第一篇：集团党委开展“不忘初心、牢记使命”推动集团高质量发展调研实施方案
集团党委开展“不忘初心、牢记使命”推动集团高质量发展调研实施方案
为深入贯彻落实中央和省委工作部署，按照《xx集团关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》和《xx集团党委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》要求，确保主题教育取得实效，经集团公司党委研究决定，在主题教育期间开展“不忘初心、牢记使命，推动xx集团高质量发展”调研活动。为确保调研工作有力有序推进，制定本实施方案。
一、总体思路
明确“一个主题”：不忘初心，牢记使命，推动xx集团高质量发展。
坚持“两个导向”：坚持问题导向，紧密结合集团公司实际，把发现和解决问题贯穿调研活动全过程，切实沉到基层了解一线员工所思所想所需，掌握基层企业生产经营实际状况，搞清楚制约企业高质量发展的瓶颈和短板;坚持效果导向，把推动中央和省委工作部署的落实落地、推动xx集团改革发展目标的实现、推动集团公司科学有序发展作为调研根本任务，围绕调研期间发现的制约高质量发展的痛点、难点、堵点问题，研究制定工作对策，完善出台规章制度，以调研活动开局破题，切实把调研成果转化为解决问题的具体行动、转化为推动高质量发展的有力措施。
做到“三个遵循”：调研活动的开展要严格遵循中央和省委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的指导意见，要严格遵循xx集团党委和集团公司党委确定的推动高质量发展的具体部署，要严格遵循开展调研与日常管理工作两手抓、两手硬、两不误、两促进的工作要求。
二、调研内容
按照省xx集团党委要求，把“四担四提”作为开展主题教育工作的总体思路和具体要求。具体调研内容如下：
(一)围绕集团公司广大党员干部提升政治素质，就如何有效开展政治理论学习，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑指导实践，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，提升党性修养，践行宗旨路线，实现守初心、担使命的总要求开展调研。
(二)围绕集团公司广大党员干部提升本领能力，就如何教育引导党员干部转变观念、创新思路、提升能力、担当作为，增强驾驭市场经济、处理复杂矛盾、勇于攻坚克难的能力水平，主动适应集团公司转型发展新形势、新要求开展调研。
(三)围绕集团公司广大党员干部提升廉洁意识，就如何推动党风廉政建设责任制落实，有效开展党风廉政教育，发挥警示教育作用，强化监督管理，增强制度约束力，规范重大事项决策程序，坚决同形式主义、官僚主义作斗争，促进党员干部作风转变开展调研。
(四)围绕集团公司提升党建工作水平，就如何有效发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用，推动党建工作与中心工作互促并进，有效解决基层企业不同程度存在的党建工作虚化、弱化、淡化、边缘化等问题，切实整治个别基层党组织软弱涣散，党员教育管理宽松软，基层党建主体责任缺失问题开展调研。
(五)聚焦在深化改革上敢于担当，就如何推动企业改革创新，保质保量完成厂办大集体改革、“三项制度”改革任务，强力推进混合所有制改革，加快形成有效制衡的法人治理结构，健全完善现代企业制度等方面开展调研。
(六)聚焦在主业提升上敢于担当，就如何促进煤炭价格平稳，市场占有率稳步提升，开采成本逐步下降，安全产能有效释放，域外资源开发争取等方面开展调研。
(七)聚焦在非煤增盈上敢于担当，就如何有效整合利用现有资源，合理确定增盈目标，科学制定精准增盈措施，提升非煤企业管理水平，引育非煤领域专业人才等方面开展调研。
(八)聚焦在风险防控上敢于担当，分别就如何做好安全生产风险防控、金融债务风险防控、稳定风险防控开展调研。
1、加强安全生产管理，就如何解决安全生产工作中存在的厌倦情绪和侥幸心理问题，整治在安全生产工作中存在的形式主义和官僚主义现象，坚决落实“四化”建设与“一优三减”工作要求，确保安全生产“零死亡”目标实现等方面开展调研。
2、加强金融债务风险防控，准确摸清集团公司和各所属企业资金体系运行现状、金融风险评估、潜在风险来源，就如何增强企业内部造血功能，有效拓展外部筹融资渠道，防范化解债务风险等方面开展调研。
3、加强稳定风险防控，就如何有效解决职工反映强烈问题，深化改革过程中出现的稳定风险点，涉及职工群众正当利益诉求的历史积压信访案件，以及其他可能影响集团改革发展稳定大局的不稳定因素开展调研。
三、工作机制和进度安排
(一)工作机制
根据主题教育实施方案内容，结合领导班子成员职责分工，集团确定了“1+1+1+1+N”的工作机制。即 1 名领导班子成员，带领 1 支调研团队，主动认领 1 项调研任务，完成 1 份高质量的调研工作报告，形成 N 个切实可行的制度、规定、措施、办法等调研工作成果。
(二)进度安排
xx月 xx 日前，领导班子成员结合职责分工确定选题，由集团公司党委书记审定;
xx 月 xx 日至 xx 月xx 日;xx月xx日至xx月xx日，领导班子成员组建调研团队，围绕选题开展调研，列出调研问题清单，形成调研工作报告;
xx 月 xx 日前，汇总形成集团领导班子调研成果报告，报上级党委;
xx 月xx日，召开xx集团领导班子调研成果交流会，领导班子成员逐一发言。
四、工作要求
(一)统一思想，提高站位。领导班子成员要把开展“不忘初心、牢记使命，推动集团公司高质量发展”调研活动作为主题教育的重要内容，作为推动集团公司高质量发展的重要保证。要切实提高政治站位和重视程度，充分认识到通过深入调研掌握企业资源、优势、潜力，摸清存在制约发展的难点痛点堵点，是实现集团公司健康长远发展的迫切需要。要妥善处理好调研工作与日常工作的关系，做到调研与工作两不误、两促进。领导班子成员要带头增强调研意识，提高调研能力，亲自部署安排、亲自走访调研、亲自分析研究，注重发现深层问题、注重加强分类总结、注重形成解决对策，确保调研工作取得实效。
(二)严格纪律，改进作风。各调研团队要严格执行中央八项规定精神及省委实施细则，轻车简从，不预设调研行程，不提与调研工作无关的要求，不影响调研企业和对象正常工作和生活，不增加基层负担。按照《中共中央办公厅关于加强调查研究提高调查研究实效的通知》要求，坚持深入基层、深入一线，不先入为主、断章取义、回避矛盾，确保准确掌握实际情况，力戒形式主义、官僚主义。
(三)立足实际，解决问题。各调研团队要围绕企业实际和工作方案要求提前做好调研准备工作，掌握调研对象基本情况，针对不同调研企业和对象特点，明确宣传什么、了解什么、交流什么、解决什么，增强调研针对性。可以采取点对点、面对面实地走访、蹲点调研、体验式调研、问卷调查等形式，保证调研工作覆盖面。要听真话、查实情，把存在的问题找准，把有效的对策找准，形成可行有效的制度、规定、措施、办法，推动企业高质量发展，增强调研实效性。
第二篇：国企“不忘初心、牢记使命”主题教育开展情况
“不忘初心、牢记使命”主题教育启动以来，××党委深入学习贯彻总书记抓“四个到位”的指示要求，紧扣习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线，聚焦解决××、国企改革突出问题，以自我革命精神系统谋划推进学习教育、调查研究、检视问题、整改落实各项工作，切实以主题教育担负起做强做优做大国有企业的光荣使命。
一、主要工作情况
(一)带着忠诚学思践悟，坚决把牢国企改革发展政治方向。聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想，迅速组织开展学习教育，从总书记系列重要论述中找到应对挑战、解决问题、推动发展的“金钥匙”。一是在集中研讨学中感悟初心。紧紧围绕五个专题，××党委集中安排1周时间开展学习研讨，全程体现读原著、学原文、悟原理。在此基础上，继续列出专题，围绕总书记在中央政治局第 15 次集体学习时的重要讲话精神、在中央和国家机关党的建设工作会议上重要讲话精神，深入研讨交流，刻领悟国有企业的初心使命就是做强做优做大国有企业，深刻领悟国有企业勇于担当作为，就是要成为落实中央重大决策部署的依靠力量。机关各党支部结合各自职责，利用1周时间，每天集中学习，组织全体党员深入思考、研讨交流，既汲取信心和智慧，又查找差距和不足。二是在多措并举学中汲取力量。将《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等学习资料发放至每一名党员，组织大家一页一页地读原著，一个一个地钻专题。邀请省委党校教授作“习近平新时代中国特色社会主义思想体系”专题辅导，组织全体党员干部到××、××等开展革命传统教育，举办“我爱祖国”歌唱活动，引导全体党员坚定党对国有企业领导的决心，树立做强做优做大国有企业的信心。三是在上下联动学中凝聚共识。加强对所属企业的督促指导，参加相关教育活动，建立上下沟通机制，及时把关提出意见。结合庆祝建党98周年，选树一批名优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织，为全系统树立坚守初心、勇担使命的学习标杆。先后组织所属企业企业召开两次主题教育学习交流会，分别围绕抓实学习教育、抓严调研检视开展学习交流，拟于8月份重点围绕推进整改落实召开第三次学习交流，互相借鉴、凝聚共识，推动主题教育高质量开展。
(二)带着问题深入调研，找准找实推进中央、省委重大战略性任务的弱项短板。结合中央、省委正在推进的重大决策部署，着眼国有企业应肩负的使命担当，深入基层一线调查研究。一是突出关键重点深入调研。XX领导示范带头，围绕理清企业主责主业、抓好“六稳”工作等，深入广业集团、丝纺集团深入调研，同企业领导班子一起查摆问题、分析症结、明确举措。××党委重点围绕“1+1+9”工作部署、粤港澳大湾区建设、应对中美贸易摩擦、防范化解重大风险等重大战略性任务，围绕国有企业应担负的责任使命，明确了6大方面11个调研专题，分别由8位企业领导牵头组织开展调研，着力破解同质化竞争和资源利用低效问题、破解企业科技创新能力不足问题、破解基层党建三年行动计划弱项短板、破解人才结构不合理问题、破解所属企业企业稳投资稳就业工作突出问题等。二是坚持问题导向摸清症结。按照查找问题、弄清症结、整改落实的思路，从主题教育一开始就本着问题去，本着问题改，××党委班子成员直接到二三级基层企业一线，通过现场查看、广泛座谈、一对一谈话等方式，深入基层“望闻问切”，摸查各企业存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题，尤其是对××党委班子改进作风、改进工作的意见和建议。同时，做到科学统筹、轻车简从，各班子成员相对重点调研2家所属企业企业，避免扎堆调研，增加基层负担。三是交流调研成果完善举措。在深入调研的基础上，各领导分析梳理调研情况，形成有实际内容、有问题分析、有具体对策的调研报告。召开××党委扩大会议交流调研成果，进一步完善贯彻落实举措。
(三)带着责任全面检视，摸清弄明国有企业存在问题的症结所在。严格按照“六个对照”，“五个重点查找”的要求，既查摆思想根子问题又查找工作问题。一是对标对表找差距。系统梳理总书记在主题教育工作会议上列举的5大类35个方面问题和××书记在我省主题教育工作会议上列出的4个方面15个具体问题，收集整理所属企业企业提出的重大问题和热点难点问题，形成《××党委“不忘初心、牢记使命”主题教育参考问题清单》和《所属企业企业重大问题和热难点问题清单》，××党委及班子成员一项一项审视对照，找准自身具体问题、找准思想政治根源。二是结合实际查短板。坚持把自己摆进去，把工作职责摆进去，把思想认识摆进去，结合××的职责定位和国有企业的使命担当，重点查摆××职能转变相对滞后，××过宽，审批事项过多问题;推进所属企业国有企业布局不到位，所属企业企业“小散弱”和竞争力不强问题;推进人才工作不够扎实，专业技术人才特别是高层次人才占比较低问题;部分机关党员干部担当精神弱化，服务企业意识不强，存在“慵懒散”问题等。三是广泛检视列清单。对学习对照、调查研究和巡视巡察反馈意见等，进行全面再梳理、再检视、再认领，同时结合中央巡回指导组反馈意见和省委第11巡回指导组反馈意见，动态检视、动态补充《××党委全面整改与专项整治问题清单》，列出了思想理论武装不扎实、贯彻中央省委决策部署不到位、干事创业精气神不够、党建主体责任不落实等7大方面25项具体问题;对于其中能够立刻整改或近期取得明显成效的16个问题，梳理形成《××党委立行立改问题清单》;对于一些需要重点解决的××、国企改革和党的建设方面存在的突出问题，形成了《××党委集中治理任务清单》，明确了11项重点任务，有针对性地进行集中治理。
(四)带着使命立行立改，全面发挥国有企业支撑保障作用。坚持把“改”字贯穿始终，针对存在问题，明确整改措施、完成时限、责任领导和责任处室，逐一逐项抓好落实。特别是围绕中央、省委正在推进的重大决策部署，严格落实边学边查边改要求，坚决扛起国有企业担当使命。一是聚焦优化国有企业布局抓整改。推进所属企业企业集团层面战略性重组，提升规模效应，目前已完成××与××重组，正在推进××集团与××的重组。加快所属企业二三级企业专业化重组。二是聚焦深化供给侧结构性改革抓整改。重点在“破、立、降”上下功夫，加快“僵尸企业”出清重组，截至目前所属企业“僵尸企业”已实现市场出清898户，出清率为87%。压缩管理层级、减少法人单位，共减少法人单位846户，减少比例约24%，超额完成了压减20%的目标任务。加快降杠杆、减负债，所属企业企业资产负债率为54.5%，同比下降2.2个百分点，处于合理水平。三是聚焦“六稳”工作抓整改。在稳外贸方面，××省长亲自调研指导××集团全力做好运营工作，带动“××”，扎实推动二手车出口试点工作，目前××集团已成功拿到出口牌照，完成第一单二手车出口业务。在稳就业方面，推动各所属企业加大应届大学生招聘力度，进一步挖掘近期可提供的招聘岗位，在“广东人才网”平台开展“所属企业网络招聘会”。在稳投资方面，加快重点项目建设，所属企业实现固定资产投资458.47亿元，占全部××企业的26.77%。四是聚焦党的建设抓整改。坚持“靶向治疗”，下发开展挂点帮带服务基层党组织的通知，××党委班子成员带头挂点整顿，重点整顿一批经营管理混乱、廉洁风险突出、“四风”问题频发的基层党组织。统筹整合资源，以此次“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，挖掘用好机关、企业教育资源，今年7月底前机关和各独立法人企业完成党员活动室建设。实施“三个一百”，从各企业选树一批秉持理想信念、保持崇高境界、坚守初心使命、敢于担当作为的先进典型，营造比学赶超、争先创优浓厚氛围。
二、下一步工作安排
下来，我们要继续深入学习贯彻总书记抓“四个到位”的指示要求，按照中央、省委部署和省委第11巡回指导组要求，把握重点、紧扣主题，扎实推动主题教育高质量开展。重点做好以下工作：
一是广泛开展学习教育。公司领导带头做起，参加所在支部学习，结合主题教育上党课，示范带动机关全体党员扎实抓好自学。继续安排若干专题，开展集中学习研讨。召开机关读书交流会，深入开展学习研讨，推动思想再深化、认识再提高、工作再促进。
二是深入调查研究。继续围绕中央和省委省政府正在推进的重大部署，围绕国有企业应担负的责任使命，围绕国有企业改革发展突出问题，深入基层“望闻问切”，真正把问题弄清楚、把症结分析透。加强调研成果转化，完善整改落实举措，逐一逐项抓好整改。及时总结实践经验，把“学习、调研、检视、整改”作为一种方法、一种习惯，总结固化为长效机制，带动全系统工作水平更上新台阶。
三是动态检视问题。××党委班子和班子成员按照“六个对照”“五个重点查找”要求，继续查找差距。结合学习教育、调查研究情况，对全面整改与专项整治问题清单、立行立改问题清单进行动态调整、动态补充，每周进行1次补充完善。
四是全面抓好整改。按照整改落实方案要求，各领导分工负责，各部六按职能落实，将全面整改、专项整治、集中治理和立行立改任务逐条逐项整改到位，做到两手抓、两促进。主题教育结束前，××党委召开民主生活会，各支部召开组织生活会。
五是认真落实省委巡回指导组工作要求。及时总结经验、提炼亮点，做好简报信息的报送工作。抓好巡回指导组反馈意见整改落实工作。对照防止形式主义负面清单，负起责任、严格把关、坚决克服。
第三篇：关于在全县开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案
关于在全县开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案
方案要求
开展这次主题教育，要认真学习贯彻总书记重要指示批示精神，扎实落实中央和省委、市委有关文件要求，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务，把守初心、担使命、找差距、抓落实的总要求贯穿全过程，使全县各级党员、干部达到理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率五个具体目标。
方案明确
开展时间
从2019年9月开始，11月底基本结束。具体到每个单位，开展集中教育时间不少于3个月。
开展单位
包括县委、县人大、县政府、县政协机关及其直属单位和企事业单位，乡镇和村、社区，非公有制经济组织、社会组织和其他基层组织。
方案强调
突出抓好县、乡领导班子和领导干部主题教育
县委、县人大、县政府、县政协领导班子及县级领导干部要筑牢以上率下、走在前列的政治自觉，高质量高标准开展主题教育，把学和做结合起来，把查和改贯通起来，推动学习教育、调查研究、检视问题、整改落实有机融合、贯穿始终。龙感湖保护区、小池滨江新区、黄梅经济开发区、五祖寺(挪步园)风景名胜区、乡镇、县直机关企事业单位等领导班子参照实施。
认真开展学习教育
聚焦解决思想根子问题，在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，把学习贯穿始终，学深悟透、融会贯通，把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。
原原本本学。党员领导干部以自学为主，通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》，认真学习党章、党史、新中国史、党的十九大报告、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《中国共产党党内重要法规汇编》，深入学习总书记在主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议和在内蒙古考察并指导开展主题教育时的重要讲话，学习总书记视察湖北重要讲话精神和“四个着力”“四个切实”重要要求，学习总书记在深入推动长江经济带发展座谈会和推动中部地区崛起工作座谈会上的重要讲话精神，及时跟进学习总书记对本地本领域工作的重要指示批示精神。坚持读原著、学原文、悟原理，理解核心要义和实践要求，自觉对表对标，及时校准偏差。要结合工作实际，有计划地安排好个人自学，制定详细的学习计划，保证自学时间。要通过个别访谈、座谈交流、现场提问、抽查测试等方式，引导党员干部掌握应知应会内容。对优秀年轻干部的学习教育，要加强督促指导。
集中研讨学。领导班子要集中安排一周时间，采取党委(党组)理论学习中心组学习、举办读书班等形式，突出党的政治建设、全面从严治党等专题，开展集中交流研讨。集中学习研讨主要在领导班子成员和领导干部中进行，既可以连续安排，也可以按专题分段安排，总的时间为5-7天。坚持把思想、工作和职责摆进去，开展“黄梅发展、我的责任”大讨论，党委(党组)主要负责同志带头发言，班子成员人人发言，相互启发、相互提高。学习研讨不能偏离主题，不能以专家讲座、理论辅导代替研讨。集中研讨会上，领导班子成员要报告个人通读中央规定篇目的进展情况。
联系实际学。注重发挥革命先烈、英模人物和模范集体等典型示范引领作用，紧密结合本地本单位实际，开展好革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育。挖掘黄梅深厚的党史、革命史，打造一批“红色基地”、编印一批“红色书籍”、精选一批“红色党课”、整理一批“红色故事”，组团巡回宣讲“红色故事”，开展“远学张富清、近学梅腊生”学习革命英雄活动。传承优良家教家风，开展“寻找最美幸福家庭”弘扬传统美德活动。大力弘扬先进典型，开展“学习英雄张富清、坚守初心担使命”活动，学习邹倩同志先进事迹，推送一批先进典型学习案例。采取剖析违纪违法典型案例、观看警示教育片等方式，开展警示教育，以生动鲜活的典型案例教育人、警醒人。探索建立党委(党组)会议“思想引领、学习在先”机制，在研究工作和有关问题之前，学习总书记有关重要论述和最新重要讲话、指示批示精神，对表对标，做到学思用贯通、知信行统一。
深入开展调查研究
坚持把调查研究与履职尽责、完成党中央决策部署和省市县委任务要求、当前正在做的事情结合起来，突出以下重点开展调研：一是围绕打好打赢“三大攻坚战”，实现更高质量发展和更好经济效益;二是围绕推进“三化三区”发展战略，推进供给侧结构性改革，培育壮大特色优势产业，加强生态文明建设，提升民生保障水平，全面深化改革创新，建设社会主义现代化强县;三是围绕深化农村集体产权制度改革，推动土地经营权入股，发展壮大村级集体经济，提升乡村治理能力，推进乡村振兴;四是围绕保障和改善民生，促进教育、卫生、文化等社会事业发展;五是围绕深化行政审批制度改革，推动形成职责边界清晰、层层负责的工作责任机制，坚决防止工作缺位、错位、越位，激励干部担当作为;六是围绕增强基层党组织政治功能和组织力，深化整县推进支部建设，推进软弱涣散党组织整顿“回头看”，科学调整村(社区)区划，推动基层党组织全面进步全面过硬;七是围绕强化人才在推动黄梅高质量发展中的支撑和引领作用，加强政治引领、激励创新创业;八是围绕坚持全面从严治党，落实中央“八项规定”、省委“六条意见”和市委“八简两风”精神，防治形式主义官僚主义;九是围绕中央及省、市、县委巡视巡察、督查反馈问题，扎实开展整改。调研中要注意查摆工作短板和自身不足，检查自己对群众的感情和态度。调查研究要立足本系统本单位，可以去基层，也可以在机关，切忌一刀切、表面化，坚决防止为调研而调研。要做好统筹安排，不扎堆调研、不搞层层陪同、不增加基层负担。调研结束后，要认真梳理调研情况，形成调研成果，并在领导班子中集体交流，把调研中查找的问题和形成的对策建议作为整改的内容和措施。
讲好专题党课
党员领导班子成员要在深入学习理论和扎实开展调研基础上讲专题党课，分层分级开展“优秀党课”评选。主要负责同志带头讲，其他党员班子成员到分管领域或基层单位讲，鼓励普通党员讲微党课。党课要突出政治性，聚焦做到“两个维护”，重点讲自己学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述的认识体会，讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作存在的差距和改进工作的思路措施。要坚持问题导向，结合思想和工作实际，不能以工作部署代替讲党课、把党课讲成业务课。
深刻反思检视问题
对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样，以刀刃向内的自我革命精神，查摆自身不足，深刻检视剖析，有的放矢进行整改。
广泛听取意见。结合调查研究，通过主动上门、召开座谈会、实地走访、个别访谈、发放征求意见表、新媒体留言等方式，充分听取基层党员群众、工作服务对象、“两代表一委员”对领导班子和领导干部存在突出问题的反映，对改进作风、改进工作的意见和建议。领导班子成员之间，领导班子成员同分管部门的负责同志之间要开展谈心谈话，相互听取意见建议。领导班子和领导干部对上级党组织在巡视巡察、干部考察、工作考核中所反馈的问题和提出的意见进行梳理。对征求到的意见，要原汁原味反馈给领导班子和领导班子成员。征求意见要结合调查研究开展，上级部门不直接征求下级党委和政府的意见。
认真检视反思。党员干部要结合征求到的意见建议，重点查找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面的差距，在知敬畏、存戒惧、守底线方面的差距，在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面的差距，在思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象方面的差距，把问题找准、把根源挖深，并明确努力方向。领导班子要联系本地本部门本单位发生的重大事件、典型案件和信访积案，集体讨论，共同查找问题，剖析原因。要防止“大而空” “小而碎”，隔靴搔痒、避重就轻、避实就虚;防止“自我循环”、只出题不答题，以上级指出的问题代替自身查找的问题、以班子问题代替个人问题、以工作业务问题代替思想政治问题;防止新官不理旧账，防止把问题简单推到基层和下级。
对照党章党规找差距。提倡党员领导干部开展“两重温两重访”活动，结合学习研讨，逐条对照党章、《关于新形势下党内政治生活若干准则》《中国共产党纪律处分条例》有关规定，看党中央规定的自己是不是坚决执行，党中央禁止的自己是不是坚决不做，有哪些不符合的表现和情形，一条一条列出问题清单。领导班子要安排专门时间，召开对照党章党规找差距专题会议，实实在在地回答有没有问题，有问题的逐条讲清楚，没有问题的也要报告。对查摆出的问题，要纳入主题教育整改落实任务，有关情况在民主生活会上作出说明。
抓实抓牢问题整改
坚持真刀真枪解决问题，对调研发现的问题、群众反映强烈的问题、巡视巡察反馈的问题等，列出清单，逐项整改。
开展专项整治。坚持上下联动，切实抓好对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违;干事创业精气神不够、患得患失，不担当不作为;违反中央“八项规定”和省委“六条意见”精神;形式主义、官僚主义，层层加重基层负担，文山会海突出，督查检查考核过多过频;领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业，甚至利用职权或者职务影响为其经商办企业谋取非法利益;对群众关心的利益问题漠然处之，空头承诺，推诿扯皮，以及办事不公、侵害群众利益;基层党组织软弱涣散，党员教育管理宽松软，基层党建主体责任缺失;对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责，甚至涉黑涉恶、充当黑恶势力“保护伞”;对中央脱贫攻坚专项巡视、扫黑除恶督导、环保督察和巡视巡察反馈意见整改落实推进不力、落实不到位;贯彻落实中央防范化解重大风险决策部署推进不力、落实不到位;在推动长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”，长江生态环境保护修复落实方面思想不重视、措施不到位;对安全生产责任履行不到位、风险防控落实不力;对防汛抗旱责任不落实、工作不力;对垃圾分类工作思想上不重视、组织领导不力、垃圾分类收运存在短板、末端处理能力不足、宣传发动不到位、群众参与率不高;损害营商环境，服务精神不足、服务质量不高、服务效率低下，不作为、懒作为、慢作为、乱作为等问题。同时，在全县开展群众生活难题难事专项整治，大力整治群众反映强烈的社会治安、交通出行、污染防治、饮食安全、教育医疗等方面的突出问题，让群众从一开始就看到变化、感受到实惠。坚持开门搞整治，请群众参与、让群众评判、受群众监督，整治情况要以适当方式向党员群众通报。
抓好问题整改。对调研发现的、征求意见收集到的、对照党章党规查找出的问题，要一项一项列出问题清单，结合实际抓好整改。整改措施要针对问题、落细落小，能改的立即改，即知即改、立行立改，按期整改到位;一时解决不了的盯住改、限期改，一件一件整改到位。整改要防止搞纸上整改、虚假整改，防止以简单问责基层干部代替整改，防止以整改为名层层填表报数，增加基层负担。
办好民生实事。从群众反映强烈的民生问题中，分别明确几个最突出、在主题教育期间能够解决的问题，列入领导班子和领导干部“即知即改、立行立改”项目清单，明确时间表、路线图，一个点一个点去解决，一个难题一个难题去做。聚焦“为民服务解难题”，抓好高校毕业生、农民工、退役军人、下岗工人、残疾人等群体就业，提高教育、医疗卫生、文化体育等基本公共服务水平，着力解决群众用电、用水、用气以及城区通行难、停车难、买菜难、休闲难、如厕难等民生难题，推进农村移风易俗，破除红白事攀比旧习，减轻群众“人情”负担。县级领导班子成员要结合自身职责和分管工作，至少领办1件事关群众切身利益的民生实事。
主题教育结束前，县、乡领导班子要召开一次高质量的专题民主生活会，运用学习调研成果，针对检视反思的问题，联系整改落实情况，联系班子和个人存在的问题，深刻剖析原因，认真开展批评和自我批评。自我批评要见人见事见思想，相互批评要真点问题，达到红脸出汗、排毒治病的目的。
方案强调做实基层党支部主题教育
除县、乡领导班子之外的党员参加主题教育，要以党支部为单位，按照各自领域、各自行业的重点工作任务，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，依托“三会一课”、支部主题党日等进行。
抓好学习教育
组织党员以个人自学为主，原原本本通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等，领悟初心使命，增强党的意识，坚定理想信念。依托县委党校，内训与外训相结合，对各领域党支部书记进行1次全员培训，重点组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育决策部署和省市县委工作要求。组织党员开展革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育，通过召开党员大会、支委会、党小组会等形式，交流学习体会，相互启发提高。党支部书记要讲1次专题党课，或者向所在支部党员报告一次个人学习体会。对年老体弱党员要采取上门送学、对流动党员可采取网络助学等方式，不断创新学习教育的手段。
认真检视整改
组织党员对照党章规定的党员条件和义务权利，对照《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》，对照群众提出的意见建议等，查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足，一条一条列出问题，一项一项整改到位。通过支部主题党日，组织党员结合自身实际，组织“黄梅发展、我的责任”大讨论，开展“坚守初心担使命、我为群众办件事”活动，至少参加1次志愿服务，为身边群众至少办1件实事好事，试点党员积分管理，以实际行动践行初心和使命。全面巩固第一轮软弱涣散党组织整顿成果，扎实开展第二轮软弱涣散党组织整顿，加快规范机构改革后县直机关事业单位党组织设置，为开展主题教育打牢组织基础。
创新方式方法
在运用“学习强国”“黄梅党办”“黄梅先锋”等载体平台的基础上，针对不同群体党员实际，开展红色故事宣讲、身边典型事迹宣讲、学习教育读书班、演讲比赛、知识竞赛、征文比赛、歌咏比赛、书画摄影及音乐作品展(播)、编印应知应会知识读本或“口袋书”等生动鲜活、喜闻乐见的方式，用好案例教育、微信公众号、微视频等，与庆祝新中国成立70周年系列活动结合起来，增强主题教育的吸引力和感染力。开展革命传统教育原则上不出县开展。广泛开展“学习英雄张富清、坚守初心担使命”活动，向张富清同志等先进典型和邹倩同志等身边榜样学习。
主题教育结束前，党支部要以“不忘初心、牢记使命”为主题召开一次专题组织生活会，开展民主评议党员。
方案要求
压实领导责任。各级党委(党组)要把开展主题教育作为重要政治任务，切实履行职责，抓好组织领导。县委是“一线指挥部”，对全县主题教育负总责，加强谋划指导，推动落地落实。县委常委和党员副县长要建立主题教育联系点，联系指导乡镇和县直部门单位。各级党委(党组)主题教育领导小组及其办公室，要切实抓好统筹协调、组织实施。各级党组织书记要切实履行第一责任、担好主角，带头学、带头讲、带头改、带头抓。
坚持分类指导。坚持从实际出发，针对不同层级、不同领域、不同对象特点，科学合理作出安排，抓好机关事业单位，中小学校(幼儿园、中专院校)，国有企业，公立医院，乡镇，村、社区，非公有制经济组织和社会组织主题教育重点任务落实。压实行业系统主管部门指导责任，教育、卫健、司法等部门党组(党委)要结合行业系统实际特点，加强对学校(幼儿园、中专院校)、医疗卫生机构以及律师行业主题教育的指导。开发区党工委、个私协党总支以及相关行业党委，要抓好非公有制经济组织和行业特征明显的社会组织主题教育的领导和指导。
强化督促检查。县委主题教育领导小组派出巡回指导组，各乡镇党委、开发区党工委、教育局党工委、个私协党总支和行业系统主管部门党委(党组)派出巡回指导组，采取巡回检查、专项调研、随机抽查等方式，对各地各单位开展主题教育加强督促和指导。巡回指导组要坚持原则、坚持标准，从严从实加强督促指导，及时发现和解决问题，推动中央精神和省市县委要求落地见效。要注意听取群众评价，开展第三方社会评价，对主题教育开展情况、采取措施和取得成效进行定性定量评估。
加强舆论宣传。牢牢把握“以正面教育为主”的要求，充分运用主流媒体和新兴媒体，通过新闻报道、典型宣传、言论评论、工作综述、专题专访等形式，深入宣传总书记关于主题教育的重要讲话和重要指示批示精神，深入宣传党中央精神和省市县委要求，及时反映主题教育进展情况和实际成效。大力宣传党员干部身边可信、可学的先进人物，推广一批可复制、可借鉴的好经验，用身边事教育身边人。
坚持融合共进。要把开展主题教育与贯彻落实总书记视察湖北重要讲话精神结合起来，与落实党中央决策部署和省市县委工作要求结合起来，与履行本地本单位职能职责结合起来，做到“两不误”“两促进”。坚持把“迎大庆、保军运”安保维稳作为主题教育检视问题、整改落实的重要内容。要把各级党组织和党员、干部在主题教育中激发出来的工作热情和奋斗精神，转化为做到“两个维护”、担当使命的实际行动。
坚决防止形式主义、官僚主义。坚持以务实作风开展主题教育，认真落实“基层减负年”的各项任务要求，切实减轻基层负担。对主题教育中可能出现的各种问题，要提前预判、有效防范。对搞形式、走过场的，要严肃批评，通报曝光，促其改正。对消极对待、敷衍应付的要严肃批评，对走形变样、问题严重的要给予组织处理。不随意要求基层填报材料，不将有没有领导批示、开会发文发简报、台账记录、工作笔记等“工作痕迹”作为主题教育各项工作是否落实的标准。
方案对机关事业单位，中小学校(幼儿园、中专院校)，国有企业，公立医院，乡镇、街道，村、社区，非公有制经济组织和社会组织开展主题教育列出了重点任务清单。
第四篇：关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案
关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案
按照中央和省、市、县委工作部署，根据总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神和《中共中央关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见》《中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组关于开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育的指导意见》《中共xx省委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组关于开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施意见》《中共xx市委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》精神，结合县政府党组实际，制定如下实施方案。
一、总体要求
围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，聚焦“不忘初心、牢记使命”这个主题，引导县政府系统广大党员、干部原原本本学，以理论滋养初心、以理论引领使命，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务，深入学习贯彻总书记2013年2月视察xx重要讲话和“八个着力”重要指示、参加十三届全国人大二次会议xx代表团审议时的重要讲话、2019年8月视察xx重要讲话和重要指示，深刻认识重大意义，深刻领会精神实质，用心感悟总书记对xx的巨大政治关怀、工作关怀和情感关怀，切实把思想和行动统一到贯彻落实总书记重要讲话精神上来，真正把总书记的指示要求转化为推动改革发展的实际行动、造福人民群众的务实举措、履职尽责的强烈担当。全面把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，坚持抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位，充分借鉴运用第一批主题教育成功经验，以彻底的自我革命精神解决违背初心和使命的各种问题，力戒形式主义、官僚主义，推动党的路线方针政策和各项决策部署在xx得到不折不扣贯彻落实。
二、目标任务
本次主题教育要努力达到“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”的具体目标，不断激发广大党员干部干事创业的巨大热情，用心锤炼忠诚干净担当的政治品格。
(一)理论学习有收获。坚持思想建党、理论强党，进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，跟进学习总书记在主题教育上的重要讲话和最新精神，不断增强党员干部的自觉性和坚定性，着力提高运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作的能力。
(二)思想政治受洗礼。深刻理解总书记两次视察xx重要讲话和指示精神，用情感悟总书记对我们的巨大政治关怀、工作关怀和情感关怀，真正把总书记的指示要求转化为推动各项工作的实际行动，把总书记的亲切关怀转化为履职尽责的使命担当。
(三)干事创业敢担当。深入落实高质量发展理念，勇于直面矛盾，发扬斗争精神，提高斗争本领，引导党员干部保持只争朝夕、奋发有为的奋斗姿态，说实话、干实事、求实效，切实担负起新时代党和人民赋予的职责、使命和任务，以新时代新担当新作为的决心和勇气，推进全县工作科学发展。
(四)为民服务解难题。深化脱贫攻坚、坚决攻克最后的贫困堡垒，在普遍实现“两不愁”的基础上，重点解决“三保障”方面的突出问题，不断巩固提升整县脱贫成效。补齐全面建成小康社会短板、夯实高质量发展基础，着力解决城乡发展、产业发展不平衡，交通、水利、信息等基础设施建设有差距，教育、文化、卫生等公共服务水平不高的问题，推动县域经济实现高质量发展。加强生态环境保护，紧盯打赢污染防治攻坚战等方面的突出问题，重点解决第二轮中央环保督察组交办的信访举报问题和历次中央、省、市环保督察反馈问题，解决“大棚房”专项清理整治和秦岭西段地区违法违规等问题，努力建设天蓝地净水绿的美丽xx。树牢以人民为中心的发展思想，重点解决人民群众反映强烈的上学难、看病难、行路难等问题，着力解决群众的操心事、烦心事、揪心事，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。
(五)清正廉洁作表率。推动全面从严治党向纵深发展，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，抓在日常、严在经常、管在平常，养成知敬畏、存戒惧、守底线的高度自觉，带头做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，重点解决不落实、乱落实、假落实、少落实、慢落实、机械式落实、应付式落实和中梗阻、推脱绕、慵懒散、虚假空、灯下黑等问题，为全县广大党员干部作出表率，着力营造风清气正的政治生态。
三、工作安排
按照中央和省委、市、县委统一部署，第二批主题教育从2019年9月开始，11月底结束，每个单位集中教育时间不少于3个月。参加范围包括县政府各部门、各直属单位党委(党组)。
四、具体内容
这次主题教育不划阶段、不分环节，要把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程。
(一)突出学深悟透，扎实推进学习教育。推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走，把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。
1.原原本本学。认真开展个人自学。列出学习计划和时间安排，坚持学原著读原文悟原理，通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》，认真学习党章和党的十九大精神、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，深入学习总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议和在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时的重要讲话，学习总书记对本行业系统的重要指示批示。特别是要把学习贯彻总书记近期视察xx重要讲话和指示精神作为首要政治任务和头等大事来抓，与学习贯彻总书记“八个着力”重要指示精神、参加xx代表团审议时的重要讲话精神结合起来，持续深入学习，做到入脑入心、笃信笃行。
2.集中研讨学。在个人自学基础上，县政府各部门领导班子要在9月底前集中安排一周时间，采取党委(党组)理论学习中心组学习、举办读书班等形式，重点围绕规定篇目和内容，列出专题，交流研讨，党员领导干部要自己动手撰写交流发言材料。开展“初心大讨论”，组织党员围绕“入党为什么”、“初心是什么”、“使命干什么”等主题开展大讨论。
3.对照先进学。加强革命传统教育、先进典型教育和警示教育，组织党员干部到xxx等地，重温入党誓词、重忆入党经历、重问入党初心，学好“长征精神”等红色精神。
(二)突出求真务实，深入开展调查研究。着眼查找自身问题和解决实际问题，立足职能职责和当前正在做的事情，深入基层一线了解民情、掌握实情，转作风、强担当、抓落实。
1.扎实开展专题调研。围绕贯彻落实总书记重要指示批示精神和中央、省委、市委决策部署，围绕解决本部门本单位存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题，围绕坚决打赢脱贫攻坚和污染防治攻坚战、应对和化解各种风险挑战，围绕优化发展环境、深化“接放管服”改革、持续转变工作作风等进行调研，把情况摸清楚，把症结分析透，研究提出解决问题、改进工作的办法措施。要注重实效，坚决防止“作秀式”“盆景式”调研和不解决实际问题的调研，切实使调研的过程成为加深对党的创新理论领悟的过程，成为密切同人民群众血肉联系的过程，成为推动党的路线方针政策和党中央决策部署落实的过程。
2.改进调研方式。调研前要做好充分准备，提倡不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待和直奔基层、直插现场的“四不两直”调研方式，多到问题集中、困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方，注重运用已有数据和素材进行综合分析，不打造“经典调研路线”，不扎堆调研，不增加基层负担。
3.形成高质量调研成果。调研结束后，要梳理调研情况，形成调研成果，及时把调研成果转化为决策的重要参考，转化为解决问题的具体措施，集中研究解决一批突出问题。县政府各部门要在10月下旬召开一次成果交流会，班子成员交流调研成果，党委(党组)主要负责同志逐个点评。
4.讲好专题党课。领导班子成员要在学习调研基础上讲专题党课。党委(党组)主要负责同志带头讲，其他班子成员到分管领域、基层单位或联系帮扶村讲。讲党课要有针对性，结合工作实际讲学习体会收获，讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作存在的差距和改进工作的思路措施。专题党课原则上要在10月底前完成。
(三)突出对表对标，严肃认真检视问题。对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照初心使命，对照岗位职责，查摆自身不足，查找工作短板，深刻检视剖析。
1.广泛听取意见。结合调查研究，通过实地走访、召开座谈会、一对一谈心、发放征求意见表、设置征求意见箱等形式，充分听取工作服务对象、基层党员群众对领导班子和领导干部的意见建议，对各方面意见进行梳理汇总，形成清单。
2.认真对照检查。领导班子要对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照初心使命，查找自身不足，查找工作短板，深刻检视剖析。领导干部要着眼贯彻落实党中央关于本系统本部门工作的部署，着眼全县经济社会发展要求和群众期盼，着眼打好“三大攻坚战”，着眼职能职责、担当作为情况，深入查找自身存在的问题和不足。对中央和省委、市委各类巡视、督导、督察、考核反馈问题以及领导调研发现问题、新闻媒体曝光问题的整改落实情况，要一同对照检查，从工作问题中查摆思想问题、作风问题。检视问题要防止大而化之、隔靴搔痒，避重就轻、避实就虚;防止以上级指出的问题代替自身查找的问题，以班子问题代替个人问题，以他人问题代替自身问题，以工作业务问题代替思想政治问题，以旧问题代替新问题。
3.深刻检视反思。领导班子要聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设等方面存在的突出问题进行检视反思。党员领导干部要坚持刀刃向内，联系思想工作作风实际，实事求是检视自身差距，把问题找实找准、把根源找深找透，明确努力方向。主要领导要审阅班子成员的检视问题清单。检视问题清单于10月底前完成。
(四)突出动真碰硬，全面抓好整改落实。突出实践性，坚持边学边查边改，对调研发现的问题、群众反映的问题、巡视巡察反馈的问题、对照检查剖析出的问题等，列出清单，逐项整改。
1.细化整改措施。根据检视问题清单，领导班子和主要领导要认真研究制定整改方案，报县委指导组把关;领导干部要建立整改台账，由单位主要负责同志把关签字。整改措施要落细落小、务实管用。整改工作实行“一把手”负责制，做到限时整改、逐项落实。对新发现的问题，要及时纳入整改范围。
2.坚持立行立改。把“改”字贯穿始终，即知即改、立查立改，一时解决不了的盯住改、限期改，明确责任主体，确保整改到位。领导班子和领导干部要带头抓整改，为广大党员、干部做出表率。整改落实要防止口号喊得震天响、行动起来轻飘飘，防止虎头蛇尾、久拖不决，防止纸上整改、虚假整改;防止以简单问责代替整改落实，防止以整改为名层层填表报数增加基层负担。
3.抓好专项整治。重点整治8个方面的突出问题，即对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题;干事创业精气神不够，患得患失，不担当不作为的问题;违反中央八项规定精神的突出问题;形式主义、官僚主义，层层加重基层负担，文山会海突出，督查检查考核过多过频的问题;领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业，甚至利用职权或者职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题;对群众关心的利益问题漠然处之，空头承诺，推诿扯皮，以及办事不公、侵害群众利益的问题;基层党组织软弱涣散，党员教育管理宽松软，基层党建主体责任缺失的问题;对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责，甚至包庇纵容、充当保护伞的问题。要把领导干部利用名贵特产、特殊资源谋取私利列入专项整治范围。要推进作风建设年专项整治，抓好中央和省委巡视、督察以及市委巡察反馈问题整改、省委部署的5项集中治理，重点解决脱贫攻坚中不担当、不作为、不胜任的问题;落实不力，把说了当干了、把干了当干成了、把发文当完成的问题;政绩观偏差、搞形象工程、政绩工程的问题;群众反映强烈、事关群众切身利益的突出问题。专项整治情况要以适当方式向党员干部群众进行通报。
4.召开专题民主生活会。主题教育结束前，县政府各部门、各直属单位党委(党组)领导班子要召开专题民主生活会，认真开展批评和自我批评。要注重整章建制，及时将好做法好经验，以制度形式固定下来、坚持下去，巩固和深化主题教育成果。
五、组织领导
(一)加强组织领导。县政府党组成立“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组，由县政府主要领导担任组长。县政府各部门、各直属单位党委(党组)也要成立相应的领导机构和工作机构，着力加强对主题教育的组织领导，统筹安排推进所属基层党组织的主题教育。县政府各部门主要领导要切实履行第一责任人职责，领导干部首先要抓好自身的教育，先学一步、学深一点，先改起来、改实一点，作出表率。
(二)加强宣传引导。全面运用新闻报道、典型宣传、评论文章等形式，充分发挥主流媒体和“两微一端”等新兴媒体作用，深入宣传总书记关于主题教育的重要讲话和指示批示精神，深入宣传党中央和省、市、县委部署要求，宣传开展主题教育的重大意义和实际成效，加强正面引导，强化舆论监督，为主题教育营造良好氛围。选树宣传一批理想信念坚定、思想境界高尚、坚守初心使命、敢于担当作为的先进典型，及时发现一批群众身边的党员先进事迹，用身边事教育身边人，努力营造悟初心、守初心、践初心的浓厚氛围。
(三)注重工作实效。坚决反对形式主义、官僚主义，把主题教育同脱贫攻坚、落实当前改革发展稳定各项任务结合起来，同抓好本部门本单位的中心工作结合起来，做到两手抓、两促进，防止“两张皮”，以工作业绩体现主题教育成效。学习教育不对写读书笔记、心得体会等提出硬性要求;调查研究不搞“作秀式”“盆景式”调研和不解决实际问题的调研;检视问题不大而化之、隔靴搔痒，不避重就轻、避实就虚，不以工作业务问题代替思想政治问题;整改落实不能口号喊得震天响、行动起来轻飘飘，不能虎头蛇尾、久拖不决。严控简报数量，提高信息质量，不随意要求填报材料，不搞过度“留痕”，坚决防止发生新的形式主义。
(四)坚持统筹兼顾。把开展主题教育与庆祝新中国成立70周年结合起来，引导广大党员干部始终保持奋斗精神和革命精神，敢于斗争、善于斗争，着力防范化解发展过程中的风险挑战，推动全县经济社会健康有序发展。注重健全制度，把主题教育中形成的好经验好做法用制度形式运用好、坚持好。巩固深化“两学一做”学习教育常态化制度化成果，认真落实“基层减负年”要求，注重从领导干部自身素质提升、解决问题成效、群众反映评价等方面，客观评估主题教育效果，确保两手抓两促进。
第五篇：“不忘初心、牢记使命”主题教育专题调研
“不忘初心、牢记使命”主题教育专题调研
按照“不忘初心、牢记使命”主题教育开展大调研要求，结合自身工作实际，对机关党建工作“灯下黑”现状进行了深入调研分析。“灯下黑”的本义是指照亮了周围却照不到自己，机关党建“灯下黑”是一个形象说法。机关党建为何出现“灯下黑”问题?稿子铺微信公众号整理，究其根源，就在于全面从严治党没有真正落实到位。正如总书记指出，全面从严治党首先要从政治上看。没有政治建设这个“灵魂”和“根基”，其他建设都成了无用功。机关党建工作“灯下黑”问题，不仅是一个党建问题，更是一个政治问题。因此，我们必须善于从政治建设的视角上观察、分析和治理机关党建“灯下黑”问题。
一、当前机关党建“灯下黑”问题的表现
1、对机关党建工作站位不高。部分机关党组织对加强机关党建的认识不到位，站位不高，主要表现为三种典型的论调:一是“无关论”，认为搞好机关党建工作是分管党建工作领导的事情，与其他领导无关;是机关党委的事情，与其他部门无关;是专职党务干部的事情，与其他人无关。二是“麻烦论”，认为机关都有相应的业务工作和中心工作，搞党建出不了大成绩、不搞也出不了大问题;相反做党建工作则会分散精力，甚至冲淡机关中心工作主题，因而搞党建工作就是自找麻烦。三是“装饰论”，认为机关党建工作是重要但不紧急的事情，是一项表面贴金工程，在实际操作中就变成了“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象。
2、党建与业务工作不能融合一体。机关党建工作“灯下黑”问题，思想根源之一是一些党员领导干部没有准确的理解和把握党建与业务之间的关系。一些党员领导干部认为我们党的中心工作是以经济建设为中心，经济考核是指挥棒，经济上去了，稿子铺微信公众号整理，其他事业就自然而然地跟上去了，所以讲政治不那么重要了。反映到机关党建中，就出现了思想上的“灯下黑”现象。“重业务轻党建”，实质上就是人为地把党建与业务截然分开，认为业务是实的、重要的、不可或缺的，党建是务虚的、空谈的、可有可无的。应该说，这是一种理论上的误解和政治上的糊涂。实际上，对于我们党的各级机关来说，党建与业务从来都是有机结合在一起的，“没有离开业务的党建，更没有离开党建的业务”。
3、对党员教育管理不够严格。个别单位对党员干部的管理监督失之于宽，失之与软，对党员管理过多依懒行政手段，忽视党内教育管理，对一般党员“不善管”、对干部党员“不敢管”，稿子铺微信公众号整理，甚至出了问题捂着盖着，致使一些党员不愿行使监督权利，造成纪律松驰、组织松散，甚至出现个别党员干部违法违纪的行为。党员学习教育经常因为业务忙或参会人员不齐而难以落实，造成学习时间不固定、不经常，有空就学学、没有时间就取消。长期以往导致党组织的凝聚力下降，党员对党组织的归属感减弱，党员对自己身份认识模糊。
4、先锋堡垒作用发挥不充分。一些党组织抓工作落实的质量不够高，重制定计划、轻工作落实，对所属支部指导、管理不够到位。一些支部开展党建活动方式比较封闭，习惯于照搬上级文件，坐等上级指示，工作缺乏新思路、新举措、新办法。同时，许多基层党组织党建经费少、甚至根本没有党建经费，不同程度地制约了基层党组织开展相关党建工作的积极性。有的党组织在引领党员立足本职岗位发挥先锋模范作用上，认识不到位，党性观念不强，在解决“两张皮”“灯下黑”问题上，结合点和切入点抓得不准，不能充分发挥党组织的先锋堡垒作用。
二、解决机关党建“灯下黑”的对策
如何解决机关党建“灯下黑”问题?就是要以旗帜鲜明讲政治为法宝，采取全方位的治理策略。严格意义上讲要使机关广大党员干部在思想政治意识上紧绷讲政治这根弦，上紧思想发条，以高度的政治责任感、科学的责任考核体系和强烈的责任担当精神，稿子铺微信公众号整理，为机关党建积蓄强大的思想动力，以思想动力来推动机关党建机制的有效运转，充分发挥机关党建各项制度的探照灯作用，消除“灯下黑”问题。
1、强化理论武装，增强党员在党意识。切实解决“灯下黑”问题，就是要从每一位党员抓起，从解决思想认识入手，以机关党员思想认识上的升华来促进行动上的高度自觉。当前和今后一个时期，各级党组织要按照上级党委统一部署，采取有力措施，组织和引领全体党员认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平谈治国理政新理念、新思想、新战略，进一步加强理论武装、坚定理想信念、强化“四个意识”、把握政治方向，坚决把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来，树牢党的意识、扛起治党责任，强化纪律约束、营造清风正气，勇于担当作为、破解发展难题，使每一名机关党员时刻牢记自己的党员身份，时时、处处、事事都发挥出先锋模范作用，在每一项工作、每一项任务中都冲锋在前、无私奉献，做一名真正合格的共产党员。
2、在落实制度上下功夫，完善体制机制。一是进一步完善机关党建工作体系，认真履行机关党组织书记抓党建的主体责任，深入推动“两学一做”学习教育常态化制度化，“不忘初心、牢记使命”主题教育，突出问题导向，坚持对标对表整改，狠抓督查落实。稿子铺微信公众号整理，二是建立机关党建目标管理责任制考核办法。制定具体量化的机关党建考评价指标体系，把机关党建工作考核情况与单位考核的总体评价、表彰奖励挂起钩来，从而形成机关党建工作按级负责、层层抓落实的良好局面。三是在执行机关党建制度过程中严防死守，坚持制度面前人人平等、遵守制度没有特权、执行制度没有例外的原则，不以权势大而破规、不以问题小而姑息、不以违者众而放任，不留“暗门”、不开“天窗”、防止“破窗效应”，要以踏石留印、抓铁有痕的劲头狠抓制度的执行，让铁规发力、让禁令生威，对违反制度踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的，坚决予以查处。
3、严肃党内生活，增强党组织凝聚力。严肃机关党内政治生活，首要的是唤醒机关干部的党员意识，使机关党员干部时刻牢记自己的第一身份是党员，自觉向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央决策部署看齐。要把严格党的组织生活制度作为重要载体，一要坚持，二要规范，三要加强。坚持，就是要抓在日常、严在经常，通过持续、稳定、有节奏、周期性的同频共振，引起党员的共鸣。稿子铺微信公众号整理，规范，就是对“三会一课”要从内容、程序、方式等方面做出具体规定，做到有遵循、好操作、能落实。加强，就是要赋予组织生活实质内容和思想内涵，突出政治学习和教育，突出党性锻炼，发挥组织生活对党员的教育引导功能，坚决防止“政治学习无政治，党的学习没党味”等现象。严肃机关党内政治生活，要贴近实际、务求实效。要充分运用全媒体多样化的传播形式，丰富机关党建文化建设载体，探索实践“机关党建+互联网”工作模式，搭建大舞台，共唱一曲戏，把“有意义”的事情做得“有意思”，增强党组织的吸引力和感染力。
4、突出党建引领，力促党建业务深度融合。各级党组织书记要切实认清大局、时刻关注大局、认真研究大局、准确把握大局，真正做到胸中有大局、工作有目标、行动有方向，有的放矢围绕中心开展工作。要善于总结探索服务中心的工作规律，把服务中心作为根本要求贯穿到机关党建工作各个方面，确立“围绕中心抓党建，抓好党建促中心”的工作思路。要把着眼点放在如何适应新形势、新任务的要求去推动落实机关党建各项工作任务，将业务工作与机关党建工作同部署、同检查、同落实、同考核，真正做到“两手抓、两手都要硬”。切实把履职尽责转化为党员发挥先锋引领作用的常态化载体，努力推进党建工作与业务工作的深度融合，为X更加出彩谱写新篇章。
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