断增进民生福祉。深入推进人口集聚、教育提质、健康守护、环境优化工程，积极办好民生实事，尽力解决好群众关心的就业、教育、医疗、养老、社保、住房等急难愁盼问题，让发展的实绩更有“温度”，让群众的幸福更有“质感”。要始终紧密联系群众。带头践行党的群众路线，放下架子、扑下身子，深入实际、深入基层，走进群众、贴近百姓，真心倾听群众的心声呼声，真诚接受群众的批评之声，改进工作作风，提升服务质效，赢得群众广泛支持认可。

四、同心同向、和谐共事，坚决当好讲团结的表率。团结是领导班子的生命线，班子团结，就会政通人和、事业兴旺；反之，则会矛盾丛生、贻误发展。大家在一个班子共事，既是事业的需要，也是难得的缘分。我们要带头加强团结、维护团结、增进团结，以市委班子的团结带动全市各级领导班子的团结，共同营造团结一心干事业、齐心协力抓发展的良好局面。要充分发挥市委总揽全局、协调各方的作用。加强党的全面领导，认真履行好“把方向、管大局、作决策、保落实”的重要职责，主动加强与人大、政府、政协班子以及各界人士、干部群众的沟通团结，充分调动各方面的积极性。要严格落实民主集中制。既充分发扬民主，又坚持集中统一，健全完善市委议事决策机制，凡是重大事项、重大问题，都要经过集体讨论决定。市委一旦作出了决策，就要坚决执行、全力落实。作为市委书记，我将带头坚持民主集中制，依靠集体的智慧和力量做好工作，希望同志们给予更多的支持、帮助和监督。要维护团结共事的浓厚氛围。我们在工作和生活中，遇到不同意见、产生分歧在所难免。同志之间要有容事容人的雅量，有坦诚相见的气度，有闻过则喜的胸襟，大事讲原则、小事讲风格，开展工作积极配合，意见不同坦诚沟通，发现问题及时提醒，人手不足相互补台，不断提升市委班子的凝聚力、战斗力、执行力。

五、心存敬畏、严以律己，坚决当好守规矩的表率。清正廉洁是领导干部为官从政的基本要求。作为市委班子的一员，我们的一言一行、一举一动都会在全市党员干部和群众中产生重要影响，都直接关系到我们这个集体的形象、声誉和威信，更会直接影响全市的政治生态和社会环境。大家一定要谨记总书记“当官发财两条道，当官就不要发财，发财就不要当官”的忠告，深刻汲取身边违纪违法案件教训，引以为戒、警钟长鸣，自觉树立良好的作风形象。要自觉修身律己。坚持把纪律和规矩挺在前面，正确看待权力、看待政绩、看待名利，筑牢拒腐防变的思想防线，不断修正行为偏差，坚决守住纪律底线，带头构建清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系。要强化法纪意识。严格按制度和程序办事，坚决反对和克服特权思想、特权现象，决不能打着公家旗号办私事，插手干预工程项目，替人说情打招呼，真正把权力用到推动发展、为民服务上来。要带头转变作风。严格遵守中央八项规定精神，坚持求真务实、苦干实干，凡事定了就干、干就干好、争创一流，以崭新精神面貌奋进新征程。要自觉接受监督。带头接受监督，真诚对待监督，习惯在被监督和约束的环境中工作生活。在管好自己的同时，更要扛起全面从严治党政治责任，认真履行党风廉政建设责任制，管好分管部门、亲属及身边工作人员，共同维护XX风清气正的良好政治生态。

从现在开始，X届市委正式接过XX事业发展接力棒，担负起现代化建设新使命。这是我们回报党和人民关心培养的机会，也是检验我们能力作风的考场。以上五个方面，既是新一届市委班子加强自身建设的基本要求，也是我们向全市人民的集体表态和郑重承诺。希望大家自觉遵守、认真履行、相互勉励、说到做到。

同志们，宏伟蓝图要求我们牢记使命、砥砺奋进，崭新征程激励我们锐意进取、奋勇争先。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委坚强领导下，不辱使命、奋勇前行，为加快建设川陕甘结合部现代化中心城市而努力奋斗！

第二篇：在市委全会上的讲话

在市委全会上的讲话

这次全会是专门研究部署“三农”工作的会议，也是重点研究部署乡村振兴和脱贫攻坚工作的会议。全会深化了对习近平总书记在参加X届全国人大X次会议XX代表团审议时重要讲话精神的学习，拓展了做好我市“三农”工作特别是实施乡村振兴战略、打好脱贫攻坚战的思路，明确了工作的主攻方向重点任务和路径，增强了做好“三农”工作的责任感和自觉性，达到了预期目的。

最近，中央办公厅印发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》。为贯彻落实《通知》精神，市委制定出台了《领导干部带头解决形式主义突出问题为基层减负的五条措施》，已于X月X日印发。市委要求，从市委、市政府做起，从各级领导机关做起，从领导干部做起，一级带着一级干、一级做给一级看，标本兼治解决形式主义突出问题。克服形式主义，必须抓住领导带头这个关键。官僚主义是产生形式主义的一个直接原因，者，也往往是形式主义的制造者。市委、市政府首先要把自己摆进去，留在口头上。市委这次制定的五条措施，实际上是鲜明地提出“五个带头”，就是要接受全市的监督，为基层干部松绑减负，持续营造学的氛围、严的氛围、干的氛围，在工作着力点上，力求在“五个转”上下功夫。一是转学风，坚持学思用贯通、知信行合一，找到有效的学习载体，养成良好的学习习惯，用实践来检验学习成果。二是转政绩观，做到对党和人民负责，对历史和实践负责。三是转权责观，坚持权责对等，有权必有责，防止层层压实责任变成层层推卸责任。四是转领导方式，使领导能力与高质量发展的要求相匹配，善于用科学方法、法治思维解决问题。五是转工作方法，突出实践、实干、实效，善于解决新矛盾新问题。这里，我就“五个带头”谈点体会，和大家共勉。

第一、带头把学习习近平新时代中国特色社会主义思想引向深入。

党的十九大在部署全面增强执政本领时把增强学习本领放在首位，强调要“在全党营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围，建设马克思主义学习型政党，推动建设学习大国”。我们在实践中也有深刻体会，凡是工作成效明显的时候，都是方向感比较强的时候，也是学习下功夫比较多的时候；凡是出问题多甚至犯错误的时候，都是盲目乐观、放松理论武装的结果，市委提出要采取五种形式加强学习，这也是我们一段时间以来的探索。一是平时抓紧自学，主要是让大家把平常丢掉的一些时间抢回来，把一些看似点滴的时间利用起来。二是以会代训领学，主要是引导大家在理论指导实践上下功夫。三是进党校高校讲课。我们已经这样做了，但坚持得不够，没有形成制度。四是沉到基层宣讲。党的十九大提出要不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，这非常重要，不是一句口号，要成为自觉行动。五是在交流中互学。每个人都有自己的学习方法、学习体会和学习成效。三人行，必有我师，何况一个班子呢！要创造更多的机会，让大家通过交流多思考和研究问题，把学习一步步引向深入。

第二、带头树立正确的政绩观。

我在市委X届X次全会讲了“五比五不比”工作导向，就是比谁对中央精神和上级部署吃得更透、把得更准，不比谁会开得最快、材料报得最早；比谁的实际增长点多，不比谁的表面“亮点”多；比谁的工作载体实、方法新，不比谁的口号响、调门高；比领导班子的整体合力，不只比领导干部的个人能力；比攻坚克难的战斗力、解决矛盾的执行力，不比轰轰烈烈的大场面。实践证明，“五比五不比”的工作导向，对克服形式主义起到了明显作用。这个导向本质上是树立正确的政绩观。政声人去后。我们都要树立“功成不必在我”的境界“功成必定有我“的担当，一届接着一届干，一张蓝图绘到底，为全市经济社会发展不断崛起添砖加瓦，在老百姓心中留下好的口碑。

第三、带头转变思维方式、工作方式。

当前我市发展已经站在了一个新的起点上，高质量发展的要求、发展方式的转变，要求我们的思维方式、工作方式必须及时跟上，否则就会被甩在后面。对习近平总书记参加XX代表团审议时的重要讲话，我们先是在全国两会期间要求在京、在家的同志加强学习，回来以后又组织传达学习，组成X个调研组进行专题调研，这一个多月来下了很大功夫。即便是这样，我们对“三农”、乡村振兴、现代农业还没有研究得很明白。我们平时到基层调查研究，严格说来只能算是检查检查工作、看看面上的情况，离“摸到实情、吃透下情、心中有底、工作有方”还差得很远。

第四、带头树立良好形象。

当干部就是要担当的，职务越高担当越大。如果见责就推、见难就退、见险就躲，只知道爱惜自己的羽毛、遇事先替自己打算，没有人跟你走、跟你干。在社会矛盾呈现越来越多新特点的情况下，有时为了维护群众利益，我们的干部可能会受委屈、承担压力，这也是一种付出、一种贡献。党的干部就要始终有对群众的亲劲。领导干部如果和基层不近、和群众不亲，老百姓只能在电视里看到你，就会产生陌生感，就不会把你当成贴心人、看成主心骨。久而久之，党的执政地位就会发生动摇。焦裕禄同志之所以在老百姓中扎根那么深，就是因为他始终保持着对群众的那股亲劲。这是我们必须用毕生精力未学习和践行的。

第五、带头为基层松绑减负。

市里出台的措施已经作出了具体规定，主要是强调市委、市政府先做出样子，防止一面反对形式主义，一面又制造形式主义。如果我们领导干部每个人少签发1份不必要的文件、少召开1次不必要的会议、少安排1次不必要的督查，基层干部就能减少几倍、甚至十几倍的不必要负担。市委、市政府能做到的就要先做、早做，做一件就要见效一件，不说空话大话，让基层真正感到有变化，能够把精力全身心地集中在工作上，而不是用在迎来送往、应付检查上。这决不能一级讲给一级听，要一级做给一级看。

一季度开局良好、实现了开门红，这是全市上下转变作风、苦干实干的结果，但我们不能过于乐观，整体上今年的形势还是比较严峻复杂的。比如，明年要宣布全面脱贫，今年脱贫攻坚这场硬仗就一定要打好。越往后责任越大、压力越大，必须把工作做得十分扎实。比如，今年环保压力很大，无论多难，我们都要坚定不移地抓下去、一抓到底。习近平总书记在今年的市部级主要领导干部专题研讨班上强调防范化解重大风险问题，现在很多风险我们在实践当中都遇到了，体会越来越深刻。有的同志风险意识不强，当地发生了突发情况却毫不知情，这是缺乏政治敏感性的表现。一旦小问题酿成大事故，到时候再着急就来不及了。我们的防风险意识一定要非常强，防风险这根弦一定要绷得很紧很紧。大家对面临的复杂形势、承担的艰巨任务，心中一定要有数，头脑一定要十分清醒，只有这样才能稳扎稳打，确保顺利完成全年目标任务。相信大家在不断接受考验中，会创造出无愧于时代的新业绩，会谱写出全面建成小康的绚丽篇章。

第三篇：市委书记在市委全会上的讲话

市委书记朱读稳在市委九届十三次全会上的讲话

在大家的共同努力下，这次全会开得很成功。会议听取并讨论了市委常委会向全委会的工作报告，审议通过了市委《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，全面分析了发展形势和任务，研究部署了当前和今后一个时期的工作，达到了统一思想、凝聚共识、理清思路、明确任务的目的。

下面，根据市委常委会议研究的意见，结合大家的讨论，我就深入贯彻党的十七届五中全会、中央经济工作会议和省委八届十三次全会精神，做好“十二五”以及明年工作，强调三点意见。

一、深入贯彻十七届五中全会和省委八届十三次全会精神，努力开创科学发展全面转型加速崛起新局面

党的十七届五中全会是在我国即将完成“十一五”规划，进入全面建设小康社会的关键时期召开的一次重要会议，对我国“十二五”发展作出了重大战略部署，意义重大，影响深远。省委八届十三次全会在认真贯彻落实党的十七届五中全会精神基础上，对我省“十二五”经济社会发展工作进行了部署和安排，对我们做好“十二五”发展具有很强的针对性和指导性。我们一定要把贯彻落实好党的十七届五中全会和省委八届十三次全会精神结合起来，围绕主题主线，把握精神实质，扎实抓好“十二五”经济社会发展工作，努力开创科学发展、全面转型、加速崛起的新局面。

第一，要全面贯彻中央和省委的战略部署。党的十七届五中全会指出，当前和今后一个时期，我国仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，“十二五”发展面临难得的历史机遇。全会明确提出，“十二五”时期必须以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，着力抓好扩大内需、推进农业现代化、发展现代产业体系、促进区域协调发展、加快改革攻坚步伐等重点工作，促进经济长期平稳较快发展，夺取全面建设小康社会新胜利。这对我们进一步认清形势、统一思想，扎实谋划和抓好“十二五”发展提供了理论指导和行动纲领。省委全会对全省“十二五”发展进行了认真谋划，明确指出“未来五年是安徽大有可为的黄金发展期”，必须牢牢把握这一“黄金发展期”，推动安徽实现更高水平、更高质量、更长时期的发展，实现经济繁荣、人民富足、生态良好的发展目标，为全面建设小康社会奠定坚实基础。在指导思想上，省委提出以科学发展为主题，以全面转型、加速崛起、兴皖富民为主线，坚持工业化城镇化双轮驱动，坚持转型发展、开放发展、创新发展、和谐发展，努力走在中部崛起前列。强调必须坚定不移地加快发展、加速崛起，把全面转型贯穿经济社会发展全过程，着力提高发展的全面性、协调性，坚持在发展中促转变，在转变中谋发展，在全面转型中加速崛起、兴皖富民。在目标任务上，省委提出6个方面经济社会发展的主要目标，尤其是提出生产总值、财政收入、战略性新兴产业增加值、服务业增加值、城乡居民收入“五个翻一番”目标，确保2015年皖江城市带人均生产总值超过全国平均水平，全省人均生产总值与全国平均水平差距进一步缩小。在重点工作部署上，省委要求，必须着力抓好扩大内需、构建现代产业体系、推进城镇化、加快“三农”现代化、促进区域协调发展、建设创新型安徽、推进生态文明建设、加强社会建设、推动文化大发展大繁荣、加快改革开放等“十项任务”。全会主题鲜明、目标明确、重点突出，令人鼓舞、催人奋进。我们一定要把思想行动统一到中央和省委的决策部署上来，充分利用各种有利条件，把各项工作做得更好，更加奋发有为地推进改革发展和现代化建设。

第二，要更加坚定科学发展的信心和决心。对于我市“十二五”发展，市委经过深入调研和认真分析，作出了“未来五年是安庆大有可为的黄金发展期”的基本判断。这次全会讨论中，大家一致认为，这个判断与中央和省委精神是一致的，顺应发展大势，符合安庆实际。一是总体有利的宏观环境为我们提供了十分难得的发展机遇。国家坚持扩大内需战略，有利于我市进一步拓展发展空间；国家大力促进中部崛起，推进皖江开发开放，有利于我市多上项目、扩大投入；国家加快推进农业现代化，增强科技创新能力，有利于我市加强薄弱环节，巩固优势领域。二是更加坚实的平台基础为我们提供了十分有利的发展条件。我市“双百”城市框架基本建成，皖西南区域中心城市地位得以确立，皖江城市带承接产业转移示范区以及众多开发园区建设进入快速发展阶段，随着基础设施和发展条件的改善，要素资源整体升值，比较优势日益显现，为大规模、高水平承接转移提供了有力支撑。特别是随着宁安城际铁路以及长江大桥等快速通道的建成通车，“三省交界、四圈交汇”的区位优势更加凸显，我市将成为战略投资的重点区域。三是转型升级的内在要求为我们提供了十分强劲的发展动力。当前，我市工业化、城镇化进入加速阶段，统筹发展进入全面推进阶段，实现经济社会加快发展的发力点将明显增多。特别是安庆已经站在“千亿GDP、百亿财政”的崭新平台，经济增长的稳定性和协调性增强，我们完全有条件推动经济社会发展再上新台阶。综合分析，“十二五”时期，只要我们牢牢把握机遇、用好机遇，把潜在机遇和有利因素转化为现实生产力，就一定能够实现经济平稳较快发展，推动安庆科学发展、全面转型、加速崛起。第三，要切实把“十二五”各项目标任务落到实处。这次市委全会通过的规划建议，在认真贯彻党的十七届五中全会和省委八届十三次全会精神，深入分析发展形势，广泛征求各方意见的基础上，确定了“十二五”发展的指导思想、总体思路、目标任务、重大举措，是当前和今后一个时期我市经济社会发展的指导性文件。概括起来，就是“一个主题”、“一条主线”、“五个坚持”、“六大战略”、“八项任务”和“五个翻番”的奋斗目标。大家在讨论中一致认为，以科学发展为主题，以全面转型、加速崛起、富民强市为主线，符合中央和省委的决策部署，体现了我市发展的阶段特征。“五个坚持”导向明确，“六大战略”切合实际，“八项任务”重点突出，“五个翻番”的目标鼓舞人心。各级各部门要认真学习领会，把握好《建议》精神实质，重点在三个方面狠抓落实：一要准确把握“十二五”发展主题主线，确保加快发展和转型发展取得实质性进展。把握好科学发展这个主题，就是要始终坚持发展是硬道理，用发展的办法解决前进中的问题，努力推动经济社会又好又快发展；把握好全面转型、加速崛起、富民强市这条主线，就是要推动经济社会全面转型，努力做到速度与质量、内需与外需、发展与民生、增长与环境、经济与社会等各方面的有机统一，实现全面协调可持续发展。只有把握好主题主线，抓住并用好黄金发展期，才能坚持科学发展，做到在发展中调整、在发展中转变、在发展中提升，实现经济社会又好又快发展。各级各部门一定要增强责任感和紧迫感，围绕在发展中转型，在转型中崛起，努力把加快发展和转型发展的目标任务落到实处。二要准确把握“十二五”发展目标任务，确保改革发展稳定取得新成效。按照实事求是、积极进取、奋发有为的原则，市委《建议》从6个方面提出了今后5年的奋斗目标。这六大目标体系，突出了加快发展、加快转型两大战略任务，体现了又好又快发展的基本要求，顺应了广大人民群众过上更好生活的新期待，也是我们作出的庄严承诺。蓝图宏伟美好，任务艰巨繁重，我们一定要全力以赴，确保如期实现。这次市委《建议》中没有提具体量化指标，但地区生产总值、财政收入、工业增加值、服务业增加值和城乡居民收入“五个翻一番”，本身就意味着要保持较高的发展速度，最终实现从量变到质变的跨越。有关部门在制定规划时，要按照规划目标导向，综合考虑未来宏观环境新变化、国家和省调整统计核算方法等多方面因素，进一步分析论证，将市委《建议》目标逐条逐项量化、具体化，建立科学合理的目标体系。各地也要按照市委《建议》要求，确定符合自身实际的发展目标，既要体现在好的前提下能快则快的思想，也要为转型发展预留空间，切实做到又好又快、好中求快。三要准确把握“十二五”发展战略部署，确保各项工作落到实处。为实现“十二五”发展的目标任务，市委《建议》从8个方面作了全面部署，提出了一系列重大举措，核心是“六大战略”，即大力实施工业强市、三产兴市、创新推动、园区带动、城乡统筹、和谐发展战略。全面落实这些重大部署，必将有效解决当前制约发展的突出问题，也为长远发展打下更加坚实的基础。有关部门要按照这次全会要求，精心制定好“十二五”规划纲要，力求每项重点任务有目标、有抓手、有突破性举措，做到可落实、可检查、可考核，进一步增强规划的务实性、可操作性。各地各部门要结合自身情况，制定好本地本部门“十二五”发展规划，确定符合实际的发展思路、发展重点，细化落实措施，切实把美好蓝图变成发展现实。

二、扎实抓好明年各项工作，为“十二五”发展开好局、起好步

刚刚闭幕的中央经济工作会议，是继党的十七届五中全会后召开的又一次十分重要会议。会议鲜明指出，明年宏观经济政策的基本取向要积极稳健、审慎灵活，实施积极的财政政策和稳健的货币政策。强调要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，加快经济结构调整，大力加强自主创新，切实抓好节能减排，不断深化改革开放，着力保障和改善民生，保持经济平稳较快发展，促进社会和谐稳定。要求我们必须准确把握世界经济发展中长期趋势，努力提高应对复杂局面能力，扎实做好“加强和改善宏观调控、推进发展现代农业、加快经济战略性结构调整、完善基本公共服务、加大改革攻坚力度、拓展国际经济合作空间”等6项重点工作。我们一定要认真学习领会，全面贯彻落实，切实把思想和行动统一到中央经济工作会议和即将召开的全省经济工作会议精神上来，确保明年经济发展达到或超过全省平均水平，确保“十二五”良好开局，继续保持经济平稳较快发展的良好势头。在此，就安排好明年工作我强调几点意见：

（一）着力扩大有效投入，保持经济平稳较快发展。当前和今后一个时期，我们必须在继续做好扩大消费和增加出口的同时，坚定不移地扩大有效投入，千方百计扩大增量、做大总量。一要狠抓项目建设。要根据国家和省产业布局以及资金投向，认真研究国债资金、中央预算内和省财政资金的政策投向，加大项目谋划和跑省跑部力度，着力在扩大内需、推进示范区建设、加强薄弱环节建设等方面，争取更多支持。比如，明年中央一号文件将明确加大农村水利设施建设投入，这对我们这样一个农业大市来讲，是争取更多财政资金投入的重大契机，各地和有关部门一定要争谋划、快行动。要认真抓好“十二五”项目库建设，继续实行市级领导分工联系重点项目制度，进一步完善项目工作推进机制，确保被列入示范区规划和省“861”行动计划的重大项目尽快落地、早日开工和顺利建成。全面加强工业、交通、城建、水利、民生等基础设施建设，加快石化炼化一体化、林浆纸一体化、岳武高速、安庆长江铁路大桥、望东长江公路大桥及接线、石门湖航道整治、下浒山水库等一批重大项目建设，加快北沿江高速、老州-宿松快速通道、阜景铁路等重大项目前期工作，千方百计保持投资较快增长。二要推进强势招商。必须进一步强化“招大引强”意识，深化与央企对接合作，把引进500强企业作为突破性标志，着力引进一批牵动性强的大项目、大企业入驻发展。要进一步强化产业招商，抓住石化炼化一体化2012年建成投产的机遇，努力在石油化工配套产业招商上取得突破性进展。要不断创新招商引资方式方法，突出抓好专业队伍招商和重大活动招商。要加强对亿元以上重大招商项目的调度和督查，实行进度考核制、跟踪责任制、定期通报制，切实提高合同履约率、资金到位率、项目开工率和投入产出率。三要加快园区经济发展。坚持以“工业经济园区化、园区经济产业化、产业经济集聚化”为导向，着力加快园区扩容升级，打造若干百亿级产业园区。安庆经济开发区已经成功升格国家级，更要力争当脊梁、当龙头，要在巩固提升一期和二期发展的基础上，加快三期开发建设，大力引进国内外知名企业入驻，积极申报国家出口加工区，努力实现综合实力大幅提升，成为实力雄厚的国家级经济开发区。加快安庆化学工业区与大观循环经济产业园融合发展，加大项目落地力度，积极争创省级高新技术产业开发区，努力引进一批科技含量较高的新项目、大项目。要按照整合资源、理顺关系、提升效能、合作发展的思路，着力加快城区园区资源整合，积极探索体制创新、利益分成、社会事业属地管理的新体制，切实推动城区园区“定向定位、转型转制”，促进园区有序竞争、高效运转。明年，市委、市政府将适时召开会议，专题研究加快园区发展工作，制定出台有关政策措施，进一步做大做强园区经济，切实发挥园区带动作用。

（二）着力调整产业结构，提升经济综合竞争力。坚持规模扩张和转型升级并重，着力壮大提升优势产业，积极培育战略性新兴产业，加快发展现代服务业，全面提升产业发展水平和综合竞争力。一要继续推动工业经济振兴。尽管“十一五”期间，我市工业经济总体实力明显提升，但是与先进地区相比，我们的突出差距仍然在工业，继续实施工业强市战略，仍是安庆加快追赶跨越步伐的迫切需要。要坚持弘扬产业特色，围绕建设石油化工、纺织服装、机械和装备制造三大千亿产业，科学编制、认真实施千亿产业推进计划，着力推动主导产业做大做强。要加快石化炼化一体化项目和化学工业区建设步伐，大力发展石油深加工、精细化工，不断延伸石化产业链条。加快推进华茂纺织服装工业城、桐城鸿润羽绒家纺产业园建设，统筹做大望江棉纺、岳西工艺被、枞阳家用纺织品基地规模，着力形成纺织服装产业群。进一步提升机械和装备制造业发展水平，完善国家级安庆汽车零部件特色产业基地功能，推动铸锻、船舶制造、数控机床、输送机械等行业加快发展。要加大培育大企业、大集团力度，着力推动一批骨干企业提升规模、转型升级，努力实现工业经济在“十二五”期间大发展、快发展。二要大力发展战略性新兴产业。在发展新兴产业上，我市和其他地区基本处于同一起跑线，完全可以在同一平台上竞争，实现跨越式发展。必须围绕重点领域、重点区域、领军企业和重大项目，加大扶持和培育力度，力争明年新兴产业发展涌现更多的亮点。要抓紧编制新兴产业发展规划，积极争取和落实国家和省鼓励支持政策，加快新兴产业项目支撑、科技创新、融资服务“三大平台”建设，为战略性新兴产业发展创造良好条件。要着力实施新兴产业集聚、优势企业培育、核心技术攻关、区域品牌创建和人才资源引进等五个方面的工程，加快建设若干专业化程度较高的新兴产业园区。市里正在研究建立新兴产业发展引导基金，各地也要认识到新兴产业发展既关系发展转型，也是发展的重要支撑，采取有力有效措施，切实加快新兴产业发展步伐。三要加快实施三产兴市战略。坚持以扩大内需、促进消费升级为导向，加快发展生产性服务业、生活性服务业和新型消费业态，全面提升现代服务业水平。要推进港口物流、农产品物流、化工物流园区建设，扎实搞好迎江区申报全国商贸物流示范区工作，推动城区商贸服务提档升级。基础条件较好的县要积极建设节点型商贸物流基地。要着眼于把文化产业培育成全市支柱产业之一的目标，鼓励和支持社会投资创办、领办、合办文化骨干企业，加快发展文化产业。要大力发展旅游经济，加快一批重点景区建设，打造一批旅游精品线路，不断拉长旅游产业链条，推动旅游经济实现更大发展。

（三）着力加快城镇化步伐，统筹城乡协调发展。坚持分类指导、统筹推进，着力做美宜城、做强县城、做靓中心镇，进一步提升城镇综合承载力和发展带动力，实现城乡经济社会协调发展。一要加快建设皖西南区域中心城市。深入开展宜城崛起攻坚行动，着力推动东部新城、北部新城和大观新城组团发展,加快建设现代化历史文化名城和山水宜居城市。要以承办省十三届体育运动会为契机，以办成一届高水平、有特色的体育盛会为目标，建立“倒逼”机制推动筹备工作扎实开展，统筹推进城市基础设施和公共服务设施建设，着力加快市体育中心等重大基础设施建设，推进技师学院、安庆医专、黄梅戏学校、市博物馆、市立医院新区建设和第一人民医院迁建步伐。要正确处理好新城区建设与老城区改造之间的关系，进一步强化措施，大力推进老城区保护改造、集贤关综合整治和城市生活环境整治工作，促进城市基础设施完善和品位提升。二要加快县城和中心镇发展。按照全域安庆的新思路，启动编制城乡一体化的总体规划和产业布局、交通体系、土地利用、防洪排涝、环境保护等专项规划，构建科学合理的现代城镇体系。要坚持以县城和重点城镇为主体，继续开展“宜城杯”小城镇建设竞赛活动，千方百计做强城镇产业支撑，改善城镇基础设施，完善城镇服务功能。条件成熟的县（市），要按照建设中小城市的目标，扎实搞好县城规划、建设和管理，增强公共服务和居住功能。继续培育有基础、潜力大的中心镇，加快建设一批宜居宜业的特色经济强镇，努力加快全市城镇化步伐。三要加强城镇规划建设和管理。无论是城市还是城镇，都要牢记“城市让生活更美好”的理念，按照以人为本、突出特色的原则，科学编制并严格执行城镇规划，合理确定功能布局、产业定位，统筹安排基础设施和公共服务。要高标准建设地下管网、综合交通、信息网络、防灾减灾等基础设施体系，提高发展承载力。要创新城镇管理模式，加强对城镇历史文化和自然遗产的保护，塑造特色文化，提升城镇品位，增强城镇吸引力，营造整洁有序、和谐舒适、宜居宜业宜游的城镇环境。

需要强调的是，统筹城乡协调发展，关键要全面落实党在农村的各项强农惠农政策，坚持工业化与城镇化双轮驱动，加快推进“三农”现代化，着力促进农民增收和提高民生保障水平。要大力发展现代农业，深入实施新增粮食生产能力规划，稳定粮食播种面积，切实抓好“菜篮子”工程建设，千方百计确保主要农产品供给安全。要加快转变农业发展方式，坚持用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，促进农业生产经营专业化、标准化和集约化。要进一步完善农村基础设施，着力加强水利基础设施和防灾减灾能力建设，加快推进下浒山水库和华阳河分蓄洪区安全等项目工作，抓好小流域治理和病险水库闸站除险加固。要继续深化农村综合改革，积极稳妥地推进农村土地整理和增减挂钩工作，探索完善有利于农民进城的就业、住房、户籍改革和社会保障制度，推动城市教育、医疗卫生、保障性住房等资源向进城农民开放，逐步推进城乡之间基本公共服务和社会保障均等化。要扎实做好新时期扶贫开发工作，加快实施整村推进工程，大力推进产业化扶贫，不断提高农村贫困人口自我发展能力。

（四）着力创新体制机制，不断增强发展活力。改革创新始终是加快发展、加快转型的动力之源，必须下决心在重点领域、重点环节的改革创新上，迈出更大步伐。一要继续深化体制机制改革。继续深化行政管理体制改革，进一步减少和规范行政审批，大力倡导主动服务、超前服务，切实缩短办事时限，提高办事效率。继续深化财政管理体制改革，积极稳妥地推进分配制度改革，加快以文化体制、医药卫生体制改革为重点的社会事业领域改革，努力形成利于公益、服务社会、推动发展的生动局面。二要创新投融资方式。密切关注货币政策走向和信贷投向，把握放宽民资市场准入方向，特别要采取得力措施，切实把我市充沛的银行资金和民间资金转化为实际投资。支持各类商业银行做大做强，加大股份制银行引进力度，加快小额贷款公司等新型金融组织发展，引导银行业金融产品创新。充分发挥各类金融机构和投资公司的融资作用，大胆使用BOT、BT等通行的融资方式，探索建立创业投资公司和风险投资公司，进一步提升企业市场融资能力，鼓励支持企业发债或上市融资，力争在直接融资上取得新的突破。三要加大自主创新力度。积极参与国家技术创新工程试点省建设，完善自主创新的激励和投入机制，着力加快创新型城市建设步伐。大力发展创业服务中心，加快安庆高新技术创业服务中心、博士后工作站和科技创业园建设，推动企业与高等院校、科研机构开展科技合作与共建。全力抓好各类人才队伍建设，尤其要高度重视企业家队伍建设，进一步尊重企业家、理解企业家、支持企业家，努力为安庆发展提供人才保障。

（五）着力保障和改善民生，切实提高群众幸福感。民生工程是改善人民生活、增进群众福祉的德政工程。必须认真总结民生工程实施以来的好经验、好做法，以包容性的理念和更加扎实有效的工作，继续加大民生工程实施力度。一要高度关注就业。坚持以创业促就业，积极开发就业岗位，扩大就业规模。进一步完善就业服务和援助体系，认真做好高校毕业生、城镇就业困难人员、农村转移劳动力以及退役军人等群体就业工作。要坚持多边合作联合，加强职业技能培训，着力提高劳动者就业创业能力。特别要把解决好征地农民就业问题，摆上更加突出的位臵，确保取得更加明显的成效。二要健全社会保障体系。进一步扩大城镇基本养老、基本医疗和失业、工伤、生育保险覆盖面，积极推进“新农保”试点，落实“三无人员”的救助办法，努力实现农村低保的应保尽保。加快推进住房保障体系建设，加大保障性安居工程建设力度，加快棚户区和农村危房改造步伐。着力建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生服务体系，加强以乡镇卫生院为重点的农村卫生服务网络建设，加强城镇社区卫生服务，规范医疗市场，构建和谐医患关系。三要促进各项事业协调发展。认真落实教育体制改革试点有关工作，进一步调整优化教育布局和结构，促进教育均衡发展。加快发展文化事业，深入推进公益性文化事业内部改革，完成经营性文化单位转企改制任务。要围绕庆祝建党90周年和纪念辛亥革命100周年，组织开展一系列庆祝和纪念活动，创作推介一批反映安庆地域文化特色的文艺作品。进一步繁荣发展黄梅戏艺术，继续实施文化惠民工程，加强乡镇综合文化站和文化阵地建设，不断丰富城乡群众文化生活。继续做好人口和计划生育工作。认真落实减排目标责任制，严格控制污染物排放总量，有效防治环境污染，保障环境安全。四要切实维护社会稳定。继续把维护社会和谐稳定作为重要的政治任务，切实强化安全生产责任监管，坚决遏制重特大事故发生。强化食品、药品、农产品质量安全监管，确保人民群众生命健康与安全。继续推进“平安安庆”建设，健全完善信访工作长效机制，妥善处理好各类社会矛盾。加强社会治安综合治理，巩固增强治安防控体系，提高社会面控制能力，努力营造稳定祥和的社会环境。

三、全面加强党的建设，不断提高党建工作科学化水平

做好明年及“十二五”工作，关键是要加强党对经济工作的领导，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用，充分发挥广大党员的先锋模范作用，团结带领全市上下奋力进取、合力攻坚，以优异成绩迎接建党90周年，不断开创安庆科学发展的新局面。

（一）推进思想解放，以观念创新引领发展跨越。解放思想就是解放生产力。“十一五”期间，我们持续开展解放思想活动，推进科学发展、加快追赶跨越的思路更加清晰，重点更加明确，措施更加得力，经济社会发展取得了显著成效。但是，我们与先进地区的发展差距，仍然突出的表现在思想观念上。“十二五”时期谋求更大突破，必须把推进思想解放作为加强党的建设的重要内容，作为各级党组织加强思想建设的突出任务，进一步落实载体、常抓不懈，通过思想观念的不断创新，促进中央和省委、市委决策部署的落实。在推进思想解放的过程中，要始终突出以下三个方面的重点：一要坚持加快发展。始终牢记发展是硬道理，坚定不移地加快发展、加快转型，切实增强又好又快发展的使命感，着力解决发展不足、发展不优的问题，使经济发展真正建立在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境、改善民生的基础上，努力实现全面协调可持续发展。二要敢闯敢试。只要是符合科学发展观要求、符合广大人民群众根本利益的事情，就要大胆闯、大胆试、大胆干，在闯的过程中统一思想，在试的过程中形成共识，在干的过程中凝聚力量，切实在积极作为中守岗尽责、干事创业、贡献才智，决不能坐而论道，在争论诋毁中错失机遇、耽误发展。三要奋发有为。坚决铲除盲目悲观、甘于落后等消极情绪，坚决破除小富即安、小进则满等落后观念，立足实际，鼓舞斗志，拉高标杆，发奋图强，以迎难而上地干劲、持之以恒地韧劲，进一步加快安庆崛起步伐，努力走在皖江地区发展前列。

（二）改进群众工作，切实改善党群和干群关系。在党的十七届五中全会上，胡锦涛总书记对加强和改进新形势下的群众工作，提出了新要求，作出了新部署，最近省委也出台了关于加强和改进新形势下群众工作的若干意见，我们一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。首先，要牢固树立群众观点。造福群众是我们一切工作的出发点和落脚点。广大党员干部要牢固树立群众观点，自觉践行群众路线，认真总结群众工作经验，深刻把握群众工作的新特点新规律，抓紧健全并严格执行群众工作制度。特别是要坚持多下基层、多到群众中去，加强与群众的联系，从群众中汲取智慧，认真接待群众来访，处理信访重要问题，以实际行动改善党群干群关系，增进群众对党和政府的信任。其次，要切实维护群众利益。我们必须始终牢记发展是为了群众，把维护好群众利益作为做好群众工作的首要任务，切实解决群众反映强烈的突出问题。凡是涉及群众利益的重大问题，都要慎重对待；凡是涉及群众利益的重大决策，都要广泛征求群众意见，充分考虑群众的诉求和承受能力；凡是决策失误、方法失当、工作不力，造成大规模群体性事件的，要依法依纪严肃追究责任。第三，要着力增强群众工作本领。主动适应经济社会转型步伐加快，群众工作要求越来越高的新形势，积极探索加强社会管理的新路子，创新群众工作方式方法，努力培育理性平和的社会心态。在工作推进中，要更加注重依法办事，善于运用法律和政策手段协调利益关系，引导群众自觉以合法理性的方式表达利益诉求。更加注重教育引导，善于通过深入细致的宣传解释，把党和政府的政策主张向群众讲清楚，最大限度地赢得群众的理解和支持。更加注重提高应急管理能力，始终保持清醒头脑，科学预测可能风险，及时应对社会关切和舆论热点，努力做到在复杂问题面前，稳得住、看得准、有办法，确保社会大局持续和谐稳定。

（三）夯实基层基础，不断增强党组织的生机活力。基层党组织是党全部工作的基础。必须加大力度、强化措施，切实增强基层党组织建设的针对性和实效性，不断提高基层党组织推动发展、服务群众、维护稳定的能力和水平。一要深入推进创先争优活动。要继续把扎实开展创先争优活动，作为加强党组织建设的重要载体和经常性工作，营造浓厚氛围，避免形式主义，进一步找准服务科学发展的结合点，夯实让群众得实惠的落脚点，确保取得科学发展增动力、人民群众得实惠、基层党建上水平的更大成效。二要切实增强党员干部干事创业本领。必须适应新形势新任务新要求，认真落实干部教育培训规划，建立健全基层党员干部轮训制度和上挂外派学习制度，创新教育方式和形式，充分利用各种宣传教育阵地和远程教育网络，加强符合基层实际的政治和业务知识培训，不断增强广大基层干部服务发展、服务大局、服务群众的能力和水平。三要充分激发基层党组织的生机活力。积极探索激发基层党组织生机活力的有效路径，加快建立健全社区和村级干部的激励保障机制，着力优化村干部选拔和考核机制，切实增强基层干部的积极性和创造性。要以实行基层党务公开为契机，以重点村、难点村整治为抓手，着力加强基层党员干部的管理和监督，确保组织纪律得到增强，各项决策部署有力执行。

（四）抓班子带队伍，积极营造风清气正的干事氛围。领导班子和领导干部是引领一个地方、一个部门发展的核心，一定要切实增强抓班子带队伍的责任意识，进一步优化政治生态，积极营造风清气正的干事创业氛围。一要始终坚持正确的用人导向。必须坚持德才兼备、以德为先的标准，按照民主、公开、竞争、择优的原则，进一步扩大选人用人范围，加大干部轮岗交流和竞争性选拔力度，不断提高选人用人的公信度，确保政治靠得住、工作有本事、作风过得硬、群众信得过的干部得到重用。明年，市、县、乡三级党委将集中换届，这是全市人民政治生活中的一件大事，是加强各级领导班子建设的重要契机，我们一定要按照省委和市委的部署，精心组织，确保换届工作顺利进行，力争通过换届，使各级党委领导班子的凝聚力和战斗力明显增强。二要大力弘扬真抓实干的作风。要加快完善领导班子和干部考核评价体系，进一步完善政风行风评议制度，促进正确政绩观的牢固树立，引导广大干部真正把心思放在干事创业上，把功夫下在狠抓落实上，确保各项工作落到实处。加快健全督查和跟踪问效制度，强化督查力度，创新督查手段，从严落实岗位责任制，坚决追究渎职失职行为，切实促进广大党员干部守岗尽责，勇挑重担，以强烈的责任意识干事创业、推动发展。三要深入推进反腐倡廉建设。认真贯彻落实贺国强同志视察安徽的重要讲话精神，坚持惩防并举、标本兼治、综合治理、注重预防的方针，严格执行党风廉政建设责任制，加大教育、监督、改革和制度创新力度，建立健全惩治和预防腐败体系。要进一步推进党务政务公开，深入实施阳光村务工程，严肃查处基层党员干部滥用职权、与民争利、失职渎职等行为，切实解决好群众身边的腐败问题，让群众切身感受到党风廉政建设的新成效，进一步提高党员干部在群众中的公信力和号召力。

当前正值岁末年初，元旦、春节“两节”将至，又逢“十一五”和“十二五”交替，“两会”也即将召开，各项工作头绪繁多、任务繁重，全市各级各部门要科学安排，协调推进各项工作。一要切实抓好经济运行调度，加强监测和调节，确保任务全面完成、“十一五”目标圆满收官。二要切实加强项目建设，加快启动明年的重大项目建设，加强与国家部委和央企的项目衔接，确保“十二五”时期的发展有一大批重大项目持续跟进。三要切实抓好今冬明春农业生产各项工作，保障农资供应，稳定农资价格，加强水利基础设施建设，确保明年农业发展、农民增收、农村稳定。四要切实抓好民生工作，把关心群众生活作为当前的一项突出工作来抓。当前，要认真组织开展各种形式的扶贫帮困和“送温暖”活动，妥善安排好困难群众、受灾群众的基本生产生活。尤其是“两节”在即，更要特别关注物价走势，加强价格监管，健全价格信息发布制度，加强对价格政策的宣传解读，稳定社会预期。五要切实抓好社会稳定，主动排查化解社会矛盾，加强社会治安综合治理，毫不放松地抓好安全生产、消防安全、交通安全、食品药品安全等工作，全面开展安全隐患排查整治，确保人民群众生命财产安全，营造稳定和谐的社会环境，确保让广大人民群众过一个快乐、祥和的节日。同志们，“十一五”工作即将收官，“十二五”开局之年即将到来，让我们继续保持奋发有为的精神状态，确保各项目标任务全面和超额完成，进一步贯彻科学发展观，认真落实中央和省市委的决策部署，为实现安庆全面转型、加速崛起、富民强市而努力奋斗！

第四篇：在市委全会上的讲话

在市委 届一次全会上的讲话

（2011年10月 日）

同志们：

刚刚闭幕的中国共产党xxxx市第次代表大会，选举产生了中共xxxx市第 届委员会和纪律检查委员会。刚才，市委 届次全会又选举产生了新一届市委常委，并推选我担任新一届市委书记。在此，我代表新当选的新一届常委会，对委员们的信任和支持表示衷心的感谢!

蓝图已经绘就，更需大家努力。在即将投入工作之际，我讲几点意见，与大家共勉。

一、讲政治。贯彻落实党的理论、路线、方针、政策，是市委的第一大政治任务。市委各常委、各委员都要在思想上，深入系统学习科学发展观，用科学发展观武装思想、指导实践；在工作上，新一届市委受命于“十二五”开局之年，肩负着团结带领全市人民做好的重任，肩负着推动科学发展、实现富民强市的使命，面对新的任务、新的岗位，要深入调查研究，尽快熟悉市情，理清工作思路，创新工作方法，推动各项工作扎实高效开展；在行动上，要善于从全局的角度思考问题，自觉围绕大局开展工作，坚决服从市委领导，做到令行禁止，高度统一。

二、尽职责。岗位意味着责任。组织和人民把权力赋

1予我们，我们就必须做到守土有责，落实有力，不负组织重托，回报群众信任。要在职有为，大家都要按照市委的分工，各管一摊，各负其责，大胆工作，看好自己门，干好自己事，管好自己人，履好职，尽好责。要带头工作，对包联的项目建设、重点工作、信访稳定、安全生产等工作，强化责任意识，明确工作要求，坚持深入一线，协调解决问题。要全力攻坚，对于工作中遇到的困难和问题，积极出主意、想办法、添措施，知难不难、全力攻坚，不达目的不罢休，不见成效不撒手。要争创一流，牢固树立创一流、争第一的意识，高点站位，创新方法，勇于把各自分管工作做到xxxx、全省甚至全国的前列，以各自一流的工作业绩，推动全市整体工作的大跨越、大发展。

三、强宗旨。要视百姓为天。在思想上尊重群众，工作上依靠群众，感情上融入群众，生活上贴近群众。定方针、做决策，要深入基层、深入群众，问计于民、问政于民、问需于民，多听人民群众的意见建议。要时刻把群众的安危冷暖挂在心上，解决好事关群众就业、上学、看病、住房等切身利益的突出问题，最大限度地为群众办实事、做好事、解难事。要增进对群众的感情，密切与群众的联系，关心群众的生产生活，多做得人心、暖人心、稳人心的工作，切实为人民掌好权，用好权，争做人民群众的好公仆。

四、重团结。团结出合力，出凝聚力，出战斗力。核心要带头执行民主集中制，按照议事规则，坚持集体讨论，充分发扬民主，依靠集体智慧，实行集体决策，努力营造和谐共融、团结干事的发展氛围。要始终以事业为重，主动进位，积极工作，共促发展。要加强沟通，增进理解，大事讲原则，小事讲风格，取人之长，容人之短，分工不分家，补台不拆台，支持不添乱。要加强市级几大班子的团结，密切同各民主党派、工商联和无党派人士的合作共事，促进全市一口腔、一盘棋、一股劲，共同朝着科学发展、富民强市的目标迈进。

五、严自律。要时刻牢记“一岗双责”，抓好各自班子、分管单位和系统的党风廉政建设，经常安排部署，强化监督检查，层层分解任务，层层落实责任，确保各自分管的党风廉政建设不出问题。要筑牢思想道德防线，强化理想信念、从政道德、党纪法规教育，带头学习制度法规，严格执行制度要求，自觉维护制度权威，正确行使手中的权力，政治上跟党走，经济上莫伸手，工作上负好责，生活上不出丑。要加强自我约束不放松，牢固树立制度面前没有特权、制度约束没有例外、制度执行一视同仁的观念，带头遵守廉政建设的各项规定，严格廉政纪律，坚决按照《廉政准则》等纪律要求，规范自己的从政行为，管好自己、家人和身边工作人员，自觉接受组织和群众监督，始

终做到自重、自省、自警、自励，永葆清正廉洁本色，切实发挥好表率作用。

六、抓当前。现已经入 月中旬，完成全年目标时间紧、任务重。要深入学习宣传市第十七次党代会精神，抓好各项目标的分解落实。要抓好各项指标的争先进位，寻差距、添措施，确保实现重返十强的目标。要卡实市级领导包联和部门牵头责任，每月召开项目推进会，解决审批、土地、融资等难题，加快项目进度，争取早日竣工。要以近期几起煤炭事故为警示，严格地方小煤矿停产、停工规定，加强检查巡查，坚决杜绝不安全事故的发生。要尽快对重点信访案件、领导驻厅接访做出调整和安排，深入开展矛盾纠纷排查，有效化解突出信访问题，高度重视困难群众生活，确保全市平安稳定。

市委坚信，有大家的团结协作、共同努力，我们一定能够完成市第 届党代会确定的各项目标任务，一定能够全面完成近年各项目标任务!

第五篇：关于2021年领导干部在市委全会上的讲话

关于2021年领导干部在市委全会上的讲话

同志们：

根据全会安排，围绕贯彻落实X书记讲话精神，我重点就经济工作讲三点意见：

一、经济运行稳健开局、恢复有力，较好实现“双过半”

今年以来，市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯通落实“五个扎实”“五项要求”，紧盯“三新”任务和“三高”目标，巩固拓展脱贫攻坚、疫情防控和经济社会发展成果，纵深推进“六稳”“六保”工作，扎实推动全市“十四五”发展稳健开局起步，较好实现“双过半”目标。

一是经济指标平稳回升。全市上半年生产总值增长X%，一二三产增加值分别增长X%、X%、X%，呈现稳中有进的恢复性增长态势。固定资产投资、社会消费品零售总额分别增长X%、X%，增速较一季度显著提升，均位居全省第三。非公经济增加值占GDP比重为X%，继续保持全省第一。两年平均指标与一季度相比，生产总值、规上工业增加值、固定资产投资降幅分别收窄X个、X个、X个百分点，社会消费品零售总额增幅上升X个百分点。尤其是在……等企业以及毛绒玩具产业集群带动下，全市中型以上企业产值增长X%，工业贡献率达到X%。

二是产业发展提质增效。扎实实施“产业项目建设年”行动，省市重点项目开工率X%和X%，全市重点产业项目开工率X%；X个省级重点项目、X个市级重点项目分别完成投资计划X%和X%。规上工业增加值增长X%，六大绿色工业产值增长X%；恒通涤纶短纤维等一批重点产业项目投产投用，毛绒玩具产业率先具备整链生产能力。西康高铁开工建设，环境保障工作有力；宁石高速、安岚高速岚皋至陕渝界段投资分别完成X%和X%；X机场周起降航班X架次，X班列有力拉动外贸经济。恒口示范区获批国家外贸转型升级基地。汉阴、平利工业集中区升级为省级经开区。

三是市场主体动能激活。招商引资到位内资X亿元，同比增长X%，实际利用外资X万美元，同比增长X%，增速稳居全省第一方阵。全市存量标准化工业厂房面积X万平方米，在营新社区工厂X家，包装饮用水、毛绒玩具、电子线束等新兴产业保持两位数以上增长。商事制度改革X创新做法受到国务院大督查激励表扬，全市新增“五上”企业X户，较去年同期净增X户；新增市场主体X万户，同比增长X%，总量突破X万户。安商总会正式成立，会员企业X千余户。全社会用电量增长X%，其中工业用电量增长X%。人民币各项贷款余额首次突破千亿元大关，存贷比X%。

四是民生事业统筹有力。巩固脱贫攻坚成果，对全市X个不稳定户、易致贫户、突发困难户全部逐一落实精准帮扶措施。“十三五”易地扶贫搬迁安置房不动产登记达到X%，后续扶持发展各项工作创新推进，X户以上安置区实现新社区工厂“全覆盖”，首批X个“五星级”社区创建达标。新冠肺炎疫情防控常态化有序有效，及时发现救治X例输入型和无症状感染病例，未发生疫情扩散，全市累计完成疫苗接种X万剂次。十四运会服务保障工作扎实推进，两轮测试赛均取得圆满成功。全市上半年民生支出X亿元，占比达到X%，城乡居民收入分别增长X%和X%，高于同期经济增速。

五是发展基础安全稳定。秦岭小水电整治工作扎实推进，“五乱”问题排查整治常态化开展，秦岭生态环境保护规划正式出台。白石河硫铁矿污染综合治理X处清污分流工程投入运行，“磺水”问题得到初步解决，工作成效受到国家发改委肯定。中心城市空气优良天数X天，位居全省第一。汉江出陕断面水质稳定保持Ⅱ类标准，饮用水源地水质达标率X%。长江流域十年禁渔及重点水域禁捕退捕“四清四无”全面落实。安全生产和自然灾害形势持续平稳，事故起数、死亡人数同比双下降，信访维稳、“全民反诈”等工作扎实开展，社会大局安全稳定和谐。

二、追赶超越形势紧迫、任务艰巨，必须打好“组合拳”

上半年全市经济增长总体呈现较快恢复态势，但多项经济指标与兄弟市区差距持续拉大，生产总值、规上工业增加值增速分别排名全省第X、第X，固定资产投资、社会消费品零售总额增速指标较为靠前，但后发优势并不明显。下半年追赶超越、争先进位形势紧、压力大、任务重，从“社会主要矛盾”的层面来分析，X现阶段发展“不充分、不平衡”的问题仍然十分突出。我们经济总量小、产业基础弱、技术水平低，尤其是大项目少、大企业少，追赶超越缺少恒久有力的引擎推进；我们传统产业水平还不高，新兴业态发展滞后，创新引领能力弱，追赶超越缺乏稳固有力的关键支撑；我们生态环境要求高、财政自给能力低、刚性需求支出多、城市发展空间小，未来还有一系列困难和问题亟待破解。归结起来就是一句话：欠发达仍然是我们最大的市情，抓发展仍然是我们最硬的任务！下半年经济工作，必须紧扣“高质量发展”主题和“保优进位”目标，打好一套“组合拳”：

（一）扭住一个关键，以高质量项目引领高质量发展

加快项目推进。持续深化“产业项目建设年”行动，对X个市级重点项目逐个梳理，坚持要素跟着项目走，确保X月底前重点项目开工率达到X%。紧盯X个在建项目，尤其是X个亿元以上项目，全力做好征迁、用地、施工、运输等服务工作，全面强化西康高铁、宁石高速等重点项目环境保障，保证项目进度投资达到计划预期。持续跟进可利雅纺织面料、龙王泉富硒水等X个新投产投用项目，精心做好企业运行监测与生产要素保障，认真落实招工培训、稳产达效、减税降费等惠企纾困政策，尽快扭转规上工业增长乏力的局面。

狠抓项目招商。认真落实市级四套班子招商引资“总动员”工作部署，深入践行X招商引资工作机制，策划实施好长沙、深圳等目标城市招商推介活动。按照全市重点产业链“链长”制要求，分期分批安排市级领导出外，瞄准科技前沿，走进大型国企和有实力的上市公司，进行小分队靶向招商、产业链定向招商、清单式目标招商。强化招大引强，全力招引一批“链长”项目和延链、补链、强链项目，确保全年招商引资到位资金X亿元、引进利用外资X万美元、外贸进出口总额突破X亿元。坚持招商引资与招才引智同步推进，全年至少组织实施重大科技成果转化项目X个以上、引进高层次人才或紧缺特殊人才X名以上、新培育高新技术企业X家以上。

强化项目储备。按照省委、省政府倒逼产业结构调整“稳、控、转”的总体要求，对全市“十四五”规划中所涉的X大类、X个重点项目再进行一次全面梳理，不符合生态环保、节能降耗的项目一律砍掉。富硒产业、文旅康养、新型材料“三大千亿产业集群”，要加快顶层设计、搭建四梁八柱，把发展目标细化落实到县区、到部门、到具体的项目上。跟进全省工作部署，对应省上X条重点产业链，认真做好生物医药、富硒食品、输变电装备等产业链衔接工作，积极策划生成、包装申报一批补链延链项目，着力提升重点产业链发展水平。要持续谋划项目，再谋划一批先进制造业、战略性新兴产业、高技术产业、新能源产业、新基建等领域的大项目、好项目。

（二）聚焦四个重点，打造经济高质量发展增长极

发展壮大县域经济。强化市级统筹，突出县区主体，围绕“三大千亿产业集群”和“五大特色农业”“六大绿色工业”，逐一明晰各县区“一县一业”首位产业，按照“统筹布局、突出主业、错位补链、协同联动”的原则，细化“一县一策”方案。始终坚持“抓大不放小”，集中优势资源塑强主导产业，围绕产业融合部署产业链条，把“农业”“农村”“农民”牢牢嵌在产业链上，让县域产业经济“大珠小珠落玉盘”“众星捧月、交相辉映”。积极扶持县域市场主体“个转企”“小升规”，落实惠企纾困政策，吸引归雁返乡创业，支持民营企业成为县域经济发展生力军。

做实培优园区经济。树牢“亩均论英雄”理念，把标准化厂房建设管理作为调节“投入产出比”的重要抓手，力争今年新建标准化厂房X万平方米。发改、工信、农业、商务等部门要分类拟定“亩均效益”综合评价机制，研究出台相应的管理、激励、制衡措施。X国家高新区要做市域经济发展引擎，保持增长速度高于全市X个百分点，努力在培育企业上市方面率先取得突破；X个省级开发区要加快基础设施建设与首位产业培育，打造县域经济发展“产业航母”；X个县域工业集中区和X个现代农业园区要坚持量的巩固、质的提升“双管齐下”，加快构建“市域大统筹、园区大循环、产业大配套”体系。

培育文旅康养经济。一手抓全域旅游发展，一手抓康养项目布局，因地制宜推动生物医药（中医药）、休闲旅居、田园观光、亲水体验、森林探险、特色民宿以及研学旅游等一系列“适生业态”发展。积极推动文旅融合，架构“一心引领、两廊延展、三区带动”全域旅游发展格局，扎实推进国家全域旅游示范县（区）创建，突出抓好瀛湖、南宫山、鬼谷岭等高A级景区和“XX号旅游风景道”等重点精品旅游线路打造，串珠式发展旅游业。聚合力量推动“陕澳中医药产业园项目”，打响“X医药”品牌，带动中医药产业和“食养”“医养”“药养”等业态突破发展，为X大健康产业发展奠定基础。

积极跟进数字经济。按照“数字X”建设的总体部署，积极探索符合X实际的发展路径，扎实推进数字经济为高质量发展“赋能增效”。聚焦“数字政府”建设，全面提升政务服务能力、部门协同能力、全时监管能力，营造高效、稳定、规范、公正、透明的市场环境。近期目标抓“产业数字化”，积极推广奥邦重工、尧柏水泥、海润恒昶等工业数字化转型应用，大力发展农村电商，加快旅游康养、现代物流、教育文化等领域数字化转型；远期目标抓“数字产业化”，加快通信基础设施建设和电信普遍服务试点，着力推进电子信息制造业、服务业发展，积极探索培育大数据、物联网等数字技术产业。

（三）落实三项任务，稳步推进乡村振兴战略高质量起步

巩固脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”，紧盯“两不愁三保障”及饮水安全指标，扎实抓好X个脱贫不稳定户、X个边缘易致贫户、X个突发严重困难户动态监测与帮扶工作，坚决守住不发生规模性返贫的底线。继续完善“X+X”特色产业培育体系，健全“支部+X+农户”创新工作机制，依托X个村级集体经济组织，深化订单种养、产业托管、股份合作、土地流转等带贫益贫模式，推进主导产业发展从“以村带户”向“以镇带村”转变。聚焦毛绒玩具、电子线束、服饰织袜等重点产业持续壮大新社区工厂，健全集中安置社区基层治理和公共服务体系，促进搬迁群众高水平就业、高质量融入、高品质生活。

打造乡村振兴示范。大力弘扬“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的脱贫攻坚精神，扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接。抢抓汉滨、紫阳、岚皋、白河被列为“国家乡村振兴重点帮扶县”、旬阳被列为“省级乡村振兴重点帮扶县”政策机遇，积极探索、主动作为、先行先试，打造一批试点示范样板。市级层面要突出以平利县、老县镇、蒋家坪为引领，认真组织实施乡村振兴“一县十镇百村”示范项目，统筹谋划X个巩固成果重点村、X个乡村振兴示范村规划建设与产业发展，因地制宜、一村一策、分类实施，形成一批特色鲜明的示范工程。

推动城乡融合发展。要认真落实“城乡居民基本权益平等化、城乡公共服务均等化、城乡居民收入均衡化、城乡要素配置合理化、城乡产业发展融合化”要求，积极引导土地、人才、资金等要素有序流动，着力优化一二三产结构与布局，加快推进以县城、集镇为重要载体的新型城镇化进程，形成产城融合、以城带乡、城乡互动的发展格局。突出抓好X个易地扶贫搬迁集中安置社区（安置点）后续扶持发展，精心组织开展党建引领、产业支撑、社会治理、公共服务和基础设施补短板“四大专项行动”。加快建立完善搬迁社区基层组织管理、户籍与生产资料管理、公共服务保障等机制，探索移民搬迁后扶助力乡村振兴新路子。

（四）实施四项行动，推动新型城镇化建设高质量发展

实施国土空间规划引领行动。高质量编制新一轮国土空间规划，统筹建设汉江生态经济带绿色发展先行区、全国富硒产业发展聚集区、中东部地区产业转移重要承载区、全国生态康养旅居体验基地和X区域交通商贸物流枢纽，切实加强“多规合一”，让国土空间规划更具生命力和引领力。接续推进中心城市“湖城一体、疏解老城、重心北移、有序东扩”发展战略，突出产城融合、功能提升、建管一体等重点，聚焦一江两岸核心区域，打造宜居宜业宜游的秀美“X明珠”。统筹X国家高新区、恒口示范（试验）区、瀛湖生态旅游区和新X门户区、城东新区规划建设，打造高质量城市新区。组建专班负责市级行政中心北迁，做好前期工作准备，等待政策窗口开启。

实施新型城镇化建设推进行动。把X最具希望和潜力的绿水青山作为根本，突出以人的城镇化为核心，通过产业发展引导人口向城市、集镇和社区聚集，推动城乡建设现代化，加快农业人口市民化，不断增强新型城镇化内生发展力。中心城市与瀛湖生态旅游区、恒口示范（试验）区一体化建设开发，向西带动汉阴，向东辐射旬阳，着力培育两个市域副中心城市；加快构建月河川道城镇带、汉江生态城镇带，以县城为龙头，以集镇为重点，以美丽村庄、新型农村社区和各类园区为支撑，建设新型县域城镇体系。围绕新型城镇化配套布局产业体系，打造一批城乡统筹示范区、特色农业聚集区、新型工业引领区。

实施精细化管理提升行动。持续深化“五城联创、四级同创”工作，以创促建，以创促管，完善市政基础与配套设施，推动功能划区与管理提升，不断提升城市精细化管理水平。研究制定中心城市交通、泊车、环卫、公厕、管廊、绿化美化、公共文化等精细化管理“一揽子”措施，积极推行城市生活垃圾分类与资源化利用，提升中心城市“一江两岸”景观，深化金州路、育才路等X条文明示范街区建设，打造一批城市精细化管理样板。积极推进卫生县城、森林县城、文明县城、生态园林县城等创建活动，提升县城品质，提高居民生活质量。同步提升农村集镇与社区精细化管理水平，认真实施美丽乡村建设行动，深入推进“厕所革命”，精心打造“五美庭院”，焕发幸福美丽农村新风貌。

实施化解存量问题专项行动。统筹解决好城乡建设发展的各种存量问题，甩掉包袱轻装上阵，推动新型城镇化建设高质量发展。中心城市要紧盯各类城建遗留问题、“两违”问题和涉众信访问题，锁定存量、严控增量，按照“市区一体、依法依规、综合施策、统筹化解”的原则，一个一个地扫除城市发展障碍。县城和重点镇、重点村要着眼于强基础、补短板、拓空间，抓紧破解制约发展的瓶颈问题，尤其是要结合“我为群众办实事”活动，解决一批路、电、水、气、讯等关乎人民群众切身利益的“急难愁盼”问题。各县区要对脱贫攻坚建设的村道、饮水、照明等公共服务设施，明确管理维护责任，确保长期发挥效益。

（五）强化四个驱动，助推经济高质量发展迈出新步伐

增强改革创新的内生驱动力。深化供给侧结构性改革、商事制度改革、产权制度改革、行政审批制度改革等，向改革要红利，以改革促创新。用好“秦创原”创新驱动平台，建好“X创新孵化园”和“X新型材料产业技术创新战略联盟”，引进重点科技企业建立新型研发机构，建好X国家农业科技园区、西北农林科技大学中药材试验示范站等科技平台，促进新品种、新技术、新成果研究，加速重大科技成果转化。

用活金融工具的杠杆驱动力。认真组织参与“百行进万企”融资对接活动，常态化开展“政金企”合作发展恳谈活动。精选一批优质项目、包装一批金融产品、瞄准一批实力企业，推行“政府牵线搭桥、金融机构背书、项目带资招商”创新路径。加大农村信贷产品和服务方式创新，用好再贷款货币政策工具，撬动金融机构加大农村特色产业支持。深化农村集体产权制度改革，提高“三变”主体资金可获得性，提升乡村振兴金融服务水平。

借势开放发展的政策驱动力。充分发挥X无水港“公铁海”联运、X中欧班列通道优势，依托铁路、高速、国省干线交通网络，持续降低物流成本，畅通X腹地“东进西出”大通道。强化X高新区、恒口示范区国家外贸转型升级基地作用，加快X自贸区X协同创新区、保税物流中心（B型）建设，积极打造外贸综合服务平台，为市内企业提供物流、通关、信保、融资、收汇、退税一站式服务。

蓄积营商环境的后发驱动力。坚持深化“放管服”改革，以“证照分离”为突破口，大力推行“一业一证”“一企一证”“证照联办”，全面落实涉企经营许可事项告知承诺制。有效运用“秦务员”X等智能系统终端，畅通政务服务“网上办”“掌上办”和“同城通办”渠道，不断提升“X便民服务热线”响应效率与办事能力，努力营造更加公平、包容、诚信、安全的营商环境。

（六）办好五大民生实事，激发高质量发展的内生动力

促进创业就业。认真做好高校毕业生、退役军人、禁捕退捕渔民、农民工等重点群体就业工作，对照全省促进城乡居民增收“十条措施”精准发力，通过发展产业、培育企业、扩大就业，千方百计增加群众收入，关注解决好城市低收入群体生活问题，确保零就业家庭动态清零，城镇登记失业率控制在X%以下。

推动教育发展。以X月X日起施行新《民办教育促进法实施条例》为契机，加强民办教育管理，规范校外培训行为，切实减轻学生负担。推动义务教育优质均衡发展，统筹城乡教育一体化，破除教育资源配置不均衡瓶颈，着力解决城市“大班额”问题。大力发展职业教育，努力化解“职普比”招生带来的分流压力。积极推行校园安全标准化管理，切实保障校园安全。

关注全民健康。扎实提升公共卫生服务与突发卫生事件处置能力，全面加强新冠肺炎疫情院感防控。加强医疗卫生行业监督，深化医疗卫生体制改革，持续强化分级诊疗、远程医疗及药品供应保障能力。精心组织全运惠民项目，广泛开展全民健身活动，扎实做好十四运会武术散打、马拉松游泳项目竞赛服务保障工作。

实施文化惠民。巩固提升国家公共文化服务体系创建成果，深入推进乡村公共文化服务创新发展“八大工程”，全面推广“乡村新民风建设”经验做法。精心组织《X》《X》等党史教育主题文艺创作，推动《X》风情歌舞剧常态化商演。加快X图书馆项目前期工作和X传媒产业园建设。

做实社会保障。强化市级医保统筹，加快构建市、县、镇三级经办和村代办服务体系。持续扩大各类中小企业和农民工参保覆盖面，推进环卫、家政服务等特殊群体人员参加工伤保险，稳步提升职工基本养老保险、失业保险、工伤保险参保率，城乡居民养老保险参保率保持X%以上。

（七）严守五条底线，营造高质量发展环境

严守疫情防控风险底线。近期江苏、云南、湖南、河南等各地高中风险地区达到X多个，加之“德尔塔变异株”病毒载量高、传播能力强、传播速度快、转阴时间长，疫情防控形势非常严峻。各级要认真落实“四方”责任和“四早”要求，健全常态化防控和应急处置转换机制，全面强化社会管控措施，坚决守住来之不易的疫情防控成果。一定要做好打硬仗的思想准备，严格落实联防联控措施，确保科学防控应对有效。同时加快推进疫苗接种，X月底前完成X岁以上人群X万人两剂次接种任务。

严守生态环境风险底线。全面配合做好环保督察反馈问题整改与“回头看”工作。深刻汲取秦岭违建教训，强化政治责任与政治担当，坚定不移地按照省委、省政府战略部署，不折不扣地抓好“秦岭五乱整治”，X月底前全面完成秦岭区域小水电整治任务。统筹打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，全面推行“河长制”“林长制”，加快实施白石河流域废弃硫铁矿污染治理工程，确保“一泓清水永续北上”。积极探索建立生态产品价值实现机制，推动生态产业化持续转型升级。

严守安全稳定风险底线。深入实施安全生产百日整治行动，常态化开展隐患排查治理，确保不出事、少出事，杜绝出大事。时刻保持防汛防滑临战状态，强化“四查四确保”，扎实做好江河沿线重点集镇防洪、中高山地区边远村组防滑、中心城市和在建重点项目防涝等工作。加强信访问题源头治理和积案化解，严厉打击电信诈骗行为，扎实整治房地产和集融资领域突出问题，抓实政府隐性债务化解，维护经济发展和社会治理大局稳定。

严守粮食安全风险底线。坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，集中开展撂荒土地专项整治，完成高标准农田建设X万亩，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，稳定粮油作物种植面积和产量。完善良种繁育推广体系，加强农作物病虫害防治，全力保障粮食安全和农产品有效供给。加强永久基本农田保护，有序推进农村乱占耕地建房整治，确保永久基本农田数量不减、质量提升、布局稳定。

严守廉洁从政风险底线。全面落实党风廉政建设主体责任，持之以恒正风肃纪，以身作则严格自律，努力营造风清气正的干事创业环境。按照“不变质、不变色、不变味”的要求，坚定不移地深入推进反腐败斗争，常态化开展各类以案促改工作，突出抓好重点领域、高风险行业问题排查整治，坚决打击各类侵害企业和群众利益行为。坚决破除形式主义、官僚主义，把为基层减负落到实处。

三、保优进位重任在肩、时不我待，务必扑下身子抓落实

追赶超越如逆水行舟，不进则退，慢进也是退。我们要继续弘扬“X创优精神”，咬定“三个确保”不放松，奋力推动目标责任考核继续走在全省前列。

一要聚焦目标抓落实。奏响“高质量发展”总旋律，紧扣“追赶超越”总要求，咬定“保优进位”总目标，进一步解放思想、改革创新、求真务实、勠力奋进，努力推动全市经济社会发展速度与质量“双促进”“双提升”，快步跟进全省发展步伐。

二要倒逼责任抓落实。各县区要扛牢压实稳增长责任，抓紧时间赶进度、补短板。市直各部门要紧盯重点工作协调推进，确保考核不扣分、特色亮点能加分。充分发挥“抓落实办公室”抓要事、破难题作用，全力打通工作精准落实的“最后一公里”。

三要改进作风抓落实。严格落实“勤快严实精细廉”的作风要求，认真践行“忠诚、干净、担当，表率、学习、奉献”的工作标准，以务实的基本操守、高效的行政能力、为民的初心使命，说实话、干实事，下硬茬、打硬仗，奋力推动各项措施落地生效，圆满完成全年目标任务。

同志们，扎实抓好下半年经济社会发展各项工作，奋力冲刺目标责任考核连优，对于全市“十四五”发展高质量开局起步具有重要意义。让我们深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻习近平总书记“七一”重要讲话、来陕考察重要讲话精神，在省委、省政府和市委的坚强领导下，奋力推动X追赶超越高质量发展迈出新步伐！