2021中小学落实义务教育“双减”工作实施方案二

2021中小学落实义务教育“双减”工作实施方案

一、名词解释:

二、背景

三、目的2

四、指导思想

五、总体思路

六、工作原则

七、总体目标

八、主要任务与措施

九、具体操作与实施

2021中小学落实义务教育“双减”工作实施方案

为认真贯彻落实省《关于进一步减轻义务教商阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》等文件精神，切实减轻中小学生过重课业负担，全面实施素质教育，全面提高学生的综合素质和创新能力，努力提高我校办学水平和教育质量结合我校实际，制定本方案。

一、名词解释:

“双减”工作:即实现义务教育阶段减轻学生校内作业负担和校外培训负担的目标。

二、背景

1、学生作业负担重，作业管理不够完善;

2、校外培训过热，超前超标培训问题未根本解决;

3、资本过度涌入存在较大风险隐患，还伴有违法违规行为发生。我国目前义务教育最突出的问题之一是中小学生负担太重，短视化、功利性问题没有根本解决。这些问题导致学生作业和校外培训负担过重，家长经济和精力负担过重，严重对冲了教育改革发展成果，社会反响强烈。

三、目的1、深入贯彻党的十九大和十九届五中全会精神，切实提升学校育人水平;

2、持续规范校外培训(包括线上和线下培训);

3、有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担(即“双减”)。

四、指导思想

1、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务;

2、坚持学生为本、回应关切，依法治理、标本兼洽，政府主导、多方联动，统筹推进、稳步实施;

3、强化学校教育主阵地作用，深化校外培训机构治理，有效缓解家长焦虑情绪，坚决防止侵害群众利益行为;

4、构建教育良好生态，促进学生全面发展、健康成长

五、总体思路

1、源头治理发挥学校主阵地作用，坚持应教尽教，提高教学质量、作业管理和课后服务水平，让学习回归校园，减少校外培训需求。

2、系统治理注重加强课后服务、减轻考试压力、完善质量评价、营造良好生态等方面，系统、全链条推进

3、综合治理建立专门协调机制，加强部门间统等，集中组织开展专项治理行动，形成有效工作合力，统等学校、社会、家庭力量形成三位一体育人格局。

六、工作原则

1、坚持学生为本、回应关切，遵循教育规律，着眼学生身心健康成长，保障学生休息权利，整体提升学校教育教学质量，积极回应社会关切与期盼，减轻家长负担;

2、坚持依法治理、标本兼治，严格执行义务教育法、未成年人保护法等法律规定，加强源头治理、系统治理、综合治理;

3、坚持政府主导、多方联动，强化政府统等，落实部门职责，发挥学校主体作用，健全保障政策，明确家校社协同责任;

4、坚持统等推进、稳步实施，全面落实国家关于减轻学生过重学业负担有关规定，对重点难点问题先行试点，积极推广典型经验，确保“双减”工作平稳有序。

七、总体目标

1、校内学校教育教学质量和服务水平进一步提升

作业布置更加科学合理，学校课后服务基本满足学生需要，学生学习更好回归校园。

2、校外校外培训机构培训行为全面规范，乱象基本消除，热度逐步降温。学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担1年内有效减轻、3年内成效显著，人民群众教育满意度明显提升。

八、主要任务与措施

1.全面压减作业总量和时长，减轻学生过重作业负担

(1)健全作业管理机制;

(2)分类明确作业总量;

(3)提高作业设计质量;

(4)加强作业完成指导;

(5)科学利用课余时间。

2,提升学校课后服务水平，满足学生多样化需求

(1)保证课后服务时间;

(2)提高课后服务质量;

(3)拓展课后服务渠道;

(4)做强做优免费线上学习服务。

3,坚持从严治理，全面规范校外培训行为

(1)坚持从严审批机构;

(2)规范培训服务行为;

(3)强化常态运营监管。

4.大力提升教育教学质量，确保学生在校内学足学

(1)促进义务教育优质均衡发展;

(2)提升课堂教学质量;

(3)深化高中招生改革;

(4)纳入质量评价体系。

5.强化配套治理，提升支撑保障能力

(1)保障学校课后服务条件;

(2)完善家校社协同机制;

(3)做好培训广告管控。

6.扎实做好试点探索，确保治理工作稳妥推进

(1)明确试点工作要求;

(2)坚决压减学科类校外培训;

(3)合理利用校内外资源;

(4)强化培训收费监管。

7.精心组织实施，务求取得实效

(1)全面系统做好部署;

(2)明确部门工作责任;

(3)联合开展专项治理行动;

(4)强化督促检查和宣传引导。

九、具体操作与实施

1、如何减轻学生过重作业负担?

在总结以往工作的基础上，提出了以下方案:

(1)减少作业总量;

(2)提高作业质量;

(3)强化教师职责;

(4)减轻家长负担。

2、如何进一步提升谋后服务水平?

截至2021年5月底，全国共有10.2万所义务教育学校开展了课后服务，6496.3万名学生、465.6万名教师参与了课后服务。但部分学校的课后服务还存在着课后服务时间偏短、经费保障不到位、吸引力还不够强等问题，需要进一步加大工作力度。为此提出以下指施:

(1)延长课后服务时间，解决家长无法接送的后顾之忧;

(2)满足学生个性化需求;

(3)拓展课后服务资源;

(4)加大对课后服务教师和人员的激励。

3、如何全面规范校外培训行为?

近年来各部门开展了相关专项治理，取得了阶段性成效。但仍有以下问题未根本解决:

(1)规模总量庞大;

(2)违法违规情况突出;

(3)被资本裹换状况严重。

为此提出以下举措:

(1)坚持从严审批机构;

(2)严禁资本化运作;

(3)建立培训内容备案与监督制度;

(4)严控学科类培训机构开班时间;

(5)学科类收费纳入政府指导价;

针对新情况、新问题进一步完善相关法律法规和制度。

4、如何提高学校教育质量，确保学生校内学足学好?

(1)扩大义务教育优质资源

推进均衡发展，缩小城乡、区域特别是同一区域校际差异，积板开展义务教育优质均衡创建工作，促进新优质学校成长，积极推进集团化办学、学区化治理和城乡学校共同体建设，扩大优质教育资源。同时，做强做优免责线上学习服务，提供高质量的专题教育资源和履盖各每级各学科的学习资源，扩大优质教育资源的使用率和履盖面。

(2)提升课堂教学质量加强教育教学顶层设计，开展基础教育国家级优秀教学成果评选反推广应用工作，加强对各地的指导，着力完善教育教学政策保障体系。学校健全教学管理规程，提升学生在校学习效率，开齐开足开好国家规定课程，样按课程标准零起点教学，做到应教尽教

(3)降低考试压力

学校:不得有提前结课备考、违规统考、考题超标、考试排名等行为，考试成绩呈现实行等级制，降低学生的考试压力。

学生:树立积极正确的学习态度，养成良好的学习习惯，掌握必要的减压方法。

父母:为孩子创造良好的家庭环境、和睦的家庭氛围，引导孩子乐观向上、积极进取，正确面对考试中的得失。

(4)严肃查处教师校外有偿补课

加强师德师风建设，健全教师日常监管机制，完善教师师德师风考评体系，不断提高教师职业素养;加大教师校外有偿补课查处力度，切断课外遗规朴课等经济链条;严禁校外培训机构聘用在职教师，一经发现，坚决吊销办学许可证。

5、家长和社会如何配合做好“双减”工作?

(1)学校

①建立家庭教育领导和协调机制，规范设立家长学校，健全日常运行机制，配备家庭教育指导专(兼)职队伍，加强专业知识培训。

②通过家长课程、父母大讲堂等方式，以线上线下等形式，对家长进行家庭教育指导、咨询和辅导，引导家长掌握科学的教育理念和方法。

(2)家长与学生朝夕相处，是孩子言传身教的老师，履行好法定监护职责至关重要。

①密切家校联系;

②更新育儿观念;

③融洽家庭氛围;

④指导学生合理用好在家时间。

(3)社会教育的大环境，要发挥各方资源力量，为学生开拓视野、全面发展、实践锻炼提供重要平台。

①提供校外活动场所和资源;

②探案社区教育服务;

③宣传科学教育理念。

6、为什么试点?主要内容和要求是什么?

(1)原因

①牵涉面广且复杂，为此选取北京、上海等九个地区作为试点。

②试点地区影响相对较大，关系全局成效;

③试点地区开展“双减”已有一定的工作基础;

④先行先试有利于降低改革成本，可以积累经验、发现问题。

(2)内容和要求

①对现有线上线下学科类培训机构要全面排查，重新审核登记，解决过多过滥的问题;

②可探索适当引进非学科类校外培训机构参与谋后服务，由教育部门负责组织进选，供学校选择使用，并建立评估退出机制

③强化培训收费监管，将学科类培训纳入政府指导价，通过第三方托管、风险储备金等方式，对校外培训机构预收责进行风

7、如何确保“双减”工作取得实效?

①加强党的领导，各级党委和政府将其作为重大民生工程，列入重要议事日程和任务;

②明确部门工作责任，健全责任落实机制，做到分工明确、各尽其责、协调配合;

③强化督促检查和宣传引导，建立责任追究机制。**小学积板推进落实“双减”工作