第一篇：2020年在全市两新组织党的建设工作座谈会上的讲话
2020年在全市两新组织党的建设工作座谈会上的讲话
同志们：
这次全市两新组织党的建设工作座谈会,是经市委批准召开的。会议的主要任务是:深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,特别是关于加强两新组织党的建设工作的重要指示精神,分析形势,研究问题,安排部署当前和今后一个时期两新组织党建工作。XXX同志对这次座谈会高度重视,审定会议方案,提出明确要求。刚才,6位同志介绍了经验做法,希望大家相互学习借鉴。
两新组织党建工作,是整个党建工作的重要组成部分。党的十八大提出,要加大两新组织党建工作力度。习近平总书记多次作出重要指示,强调:两新组织面广量大,加强两新组织党的建设十分重要;要进一步扩大组织覆盖和工作覆盖,理顺两新组织党建工作管理体制,积极探索党组织发挥作用的有效途径;要把加强行业党建与推进行业发展紧密结合,在阵地建设、教育培训、开展活动等方面提供必要经费支持;要认真落实党建工作责任制,把两新组织党建工作成效列为基层党建工作考核评价的重要内容,不断提高两新组织党建工作制度化、规范化、科学化水平。习近平总书记的重要指示,为加强两新组织党建工作指明了正确方向、提供了根本遵循,我们要深入学习领会,认真贯彻落实。
一、充分认识加强两新组织党建工作的重要性紧迫性
两新组织是我国社会主义现代化建设的重要力量,是党的工作和群众工作的重要阵地,是党的基层组织建设的重要领域。我们要站在政治的、战略的高度,深刻认识加强两新组织党建工作的重要意义。加强两新组织党建工作,是引领两新组织正确发展方向的根本保证。近年来,我市两新组织大量涌现、蓬勃发展。目前,全市各类两新组织约XXXX个,近些年增长率一直保持在10%至15%,呈现出发展快、种类多、领域广等特征。数量众多的两新组织,在推动经济发展、维护社会和谐稳定中发挥着不可或缺的重要作用。但也必须清醒看到,两新组织发展还存在许多不容忽视的问题。有的乱表彰、乱评比、乱收费;有的机关化、行政化倾向明显,存在衙门作风,服务走样变形;有的甚至以“自治组织”“公民代表”自居,个别的打着民主、维权、宗教、慈善、环保、扶贫等旗号四处活动、蛊惑人心,成为敌对势力的“马前卒”,等等。
解决这些问题,最根本的是要坚持党的领导、加强党建工作。坚持两新组织党组织的政治核心地位,是发展中国特色社会组织的本质要求和显著特征。牢牢把握住这一条,才能充分发挥党的政治优势和组织优势,把党的领导与两新组织依法自治统一起来,把两新组织自身发展与坚持中国特色社会主义方向结合起来,保证两新组织健康有序发展。
加强两新组织党建工作,是推进社会治理体系和治理能力现代化的迫切需要。社会是一个庞大的有机体,一个好的社会,既要充满活力,又要和谐有序。随着社会主义市场经济不断发展和政府职能逐步转变,两新组织已成为社会治理的重要参与者、实践者。许多两新组织汇集着大批现代化建设急需的专家人才,是党和政府的“智囊团”,每年提出政策性建议,很多被有关部门吸纳;一些两新组织承担了标准研制、资格认定、论证评估、公共服务等大量政府转移职能,在全面深化改革中发挥着“助推器”作用;一些两新组织积极参与公共管理、宣传法律法规、化解矛盾纠纷、预防违法犯罪,成为促进社会和谐的“粘合剂”。只有切实加强党建工作,才能引导两新组织更好地发挥政府治理和社会自我调节的联接作用,更好地加强自律、规范行为、参与民主协商、调节利益关系,更好地强化服务功能、投身社会公益事业,为政府、社会和群众提供服务。
加强两新组织党建工作,是巩固党的执政地位的内在要求。两新组织是党和政府联系服务群众的重要载体。目前,全市仅行业协会商会联系的会员企业就有XX万家,XX个城乡两新组织连着千家万户,与人民群众生产生活息息相关。同时,两新组织集聚大量管理技术人才、专家学者,相关从业人员超过X万,在册的各类志愿者XX万,具有很强的社会影响力。我们党作为执政党,两新组织是党团结带领人民推进中国特色社会主义伟大事业的重要力量。只有切实加强党建工作,才能牢牢占领两新组织这块阵地,不缺位、不失声,教育引导广大从业人员听党话、跟党走;才能把社会组织党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒,使党的执政基础更加牢固。
加强两新组织党建工作,是落实全面从严治党要求的重要任务。习近平总书记指出,越是情况复杂、基础薄弱的地方,越要健全党的组织、做好党的工作,防止“木桶效应”。目前,XX%的两新组织没有党员,大量流动党员未转组织关系,XX%的两新组织党组织不能正常开展活动,无人抓、缺经费、少场所等问题比较突出。加强两新组织党建工作,是坚持全面从严治党的题中应有之义,不能轻视、忽视,不能原地打转转、有死角、有“软肋”。必须破解难题、补齐“短板冶、加强薄弱环节,推动两新组织党的建设全面进步、全面过硬,真正使所有基层党组织强起来、党员干部队伍强起来、党的工作强起来。
二、切实发挥两新组织党组织政治核心作用
两新组织党组织是党在两新组织中的战斗堡垒,发挥政治核心作用。两新组织党组织的政治核心作用,主要体现在:引领政治方向,保证监督党的路线方针政策在两新组织的贯彻执行;引导监督两新组织遵守国家法律法规,依法执业、诚信从业;支持两新组织负责人依法依章行使职权、开展工作;参与两新组织重大问题决策;做好两新组织从业人员思想政治工作;加强自身建设,领导本单位工会、共青团、妇联等群团基层组织工作。我们要以严和实的精神,推动两新组织党组织充分发挥政治核心作用,实现中央明确的功能定位。
一要通过加强政治引领来实现。基层党组织是政治组织,政治属性是根本属性、政治功能是基本功能。加强政治引领,就是要把习近平总书记系列重要讲话精神学习好、贯彻好,把党的路线方针政策宣传好、执行好,把党的领导这个根本原则坚持好、落实好;就是要教育引导党员群众增强政治认同,坚决拥护党的领导,坚决同危害党的领导的各种错误思想和行为作斗争。
二要通过团结凝聚群众来实现。做好群众工作、密切联系群众,是每个党组织的基本任务。两新组织联系广泛,在团结凝聚群众中具有独特优势。要团结凝聚好本单位的职工群众,做好深入细致的思想政治工作,多一些“润物无声”,多一些人文关怀,多一些利益疏导,及时反映职工群众的诉求,关心维护他们的正当权益,把工作做到群众心坎上。要发挥“辐射效应”,把团结凝聚群众融入执业活动全过程,争取人心、凝聚共识,汇聚起推进改革发展稳定的正能量。要发挥群团组织等多方面的作用,整合资源、接长手臂、形成链条,增强联系服务群众的合力。
三要通过推动事业发展来实现。党组织的政治功能和服务功能是有机统一的,要注重在服务两新组织中加强政治引领,在助力两新组织发展中发挥政治核心作用。要注重激发从业人员的工作热情和主人翁意识,形成干事创业的强大动力。要注重参与决策管理,推行双向进入、交叉任职,帮助两新组织科学决策、健全章程、落实各项管理制度。要注重发挥引导监督作用,推动两新组织有序参与社会治理、提供公共服务、承担社会责任,融入社会、服务社会、奉献社会。
四要通过建设先进文化来实现。当前,随着大量“单位人”变成“社会人”,基层的地位和作用更加凸显,众多信息在基层交流,多种思潮在基层激荡,各种矛盾在基层汇集,一些纠纷与冲突也在基层酝酿。基层这块阵地,先进思想文化不去占领,落后的、错误的、甚至反动的思想文化就会乘虚而入。两新组织党组织要强化阵地意识,大力弘扬社会主义核心价值观,深入开展精神文明创建,组织丰富多彩的文化活动,营造积极向上的文化氛围;加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,引导职工群众明是非、讲诚信、守良知,树立行业新风尚。
五要通过服务人才成长来实现。两新组织各类人才聚集,从上半年摸排情况上看，专职从业人员中,大学学历以上的近三分之一,其中不乏高级学历人才。要加强政治吸纳,把他们紧紧团结凝聚在党的周围。尤其要注意做好各类领军人才、专业人士的工作,同他们交流思想、交流感情、真诚相待,引导他们爱党、爱国、爱人民,弘扬科学精神、涵养道德品质、更好干事创业。对人才的最大关心,是帮助他们施展才华。两新组织党组织要积极协调有关方面,开辟“绿色通道”,搭建广阔舞台,创造人人皆可成才、人人尽展其才的良好环境。
三、着力解决两新组织党建工作中的突出问题
加强两新组织党建工作,必须坚持问题导向,坚持实事求是,坚持改革创新,以重点难点问题的解决,推动两新组织党建工作整体提升。
第一,要着力推进党的组织和工作覆盖。近年来,两新组织党组织覆盖率虽逐年提升,但目前仅占XX%,有不少盲区和空白,其覆盖率在各领域基层组织中是最低的。要针对两新组织变动快、人员流动大等特点,创新工作思路,创新设置方式。符合党章规定条件的要单独组建。对有正式党员3名以上的,特别是组织结构紧密、党员人数较多的,比如律师事务所、会计师事务所、民办学校、民办医院等,要按单位组建,做到应建尽建。暂不具备单独组建条件的要多种方式组建。可以按行业相近、产业相通的原则,依托业务主管单位或同类型规模较大的两新组织,联合建立党组织;可以按区域相邻、就近就便的原则,在街区、园区、楼宇等,统一建立党组织。新登记成立的两新组织要“三个同步”跟进组建。各级组织部门和两新组织党工委,要会同民政、司法、财政、税务、市场监督等职能部门,在两新组织登记时,同步采集员工信息;年检时,同步检查党建工作;评估时,同步将党建工作纳入重要指标,指导推动党组织组建工作。对大量没有党员的两新组织,要通过选派党建工作指导员、联络员和建立工会、共青团、妇联组织等途径,做好联系职工群众、培养推荐入党对象等工作。要加强对新建党组织的跟踪指导服务,巩固组建成果,防止“边建边散”。
第二,要着力加强党组织书记和党务工作者队伍建设。一个好的基层党组织,都有一个好书记。加强两新组织党建工作,要把选好配强党组织书记作为重中之重。什么是好书记?就是守信念、讲奉献、有本领、重品行。在两新组织落实这一标准,我理解,关键要把握三条:一是政治上要强。社会组织利益主体多样、价值取向多元,党组织书记脑子里没有“政治弦”、心里没有“压舱石”,就会随波逐流。必须有坚强的党性,跟党一条心,这是第一位的要求。二是热爱党的工作。许多两新组织党组织没有行政资源可以依托,开展党建工作面临更多困难,书记更要有强烈的事业心和责任感,更需要奉献精神、创新意识。三是有一定的群众工作能力。能自觉践行党的根本宗旨和群众路线,对群众有感情、有做群众工作的经验,善于运用各种方式和手段教育、引导、服务职工群众。好书记从哪里来?就是要在与各类党员人才面对面交流中了解,在职工群众以及联系服务对象的口碑中发现,重点从两新组织负责人和管理层中选拔。内部确实没有合适人选的,上级党组织要统筹选派,可以从退休或不担任现职的党政领导干部中选派,可以面向社会公开选聘,也可以从业务相关的党政机关干部中选任“第一书记”。高素质的党务工作者队伍,是做好党建工作的基本力量。目前两新组织中,这支队伍数量还不足、力量还不强。要坚持专兼职结合,建设一支素质优良、结构合理、数量充足的党务工作者队伍。一些县市区统筹建立党务工作者人才库,从老干部、退休的老党员老模范和社会工作者等群体中选聘党务人才,根据需要选派到两新组织,这个方法可以借鉴。严格选拔是第一步,后续培养管理不能放松。对社会组织党组织书记和党务工作者,要认真组织他们学习党章,学习廉洁自律准则,教育督促他们严守政治纪律和政治规矩、组织纪律。要坚持严格管理和关心激励相结合,将他们纳入基层党务干部培训范围,创造工作条件、提供必要支持、加强履职考核,使他们工作有平台、干事有动力、待遇有保障。
第三,要着力创新党组织活动内容方式。立足两新组织所需、党员群众欢迎、符合自身特点,把党组织活动有声有色地开展起来,切实解决一些两新组织党组织活动不经常、不规范、形式化的问题。要严格党内组织生活。党章规定:“每个党员,不论职务高低,都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织,参加党的组织生活。冶“三会一课”、党性分析、民主评议党员等组织生活,是基层党组织活动的基本内容和政治属性的重要体现。这是对所有党组织的“规定动作”,社会组织党组织不能因为情况特殊就降低标准、放松要求。要加强党员学习教育,宣传执行党中央和上级党组织精神,让党的路线方针政策在两新组织落地扎根。要把党组织活动融入社会组织执业过程。增强党组织活动的凝聚力、影响力,一定要与中心工作紧密结合,善于借船出海、借梯登高,尤其不能搞“两张皮”。要围绕促进两新组织健康发展,开展业务竞赛、岗位示范、诚信建设等主题活动;深化党员先锋岗、党员责任区、党员服务窗口、党员设岗定责、承诺践诺等活动;发挥两新组织及从业人员专业特长,开展法律援助、助教义诊、政策咨询等志愿服务。要适应两新组织和党员特点创新活动方式。注重小型、灵活、多样,注重运用新媒体平台等形式,注重依托微信、微博等,探索开展网上党组织活动,加强线上互动、线下交流。
第四,要着力做好党员管理服务工作。总的要求是严在日常、管在平时、抓在要害。要强化对党员的日常管理、组织关系管理。目前两新组织党员管理最突出的问题,是不少党员没有亮明身份,还有很多党员没有转组织关系。要全面掌握两新组织从业人员身份信息,督促“口袋党员”按规定转移组织关系,纳入党组织管理。对暂时不能转移组织关系的,要按照“一方隶属、参加多重组织生活冶的原则,组织他们积极参加两新组织党组织活动,接受教育、发挥作用。要把社会组织中的优秀人才发展为党员。下大气力做好培养工作,把他们吸收到党组织中来。对其中的代表人士,组织部门和两新组织党工委负责同志要亲自做工作。要真心关爱服务党员。政治上关怀、思想上关心、生活上关爱,倾听他们的诉求,帮助解决实际困难,让每个党员都能感受到党组织的温暖,增强归属感、荣誉感。
四、建立健全两新组织党建工作管理体制和工作机制
两新组织多种多样,工作内容、组织形态、活动范围、运行方式等各不相同。要坚持一致性和多样性的统一,着眼有利于加强党的领导、有利于开展党的活动、有利于党组织和党员发挥作用,做到分级负责、条块结合、区域兜底。全市两新组织党建工作,实行归口统一领导和管理。目前,两新组织党建工作,各部门重视程度和管理模式不一。存在的突出问题是,管理体制不顺,管理主体不清,日常监督乏力,两新党工委人员力量薄弱、专业素养不高，缺乏系统谋划和有针对性的指导。要把这项工作摆上重要位置,加强领导,强化责任。要抓紧配强工作力量,主动承接管理职能,全面调研掌握情况,研究细化推进措施,逐步探索完善工作机制,把每一项工作都做实、做到位,努力使全市两新组织党建工作走在前、作表率。前一段时间调研报告中讲到,有的县市区的两新组织党建工作,还没有配备专门力量研究指导;有的设立了工作机构,但依托的部门、赋予的职能、管理的方式还不够科学合理,有的甚至连基本情况都没有摸清楚。从现在开始,县市区党委都要依托组织部门设立办事机构,初步形成了上下贯通、协调有力的管理体制,使每个两新组织党组织都有明确的归属,党建工作都能够得到有力的指导和保障。城乡社区两新组织党建工作,实行区域兜底管理。近些年,大量“草根”两新组织快速发展,其中的骨干成员大多是本地居民,街道社区和乡镇村党组织对他们看得见、管得住,要切实负起管理责任,明确专人负责,了解掌握每个两新组织动态情况,有针对性地抓好党建工作。对一些两新组织比较多的乡镇、街道,可以在乡镇街道党(工)委领导下成立综合党委,建立党建工作服务站,加强管理服务。有业务主管单位的两新组织党建工作,谁主管谁负责。要坚持党建工作与业务监管工作同步研究谋划、同步部署推动、同步检查指导、同步评议考核。
五、加强和改进对两新组织党建工作的领导
一要落实党建工作责任。推进两新组织党建工作,说到底,还是要抓责任制、抓责任人,形成党委统一领导、组织部门牵头抓总、两新组织党建工作机构具体指导、有关部门齐抓共管的工作格局。各级党委(党组)要把两新组织党建工作摆上重要议程,纳入党建工作总体布局,党委常委会(党组会)要加强研究谋划,统筹解决重点难点问题。党委(党组)主要负责同志要带头建立两新组织党建工作联系点,深入了解情况,加强分析研判,及时指导推动。党委组织部门要投入更多精力,履行好牵头抓总、统筹协调的职责。两新组织党建工作机构要专司其职,心无旁骛抓好落实。有关职能部门要结合职责,主动配合,密切协作。要把两新组织党建工作纳入抓基层党建述职评议考核的重要内容,纳入领导班子、领导干部考核的重要内容,督促各级党组织及相关责任人切实履职尽责。二要坚持分类指导。把握两新组织特点和运行规律,不能简单照搬照套其他领域的做法。要从实际出发,根据具体情况,区分不同类型,针对社会团体、民办非企业单位、基金会、社会中介组织、城乡社区两新组织的性质,分类提出党建工作要求;区分不同行业,针对律师事务所、民办学校、民办医院等行业特点,分类研究推进措施;区分不同规模,对规模大、影响力强的两新组织直接联系、重点指导,对数量众多的中小型两新组织抓点带面、示范推动。三要加强对两新组织负责人的教育引导。培养一支与党同心同德的两新组织负责人队伍,是两新组织党建工作的重要任务。要积极做好两新组织负责人的团结、教育、服务工作,增进他们对党的感情和政治认同。对其中的优秀成员,可以作出适当政治安排。两新组织党组织要主动向两新组织负责人介绍党建工作考虑,听取他们的需求和建议,邀请他们参加党组织活动,赢得理解和支持。四要强化基础保障。对两新组织党建工作的投入,不能只算经济账,更要算政治账。要建立多渠道筹措、多元化投入的党建工作经费保障机制,有条件的地方,可采取多种方式给予必要的经费支持,各部门要认真落实。上级党组织可通过党费支持、以奖代补、购买服务等方式,对工作开展好的给予鼓励。两新组织要发挥主观能动性,通过管理费用列支等形式,为开展党建工作提供必要条件。要加强活动场所建设,在两新组织比较集中的地方统筹建设党群活动服务中心,更多地鼓励企事业单位、机关和街道社区、乡镇村党组织与两新组织党组织场所共用、资源共享。
同志们,两新组织发展日新月异,党建工作也要与时俱进。我们要按照中央、XX省部署要求,锐意改革、攻坚克难、真抓实干,不断开创两新组织党建工作新局面!
第二篇：两新组织党建工作座谈会上的讲话
两新组织党建工作座谈会上的讲话
同志们:
为了认真学习和贯彻落实党的十六大精神和“三个代表”重要思想,进一步加快我街道民营经济组织党建工作步伐,推进社区党支部与民营经济党支部共建工作的顺利开展,提高民营经济党支部的战斗力和凝聚力,充分发挥民营经济组织党员的先锋模范作用,值此岁末年初、街道先进性教育活动即将胜利结束之际,街道党工委决定召开这次社区与片区支部共建工作座谈会。这次会议既是我街道民营经济组织党员先进性教育活动的一次总结交流会,又是对上级文件精神的学习贯彻会,还是进一步抓好社区与民营支部共建工作的一次推进会。希望通过这次会议的召开,进一步促进“两新”组织党建工作再上新台阶,促进社区与民营支部在人财物等资源共享方面作更多有益的探索,涌现出更多的亮点。下面,我主要讲四点意见:
一、认真总结,全面了解“两新”组织党员先进性教育的情况
街道民营经济党委现有**个党支部,其中片区支部**个,企业支部*个,个体户协会支部*个;登记在册的流动党员****名,其中正式组织关系的***名。在这次先进性教育活动中,街道根据流动党员工作单位分散、作息时间难统一的特点,采取学习任务“刚性要求”与学习方式“柔性措施”相结合的方法,不搞“一刀切”、“齐步走”,为党员分类制订了学习套餐,采取集中学、发放资料分散学、上门走访帮扶学、创新载体推动学的“四学”措施组织学习,受到广大流动党员的欢迎,保证了全街道民营经济组织党员参加先进性教育的覆盖面达到100%,并确保了党员的学习质量。同时,街道还结合企业的生产经营来开展先进性教育活动,要求党员在生产经营中发挥先锋模范作用,建立党员责任区、党员示范岗,比技术、比奉献,取得了实实在在的效果。很多党员由衷地说:先进性教育使我感到更加光荣和自豪,更加敢于亮出党员身份。在第三阶段,我们通过召开座谈会、发放问卷调查表等形式,征求企业主对党员参加先进性教育活动后的表现和评价,共发出调查表***2份,收回***份,企业主的满意率达到**%。另外,在最近进行的满意度测评中,各个民营经济党支部的满意度也同样达到了**%。
我街道民营经济党组织开展先进性教育活动的特色做法,得到了上级的充分肯定。中央先进性教育第*巡回检查组在*月中旬到我街道检查工作时,对我街道在流动党员中开展先进性教育的做法和取得的成绩,也给予了充分肯定和较高的评价。**月中旬,中央保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室统一部署,组织新华社、人民日报、经济日报、光明日报、中央电视台《新闻联播》、中央人民广播电台等六大媒体对街道“两新”组织先进性教育活动的开展情况进行了集中报道。
二、认清形势,进一步增强做好民营经济组织党建工作的责任感和紧迫感
(一)当前我街道民营经济党建工作面临的主要问题
近年来,随着民营经济的快速发展,我街道采取了一系列行之有效的措施抓实民营党建工作,并通过片区党支部的形式,在民营企业中的覆盖率达到了100%。民营企业的党组织在充分履行职能、积极开展工作、团结广大职工群众、促进企业健康发展等方面也发挥了积极的作用。但同时仍存在问题和薄弱的环节:一是党的力量相对薄弱,全街道****多家民营企业中,只有***家有党员,没有党员的企业大约占企业总数的**%;二是企业内建立党支部的数量还不多,全街道现只有**家企业成立了党支部,与上级的要求还存在很大的差距。因此,需要我们继续努力,不断研究新情况,解决新问题,取得新进展。
(二)正确把握民营企业党建工作的重要作用
长期以来,民营经济一直是我街道经济发展的重要组成部分,民营经济上缴的税收已占到全街道财政收入的**%以上,民营经济在全街道经济社会发展中已占有举足轻重的地位。因此,保障民营经济持续快速健康发展已成为我们当前的一项重要工作任务。要完成这一工作任务,很重要的一个方面就是要加强企业党组织建设。加强民营企业的党建工作,可以充分发挥企业党员的先锋模范作用,调动广大职工的积极性、主动性和创造性,为企业发展出谋划策,献计献力,争取最佳经济效益;可以充分发挥联系群众的优势,协调企业内部关系,特别是协调化解劳资纠纷和利益分配矛盾,维护业主和员工的合法权益;可以充分发挥党组织的思想政治工作优势,加强企业文化建设,提高职工队伍素质,不断提升企业的核心竞争力;可以组织职工采取与本企业相适应的形式参与企业民主管理,引导和监督企业依法经营,按章纳税,促进企业健康发展。
(三)认真领会近期关于加强民营党建工作的有关文件精神
最近,市委《关于认真做好新经济组织和新社会组织“党建带*建、**共建”工作的实施意见》提出了“力争到****年底实现“两新”组织党员人数在*人以上的要建立党组织,党员人数不足*人的要有党组织覆盖。努力实现从业人员**人以上的“两新”组织基本有党员,***人以上的“两新”组织基本有党组织覆盖”的工作目标。并提出要切实加大“两新”组织党组织的组建力度,要结合“党建带*建,**共建”工作的开展,遵循“成熟一个、组建一个,巩固一个”的党组织设置原则,做到哪里有党员、哪里就有组织;哪里有组织、哪里就有健全的组织生活。文件明确指出了社区党支部在社区民营经济党建工作中的主导作用,各社区党支部今后要切实加大力度研究怎样做好社区党建与民营党建的衔接工作,怎样从属地管理的角度出发,更好地加强社区的民营党建工作,帮助辖区内的民营企业良性发展、不断壮大。
三、明确目的,充分发挥社区的资源优势,以共建促进民营党建工作的开展
(一)明确共建活动的主要目的
开展共建活动,社区、民营经济党支部要坚持“优势互补、互惠互益、共同提高”的原则,从各自的工作实际出发,在“实”字做文章,在“深”字下功夫,找准共建活动的结合点,努力构筑共建工作平台,扎实地开展共建活动,确保基层党组织的凝聚力和战斗力明显增强,努力得到广大基层党组织、党员和群众的广泛认同。特别是社区党支部,在共建活动中要注意发挥好自己的经验优势、资源优势,帮助辖区的民营经济党支部改进学习、活动等方面的方法,促进民营党建工作不断上新台阶。
(二)学习共建活动积累的主要做法
我街道的民营党建工作开展5年多来,得到了社区党支部的大力支持,共建活动也积累了一些好的做法,现简单的讲一下,供大家学习借鉴。
1、提供场地建立党员之家。从已设立党员之家的*个片区党支部的情况来看,社区支部都在提供场地、添置电脑等设施方面给予了全支支持。在提供场地方面,**社区在****年片区支部成立时提供了***多平方的场地供支部使用,****年开始又根据支部的需要将场地增加到现在的***多平方米;**社区在片区支部初成立时也提供了**多平方的场地供支部使用,****年根据片区支部发展的需要将上下两层楼共***多平方米的场地提供支部使用;**社区则将**区商业街***多平方米的两层铺面供片区支部使用;**、**、**、**、**等*个社区也分别提供给片区支部**至**平方米的场地。另外,**、**社区今年在片区支部原场地因出租、出让等原因收回时,都及时想方设法地为片区支部提供了新的办公场所。
2、提供资金组织党员活动。近几年来,成立了片区支部的各社区党支部不仅在场地方面大力支持,他们还在协助片区支部组织流动党员开展活动方面做了大量的工作,如在每年春节、中秋、国庆等重大节日前夕都会提供资金给片区支部活动或邀请流动党员到社区联欢。另外,多个社区还与片区支部一起共同组织大型的活动,为流动党员营造一个温馨的家。去年**月,**社区与片区民营经济支部联合举办了“******,******”文艺晚会,晚会吸引了近万名社区居民和外来劳务工到场观看。去年**月,**社区与片区民营经济党支部联合举办了“**、**、****”迎春文艺晚会,晚会成功地吸引了15000多名社区居民及外来劳务工观看。今年*月下旬,**社区组织**多名青年党员与片区党支部的**多名流动党员、入党积极分子一起联合在*****园开展了一次“支持民营党建、增进沟通了解、携手共建社区”的主题实践活动。**月,**社区与**党支部一起举办了一次“共建和谐社区蓝球赛”,同时还组织社区党员与流动党员一起到**山公园开展了“*******,永葆党员先进性”的主题实践活动。
四、加强领导,努力开创我街道民营经济组织党建工作新局面
搞好社区支部、民营经济支部共建工作,开创我街道民营经济组织党建工作新局面,关键在于加强领导。社区、片区党支部都要把这项工作作为加强和改进党的建设的重要任务列入工作议程,狠抓落实,抓出实效。
(一)要明确相关责任制度。社区、片区党支部都要结合实际,把民营企业党建工作纳入工作计划,做到工作有位置、有目标、有措施、有实效。要明确领导责任制、岗位责任制等制度,做到一级抓一级,层层抓落实,要特别注意把民营企业党建与社区党建相衔接,达到相互促进的目的。
(二)要密切联系,加强沟通,促进民营经济党建工作上新台阶。加强社区、片区民营企业共建工作,必须搞好调查研究,着力解决民营经济党支部在实践中提出的许多迫切需要解决的现实性问题。社区支部在共建过程中,要充分发挥自己的资金、资源优势,与片区民营经济党支部搞好资源共享,要多与片区支部共同组织活动,增强对流动党员的凝聚力,力促街道的民营经济党建工作再上新台阶。
(三)要坚持互动互促,努力达到“双赢”效果。在社区、片区民营经济党支部中全面推进共建工作,需要在基层党组织的机制创新上下功夫,在活动结合上下功夫,在优势互补上下功夫,社区支部既要多支持片区支部做好工作,也要多利用片区民营支部人才多等优势,坚持互动互促,努力达到“双赢”效果。
(四)要尽快实现一社区一片区民营经济党支部的目标。在下一步工作中,各社区党支部要切实按照上级文件的要求,发挥好在社区工作中的中坚作用,与片区支部一起抓好社区民营企业党建工作的落实,特别是日前还未成立片区党支部的**、**、**等*个社区要抓紧落实好场地等问题,争取尽快成立片区支部,建立流动党员之家,把流动党员的管理抓实、抓好。
(五)要加强调研,争取在更多的、具备条件的民营企业中建立企业党支部。在下一步工作中,社区和片区党支部要多到企业走动,加大与民营企业主的沟通力度,加强调查研究,齐心协力做好民营经济组织的党建工作,努力在具备条件的民营企业建立党支部。要根据民营企业的特点,积极探索党组织的活动内容、活动方式和工作方法,切实做到有群众的地方就要有党的工作,为尽快实现“***”工作目标奠定基础。
同志们,民营经济组织党建工作虽然在我街道已经开展了**年多了,但它仍属于一个崭新的工作领域,需要我们大家不断地去研究和实践。我们一定要以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大精神;要以实施“**风暴”为契机,强化责任意识、大局意识,通过扎扎实实的工作,努力开创民营经济组织党建工作的新局面,为建设平安、效益、和谐街道作出新的、更大的贡献。
第三篇：在全市两新组织党建工作推进会上的讲话
在全市两新组织党建工作推进会上的讲话
高玲慧
（2011年7月28日）
同志们：
今天我们召开全市两新组织党建工作推进会，主要任务是认真学习贯彻胡锦涛总书记‚七一‛重要讲话和省、市委全会精神，按照全省两新工委书记座谈会部署要求，研究当前以及今后一个时期全市两新组织党建的主要任务，对重点工作进行再部署再推动再落实。刚才，吴兴区交流了在织里镇推进两新组织党建全覆盖试点的情况，介绍的很好。吴兴区举全区之力，用两个月时间，顺利完成了省委常委、组织部长蔡奇同志交给的在织里镇实现两新组织党建全覆盖的任务，可以说是打下了一场硬仗，通过这次全省座谈会上的现场考察、经验交流，也充分展示了成果，得到了与会领导特别是蔡部长和庄部长的高度评价。叶主同志通报了全省座谈会的有关情况，传达了会议主要精神。这次全省座谈会在湖州成功举办，也得益于市级相关部门的大力支持与配合，在此一并表示感谢！其他县区都作了表态发言，两位社工委副书记、四个单位的负责同志也作了交流，都讲得很好，听了以后，很受启发，也很受鼓舞。因为时间关系，联席会议其他成员单位没有作一一的交流发言，以后可以通过编发简报 的形式，对各个单位的工作情况作一些反映。
市委对加强两新组织党建工作高度重视，市委孙文友书记对贯彻落实这次全省座谈会精神提出了明确要求。6月17日，朱坤民书记还和我一起召集了市两新组织党建工作联席会议第一次全体会议，对今年两新组织党建工作进行专门部署。综合面上情况看，近年来特别是去年社工委成立以来，我市两新组织党建工作的推进势头是好的，工作开展是扎实有力的，我觉得有这么几个方面的特点和成效：一是领导架构进一步健全，及时增设市委社工委兼职副书记，加强了领导力量，县区也在今年上半年全面建立社工委，有35个乡镇街道设立两新党建工作机构，形成了上下贯通的工作体系；二是推进合力进一步增强，建立市两新组织党建工作联席会议，健全责任分解、工作例会、信息交流、评优挂钩、督查考核、报告总结等6项制度，整合22个部门力量，增强齐抓共管合力；三是党建覆盖进一步拓展，大力推进非公有制企业党建覆盖集中攻坚行动，创新模式、灵活方法，截至7月15日，非公有制企业党组织组建率达到33.27%，其中吴兴区超过了51%；四是服务主题进一步凸显，大力推进服务型基层党组织建设，如围绕推动经济转型升级，德清县大力培育党员创新示范岗、长兴县开展‚‘双学双强’、‘双带双争’、‘双培双创’‛等‚六双‛活动、安吉县深化万人万家全程组团服务、南浔区在7个镇建立两新组织党建发展中心等等，都很有实效；五是激励保障进一步落实，切实把非公有制企业党建工作纳入企业及其业主评先评优的考评体系，作为重要标 准，‚七一‛期间隆重表彰了60家市级‚双强‛先进企业党组织，泰普森等8家企业党组织获评全国先进。对市级‚双强‛先进企业党组织，马以市长还亲自批示，由市财政给予每家5000元的奖励，这在湖州是首次。
所以，现在抓两新组织党建工作，可以说是氛围越来越浓、条件越来越好，但同时，要求也越来越高、任务也越来越重。特别是当前，两新组织党建工作的基础依然薄弱，两新组织党建工作的方式方法需要进一步创新，两新工委自身如何有效开展工作也需要进一步探索。下面，我结合大家的发言，重点就下一步工作讲三点意见：
一、深入学习贯彻“七一”重要讲话精神，正确把握两新组织党建工作新要求
胡锦涛总书记在‚七一‛重要讲话中指出：理论上的成熟是政治上坚定的基础，理论上的与时俱进是行动上锐意进取的前提，思想上的统一是全党步调一致的重要保证。所以，我觉得首先还要谈谈认识问题，认真分析形势、准备把握形势，努力把思想和行动统一到中央和省、市委的要求上来，增强做好两新组织党建工作的责任感紧迫感。
1、要切实增强全局意识，以更宽视野来把握。当前，抓好两新组织党建工作，首要任务就是学习贯彻胡锦涛总书记‚七一‛重要讲话精神，以学习讲话为动力，指导推动两新组织党建的具体实践。尤其要针对两新组织当中，党的组织和工作还没有实现全覆盖，党建工作还存在很多薄弱点、空白点的实际问题，从扩大党的阵地、巩固执政地位的高度，来认识两新组织党建工作的重要性紧迫性，自觉把两新组织党建工作摆到市委打造‚五个党建‛的总体布局中统筹谋划，进一步找准切入点、着力点和突破口，提高两新组织党建工作的推进水平。
2、要切实增强品牌意识，以更高境界来谋划。在全省座谈会上，蔡奇部长明确提出，要打造两新组织党建工作的‚浙江样板‛。‚浙江样板‛的内容就是‚五个看‛：一是要看抓两新组织的工作机制；二是要看实体运转，就是落实双重管理等制度；三是看活动载体，就是推进双强争先活动；四是看大大高于全国平均水平的党组织覆盖率；五是看工作标准，率先拿出规范的两新组织党建工作条例。我们要主动对照‚浙江样板‛的标准，深入谋划两新组织党建工作的重点，健全完善两新组织党建的领导体系、运行机制、政策制度等，积极打造两新组织党建工作的‚湖州品牌‛。
3、要切实增强机遇意识，以更大气魄来推进。这次全省座谈会在湖州顺利召开，对我们抓好两新组织党建工作来说是一个很好的机遇。一方面，通过这次全省会议的召开，引起了各级领导的高度重视，营造了更加浓厚的工作氛围，推出了吴兴区织里镇这个典型；另一方面，通过这次全省会议的召开，也强化了我们继续把工作做好、继续走在前列的压力。我们要切实抓住当前抓两新组织党建工作的有力时机，善借东风、乘势而上，着力抓好各项工作的落实推进，着力解决健全机构、推进覆盖等重点难点问题，更好地把两新组织党建工作的基础打坚实。
二、牢牢抓住关键，努力推动两新组织党建工作取得新突破
全省座谈会对抓好当前和今后一个时期的两新组织党建工作进行了全面部署，总的任务是，开展六大系列‚红色行动‛，深化‚六大工程‛。刚才叶主同志在传达的时候都已经讲到了，各地要结合各自实际抓紧细化，务实推进。根据省里部署，结合湖州实际，下一步我们要重点在以下几个方面下功夫。
1、在健全工作体系上下功夫，积极推动“实体”运转。按照‚要抓实不能抓虚‛的要求，进一步健全完善两新组织党建工作体系，做到有机构、有机制、有骨干、有典型、有考核，力求工作实转。一是抓紧完善机构。下一步，市委社工委将参照省委两新工委的模式，更名为市委两新工委，增设市经信委、市司法局、市财政局、市外经贸局为委员单位，增设市总工会、团市委、市妇联为固定列席单位。县区也要参照这一模式进行调整完善，做到编制到位、人员到位。蔡奇部长明确要求县区两新工委要有3个左右编制，各地要结合实际贯彻落实。要与乡镇换届同步推进，力争9月底前全面设立乡镇街道两新工委，10月底前在有条件的村（社区）特别是中心村设立两新党建工作站，形成上下一致的工作架构。二是切实健全机制。要健全落实双重管理机制，市委两新工委下半年要抓紧对‚双管‛企业进行一次普遍走访，建立健全与‚双管‛企业的工作联络机制、信息沟通机制、材料报送机制等，强化动态跟踪管理。要健全落实合力推进机 制，采取责任分解、工作例会、信息交流、评优挂钩、督查考核、报告总结等办法，依托部门优势、整合部门力量，进一步增强两新组织党建齐抓共管的合力。要健全落实考核激励机制，进一步将党建工作纳入非公有制企业及其业主评先评优考评体系，把新社会组织党建工作纳入年检年审的重要内容，实行党建工作‚登记申报、年检年报‛，强化工作导向，形成倒逼机制。三是积极培育典型。两新组织党建要抓实，关键还是要有一支队伍、有一批典型、有一批经验抓在手上。要加强党组织书记队伍建设，通过公推直选、社会招聘、组织选派等方式选优配强党组织书记，通过集中轮训、专题研讨、外出考察等途径强化能力提升。8月份省里将对省级‚双强百佳‛企业党组织书记进行集中培训，各地也要积极跟进，按要求抓紧开展创新社会管理轮训。要继续深化‚双强争先‛活动，加强对619家重点对象跟踪培育工作，打造两新组织党建工作示范群、示范带。要深入挖掘总结两新组织党建工作中的好经验好做法，力求形成一批特色亮点品牌，扩大工作影响，提升整体形象。
2、在深化集中攻坚上下功夫，大力推进全面覆盖。蔡奇部长反复强调，扩大两新组织党的组织与工作覆盖是两新工委第一位的责任。目前，我市非公有制企业党组织组建率总体是好的，在全省处于前列，新社会组织党组织组建率还比较底，仅为9.2%。面对当前全省范围这样强有力的推进声势，我们下一步的压力也很大。这次全省座谈会上，蔡奇部长又给湖州市交了一个任务，要求吴兴区在整个区全面实现两新 组织党建工作全覆盖。按照孙书记的要求，7月25日，我和兰新部长已经到吴兴区进行了对接商量，接下来，吴兴区将利用1个月左右时间，抓好全区全覆盖工作。为此，市里也将成立专门的工作指导小组，并且协调相关部门的力量，支持帮助吴兴区做好这项工作。关于推进全覆盖，吴兴区的经验很系统很全面，其他地方也都有自己行之有效的做法，我想强调的是要抓牢三个方面重点：一是突出重点对象。要推广吴兴区织里镇的经验做法，每个县区都要排出1-2个重点乡镇推进两新组织党建的全覆盖。要根据省里提出的非公有制企业党组织覆盖‚三个100%‛目标，牢牢抓住2200多家有党员但未建立党组织的企业，抓紧建立健全党组织。各县区还要分别倒排20家左右新社会组织，作为推进覆盖的重点对象，集中抓好组建。二是突出重点举措。要采取领导领建的办法，排出一批重点组建企业，由县区领导干部联系组建工作，开展为新组建企业党组织集中授牌活动，继续保持强有力推进声势。要继续实行每月通报，7、8月内将实行半月通报，并将组建覆盖情况列入明年县区委书记抓基层党建述职的内容。市委两新工委还准备在8月初对各县区开展一次专项督查，确保集中攻坚等各项任务扎实推进。三是突出重点环节。推进两新组织党建工作全覆盖，完成覆盖只是第一步，重要的还是实现覆盖后能否正常开展活动、发挥作用。要坚持一手抓组建、一手抓巩固，对新组建的两新组织党组织，落实专门人员进行跟踪联系，采取党费下拨、财政补助、单位自筹等办法建立党建工作阵地，配套建立‚三会一课‛、发 展党员、党员活动等制度，确保实现党建工作常态化、规范化。
3、在发挥实质性作用上下功夫，确保取得实效。抓两新组织党建工作，最核心的问题在于两新组织党组织实质性作用的发挥。我们要挖掘、总结、深化已有的好经验好做法，以服务型基层党组织建设为重点，拓宽两新组织党组织发挥作用的途径。一是深化党员创新示范岗培育。党员创新示范岗是我市两新组织党建工作的一个好载体，也是一个好品牌，要继续培大育强、做响做亮。各县区立足企业实际情况，在原有基础上，继续筛选培育1000个左右党员创新示范岗，同时，在新社会组织设立一批党员服务示范岗，围绕推动转型升级、节能降耗等重点，组织开展劳动竞赛、服务竞赛等岗位技能比武活动，引导党员职工立足本职岗位争优秀、创先进。二是深入实施党员人才工程。深化‚把两新组织中的党员培养成优秀人才、把优秀人才培养成党员、把党员中的优秀人才培养成经营管理干部，将党员经营技术骨干推荐为中层管理人员，将党员中层管理骨干推荐到决策层‛的‚三培养两推荐‛活动，推动两新组织党组织参与做好人才的引进、培养、使用，帮助两新组织建立健全科学的人才管理使用机制、竞争激励机制、考核奖惩机制，通过育才、聚才、用才，为加快两新组织科学发展提供有力支撑。三是大力推进和谐企业创建。要推广‚党员思想政治工作责任区‛制度，深入开展‚四必谈、五必访‛活动，全面推行党务公开，推动两新组织建立健全与员工的沟通对话和劳动纠纷协商处理机 制，建立劳动报酬正常增长机制，维护员工的劳动、生活和民主权益。要深入开展结对联系生活困难党员、员工和‚服务关爱员工‛活动，推动两新组织建立内关爱资金(基金)，切实帮助员工解决实际困难。
4、在创新推进平台上下功夫，不断延伸工作手臂。两新组织党建是党建工作的一个新领域，有不同于其他领域党建工作的特点，需要深入探索开展工作的有效方法，以新的理念和手段来开创两新组织党建工作的新局面。一是搭建服务平台。要大力推进党员服务中心建设，力争到今年年底前县级及以上产业集聚区、工业园区、高新技术区、经济技术开发区都建有党员服务中心。在此基础上，要在两新组织中大力培育一批市级示范性党员服务中心，通过资源共享、活动共推、组织共建等办法，发挥区域性两新组织党建工作阵地的作用，推动区域党建工作的整体开展、整体提升。二是拓展网络平台。积极探索信息化条件下两新组织党建工作的方法和途径，大力探索网络党建，推广德清县的做法，在两新组织广泛建立一批‚网络党支部‛，依托网络宣传党建知识、受理入党申请、接转组织关系、开展组织生活。要积极办好各级两新工委官方微博，建好用好两新组织党建微博群，把微博作为沟通信息、反映情况、促动工作的一个实际载体，抓实抓好。三是开发项目平台。两新组织党建工作面广量大、任务繁重，要探索项目化管理的办法，通过抓项目来推动工作落实。抓项目，就是要直接设计、参与、抓好一些重点工作，比如，对‚双重‛管理企业党组织书记的培训等，就要 作为市委两新工委直接抓的项目。今后，各地要根据当地实际，积极探索党建工作项目化运作，努力把一批有实效、有影响的两新组织党建工作项目抓在手上，不断推动工作实现重点突破。
三、锐意进取、主动作为，不断开创两新组织党建工作新局面
各地各部门要以更加饱满的工作热情、更加高昂的工作态度，再增干劲、再加力度，切实加强组织领导，努力推动我市两新组织党建工作再上新台阶。
1、要强化合力，着力打开工作局面。市两新组织党建工作联席会议各单位，特别是两新工委的成员，要根据抓两新组织党建工作的职责分工，提出具体工作目标、工作任务，进一步细化工作方案、工作计划。工青妇组织也要按照基层组织党建带群团建设的要求，明确各自的工作任务和计划，在两新组织中，工青女组织可以比党组织更早建立。各县区要按照省委的统一部署和要求，抓紧配强工作力量，进一步增强工作的主动性、开拓性，集中精力抓好各项任务落实。
2、要善于思考，切实提升工作水平。要处理好务实推进工作与抓好顶层设计的关系，深入思考研究两新组织党建工作的制度规范问题以理论上的认识进步推动工作上的实践创新。特别是要对全省座谈会上蔡奇部长提出的四个问题做好深入研究，这四个问题：一是两新工委的工作如何抓到位，如何抓到基层？二是如何做到党组织和两新组织的发展同步覆盖？三是企业歇业后党组织如何坚持？四是两新组织如何 拓展网络党建？市委两新工委要适当分工，县区联动、部门参与，积极开展研究，抓紧形成成果。
3、要营造声势，不断扩大社会影响。各地要重视加强信息工作、宣传工作，省市都有相关的专题信息刊物，要多报、多推、多编发好的信息。同时，要注重抓好舆论宣传工作，运用新闻媒体，广泛宣传两新组织党建工作先进典型、经验做法，进一步扩大两新组织党建工作的影响力和知晓度，切实把氛围造得更浓一些、把声势造得更大一些，为两新党建工作开展创造更好的环境，争取各方面广泛支持。
第四篇：在全区两新组织党组织组建工作会上的讲话
在全区“两新”组织党组织 组建工作会上的讲话
区委组织部副部长 ***（2012年7月13日）
同志们：
我们今天在这里召开全区“两新”组织党组织集中组建工作会，主要任务就是深入贯彻落实中央、省、市委关于基层组织建设年的总体部署，进一步扩大“两新”组织党的组织覆盖和工作覆盖，研究部署推进我区“两新”组织党组织集中组建工作，为促进“两新”组织的持续快速健康发展提供坚强有力的组织保证。
近年来，在学习实践科学发展观和创先争优活动中，根据省、市委组织部安排部署，我区始终坚持在全区“两新”组织中开展党组织组建工作，采取多种形式，新建了一批“两新”组织党组织。截止目前，我区共有非公企业149个，其中，单独建立党组织的有118个，其中党委3个、党支部115个；建立联合党支部的单位有19个，共建立联合党支部6个；未建立党组织的有12个。非公企业党组织组建率达92%。全区共登记社会组织157个，其中，民办非企业单位76个，社团76 个，律师事务所2家，会计师事务所3家。其中，单独建立党组织的有党支部5个。从这些数据来看，我区“两新”组织党组织的组建率还是较好的，但是，与市委的要求相比，与工商、税务等部门注册的非公企业和民政局注册的新社会组织数量相比，我区“两新”组织党组织的组建工作还有差距，“两新”组织党建工作还存在一些不容忽视的问题。如在乡镇街、办事处，还存在着党建工作“空白点”，也就是有应建未建或者党的工作没有覆盖到的企业或者农村合作社，也有重组建、轻管理、轻指导的问题。在企业或者协会，部分企业主或者会长对党建工作认识不到位，重生产经营，轻党建工作，不能正确处理党建工作与企业生产经营的关系；有的企业缺乏党务干部或党务干部素质不高，不知道党建工作抓什么、如何抓，党组织活动开展不够正常；部分企业党组织存在依附思想，发挥作用不到位。这些问题的存在，在很大程度上制约了我区“两新”组织党建工作水平的提高。这些问题务必引起各乡镇街、办事处的高度重视，必须在下一步工作中认真加以解决。
为了扎实推进基层组织建设年活动，认真抓好“两新”组织党组织集中组建工作，我部制定了具体实施方案，希望各乡镇街、办事处和区直相关单位认真抓好贯彻落实。下面，我再讲三点意见：
一、统一思想，提高认识，增强组建工作的责任感和紧迫 感
“两新”组织党组织是党在“两新”组织全部工作和战斗力的基础，在保证“两新”组织政治方向、促进“两新”组织健康发展中发挥着政治核心作用。今年以来，中组部、省、市委组织部先后制发文件安排部署“两新”组织党组织组建工作，明确提出，在党的十八大召开前，要力争实现“两新”组织党的组织和党的工作全覆盖。开展组建工作，是我区贯彻落实中央、省、市委要求的实际行动和具体措施。大家一定要提高认识，切实增强责任感和使命感，把思想和行动统一到区委的部署和要求上来。
1、加强“两新”组织党组织组建工作，是实现江夏科学发展的重要保障。近年来，我区“两新”组织发展迅速，“两新”组织特别是非公企业在优化经济结构、转变发展方式、增加社会就业、推进科学发展等方面发挥着十分重要的作用。目前“两新”组织的发展总体上是健康的，但也存在着目光短浅、管理理念滞后、个别业主思想颓废等种种不容忽视的问题。解决这些问题，一个重要的方面就是通过在“两新”组织中健全完善党组织，发挥党组织的引领作用和桥梁纽带作用，充分调动方方面面的积极性，为“两新”组织又好又快发展提供坚强的政治保障、环境保障、智力保障和人才保障，推动“两新”组织不断提高核心竞争力，实现持续快速健康发展，从而在全 局上促进全区经济社会又好又快发展。
2、加强“两新”组织党组织组建工作，是巩固党的执政基础的必然要求。我们党只有把自己的组织建立到每个经济社会组织之中，才能实现对经济社会全面有力的领导。“两新”组织既是工人群众比较集中的地方，也是新的社会阶层人员相对聚集的领域，如果我们党组织不能来占领这块阵地，那么就会使我们党失去对这个重要领域的政治领导权。必须要把加强“两新”组织党组织组建工作，理直气壮、毫不动摇地抓紧抓好，不断扩大党组织在“两新”组织中的覆盖面，使党的路线、方针、政策及时有效地在“两新”组织中得到宣传贯彻，使其始终保持坚定正确的政治方向，从而提高党的社会影响力和社会调控力，进一步增强党的阶级基础，扩大党的群众基础。
3、加强“两新”组织党组织组建工作，是促进社会和谐稳定的迫切需要。加强和创新社会管理是时代的课题和难题。“两新”组织遍布社会各个领域，由于其高度市场化和非公有性质特征，加之人员构成多样，利益关系复杂，难免存在一些矛盾和不稳定因素。如果“两新”组织内部不和谐、“两新”组织与外部环境不和谐，就会产生连锁效应或放大效应，直接影响城镇、社区、农村和各行各业的和谐。因此，必须要大力加强“两新”组织党组织组建工作，充分发挥党组织优化环境、协调关系、化解矛盾、维护稳定、促进和谐的主导作用，有效 消除“两新”组织在发展过程中出现的一些不和谐因素，从而推动全区“两新”组织和谐健康发展，进而保证和促进社会和谐稳定。
二、强化措施，克难攻坚，确保组建工作的完成率和满意率
当前，全区“两新”组织数量多、类型杂、分布广，党组织组建工作难度比较大。要坚持以调查摸底为切入点，以加强党组织组建工作为着力点，理清思路、明确目标、创新措施，全面完成组建目标任务，努力提升“两新”组织党建工作的水平。
1、明确责任，狠抓落实。各乡镇街、办事处党（工）委要把集中组建活动作为当前基层党建工作的重中之重，纳入议事日程，摆在重要位置。要抓紧制定工作方案，集中时间精力，采取有力措施，确保任务落到实处。各乡镇街、办事处党（工）委书记要亲自抓，分管领导和组织委员要集中时间具体抓落实，确保做到应建尽建。要采取“一单位一方案”制，明确组建任务、组建时间和责任人，严格实行销号管理，做到组建一个，销号一个。
2、摸底排查，掌握情况。摸清底数，是抓好集中组建工作的基础。各乡镇街、办事处及相关部门要以工商部门和民政部门登记注册和年检的“两新”组织名单为依据，组织对本地 所有“两新”组织进行一次“拉网式”排查。要通过发放调查表、走访“两新”组织、召开座谈会等形式，深入开展“组织找党员、党员找组织、党员找党员”的活动，促使“两新”组织中的一些“隐性党员”主动站出来，亮出身份，积极参与“两新”组织党的建设工作。要在调查摸底的基础上，层层建立完善“两新”组织党建工作台帐，重点做到“五清”，即“两新”组织经营状况清、组织设置清、职工人数清、党员数量清、业主身份清。
3、整合力量，集中组建。各乡镇街、办事处要经常与工商局、民政局、工商联等有关部门沟通，密切联系，加强协调配合，定期召开会议研究新情况、新问题，提出指导性意见，充分发挥各职能部门的优势和作用，积极推进党组织组建工作。在组建过程中要根据调查摸底情况，在推行单独组建、区域联建、统筹组建、派员帮建等组建方式的同时，要结合各单位实际，积极探索创新组建方式，努力实现应建尽建。各乡镇街、办事处党（工）委领导班子成员，要结合开展“双联双促”活动，每人带头联系1户应建未建党组织的非公企业或1户职工50人以上无党员的非公企业、1家社会组织，指导党组织组建工作。
4、加强督办，统一验收。区委组织部、区委统战部、区工商联、区民政局将抽调专人成立“两新”组织党组织组建工 作督导组，不定期对组建工作进行督办检查，通报进度情况，并在组建工作结束时进行统一检查验收。对工作抓得实、效果好的单位，予以通报表彰；对责任不落实、工作严重滞后的，进行通报批评，并严格追究相关责任人员的责任。要把非公企业党组织组建工作列入全区基层党建工作责任制考核的重要内容，作为年底评比表彰的重要依据。
三、加强领导，建管并举，切实发挥党组织的影响力和战斗力
党组织能不能充分发挥作用，是“两新”组织党组织能否赢得党员、群众和业主等各方面支持、保持长久活力的根本所在。因此，我们要坚持“组建一个、巩固一个、提高一个”的原则，努力探索促进党组织发挥积极作用的途径和方法。
1、要抓住关键点，选优配强党组织书记。要把党性强、懂经营、会管理、善于做员工群众工作的经营管理骨干和专业技术人才中的党员选拔到党群组织负责人岗位上来，特别是要注重把中、高层管理人员中的党员选任为党组织书记。对暂时没有党组织书记合适人选的，经与“两新”组织协商后，可由上级党组织推荐或选派。同时，要真正重视、真情关怀、真心爱护广大基层党务工作者，加强思想政治教育和业务培训，提高他们依法办事、履行职责的能力。对做出突出贡献的，要及时给予精神和物质奖励；对因坚持原则而遭受不公平对待的，上级党组织要依法维护他们的合法权益。
2、要抓住薄弱点，切实加强队伍建设。要不断探索“两新”组织发展党员、培养优秀年轻党员干部办法，要在“两新”组织中层以上管理人员、技术骨干、群团组织骨干和一线优秀职工中培养发展党员，特别是要把那些高学历、高素质、懂经营、会管理的高素质人才培养成为党员；要加强对党员的教育培训，提高党员队伍的整体素质，把党员培养成为“两新”组织生产经营管理能人和业务骨干，真正使党员队伍成为“两新”组织发展壮大的骨干力量。
3、要抓住结合点，积极创新活动载体。要按照中央和省委部署，结合本单位实际，在非公有制企业中开展以“党建强、发展强，生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会评价好”为主要内容的“双强六好”党组织创建活动，在社会组织中开展以“服务企业、促进发展，服务农村、促进增收，服务社区、促进和谐，服务民生、促进保障”为主要内容的“四服务四促进”主题实践活动，促进党组织和党员作用的充分发挥。要围绕“两新”组织的中心工作和文化建设，把开展活动与“两新”组织生产经营紧密结合起来、与提高员工素质紧密结合起来、与创建和谐单位紧密结合起来、与促进“两新”组织主动承担社会责任紧密结合起来，切实增强党组织的凝聚力和吸引力。
4、要抓住着力点，落实基础设施保障。要大力推广庙山办事处非公企业区域化党建“1+5+N”模式，按照“有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度”的标准，依托条件好的非公有制企业和周边行政村建设区域性党员职工活动中心，实现资源设施共用共享。采取有效措施，加强和落实党建工作经费保障。各单位要指导、督促各“两新”组织落实相关法律法规和政策的有关规定，通过行政列支、业主支持、党费返还等多种途径，设立党组织工作专项经费，建立党建工作保障机制。
同志们，“两新”组织党组织组建工作，时间紧、任务重、要求高，意义重大。我们一定要扎实工作，创新思路，加快进度，打造亮点，把“两新”组织党建工作提高到一个新的水平，为建设武汉大光谷南部新城做出新的更大的贡献！
第五篇：在全县两新组织党组织规范工作推进会上的讲话
在全县两新组织党建工作现场会上的讲话
（2011年11月3日上午10:00
泉溪镇）
同志们：
今天，我们在这里召开全县两新组织党建工作现场会，主要任务是总结泉溪镇两新组织党建全覆盖试点工作，交流非公有制企业党建工作经验，研究部署下步全县两新组织党建工作任务。
今年9月，中组部举办了首次全国非公有制企业党建强、发展强“双强百佳党组织”评选活动，中组部李源潮部长在评选表彰大会上要求，以改革创新精神加强非公有制企业党建工作，推动企业发展、促进社会和谐、服务职工群众，为国家富强、人民幸福多作贡献。省委常委、组织部长蔡奇今年8月专程来我县开展非公企业党建调研，明确提出浙江两新组织党建工作要走在全国前列。金华市委组织部也多次召开两新组织党建工作会议，推动各项工作落实。可以预见，下步两新组织党建的工作力度会更大，工作任务会更重，工作要求会更高。
近年来，我县两新组织党建工作取得了明显的成效，特别是县社工委成立以来，党建工作网络逐步健全，工作力量逐步加强，“三化三有”和“双强争先”活动扎实推进。在今年 7、8两个月开展的非公有制企业党组织组建“集中攻坚月”活动中，我县新增实现组织覆盖的非公有制企业693家，非公有制企业党组织总的组建率从16.06%增加到44.79%，（现在更是达到了50.12%，提前实现了市委组织部下达的任务）。在工作中，各镇、街道按照上级部署要求，大胆探索，勇于创新，比较圆满地完成了既定任务。今天，我们参观的泉溪镇电镀行业联合党支部和浙江九重集团联合党支部就是其中的一个缩影。这两个联合党支部成立的时间都不长，能够取得现在这样的成绩很不容易，这也说明只要领导重视、企业支持，非公有制企业党组织规范化建设，不仅单建支部可以做好，联建支部同样能做好。刚才，泉溪镇介绍了两新组织全覆盖试点工作经验，各镇、街道就非公企业党建工作进行了交流，讲得都很好，希望大家相互学习和借鉴。下面，根据会议的安排，我讲五点意见。
一、抓学习促提高，着力增强开展两新组织党建工作的能力 两新组织党的建设是党建工作的新领域，要抓好这项工作，关键是要有一支能力强、素质高的党建工作队伍。这就需要我们增强紧迫感和危机感，在知识储备和能力提升上下功夫，不断适应新形势的要求。一是要准确把握经济形势。今年以来，由于受原材料价格上涨，劳动力成本上升，人民币升值，特别是资金供应紧张等不利因素影响，中小企业发展遇到了很多困难。中央和地方都非常重视，温家宝总理专 门到浙江视察并发表重要讲话。国务院研究出台了支持小微企业发展的金融、财税政策措施。省委省政府也出台了支持中小企业健康发展的一揽子举措。这些我们都要认真学习、深刻领会，通过为企业雪中送炭，指导和帮扶企业克难攻坚，增强党组织在企业中的号召力和向心力。二是要精通党务知识。掌握党务知识是开展党建工作的基础，我们必须了解两新组织党建工作的各项规范和程序。努力使自己成为两新党建工作的“业务通”。三是要学习现代企业管理。通过学习目标管理、项目管理、质量管理和人力资源管理等现代企业管理知识，掌握“企业语言”，以现代企业管理的理念抓两新党建工作。四是要学现代信息网络技术。带头学习使用微博等网络工具，适应新形势下两新组织党建工作的要求，提升两新组织党建工作的信息化水平。
二、抓组建促覆盖，着力夯实两新组织党建基础 党的组织和工作覆盖，是两新组织党建工作的基础。“集中攻坚月”活动虽然已经告一段落，但大家仍然要把党组织的组建工作，作为两新组织党建工作的重中之重来抓。下一步，省委两新工委仍然要对各地实行每月通报，市委组织部日前也对两新组织党建工作提出了新的要求，即通过非公企业党组织组建“规范推进月”活动，实现党组织总的组建率达到50%以上。今年年底前，县一级要完成两新组织全覆盖工作试点，到明年十八大之前，要实现两新组织党组织组建 “五个全覆盖”目标，即所有有党员的两新组织通过各种形式实现党组织全覆盖；所有固定员工在50人以上的两新组织实现党组织全覆盖；所有从业人员在15人以上的社会中介组织、民办非企业单位和会员数80家以上的社会团体实现党组织全覆盖；所有商会、专业市场、商务楼宇、工业园区、产业聚集区实现区域性党组织全覆盖；所有流动党员参加党组织活动全覆盖。可以说，摆在我们面前的任务还很艰巨，我们要进一步细化组建任务，创新工作办法，继续以超常规的工作节奏，积极提升组建率，努力实现两新组织党建覆盖目标。
三、抓规范促提升，着力激发两新组织党建活力 到今年10月底，我县已建党组织的企业数预计将达到1200多家。这些党组织大多数是联合党支部，要巩固扩大“集中攻坚月”专项行动成果，实现党组织从有形覆盖向有效覆盖转变，关键在于新建党组织是否能规范运行，发挥作用。下一步我们要紧扣两新组织党组织作用发挥这一主题，着力抓好党组织的规范化建设。一是抓好非公企业联合党组织的规范运行。我县现有联合党组织42个，覆盖企业803家，平均一个联合支部下辖19家企业。我们要按照“规范推进月”活动的要求，着力加强新建党组织的制度建设，建立健全组织生活会、党员承诺、民主评议、党员联系职工制度，确保工作规范化、制度化。要着力探索发挥联合党组织作用 的新途径，规范活动内容，活动方式和活动载体。各镇、街道要培育1-2家企业联合党支部示范点，以点带面，推动区域内联合党支部整体水平的提高。要大力推广“活动网络共建、基础设施共用、党员教育共抓、活动载体共享”的党建活动模式，确保党组织活动正常化，努力实现非公企业联合党组织“五个一”的目标，即“有一名素质较高的党组织书记、有一支能发挥作用的党员队伍、有一套健全的工作制度、有一个较为规范的活动场地、有一支数量稳定的入党积极分子队伍”。要通过开展“为企业奉献、为家乡争光”、“十佳流动党员”评选等活动，积极发挥流动党员的作用。二是深化“双强争先”活动。“双强争先”活动是两新组织党建工作的特色品牌。不久前，中组部和省委组织部先后开展了“双强百佳”先进企业评选，省里还举办了省级双重管理企业党组织书记培训班，市里也下发了双重管理文件，接下来我们县里也要评选确定一批“发展强、党建强”的双重管理企业党组织，要围绕“发展抓党建，抓好党建促发展”设计各种活动载体，推动企业争当党建强、发展强企业。三是深化“三化三有”党建模式。“三化三有”是金华非公企业党建的一大亮点，这一模式找准了非公企业党建领域的薄弱环节，十分符合新形势下党建工作的要求。下一步我们要继续深化“三化三有”党建模式，特别是在加强和创新社会管理这个大背景下，要坚持把党的政治需求，企业发展需要和职 工切身利益结合起来，及时总结推广党组织和党员在创先争优活动中的好载体，好方法，好经验，努力找到激发基层党组织和党员生机活力的方法和途径。
四、抓创新促发展，着力发挥两新组织党组织作用 两新组织党建工作是一个新课题，许多问题需要进一步探索和实践。我们要适应新的形势和任务要求，加强调查研究，及时总结经验、大胆探索实践，以改革创新精神推进两新组织党建工作。一是要深化推进“红色堡垒”活动，助推中小企业克难攻坚。今年新组建联合党支部覆盖的企业中，很多是中小企业，下一步还将有更多的中小企业和微型企业实现组织覆盖。今年又是中小企业发展遭遇严峻挑战的一年，省两新工委日前制定下发了《关于深化推进“红色堡垒”行动，在助推中小企业应对当前困难中充分发挥党组织和党员作用的指导意见》，我们要认真贯彻落实，通过开展主题形势教育、组织克难攻坚行动、深化党员人才工程、推进和谐企业创建活动，充分发挥企业党组织和党员的作用，帮助中小企业渡过难关、健康发展。二是积极搭建党建服务平台。要充分整合乡镇党员服务中心、乡镇商会党委的资源，探索建立工业园区党员服务中心，为区域内的两新组织党组织和党员提供党建服务。三是积极推进党建信息化水平。两新组织是高新技术企业和高级知识人才的主要聚集地，也是新生代产业工人的主要聚集地，对通过新媒体新技术获取信息具 有独特的敏感度和依赖性。我们要根据这一特点，大力推进两新组织党建工作信息化建设，深入开展两新组织党组织“建微博、用微博”活动，扩大信息发布范围，拓宽共享渠道，提升两新组织信息化水平。
五、抓合力促统筹，着力构建两新组织党建新格局 两新组织党建工作面广、量大、线长。我县目前有非公有制企业2422家，新社会组织313家，仅靠组织部门单兵作战，势单力薄。对于如何统筹推进两新组织党建，省委两新工委的要求很明确，即采取两新工委综合协调、成员单位密切配合、实体运作齐抓共管的体制，建立健全两新组织党建新格局。当前，着重要抓好几项工作：一要明确工作职责。进一步明确部门职责，理清工作责任，落实工作分工。社工委要承担两新组织党的工作综合协调、政策制定、检查指导的工作职责，切实加强对两新党建工作的领导和指导，在工作规划、制度出台、强化指导等方面积极发挥作用；工商联要重点就商会党建工作进行谋划部署；工商局要做到关口前置，工商年检时要将党建工作情况纳入；民政部门要着力抓好新社会组织党建工作，以社会组织登记管理和业务管理为契机，扎实推进党建工作；财政部门要认真落实企业党建工作按照本企业职工工资总额5‰至8‰在税前列支的规定，并参照农村、社区的做法，按照企业党员数每年给予两新组织党组织一定的活动经费补助。经贸、科技等部门要配合抓 好非公企业党建工作，要把是否重视党建作为企业享受兑现惠企政策的条件之一；教育、卫生、司法等部门要做好所属新社会组织的党建工作；工会、共青团、妇联等群团组织要凝聚团结职工队伍，助推和谐企业建设，服务两新组织党建工作等方面发挥应有的作用。二是要强化保障。各有关乡镇街道党（工）委要进一步加大力度，在阵地建设、经费统筹、人员配备、机制完善等方面为两新组织党建工作提供全方位的保障和支持。在经费保障上，要建立健全两新组织党建工作经费补助机制，实行党费返还以奖代补、基层商会会费列支，为两新组织党建提供必要的资金。在人员保障上，要采取切实措施，充实两新党建工作力量。要进一步配强县社工委的工作力量，有工业园区的镇、街道要配备两新党建工作专职组织员。企业主担任党支部书记的，要配备专职副书记。三要注重宣传。继续利用报刊、电视、广播、网络等各种媒介，加大宣传力度，积极选树先进典型，营造良好的舆论导向，努力在非公有制企业和新社会组织党组织中形成创先争优的热潮。
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