领导干部在2021年中国共产党第十五次代表大会上的报告（全文5篇）

第一篇：领导干部在2021年中国共产党第十五次代表大会上的报告

领导干部在2021年中国共产党第十五次代表大会上的报告范文

同志们：

现在，我代表中国共产党XX市第十四届委员会向大会作报告。

中国共产党XX市第XX次代表大会，是在庆祝建党一百周年之际，两个一百年奋斗目标历史交汇关键节点，全面建设社会主义现代化国家开局之年召开的一次十分重要的大会。

大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，大力弘扬伟大建党精神，不忘初心、牢记使命，感恩奋进、拼搏赶超，聚力建设现代美丽幸福大XX，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家XX篇章作出XX贡献。

回首过往奋斗路，经过全市广大党员干部和各族群众不懈努力，XX与全国全省同步全面建成小康社会。眺望前方奋进路，我们要大力弘扬光荣传统、赓续红色血脉，永远把伟大建党精神继承下去、发扬光大，牢记嘱托、勇担使命，努力为党和人民争取更大光荣！

一、过去五年工作回顾

市第十四次党代会以来，面对错综复杂的发展环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务和新冠肺炎疫情的严重冲击，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央决策部署和省委工作要求，团结带领全市广大干部群众，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，全面完成市第十四次党代会确定的目标任务，各项事业取得了显著成就。

领袖思想指引方向。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，用领袖思想武装头脑、指导实践、推动工作。建立“第一议题”学习制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，做到学思用贯通、知信行统一。建立健全政治要件闭环落实机制，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”内化于心、外化于行。思想伟力在实践中充分彰显，指引XX各项事业沿着正确方向阔步前行。

经济结构优化升级。地区生产总值、居民人均可支配收入提前实现翻番。锂电储能、光伏制造等五大产业集群规模效应显现，藏毯、中藏药等传统特色产业加快转型。旅游业发展迅猛，第三产业占比超过“半壁江山”。现代农业加快发展，“河湟田源”农产品区域公用品牌发布。成功创建全国创新型城市，互联网大通道基本建成，西北首个根镜像服务器上线运行，动力锂电池、高性能碳纤维、微孔铜箔等产品技术国际先进、国内领先。省会隆起势头强劲，全省受益成效显著。

攻坚战役连战连胜。历史性消除绝对贫困和区域性整体贫困，“两不愁三保障”全面实现，脱贫攻坚全面胜利、成果不断巩固。生态修复、河道治理、污染源整治有力实施，超额完成主要污染物总量减排目标，空气质量优良率位居西北省会城市前列，XX出境断面水质全面达标。金融运行稳健有序，政府债务风险总体可控。三大攻坚战取得决定性成就，XX发展的根基更稳、底气更足。

生态环境日益改善。出台全国首部绿色发展地方性法规，园博园等一批公园绿地建成开放，国土绿化三项指标显著提升。四级河湖长体系全面建立，厕所革命三年行动圆满收官，成功创建全国水生态文明城市，入选国家低碳城市、无废城市建设试点。绿色发展样板城市基本建成，“绿水绕城、青山如画”的美丽图景正在徐徐铺展。

城市品质不断提升。XX撤县设区，XX片区竞相发展。“畅通XX”外环内网交通格局初步形成，获评国家公交都市建设示范城市。“城市双修”完成试点，地下综合管廊、海绵城市、城市绿道建设和棚户区改造有力推进。创建并蝉联全国文明城市，“清洁XX”广受赞誉。XX遗址公园等成为文化新地标，《XX》等精品剧目深受好评。环湖赛开幕式永久落地XX。城市软实力不断增强、美誉度大幅提升。

改革开放步伐加快。党政机构改革全面完成。商事制度改革等工作受到国务院通报表扬，农村土地制度三项改革试点成为全国典型，首创四级紧密型一体化医联体，健康服务共同体连续入选全国医改十大新举措，社会治安分级评价机制改革卓有成效。XX城市群建设协同推进，与XX等交流合作成果丰硕。跨境电子商务综合试验区成为对外开放新平台，中欧班列常态化运行。改革开放向纵深推进，发展动力愈发强劲。

民生福祉持续增进。义务教育均衡发展目标基本实现，城乡教育集团化办学全面推开，办学条件显著改善。医疗远程会诊和中藏医服务实现全覆盖。城乡社会保障体系基本建立，爱老幸福食堂解决了老人用餐难题。城市运行指挥中心建成投用，安全生产、应急管理、防灾减灾救灾、食品药品监管持续加强，成为全国首批市域社会治理现代化试点城市。基本公共服务供给日益丰富，获评中国最具幸福感城市。各族群众生活品质持续提高，获得感、幸福感、安全感不断增强。

疫情防控有力有效。全力做好新冠肺炎疫情防控工作，一个月内确诊病例全部治愈出院，两个月内转入常态化疫情防控，率先实现“五个清零”、复工复产复市复学。重大疫情防控救治体系和公共卫生体系不断完善，公共卫生应急管理和核酸检测能力大幅提升，疫苗接种安全有序推进。把住了常态化疫情防控关口，守住了各族群众生命健康安全防线。

民主法治有序推进。坚持和加强党的全面领导，支持人大、政府、政协、法院、检察院依法依章程履职。成功创建全国法治政府建设示范市。司法体制综合配套改革取得实效，扫黑除恶斗争进入常态化，政法队伍教育整顿取得阶段性成效。统战工作提质增效，民族和宗教工作全面加强，迈入“全国民族团结进步示范市”行列。持续推进群团改革，群团组织政治性、先进性、群众性不断增强。军政军民团结进一步巩固，国防动员和后备力量建设不断加强，实现全国双拥模范城“八连冠”。民主法治建设迈上新台阶，汇聚起各族各界团结奋斗的强大合力。

党的建设全面加强。组织体系建设三年行动深入推进，夏都城市党建联盟获评全国最佳案例。“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育扎实推进。领导班子和干部队伍建设不断加强，县乡村三级换届圆满完成。全面从严治党深入推进，监督执纪问责力度持续加大。“四风”问题得到有效纠治，基层减负效果明显。十四届市委任期内巡察实现全覆盖。意识形态“1+8”工作机制不断完善，全市上下思想行动高度统一。风清气正的政治生态持续巩固，全市各级党组织全面进步、全面过硬。

同志们，五年来取得的重大成就来之不易、令人鼓舞，最根本的是有习近平总书记的掌舵领航、有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引、有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，得益于省委的正确领导，得益于历届市委接续奋斗奠定的坚实基础，得益于全市各级党组织、广大党员干部和各族群众的团结奋斗。在此，我代表XX市委，向全市广大党员干部群众，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向解放军指战员、武警部队官兵、公安干警和应急救援队伍指战员，向省直单位、驻宁单位，向所有关心、支持和参与XX发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

事非经过不知难，五年来的实践告诉我们：必须坚持党对一切工作的领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决贯彻党中央决策部署，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对XX工作重大要求，沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进。必须坚持以人民为中心，站稳人民立场，坚守人民情怀，紧紧依靠人民，不断造福人民，扎扎实实推动共同富裕。必须坚持推动高质量发展，全面深化改革开放，统筹发展与安全，结合实际、扬长避短，走出一条具有XX特色的高质量发展之路。必须坚持维护国家生态安全，始终牢记“三个最大”，坚决扛牢生态文明建设的政治责任，推动形成人与自然和谐共生新格局。必须坚持增进民生福祉，多谋民生之利、多解民生之忧，在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义。必须坚持促进民族团结进步，全面贯彻党的民族理论和民族政策，深化民族团结进步教育，筑牢中华民族共同体意识，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起。必须坚持全面从严治党，勇于自我革命，从严管党治党，把党建设得更加坚强有力。这些经验，源自奋斗、弥足珍贵，必须长期坚持、巩固发展，努力以新的工作业绩，铸就新的时代辉煌。

在总结成绩的同时，我们也更加清醒地看到前进道路上的困难和挑战。主要是：发展不平衡不充分问题仍然突出，要素约束趋紧、传统优势弱化、有效投资不足、消费外溢加剧等问题相互交织，改革开放还有许多硬骨头要啃，民生福祉存在短板，社会治理还有弱项，党的建设还存在一些薄弱环节等等。对此，必须增强忧患意识，发扬斗争精神，采取更加积极有效的措施切实加以解决。

二、今后五年的奋斗目标

习近平总书记始终牵挂XX各族人民，十分关心XX工作，高度重视XX发展。2016年以来，两次在全国两会期间参加XX代表团审议，两次踏上XX高原考察，为新阶段XX高质量发展赋予了新的历史使命、擘画了新的宏伟蓝图，为建设现代美丽幸福大XX指明了前进方向、提供了根本遵循。特别是在今年考察XX时，习近平总书记深入我市企业、社区实地调研，就发展特色产业、加强基层党建、完善基层治理、推进民族团结进步等工作作出重要指示，充分体现了人民领袖的天下情怀，全市上下备受鼓舞、倍感振奋、倍增干劲，更加坚定了推动生态保护和高质量发展的信心决心。

当前，XX正处在生态文明建设攻坚期、转型升级关键期、竞争优势重塑期和改革开放深化期，也将迎来高质量发展重要“窗口期”。共建“一带一路”、新时代西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展、东西部协作和定点帮扶、XX城市群建设等重大战略机遇叠加，全省推进“一优两高”的政策效应、机制效应、改革效应持续释放，碳达峰碳中和目标为绿色低碳发展提供了更加广阔的空间，高质量发展的基础日益夯实、动力持续增强。我们要切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，深刻领悟习近平总书记考察XX重要讲话的精髓要义，深刻领悟胸怀“国之大者”的政治意义，准确把握XX在维护“三个安全”大局中的定位，在服务和融入新发展格局中找准坐标，抓住用好重要战略机遇期，主动作为、奋发有为、担当善为，以感恩奋进、拼搏赶超的姿态和成效，做好XX工作、彰显省会担当、服务全省大局，回报习近平总书记和党中央的关心厚爱，回应全市各族群众对美好生活的新期待，努力在新的赶考路上交出更加优异的答卷。

今后五年，我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对XX工作重大要求，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持以人民为中心，坚持稳中求进工作总基调，坚持系统观念，深化改革开放，统筹发展和安全，按照省委推进“一优两高”、建设“五个示范省”部署，以打造生态文明高地引领高质量发展，推动全市经济社会发展和党的建设不断取得新成就，聚力建设现代美丽幸福大XX。

——建设现代大XX。建成青藏高原乃至西北地区重要的经济中心、创新中心、金融中心、物流商贸中心，城市集聚力、承载力和辐射力明显提升。“四地”建设取得积极进展，“四种经济形态”发展壮大，产业链现代化水平明显提高。城市能级显著提升，现代基础设施体系、新型智慧城市基本建成，XX城市群、大XX都市圈建设取得明显进展。城市治理体系和治理能力现代化水平全面提升，民族团结进步示范市创建成果巩固深化，城市管理更加科学精细智能

——建设美丽大XX。生态环境质量位居省会城市前列，生产生活方式绿色转型成效显著，山川绿、天空蓝、河湖清成为常态。能源资源利用效率大幅提高，主要污染物排放总量持续减少，建成全省碳达峰碳中和先行区。建成高原美丽城市示范市，高原“绿谷”“洁净”城市建设取得显著成效。文化魅力充分彰显，城市品质不断提升，人居环境明显改善，“一城山水、百园千姿”的公园城市塑造成型，生态城市、美丽城镇、美丽乡村各美其美、美美与共。

——建设幸福大XX。民生福祉不断增进，居民收入增长和经济增长基本同步，共同富裕取得明显进展。脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴全面推进。全民受教育程度不断提升，社会保障体系更加健全，卫生健康体系更趋完善，基本公共服务供给更加优质均衡。人民精神文化生活日益丰富，社会文明程度持续提高。社会主义民主法治更加健全，公平正义进一步彰显，平安建设有力有效，社会大局和谐稳定。

建设现代美丽幸福大XX是我们的不懈追求，也是全市上下的共同心愿。我们要坚持一张蓝图绘到底，撸起袖子加油干，凝心聚力、攻坚克难，舞活龙头、辐射全省，奏响西北要冲、河湟谷地的发展最强音！

三、加快建设体现XX特色的现代化经济体系

高质量发展是“十四五”乃至更长时期我国经济社会发展的主题。我们要坚持绿色发展，紧紧扭住供给侧结构性改革这条主线，立足特有资源禀赋，努力走出一条生态友好、绿色低碳、特色鲜明的高质量发展之路。

（一）深化改革创新。用足用好改革创新“关键一招”，不断增强发展内生动力。以更大力度深化“放管服”改革，推动全链条优化审批、全过程公正监管、全周期提升服务，打造健康可持续的市场化、法治化、国际化营商环境。推进要素市场化配置改革，建设与高质量发展相适应的高标准市场体系，培育壮大市场主体，进一步激发市场活力和社会创造力。实施国企改革三年行动，完善国有资产管理体制，推进国有经济布局优化和结构调整。优化民营经济发展环境，健全政企沟通协商机制，构建亲清新型政商关系，创建新时代“两个健康”先行区。坚持创新驱动发展，实施国家创新型城市建设三年行动，推进“科创中国”试点城市建设，深化科技评价制度改革，实行“揭榜挂帅”“赛马”等制度，推进产业共性技术创新和研发中心建设，借力发达地区人才优势联合开展技术攻关。完善经济技术开发区、高新区管理体制机制，创新园区建设和运营模式，创建国家创新型特色园区，推动科技经济和产学研用深度融合。推进财税体制改革，统筹抓好财政、税收、审计等工作。落实党政主要领导负责的财政金融风险处置机制，防范化解重点领域风险。

（二）融入和推进“四地”建设。依托区位优势和产业基础，以特色产业培育优质企业，以企业发展带动产业提升。持续提升盐湖资源精深加工能力，延伸拓展盐湖化工、精细化工、新材料等产业链条，打造化工新材料千亿级和有色合金千亿级产业集群。大力发展锂动力电池、光伏制造及其配套产业，推动储能与光伏、风力发电深度融合，打造清洁能源制造千亿级产业集群。积极构建生态旅游产业发展机制，完善旅游综合配套体系，推动生态旅游与文化、体育、康养融合发展，建设西部自驾车旅游大本营，推动打造甘青旅游大环线升级版，提升中国夏都、世界凉爽城市品牌影响力。坚持提质、增量、补链、协调并举，加强农畜产品标准化、绿色化生产，做强做优牦牛、藏羊、青稞等特色优势产业，推进农产品商贸流通和精深加工“双链融合”。培育壮大高原生物医药产业，打造青藏高原特色生物医药创新高地。提升藏毯绒纺产业发展质效，建设集研发、加工、展销和原辅材料交易为一体的世界藏毯之都。

（三）建设全省碳达峰碳中和先行区。以绿色低碳为鲜明导向，统筹有序做好碳达峰碳中和工作。编制实施碳达峰行动方案，开展碳中和路径研究，加强碳排放交易组织和管理体制机制建设，积极参与建设国家碳交易西部平台。规划实施一批零碳排放、碳汇等重大支撑项目，提升生态碳汇能力，建设低碳城市。持续抓好节能减碳，大力发展低碳产业，建设零碳产业示范园区和绿电新型工业园区，超前部署碳捕集与碳循环利用产业，构建绿色低碳循环发展经济体系。推进增量配网及电力源网荷储一体化示范，建立全省清洁能源调度服务中心，创建国家全清洁能源取暖城市。积极支持新能源汽车消费，加快发展电动车辆，推广智能交通，形成绿色低碳运输方式。

（四）发展壮大“四种经济形态”。聚力发展生态经济、循环经济、数字经济、平台经济，引领结构优化，促进转型升级。加快生态经济创新融合发展，布局“生态+”创新业态，打造高原绿色超净产业体系。加快循环经济集约高效发展，构建高原特色产业循环经济生态链，打造产业融通大循环经济体系。深化数字经济和实体经济融合发展，加快IPv6部署，持续拓展延伸根镜像服务器、工业互联网二级节点应用，创新“互联网+制造”等应用，培育壮大数字服务新业态。依法规范发展平台经济，加强与国家级交易平台、国内知名网络平台的合作，打造内通外联、双边多边网络交易支撑平台，推动青藏高原特色资源和名优产品创品牌、走出去、增效益。

（五）打造区域现代服务业高地。构建优质高效、布局优化、竞争力强的服务产业新体系，提高服务效率和服务质量。建设区域性新型要素交易市场、供应链金融、文创金融聚集区，建成服务全省、辐射西部的金融重镇。大力发展总部经济、楼宇经济等新经济，创新发展连锁经营、电子商务等商贸业态，加快发展智慧物流、保税物流、冷链物流，贯通县乡村快递物流配送体系。推动研发设计、检验检测、科技服务、成果转化、信息服务等生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推动健康、养老、育幼、家政、物业等生活性服务业向高品质和多样化升级。支持和推动城东区建设美丽繁荣东大门、城中区建设中央活力区、城西区建设“物质富裕、精神富有”幸福西区、城北区建设生态宜居品质城北。

（六）拓展开放合作新局面。坚持高质量引进来和高水平走出去相结合，形成全方位、多层次、多元化的开放合作格局。加快XX综合保税区和跨境电子商务综合试验区融合发展，积极配合申报XX自贸试验区、共建西部陆海新通道，加快XX口岸建设，申报铁路口岸，推动XX丝绸之路国际物流城建成运营。配合做好西成铁路、XX机场三期、“XX——XX湖”城际铁路建设，构建“国际五向、国内五向”全向速达交通体系。坚持把招商引资作为“一号工程”，承接好东中部地区产业转移，以“链长制”推动招商引资再上新台阶。加快XX城市群建设，推进生态环境共建共治、基础设施互联互通、区域产业协作配套、市场体系协同开放。

高质量发展关系现代美丽幸福大XX建设全局。我们要主动融入国家战略，坚定不移走绿色低碳循环发展之路，努力在高质量发展中抢占新机遇、塑造新优势、赢得新未来！

四、奋力建设新时代生态文明典范城市

保护好XX生态环境，是“国之大者”。我们要深入践行习近平生态文明思想，牢固树立绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山的理念，在打造全国乃至国际生态文明高地的实践中，建设“三生”共融、水城共融、蓝绿共融的美丽XX。

（一）打造高原“绿谷”城市。立足河湟谷地自然环境和生态特性，坚持山水林田湖草沙冰一体化保护和系统治理，实施城市周边自然生态空间保护工程，构建河湟谷地生态共同体。严格落实林长制，因地制宜开展大规模国土绿化行动，实施好三北防护林、湟水规模化林场、南北山绿化四期等重点工程，加快建设园博园、西堡森林公园、环城国家生态公园。依托“引黄济宁”等重大水利工程，加快水系连通工程建设，构建“一城两环四网”生态水系格局。严格落实河湖长制，持续开展小流域水土保持综合治理，加强湟水流域综合整治，构筑XX生态活力轴。加强XX南麓XX片区XX市生态环境保护，系统推进重点沟道、山川综合治理修复和开发，持续推进城市绿化美化彩化行动，让XX处处见绿、全民享绿。

（二）打造高原“洁净”城市。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，强化大气污染协同防治管控，统筹水资源保护、水环境治理和水生态修复，持续推进土壤重金属污染综合治理和农业面源污染治理。完善生态环境分区管控体系，强化环境风险预警防控与应急。提升生活垃圾分类实效，加强精细化管理和无害化处理，加快推进垃圾资源化利用，建设“无废城市”。抓好塑料垃圾全周期管理，力争加入全球“净塑城市”。持续提高城市环境卫生机械化作业水平，建立完善环境卫生清洁指数、冰雪天气联动协作机制，高水平建设“清洁XX”。

（三）促进生态价值有效转换。加快完善政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作、可持续的生态产品价值实现路径。推行“公园城市+自然保护地”建设新模式，不断提升生态产品供给能力。建立完善自然资源资产产权制度，科学划定生态产品开发范围、编制生态产品目录，研究建立符合实际的生态产品价值核算体系。深化“两山”实践创新基地示范试点，推动生态补偿工作，建立生态资源交易平台，开展排污权、用能权、用水权市场化交易，运用绿色金融等方式支持生态资源转化，打通“绿水青山”与“金山银山”的双向转换通道。

（四）培育繁荣生态文化。坚持把培育生态文化作为生态文明建设的重要支撑，加强生态文明宣传教育，让生态文明成为全社会的共同价值追求和社会风尚。建立健全政府、企业环境社会风险预防和矛盾化解机制，完善环境信息公开制度，主动接受社会监督。广泛开展绿色学校、绿色社区、绿色家庭等绿色细胞创建行动，推出一批群众喜闻乐见的生态文化产品，开发绿色生活服务平台，倡导绿色消费，推广绿色建筑，推动形成节约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式。

生态文明建设是我们必须承担好的重大使命。我们要保持战略定力，守护好生灵草木、绿水青山，为保护三江源、守护“中华水塔”作出新的更大贡献！

五、深入实施乡村振兴战略

解决好“三农”问题是全党工作的重中之重。我们要坚持农业农村优先发展，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加快乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴，促进农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足。

（一）夯实乡村发展基础。巩固拓展脱贫攻坚成果，健全防止返贫监测和帮扶机制，用好用足东西部协作和定点帮扶政策，做好易地扶贫搬迁后续帮扶工作，加强对农村低收入人口常态化帮扶，发展壮大村集体经济，让脱贫群众过上更加美好的生活。建设黄河流域现代农业产业园、国家农村产业融合发展示范园、青藏高原原产地特色产业聚集园，提高农业产业体系、生产体系、经营体系现代化水平，让农民分享更多产业增值收益。巩固和完善农村基本经营制度，探索实施农村集体经营性建设用地入市制度，创新宅基地“三权分置”实现形式，推进全域土地综合整治，盘活农村存量土地。落实国家粮食安全战略，实施高标准农田建设工程，执行最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”。深化文明村镇创建，持续开展“推动移风易俗、提升文明乡风”行动，树立文明节俭新风尚。持续加强村党组织带头人队伍建设，派强用好驻村第一书记和工作队，加快构建党组织领导的乡村治理体系。

（二）实施“三乡工程”。把实施“三乡工程”作为促进乡村振兴的重要抓手，引导资本、技术、人才更多流向农村。推进市民下乡工程，提升村级综合服务设施，加快发展“互联网+乡村旅游”，创建一批全时全季全域全业态乡村旅游示范带。推进能人回乡工程，坚持招才引智和培育本土人才有机结合，以乡情感召、政策吸引、事业凝聚，引导能人回乡创业、参与村务决策管理，认定一批“土专家”“田秀才”和经纪人，培养一支懂农业、爱农村、爱农民的乡村振兴工作队伍。推进企业兴乡工程，启动“百企兴百村”，推动农民合作社、家庭农场与龙头企业、配套服务组织集群集聚，打造“一村一品、一乡一业”，激发农业农村发展活力。

（三）开展乡村建设行动。统筹县域城镇和村庄规划建设，有序推进“多规合一”实用性村庄规划编制，因地制宜建设特色乡村。继续实施农村居住条件改善工程，持续保护传统村落、传统民居，推进“百乡千村”示范工程、高原美丽宜居乡村和美丽庭院示范创建。实施农村人居环境整治提升五年行动，扎实稳步推进农村厕所革命，因地制宜推进农村生活垃圾无害化处理和农村生活污水治理，着力整治农村“六乱”。加大农村电网、供水管网改造力度，提升天然气通乡入村率，加快农村千兆光网、5G、移动物联网等建设，继续抓好“四好农村路”建设，提升农村生活便利化程度。

（四）推进城乡融合发展。坚持乡村振兴和新型城镇化建设协调联动，推进城乡要素双向自由流动和公共资源合理配置。提升节点城镇规模能级，高标准高品质推进多巴新城建设，加快工业园区产城融合发展，推动大XX都市圈空间重构，构建“一核两轴、两屏三区”总体发展格局。统筹城乡产业、基础设施、公共服务、基本农田、生态保护、城镇开发、村落分布等空间布局，推进城乡基础设施一体化规划、建设和管护，推动县乡村功能衔接互补、标准制度并轨。完善农业转移人口市民化“人地钱”挂钩等配套政策，提高转移人口市民化质量。大力发展县域经济，培育县域特色产业，支持和推动大通县建设北部生态屏障和全省经济强县、湟源县建设湟水上游生态强县、XX区建设宜居宜业宜游新城区。

全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚。我们要像抓脱贫攻坚一样抓乡村振兴，让农业发展、农村稳定、农民生活一天更比一天好！

6努力打造高原城市高品质生活的标杆

为民造福是最重要的政绩。我们要始终把满足人民对美好生活新期待作为发展的出发点和落脚点，坚持在发展中保障和改善民生，向着共同富裕目标作出更加积极有为的努力。

（一）提高就业质量和收入水平。强化就业优先政策，健全就业公共服务体系、劳动关系协调机制、终身职业技能培训制度，加大对创业带动就业、新就业形态的政策支持力度，扩大公益性岗位安置，突出抓好重点群体就业，保障灵活就业人员权益。打造青绣、手工藏毯等特色劳务品牌，促进农村劳动力转移就业。实施中等收入群体2035倍增计划，严格执行最低工资保障制度，提高低收入群体收入，完善企业薪酬调查和信息发布制度，健全工资合理增长机制，多渠道增加城乡居民经营性、财产性收入，不断缩小城乡居民收入差距。

（二）办好人民满意的教育。全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，着力推进教育治理体系和治理能力现代化。深化基础教育教学改革，强化家校社协同育人，促进青少年身心健康发展。深化校外培训机构治理，推动学前教育深化改革规范发展，推动城乡义务教育一体化发展，促进普通高中多样化有特色发展，支持XX大学、XX教育科创园建设。建立健全纵向贯通、横向融通的现代职业教育体系。进一步提升特殊教育发展水平，着力推进民办教育规范发展，加快发展继续教育、社区教育、老年教育。提升教师教书育人能力素质，推动师德师风建设常态化长效化，加强新时代乡村教师队伍建设。稳妥推进高考综合改革，深入推进中考改革，扎实推进新时代教育评价改革，为建设高质量教育立柱架梁。

（三）推进健康XX建设。始终把保障人民健康放在优先发展的战略位置，深入实施健康XX行动，为群众提供全方位全周期健康服务。强化疾病预防控制，创新医防协同机制，构建完善的公共卫生应急体系，提高突发公共卫生事件监测预警和应急处置能力，毫不松懈抓好新冠肺炎疫情常态化防控。深入开展爱国卫生运动，从源头上预防和控制重大疾病。服务保障高原医学研究中心建设，推进公立医院综合改革国家级示范城市建设，推动公立医院高质量发展，优化医联体网格化布局，统筹推进“五医”联动，深化医疗服务价格、医保支付等改革，提升家庭医生服务“七进四送”成效，发展“互联网+医疗健康”服务，推动中藏医药传承创新发展，构建普惠共享优质的公共卫生服务体系。提档升级“10分钟体育健身圈”，推进群众体育、竞技体育、体育产业协调发展，推动全民健身与全民健康深度融合。健全社会心理服务体系和危机干预机制，维护社会公众心理健康。健全完善未成年人综合保护体系。落实“三孩”生育政策，完善生育、养育、教育等政策配套，促进人口长期均衡发展。落实“四个最严”要求，保障食品药品安全。

（四）繁荣发展文化事业。坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，不断提升XX文化软实力。拓展新时代文明实践中心建设，巩固提升全国文明城市创建成果，争创全国文明城市典范城市。深入挖掘河湟文化蕴含的丰富内涵和时代价值，加大河湟文化和非物质文化遗产系统性保护传承，推进“一窟两街三遗址”建设，办好文化动车丝路行、优秀剧目展演巡演等活动。健全现代文化产业体系，加快河湟文化XX产业园、FIRST影视文化城等特色文旅项目建设，支持民间特色文化产品创作和研发，打造一批河湟文化传承彰显区、创新发展区、消费集聚区和创意产品研发展示中心。创新实施文化惠民工程，推进城乡公共文化服务体系一体建设，实施全媒体传播工程，打造“书香城市”“河湟文化旅游艺术节”等文化品牌，增强人民精神力量。

（五）织密筑牢社会保障网。坚持应保尽保原则，构建覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。健全基本养老、基本医疗保险筹资和待遇调整机制，加强社保基金监管运营。加快推进“物质+服务”社会救助改革创新试点，完善残疾人帮扶、孤儿救助等困难群体社会福利制度。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，稳地价、稳房价、稳预期，增加保障性租赁住房等供给，防止以学区房名义炒作房价，促进房地产市场平稳健康发展。全面构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，扩大爱老幸福食堂、农村老年之家覆盖面并提高服务水平。支持社会力量发展普惠性托育服务，促进婴幼儿照护服务发展。加强退役军人保障工作。

（六）加快推进城市更新行动。推动城市发展不断提质提标，因地制宜推动老旧小区、老旧厂区、老旧街区、城中村改造，打造高品质“15分钟幸福生活圈”，建设完整居住社区。加快市政公用设施智能化升级，加大新型基础设施建设，构建适应高原川谷城市特点的现代化基础设施体系。深入实施便民畅通工程，推动停车场增量扩容，构建畅通、高效的交通网络，全力打造绿色交通升级版。建设全域海绵示范城市，统筹推进地下综合管廊建设和老旧管网改造，健全完善城市防洪排涝设施体系，提高城市韧性。加强城市设计和规划管控，把好山好水好风光融入城市，塑造体现湟水风韵、人文风采、时代风尚的城市风貌。

人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。我们要坚持以人民为中心的发展思想，把实事好事办到群众心坎上，让人民群众享受高品质生活！

七、持续巩固民族团结进步示范市创建成果

不谋民族工作，不足以谋全局。我们要全面贯彻党的民族政策，在筑牢中华民族共同体意识上先行先试、走在前列，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。

（一）筑牢中华民族共同体意识。广泛开展筑牢中华民族共同体意识主题教育实践活动，不断增强各族群众“三个离不开”意识，增进“五个认同”。加强爱国主义教育、感恩教育，加强马克思主义国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观教育，打牢民族团结的思想基础。加强学校思想政治教育，推动中华民族共同体意识进教材、进课堂、进头脑。加大各民族交往交流交融历史研究，打造“互联网+民族团结”交流共享平台，积极传播民族团结进步好声音、好故事。实施“中华民族视觉形象工程”，打造筑牢中华民族共同体意识教育基地。

（二）推进民族团结进步事业。创新发展民族团结进步创建“十进”活动，深化“民族团结进步+”融合发展行动，积极创建国家级、省级民族团结进步示范区和示范单位，在各行各业打造特色鲜明、百花齐放的民族团结进步工作品牌。建设“社区石榴籽家园”服务平台，建立民族团结理事会，推动形成各民族相互嵌入、团结共融的社会结构和社区环境。完善社区服务功能和少数民族流动人口服务管理体系，促进各民族在城市平台上交往交流交融。

（三）提高宗教工作水平。全面贯彻党的宗教工作基本方针，坚持我国宗教的中国化方向，构建党委统一领导的宗教事务“一核多元共治”工作格局，在引导宗教同社会主义社会相适应上创造更多XX经验。依法管理宗教事务，提高宗教工作法治化水平。健全完善寺院管理长效机制，推进社会公共服务覆盖寺庙。依法加大对非法宗教活动、邪教活动的打击力度。注重培养专业化宗教工作干部队伍，深化宗教界代表人士队伍建设。充分发挥宗教团体和爱国宗教人士的作用，对教义教规作出通俗易懂、与时俱进的阐释，引导信教群众爱国爱教、正信正行。

民族团结是各族人民的生命线。我们要高举各民族大团结旗帜，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，让民族团结进步之花长盛不衰！

八、着力提升市域社会治理现代化水平

市域社会治理，关系民生福祉，关系社会和谐稳定。我们要加快推进市域社会治理现代化，强化系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，打造人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

（一）建设更高水平的法治XX。坚持法治XX、法治政府、法治社会一体建设，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。围绕生态环保、城市管理等重点领域，出台一批规范管用的地方性法规。强化依法行政水平，严格规范公正文明执法。深化司法体制综合配套改革，健全扫黑除恶斗争长效机制，巩固拓展政法队伍教育整顿成果，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。抓好“八五”普法宣传教育，扩大城乡公共法律服务中心（站、室）覆盖，强化全社会尊法学法守法用法意识。

（二）提高市域社会治理效能。构建党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的市域社会治理体系，实现社会治理资源整合、力量融合、功能聚合、手段综合。坚持和发展新时代“枫桥经验”，实施“八个一”工程，完善矛盾纠纷多元预防和调处化解综合机制，推进信访积案化解。创新基层自治的实现形式和载体，构建协同化机制，推动社会治理重心向基层下移。弘扬诚信文化，建设诚信XX。深化智慧城市建设，提升大数据、智能化应用水平，着力打造数据驱动、人机协同、跨界融合、共创分享的智能化治理新模式。

（三）深化平安XX建设。坚持总体国家安全观，完善国家安全重点领域工作协调机制及相关工作落实机制，强化全民国家安全教育，深入开展“两反四防”斗争，筑牢国家安全防线。严密防范打击整治电信网络诈骗、侵犯公民个人信息、黄赌毒等突出违法犯罪活动。健全完善社会治安防控体系，加强重点场所、重点部位安全防范，最大限度预防个人极端暴力犯罪。完善城乡公共安全和防灾减灾应急响应体系，健全应急救援和应急物资保障机制，提高公共安全保障能力。

市域社会治理是国家治理的基石。我们要充分发挥党的领导和制度优势，努力创造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境！

九、全面推进党的建设新的伟大工程

打铁必须自身硬。我们要全面贯彻新时代党的建设总要求，坚持全面从严治党不松劲，全面提升党的建设质量，为建设现代美丽幸福大XX提供坚强保证。

（一）坚持把党的政治建设摆在首位。把党的政治建设作为根本性建设，健全完善政治建设统领党的各方面建设的制度机制，更加坚定自觉做到“两个维护”。坚持和加强党的全面领导，完善党委研究重大政策措施的工作机制，充分发挥党委议事协调机构职能作用，把党的领导贯穿全市工作的各领域各环节。加强政治监督，严明政治纪律和政治规矩，把贯彻落实习近平总书记重大要求，作为政治巡察、监督执纪和督促检查首要内容，常态化推进“回头看”工作，确保党中央决策部署和省委工作要求在XX不折不扣贯彻落实。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，全面落实干部政治表现负面清单制度，坚决做到“五个必须”，坚决反对“七个有之”。

（二）加强党的思想建设。深化理论武装，开展宣传普及，加强研究阐释，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。充分发挥“三会一课”、中心组学习等作用，分级分类抓好专题教育、经常性教育。围绕“两个巩固”根本任务，严格落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作的领导权。深化市县融媒体中心建设，健全网络综合治理体系，强化网络舆论引导，加强互联网内容建设管理，营造清朗向上的网络空间。建立健全思想政治工作责任制和责任清单，做好各类群体的思想政治工作。深入开展党史学习教育，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，引导广大党员干部坚定理想信念、筑牢初心使命。

（三）建设高素质专业化干部队伍。坚定践行新时期好干部标准，严格落实干部政治素质考察实施细则，建立健全干部素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励体系。坚持正确用人导向，选优配强各级领导班子特别是党政正职，注重选拔使用经过实践考验的优秀年轻干部，统筹做好女干部、少数民族干部和党外干部的培养使用。常态化开展“敢担当、善作为”干部调研，实施“一把手政治能力提升计划”“干部专业化能力提升计划”，提升党员干部能力水平。用心用情用力做好老干部工作。坚持党管人才原则，继续实施“引才聚才555计划”，探索建立重点领域人才“举荐制”，健全完善“引育留用”全链条机制，不断激发人才创新创造活力。

（四）建强党的基层组织。以提升组织力为重点，突出政治功能，严密党的组织体系。加强党支部特别是村党支部标准化规范化建设，继续推进村（社区）干部学历素质提升工程。巩固拓展城市小区党建“四方联动”成果，做好社区党组织书记事业岗位管理试点工作。统筹推进机关、国企、“两新”组织党建工作，加强商业协会等重点领域、互联网企业和快递外卖等新业态党组织建设，推动党组织从有形覆盖到有效覆盖。坚持党组织书记抓党建述职评议考核机制，全面推行组织生活备案管理机制，严肃规范党内政治生活。强化党员发展、教育、管理、监督工作，加强党内激励关怀帮扶。

（五）推进正风肃纪反腐。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神和省市若干措施，加强党风廉政责任落实，完善作风建设长效机制，驰而不息纠治“四风”特别是形式主义官僚主义，整治群众身边的腐败和作风问题，持续为基层松绑减负。深入开展作风巡查工作，切实解决作风建设存在的突出问题。严肃财经纪律，把各方面资金管好用好，把“过紧日子”的要求落到实处。充分发挥纪检监察机关专责监督作用，不断完善权力监督制度和执纪执法体系，落实“一把手”和领导班子监督二十条措施，推进政治巡察任期内全覆盖，深化运用监督执纪“四种形态”，推动各类监督贯通融合。加强党性党风党纪教育，弘扬廉政文化，强化反腐震慑效应，深化“以案促改”工作，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

秉公用权才能赢得人心，为政清廉才能取信于民。全市各级党组织要全面加强自身建设，广大党员干部要自觉加强党性修养，崇尚对党忠诚的大德、造福人民的公德、严于律己的品德，永葆清正廉洁的政治本色！

建设现代美丽幸福大XX，必须充分调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量。我们要支持和保证人大及其常委会依法行使职权，创造性开展立法、监督等工作。围绕团结和民主两大主题，提高人民政协的政治协商、民主监督、参政议政水平。发挥好群团组织作用，把各自联系的群众紧紧凝聚在党的周围。进一步密切军政军民关系，加强国防后备力量建设，推进军民融合深度发展。不断完善大统战工作格局，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。

同志们！中华民族迈向伟大复兴的步伐不可阻挡，现代美丽幸福大XX的美好蓝图一定会实现。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决响应党中央伟大号召，在省委坚强领导下，不懈奋斗、永远奋斗，感恩奋进、拼搏赶超，聚力建设现代美丽幸福大XX，朝着实现中华民族伟大复兴的光明前景奋勇前进！

第二篇：中国共产党木双镇第十五次代表大会上的党委工作报告

抢抓机遇谋发展 开拓创新促和谐 为推进木双镇跨越式发展而努力奋斗

——2011年5月31日在中国共产党木双镇第十五次代表大会上

莫树滔

各位代表、同志们: 中国共产党木双镇第十五次代表大会，今天隆重开幕了！现在，我代表中共木双镇第十四届委员会向大会作工作报告，请予审议。

五年来的工作回顾

过去的五年是我镇发展历程中极不平凡的五年。五年来，在县委、县政府的正确领导下，我镇紧紧抓住发展第一要务，思想定位准确，发展思路明晰，工作举措有力，紧紧围绕镇党委提出的“以党建促经济，以制度促管理，以项目促发展，以稳定带民生”工作思路，统筹推进了计生、林改、新农保、农村基础设施建设等各项中心工作,战胜了雨雪冰冻、干旱、洪涝等自然灾害，顺利完成了“十一五”期间各项工作任务，开启了“十二五”发展新征程，全镇呈现出人民群众安居乐业，农村经济强力推进，社会事业健康发展的良好态势。一、五年团结奋斗，党的建设取得新成就

五年来，我们把树好党风作为首要政治任务，以科学发展观统领全局，综合运用经济、政治、法律、行政等手段，全面推进党的建设，全力提高党员干部自身素质，党委整体合力得到了充分发挥，全镇党员干部和农村基层干部精神焕发，以卓有成效的实绩，夯实了党在农村的执政基础。

着力激发各级党员干部主动学习的热情。另一方面，我们着重抓好了党员科技种养知识培训。我们组织制定了党员大培训计划，切实加强了农村党员的政治理论、政策法规、劳动技能、科技种养、劳动技能等内容的培训。为了切实提高农村党员的理论水平和带头创业致富能力，以“培育20户党员示范户，联100户骨干农户，带1000户农户致富”为抓手，保证农村党员每年教育培训时间不少于15天，努力促使农村党员掌握1-2门实用技术、致富门路，保证每村有5户以上的“党员致富示范户”，我镇涌现出了大批先富党员带领周边党员共同致富的现象。五年来，我们共举办各类培训班160多班（次），培训党员干部3000多人次。三是发挥党员远程教育阵地作用，提高党员创业致富能力。我们充分发挥党员远程教育优势，建立了8个远程教育点，进一步拓宽了农村党员创业致富的视野，增强了农村党员种养技术和创业能力。

（三）抓好基层组织建设，增强基层党组织的凝聚力。几年来，镇党委重视抓好基层组织建设。一是建立健全党建工作目标责任制，明确党建工作的具体内容、措施、办法和要求，把党建工作与中心工作一起研究、部署、落实，列入年终工作目标责任评比考核。二是建立党建工作联系点制度，每个领导班子成员都落实了具体的联系点，突出抓好了双贤、友谊、西中党建示范点建设。三是充实调整基层党组织领导班子，增强党组织的战斗力。五年来，共调整充实总支部书记1人，党支部书记6人。四是抓好村级“两委”班子换届选举工作。2008年，按照县委的部署，顺利完成了各村“两委”班子换届选举工作，通过依法民主选举，把一批政治素质好、廉洁奉公、年富力强、能带领群众致富奔小康的优秀党员群众选进了村级领导班子，优化了村级两委班子结构，为确保各项工作的顺利开展提供了强有力的组织保

和村级各项工作，有效地促进了党风廉政建设的开展。

（五）抓好党建主题活动，实践活动成效突出。

一是在解放思想学习讨论活动中，我们以“解放思想除障碍，执政为民求发展”为主题，认真贯彻党在农村的各项方针政策，提高依法行政水平。二是在第三批学习实践科学发展观活动中，我们以“自觉践行科学发展观，推进社会主义新农村建设”为主题，以实施“党员素质工程、基础设施建设工程、城乡清洁工程、助农增收工程、民心工程”五大工程为载体，力争学好、学深、学透，形成了对推进我镇经济政治科学发展的深层次共识。三是在“创优争先”活动中，我们结合当前的“抗洪救灾”,表彰了优秀基层党组织6个，优秀党务工作者10名，优秀共产党员34名。四是开展“民意代表和党员承诺制度”活动。全镇19个基层党组织和660名党员公开承诺，提升党员服务意识和责任意识。通过这些活动，为基层群众办成了一大批实事，并进一步加强了基层组织领导。五年来，我们为群众解决生产生活困难152多件，解决生产生活困难金额14.6多万元。二、五年凝心聚力，经济社会建设取得快速发展

五年来，我们真抓实干、克难攻坚，坚持以经济建设为中心，经济持续增长，特色产业不断壮大，财税工作有序推进，工业经济稳步发展，支柱产业逐渐形成，经济实力显著增强，经济社会发展步入了大提速、大发展的崭新阶段。

2010年，全镇农、林、牧、渔业增加值4608万元，比2005年增长52.7%；工业增加值3726万元，比2005年增长55.7%；组织财税收入156万元，比2005年增长22.8%；农民人均纯收入4330元，比2005年增长166.1%；全社会固定资产投资5501万元，比2005年增长218.7%；社会消费品零售额实现4112万元，比2005

障了农民群众的切身利益。

农业基础设施建设步伐加快。“十一五”期间，我镇积极推进农业基础设施建设，加大在道路交通、农田水利、人饮工程等方面的投入，推进并完成了一大批农业基础设施项目建设。共投入资金2500万多元，实施完成水利项目建设12个，恢复和改善灌溉面积0.8万亩，实施农村饮水安全工程2个，新增解决3200多人农村人口饮水安全问题。2010年底全镇农村公路通车里程达到66.5公里，通硬化公路的行政村比率达到87.5%。此外，通讯、广播电视设施建设进展顺利，实现了村村通电话和广播电视。通过上述项目的实施，使我镇道路交通、农田水利、人饮工程等农业基础设施得到极大的提升。

林改工作成效显著。我们最大限度地调动全镇力量参与到林改工作中来，扎实推进林权制度改革。目前，我镇7个行政村、1个社区共127个村民小组已全部通过集体林权制度改革工作方案，完成外业勾图15.6万亩，完成全镇林地面积的80.4%；完成打证累计11.8万亩，完成发证累计10.5万亩，全镇拥有林地面积19.4万亩，森林覆盖率达到85%。

惠农政策落到实处。五年来，我们认真贯彻落实各项强农惠农政策，确保粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、家电下乡补贴等资金按时足额发放到农民手中。五年来共兑现各种补贴资金379万多元，有力地推动全镇农业生产、农村经济迈上新台阶。

（二）大力推进基础设施建设，城乡风貌不断改善 五年来，我们紧紧围绕社会主义新农村建设，加大镇村基础设施建设力度，大力改善城乡风貌，不断提高城镇整体功能，新农村建设成效显著。一是进一步加大了冲口开发区建设协调力度，确保了规划区内业主用地和建设的顺利进行，有效地改善了圩镇

施做好整改工作，从而确保了安全生产工作的有序开展。五年内，我镇无重特大安全生产事故发生。

综治维稳工作扎实开展。我们认真贯彻县委、县政府关于开展平安苍梧建设的指示精神，深入开展社会治安综合治理，以“建设平安木双、构建和谐社会”为目标，完善应急预案，强化治安管理，加强队伍建设，为有效预防和处臵各种突发公共事件提供保障。认真抓好“三基”建设工作，积极发挥“两广两县五镇”治安联防作用，严厉打击违法犯罪、“两抢一盗”的违法行为，道路交通得到有效整治。五年来，我们共排查各类矛盾纠纷共383起，调解383起，调解率达100%，调解成功364起，调解成功率达95%，社会治安案件逐年减少，社会大局保持稳定。由于各项工作措施到位，确保了五年来无进京赴邕非正常上访和群体性重大事件发生，确保了新中国成立60周年、广州亚运会和上海世博会以及各重大节庆活动期间的社会稳定，确保了一方平安，为广大人民群众生产、生活提供了有序、安定的社会环境。

（四）执政为民真抓实干，为民办实事迈出新步伐 五年来，我们坚持从实际出发，开拓进取，真抓实干，着力为群众办好各项实事和好事，在全体代表和广大干部、群众的大力支持下，圆满完成了各项工作任务。一是顺利完成万安村扶贫建设项目。筹措资金40万元完成万安村、木双村人饮工程建设；筹措资金3万多元完成万安茶珠水利灌溉工程建设。二是筹措资金60万元修建了万安村斜厘至鸡叫、合口至榄塘村道路、西中村白石尾公路，黎璧至沙乐、黎璧至双贤五条村级道路。三是完成了黎璧、友谊、西中、双贤的横水渡渡般改造工作和黎璧码头修建工作。四是新建了友谊村半湾组篮球场。五是投资了28万元扩建了镇自来水厂。六是争取上级支持资金30多万元，新建了天平

2镇计划生育工作取得较好成绩，完成社会抚养费征收146万元，落实计生环扎对象1105例，我镇连续三年被梧州市评为人口和计划生育工作一类乡镇，较好地完成了县委、县政府下达的人口计生工作目标任务。

教育工作取得新成效。我镇常规教学管理工作扎实开展，教师队伍建设不断加强，校舍排查工作顺利完成，校容校貌不断改善，学校安全工作常抓不懈，教育教学质量不断提高，农村教育“两基”攻坚目标提前实现，镇村免费义务教育全面实施，家庭经济困难学生资助实现全覆盖。五年来，多方筹集资金225万多元，维修、新建农村中小学校舍、饭堂、球场约2239平方米，投资3万多元，基本消除天平小学和中心小学教学楼屋后山地灾隐患，极大限度地保障了师生的人身安全。五年来，我镇考上重点初中共243人，中、高考上线率也逐年提高。

卫生事业取得新成绩。我镇认真做好新农合参合工作，新农合管理工作逐步规范，群众看病难的问题得到缓解。2010年全镇完成参合人数13618人，参合率达92.2%，比2005年增长46%。办理大病救助报销64人次，报销总金额29.2万多元，较好地完成了上级下达的目标任务。此外，我们还高度重视甲型H1N1流感防控工作，不断加大宣传力度，防控措施落实到位。五年来，我镇没有发生甲型H1N1流感病例，确保了人民群众生命财产安全。

新农保工作取得新突破。切实把新农保工作作为辖区居民生活保障，维护社会稳定，促进经济社会又好又快发展的重要工作来抓。2010年我镇参加新农保人数6544人，缴费人数4854人，收取参保费46万多元，完成参保率75.05%。发放养老金1690人共103万多元，发放率高达91.75%。目前，我镇完成缴费参保2777人，收取参保费26.6万多元，缴费参保率位居全县第一。

县政府的正确领导下，全镇各级党组织带领广大党员干部群众团结拼搏、开拓进取、奋勇争先的结果，是社会各界人士大力支持和共同努力的结果。在此，我代表中共木双镇第十四届委员会，向全镇广大党员、干部、群众，向所有为木双经济社会建设发展作出贡献的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

回顾过去的五年，我们也清醒地认识到，工作中还存在不少矛盾和问题：一是党的基层建设有待进一步加强，党员干部的作风有待进一步改善。二是基础设施建设有待进一步加强。三是安全生产形势十分严峻。四是社会治安工作还存在薄弱环节，化解社会矛盾工作仍然繁重，不稳定因素在一定范围内仍然存在。五是农业水利设施薄弱，抵御自然灾害的能力不强，严重制约了农业生产的发展。对上述问题，我们将高度重视，立足当前，着眼长远，在今后的工作中切实采取有效的措施，努力加以改进。

今后五年的发展思路

同志们，今后五年是机遇与挑战并存的五年，是加快推进我镇社会主义新农村建设的五年，也是我镇建设步伐全面加快的五年。我们要高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，树立责任意识、机遇意识和忧患意识，凝聚全镇人民的力量，充分利用好各种有利条件，努力实现经济社会又好又快发展。

“十二五”时期我镇发展主要目标：工业增加值年均增长9.8%，2015年要达到5946万元；农业增加值年均增长9.0%，2015年要达到2157万元；地方财政收入年均增长12%，2015年要达到274.93万元；全社会固定资产投资额年均增长15%，2015年要达

彻落实党员民意代表制度，扎实抓好农村党员的技能培训，使全镇农村党员的理论水平、思想觉悟、党性修养有普遍提高，争取大部分农村党员熟练掌握了2-3门致富技术，鼓励各村骨干、种植专业户、养殖专业户和农村优秀青年党员参加远程网络教育学习培训，努力培养有知识、有文化、有技术的一代新农民党员。

二、着力巩固农业基础地位，促进农业增效农民增收

1、确保粮食生产安全。全面落实粮食安全行政首长责任制和粮食扶持、补助政策，稳定播种面积、优化品种结构，加强农业生产技术指导，着力提高粮食单产，不断增强粮食综合生产能力，确保全镇粮食播种面积达1.3万亩以上，粮食产量在0.6万吨以上。

2、加强农业基础设施建设。重点是加强水利设施建设。对我镇滩头小

（二）型水库进行全面除险加固，确保每年安全度汛；争取资金继续修复各灌区主干渠和支干渠，保障农田灌溉；争取人饮工程项目，解决农村居民饮水安全问题。做好东安江木双镇防洪治理工程，新建堤防、护岸、河道疏浚等，预计总投资542万元。同时，要加快通村水泥路建设。充分利用一事一议财政奖补项目完成通村硬底化公路10公里以上，环村公路20公里以上，新增通硬底化公路行政村1个以上，使全镇实现村村通硬底化公路。

3、调整优化产业结构。在稳定粮食播种面积，继续抓好砂糖桔、大果山楂产业发展。重点做好柑桔品质提高、品种结构调整和柑橘黄龙病等病虫害防治等工作。争取在原有种植面积基础上，新增砂糖桔种植面积1000亩以上，新增大果山楂种植面积800亩以上。同时，要加快中草药示范基地建设，培育中草药产业发展，力争中草药种植面积达到1000亩。依托规模养猪场带动，发展小

继续坚持为民办实事。以项目建设为着力点，争取更大的政策性资金和社会性资金，为农村经济发展注入新的活力。争取实施一批夯基础、提水平的政策性项目，推进通村水泥路建设为主的交通基础设施项目；推进以整村推进、连片开发为主的扶贫开发项目；推进以文化场所、安全饮水、危房改造、村庄建设为主的改善群众生产生活条件的项目；推进以林下经济、小流域治理、环境保护为主的生态环境建设项目；推进以维修农田水利、除险加固滩头小

（二）型水库、土地整理等农业基础设施项目。同时，力争引进一批增后劲、强实力的中草药项目。

全力推进社会各项事业协调发展。坚持优先发展教育，深化教育改革，合理配臵教育资源，不断提高教育质量；加强公共卫生体系、农村卫生体系和城镇社区卫生服务体系建设，新型农村合作医疗和农村养老保险试点工作实现全覆盖，提升城乡居民医疗保险参合率和农村居民参保率。积极繁荣文体娱乐业，深入开展全民健身活动；全面加强人口与计划生育工作，确保低生育水平稳定，确保全市计划生育一类镇。加强民兵预备役工作，服务国防和军队建设。积极支持共青团、妇联、工会等群团组织开展工作。

各位代表、同志们，回顾过去，成绩来之不易；展望未来，我们任重道远。木双镇的未来充满希望，木双镇的前景无限美好！让我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结奋进，抢抓机遇，开拓创新，继往开来，励精图治，求真务实，攻坚克难，为推进木双镇跨越式发展而努力奋斗！

第三篇：在中国共产党x市第x次代表大会上的报告

文章标题：在中国共产党x市第x次代表大会上的报告

振奋精神鼓舞士气乘势而上推动全市经济社会实现更快更好发展

——在中国共产党x市第x次代表大会上的报告（2008年x月x日）

各位代表：[范文搜网文章-http://www.xiexiebang.com范文搜网帮您找文章]

现在，我代表中国共产党x市第x届委员会向大会作报告，请予审议。

中国共产党x市第x次代表大会，是在“十一五”开局之年召开的一次承前启后、继往开来的重要会议。这次大会的主题是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观为指导，进一步统一思想、振奋精神、鼓舞士气、乘势而上，为实现全面小康、构建和谐x、建设中等城市和社会主义新农村而努力奋斗。

一、过去三年工作的简要回顾

中国共产党x市第x次代表大会以来，在上级党委的正确领导下，市委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽经济社会发展全局，以“加快发展、富民强市、建设中等城市、构建和谐x”为目标，团结带领广大党员干部真抓实干、开拓创新、锐意进取，全市经济持续快速健康发展，各项社会事业全面进步。

——经济建设始终保持良好发展态势。坚持把发展作为第一要务，大力实施“项目强市、工业立市、商贸活市和农业富民”战略，先后建成投产投用了xx热电、xx药业等一批大项目、好项目，进一步增强了经济发展后劲；扶持发展了xx、xx等九大优势骨干企业，带动提高了全市工业经济的运行质量和效益，初步形成了以“医药、化工、能源、电子机械、食品加工”为支撑的工业经济格局；放手放胆发展民营经济，板材、石雕等八大特色产业的集群优势更加明显，灯具加工等新兴产业规模日益扩大，对全市经济的贡献率进一步提高；重新启动了xxx，建成投用了xxxx、xxxx等专业特色市场，繁荣发展了商贸经济；培育壮大了“三种两养”五大农业特色经济，扶持发展了xx、xx肉类加工等一大批农产品加工龙头企业，促进了农业增效、农民增收。2003年以来，全市生产总值年均增长x，财政收入年均增长x，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均分别增长x、x。2005年，全市完成生产总值x亿元，财政收入x亿元，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到x元和x元，综合经济实力在全省县域经济x强中位居第x位。

——改革开放向纵深拓展。顺利完成了政府机构改革和乡镇机构改革，干部人事等方面的改革逐步深化，乡镇控编减员工作得到中央联合检查组的充分肯定。深入开展了以税费改革为主要内容的农村综合改革，通过削减、取消农业税，认真落实良种补贴、粮食直补、农机具补贴等政策，调动了农民发展农业生产的积极性，为农村经济发展注入了新的生机和活力；进一步深化社会保障体制改革，加强社会保障和再就业工作，“两个确保”全面落实，城市最低生活保障实现了应保尽保，农村最低生活保障制度得到顺利实施。农村教育、医疗卫生体制改革扎实推进。大力实施双向开放带动战略，坚持引资与引智并举，对外招商引资工作实现新突破，特色产品出口规模进一步扩大。积极做好宣传和形象推介工作，与有关科研单位、大专院校的联系更加频繁，与日本绫南町的友好交流与合作更加密切，全市经济的外向度得到大幅度提升。

——城乡面貌发生明显变化。重新修编了城市总体规划和具体专业规划。千方百计筹措资金，加强市区基础设施建设，先后新建、翻修了xx路、xx路、xx大街等20条市区街道，绿化、亮化了xx路、xx街等8条主要街道，市区道路形成了“一环四纵四横”棋盘式网络格局。新建了xx花园，先后建设了xx家园、xx花园、xxx等8个高标准住宅小区。顺利完成了城区电网改造任务，农村电网改造正在扎实推进。竣工投用了热电厂、污水处理厂，供水管网覆盖面积明显扩大，天然气入户工程进展迅速，集中供水、供暖、供气、排污能力进一步增强，城市功能日臻完善。强化环境执法，加强城市综合管理和环境卫生综合整治，连续3年被评为省级卫生城。坚持城乡统筹发展，以开展文明生态村创建活动为契机，深入实施庭院绿化、街道硬化、村庄美化和改水改厕等工程，有效改善了村容村貌和人居环境。翻修了xx、xx等11条乡村道路，完成了“村村通油路”工程。南水北调xx段工程进展顺利。城乡基础设施的完善，进一步增强了对全市经济发展的承载能力。

——各项社会事业得到繁荣发展。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，修订完善了《市民文明公约》、《市民道德规范》，修改完善了村规民约，广泛开展了文明村镇、十星级文明户等群众性精神文明创建活动，市民综合素质和文明程度进一步提高。大力实施素质教育，积极推进中小学布局调整，“普九”成果得到巩固

第四篇：在共青团xx镇第十五次代表大会上的贺词

在共青团新丰镇第十五次代表大会上的贺词

新丰镇妇联主席周美玲

（2007年6月27日）

各位代表、青年朋友们：

共青团新丰镇第十五次代表大会今天隆重开幕了。这是全镇广大团员青年政治生活中的一件大事,是我镇广大团员青年团结奋进的一次盛会。在此，我谨代表镇工会、镇妇联、镇科协等群众团体，向大会的胜利召开表示热烈的祝贺！向出席大会的全体代表，并通过你们向全镇广大团员和青年朋友们致以崇高的敬意和诚挚的问候！

当我们以喜悦的心情,带着深厚的情谊恭贺这一盛会时,我们同样为我镇团委,带领广大团员青年,为新丰镇现代化建设和新农村建设建功立业所作的贡献所鼓舞。

五年来，我镇各基层团组织在镇党委、政府的正确领导下，坚持服务大局、服务社会、服务青年的工作方针，紧紧围绕党政中心工作，结合我镇团工作实际，团结和带领广大团员青年积极参与改革开放和社会发展事业，团的各项工作取得了显著的成绩。通过开展“永远跟党走”、“我与祖国共奋进”等主题教育，引导和帮助青少年树立正确的世界观、人生观和价值观；立足于“在创新中发展、在发展中奉献”的工作原则。青年文明号、青年星火带头人、青工创新创效等团委的各项品牌工作蓬勃开展； 1

青年志愿者用火热的激情让“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神,在全镇各个角落涌动；广大团员青年以不懈的追求,奏响平凡工作岗位上不平凡的青春乐章。实践证明，各基层团组织和广大团员青年是我镇改革开放和现代化建设的生力军和突击队。当代新丰青年是朝气蓬勃、大有作为的一代！新丰共青团无愧于党的忠实助手和后备军的光荣称号！

共青团和我们各群众团体，都是党领导下的群众组织，神圣的使命、光荣的职责和共同的任务把我们紧紧地联系在一起，并在长期的工作中，团结合作、互相支持、共同奋斗，建立了深厚的友谊。在新世纪,新阶段,我们要携起手来，努力发挥好各自的特点和优势，发挥好党联系人民群众的桥梁和纽带作用,认真履行好各自的工作职责，为我镇全面建设小康社会、推进社会主义新农村建设、实现经济、社会协调发展再立新功。

各位代表、青年朋友们，新的时代赋予我们新的使命，新的目标指引我们踏上新的征程。我们相信，当代青年一定不会辜负党和人民的重托，一定能肩负起历史赋予的光荣使命，一定会在全面建设小康社会的时代浪潮中，再作新贡献，再创新辉煌。同时，我们也相信，在今后的几年里，新一届团的委员会一定能更好地团结带领全镇广大团员青年，开拓创新，求真务实，为实现我镇“十一五”规划的宏伟蓝图，建设繁荣文明和谐新新丰而努力奋斗！

最后，预祝大会圆满成功！祝我镇的共青团事业蓬勃发展，欣欣向荣！祝各位代表和青年朋友们身体健康、工作顺利、家庭幸福！2

第五篇：县第十五次妇女代表大会上的讲话

xxxx同志在xxxx第十五次妇女代表大会上的讲话

各位代表、同志们：

xxxx县第十五次妇女代表大会，经过全体代表的共同努力，顺利完成了各项议程，今天就要胜利闭幕了。这次大会，以党的十七大精神为指导，全面总结了过去五年全县妇女工作取得的成效和基本经验，安排部署了今后五年的妇女工作，选举产生了新一届县妇联执

行委员会。会议期间，来自全县各个行业、各条战线的优秀妇女代表，认真履行职责，以饱满的政治热情和强烈的主人翁精神，积极建言献策，共商发展大计，确保大会取得了圆满成功。可以说，这是一次解放思想、求真务实的大会，是一次发扬民主、团结鼓劲的大会，更是一次继往开来、催人奋进的大会，充分展示了我县广大妇女与时俱进、开拓创新的精神风貌。我相信，这次大会必将把我县妇女事业推向一个新的发展阶段。在此，我代表县委、县人大、县政府、县政协对大会的圆满召开，对选举产生的新一届县妇联执行委员会，表示热烈的祝贺!向出席大会的全体代表以及会议工作人员表示衷心的感谢！向全县广大妇女同胞并通过你们向所有为我县妇女儿童事业作出贡献、付出辛勤劳动的同志们和朋友们致以崇高的敬意!

过去的五年，是我县经济社会快速发展、改革开放纵深推进、城乡面貌显著改善、人民群众得到实惠较多的五年，也是我县妇女工作和妇女事业与时俱进、蓬勃发展的五年。五年来，全县广大妇女以饱满的热情，积极投身于经济和社会建设的主战场，在各条战线上充分发挥聪明才智，为瓜州的经济发展和社会进步作出了重要贡献，赢得了全社会的广泛尊重和赞誉。五年来，在县委、县政府的正确领导和上级妇联的精心指导下，全县各级妇女组织紧紧围绕全县工作大局，充分发挥自身优势，切实履行工作职能，在协助党委和政府组织、动员广大妇女参与经济建设、民主法制建设和精神文明建设、弘扬家庭美德、提高妇女综合素质、加强妇女组织建设、维护妇女儿童合法权益和联谊交流方面做了大量卓有成效的工作。五年来，各级妇女组织始终坚持“以作为求地位、以能力作贡献”的发展理念，以“双学双比”、“巾帼建功”活动为抓手，探索实施了“一乡一品”的妇联品牌工作，组织开展了“科技培训兴农家”、“岗村联动同发展、携手共建新农村”等一系列贴近党的中心工作、贴近妇女实际需求的活动，培养了一大批致富女能手、妇女致富带头人，在促进农村妇女增收致富、引导城镇妇女就业创业、推进城乡妇女协调发展方面发挥了重要作用。“五好文明家庭”创建、“巾帼文明示范岗”创建等一系列精神文明创建活动，成为吸引、组织、凝聚广大妇女的有效载体，成为富有时代特征和女性特色的妇联工作品牌，受到了各级党委、政府的高度重视，得到了社会各界的大力支持和广大妇女的积极参与，妇女发展的政策环境、法制环境、工作环境进一步优化，党委领导、政府支持、妇联牵头、各方参与的妇女工作新格局逐步形成。实践充分证明，瓜州广大妇女不愧为推进经济社会发展的“半边天”！各级妇联组织不愧是党联系妇女群众的桥梁纽带！对妇联的工作，县委是满意的，对各级妇联组织和广大妇女干部的工作，也是充分肯定的。借此机会，我代表县委向在座的各位以及全县广大妇女和妇女工作者表示衷心的感谢！

今后五年，是我县全面贯彻落实党的十七大精神，认真实施省委“四抓三支撑”和市委“三化促三市”重大战略部署，提前实现“翻番升位”奋斗目标，推动瓜州经济社会跨越式发展的重要时期，也是我县妇女事业和妇女工作再创佳绩的关键时期。今后五年妇女工作的总体思路和要求是：以十七大精神为指针，全面贯彻落实科学发展观，大力弘扬“干在实处、走在前列、创新业绩”的瓜州精神，紧盯“翻番升位”目标，以促进妇女发展和维护妇女儿童合法权益为主线，团结带领全县广大妇女群众积极投身建设和谐瓜州的伟大实践，共同开创妇女事业和妇女工作的崭新局面。

下面，我就如何做好今后的妇联工作，讲三点意见。

一、解放思想、提高认识，深刻领会新时期党对妇女工作的新要求

党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会，对夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有十分重大而深远的意义，也为新时期的妇女工作指明了前进的方向。一是全面建设小康社会新目标对妇女工作提出了新任务。十七大报告对全面建设小康社会奋斗目标提出了新的更高的要求，这既为广大妇女施展才华、发挥作用提供了宽广的舞台，又对妇女发展提出了新的任务。各级妇联组织必须充分认识全面建设小康社会需要占人口半数的妇女的广泛参与，高举中国特色社会主义伟大旗帜，引导妇女成为建设小康社会的重要生力军，为实现人均国内生产总值翻两番等重大目标作出不懈努力。二是深入贯彻落实科学发展观对妇女工作提出了新要求。十七大报告对科学发展观进行了全面系统的阐述，科学发展观提出了党对包括妇女事业在内的各项事业的基

本要求，对于加强和改进新时期妇女工作具有非常重要的指导意义。各级妇联组织必须充分认识科学发展观为妇女工作开创的广阔空间，坚持用科学发展观统一思想、指导工作，积极推动妇女与自然和谐发展、与男性协调发展、与经济社会同步发展，使广大妇女成为贯彻落实科学发展观的忠实执行者。三是全面推进党的建设新的伟大工程对妇女工作提出了新课题。十七大报告

确立了以改革创新的精神全面推进党的建设新的伟大工程的总方针，提出了一系列加强和改进党的建设的新举措，对妇女工作提出了新的课题。妇女工作是党的工作重要组成部分，这就要求妇联组织必须自觉遵循“党建带妇建、妇建服务党建”的原则，深入研究妇联建设中具有宏观性、战略性、前瞻性的突出问题，坚持用党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设的最新成果指导妇联组织的各项建设和工作。

当前，摆在全县各级妇联组织面前的首要政治任务，就是认真学习宣传、全面贯彻落实十七大精神，迅速掀起新一轮思想大解放的热潮，以思想的大解放推动妇联工作的大发展。各级妇联组织要把十七大精神作为推动妇女事业发展、统揽妇联工作全局的主线，深刻领会科学发展观的精神实质，自觉用科学发展观的要求谋划工作，通过采取巡回宣讲、印发学习资料、座谈讨论等多种有效形式，切实把全县广大妇女群众的思想和行动统一到十七大精神上来，把妇女的智慧和力量凝聚到提前实现“翻番升位”各项目标任务上来，用十七大精神武装头脑、指导实践，努力把科学发展观转化成推进妇联工作的正确思路、有效措施和实际能力，不断推动妇女工作上新台阶、上新水平。

二、围绕中心、服务大局，在推动瓜州经济社会又好又快发展中建功立业

市二次党代会作出了“三化促三市”的战略部署，县十三次党代会又提出了瓜州经济社会发展“翻番升位”的宏伟目标，这些目标的提出，为全县各级妇联组织围绕中心、发挥职能搭建了更加广阔的平台，也为推进妇联工作提供了难得的机遇。全县各级妇联组织要切实增强做好新时期妇联工作的责任感、紧迫感和使命感，充分发挥妇女组织凝聚力量、联系广泛、人才荟萃、促进和谐的重要作用，努力搭建平台、创新载体，最大限度地凝聚广大妇女的力量，在推动瓜州经济社会又好又快发展中更好地发挥“半边天”作用。

一是要积极组织妇女群众投身经济建设主战场，在提前实现“翻番升位”目标的伟大实践中创造新业绩。“翻番升位”目标的提前实现，是全县人民的共同期盼，离不开全县各级组织和广大干部群众的艰苦奋斗，也离不开广大妇女群众的积极参与和共同努力。全县广大妇女群众一定要把个人的追求同瓜州经济社会发展的大局紧密结合起来，进一步提高促进发展的自觉性，时刻保持奋发进取的良好精神状态，围绕“翻番升位”的奋斗目标，积极投身项目建设、新农村建设、产业结构调整的具体实践，在经济建设的主战场展示巾帼风采。在农村，要积极引导和组织农村妇女参与农村产业结构调整，促进农村经济发展。要通过争取政策、提供信息、协调资金、典型扶持、相互带动等措施，组织妇女领办、推广具有地方特色、科技含量高的农业科技项目。要鼓励、扶持和发展妇女种养殖协会、编织协会等各类专业合作经济组织，积极探索“妇代会＋协会＋农户”的工作模式，建成一批“青”字号、“妇”字号龙头企业和种养殖生产示范基地，运用妇联的组织优势与协会的专业优势，带动农户发展项目，提升产业经营的组织化、市场化、规模化和标准化程度，增强抵御市场风险能力；要不断深化“双学双比”、“巾帼建功”、“巾帼示范基地”创建等活动，使广大农村妇女在推广先进实用技术、发展优质高效农业等方面发挥更大作用。在城镇，要深入开展争创“巾帼文明示范岗”等活动，使各个行业的女职工在各自的工作岗位上发挥重要作用。要把帮助下岗失业妇女再就业作为妇联的重要工作之一，加强教育培训，引导广大妇女转变择业观念，提高就业、创业和适应职业变化的能力，推动妇女自谋职业、自主创业、充分就业。宣传、广电等新闻媒体要加大对下岗失业妇女再就业的先进典型事迹的宣传报道力度，在广大妇女群众中形成想创家业、想干事业的良好氛围，在全县掀起新一轮干事创业的热潮。

二是要广泛引导妇女群众倡导新风、弘扬美德，在推进和谐瓜州建设中展示新风采。构建和谐社会是党在新时期提出的重大战略部署，是一项惠及全体人民的事业，也是一项全民参与的事业。妇联组织代表着一半左右的社会成员的利益，能不能理顺她们的情绪、维护好她们的利益、调动起她们的积极性，对构建社会主义和谐社会至关紧要。广大妇女要进一步增强大局意识和责任意识，以构建和谐瓜州为己任，努力争做和谐瓜州建设的倡导者、实践者和推动者。各级妇联组织要在继续坚持以往评选“好婆婆”、“四勤”媳妇”、“洁净家庭”等好的作法的同时，深化“五好文明家庭”、“学习型家庭”等创建活动，利用各类重大节日，经常性组织开展一些群众文艺表演、妇女健身、才艺展示等形式多样、群众喜闻乐见的文化娱乐活动，展示妇女群众健康向上的精神风貌。要继续加强对未成年人的思想道德教育，倡导科学、文明、健康的生活方式，增进家庭和美、邻里和睦、社区和谐。要积极引导广大妇女自觉参与“平安瓜州”建设，参与群防群治，自觉维护社会稳定大局。引导广大妇女积极参与志愿服务和爱心助学、助残、助困等社会公益活动，为倡导良好社会风气、促进社会安定有序，构建和谐瓜州作出积极贡献。

三是要努力教育妇女群众加强学习、提升素质，在推动经济社会发展中树立新形象。提高自身素质，是妇女解放和实现全面发展的必然要求。全县各级妇联组织都要加强妇女的教育培训工作，认真开展对农村妇女实用技术、女职工生产技能以及女性创业带头人的培训，不断增强教育培训的针对性和实效性，全面提高妇女的综合素质，增强创业本领，提高创新能力、自立能力和竞争能力，努力使妇女劳动者人人有知识、个个有技能，不断激发她们的创业活力。全县广大妇女群众也要牢固树立终身学习的理念，以学习提素质，以素质求平等，以自身良好的素质影响和带动妇女群众整体素质的普遍提高。妇女承担着工作和家庭两副重担，工作艰苦、责任重大，要妥善处理好学习与工作、事业与家庭的关系，要勇挑重担，不断充实、提高和完善自己，努力成为有理想、有道德、有文化、有纪律，自尊、自信、自立、自强的时代新女性。

四是要积极引导妇联组织创新思路、开拓进取，在履行职能、发挥作用中展示新作为。妇联是党领导下的重要社会群众团体。全县各级妇联组织都要坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕发展第一要务，在党政所急、妇女所需、妇联所能上找准妇联工作和瓜州经济社会发展的最佳结合点，整合一切有利于妇女发展的资源，集聚促进妇女发展和维权的力量，努力实现妇女工作的全面协调可持续发展。要在服务大局中找准定位，自觉从党委政府的工作大局出发，思考、规划和推进妇女发展和妇女工作，切实把党的路线方针政策贯彻到妇联的各项工作中去，努力做到切入准、结合紧、工作实、成效好，真正实现妇女事业与经济社会的共同推进和协调发展。要在发挥优势中履行职能，充分发挥联系妇女、组织妇女、团结妇女的作用和优势，以“举旗帜、亮明灯”先进性实践活动为载体，积极鼓励企业妇女立足岗位建功立业，帮助农村妇女致富增收，组织城市妇女参与社区建设，为妇女群众干事创业搭建良好的服务平台，为统筹开发妇女人力资源创造良好的条件，团结带领妇女群众积极投身发展实践。要在服务妇女中发挥作用，各级妇联组织都要以实施“治慢工程”为抓手，把服务妇女群众作为工作的出发点和落脚点，及时反映妇女群众的意愿和要求，多做释疑解惑、理顺情绪、化解矛盾的工作。要从妇女群众最关注、最迫切的问题入手，帮助解决实际困难和问题，维护广大妇女合法权益，把党和政府的关怀和温暖送到广大妇女群众之中，充分调动和发挥广大妇女的积极性、主动性和创造性。要在不断探索实践中创新工作，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，以创新的思维、改革的精神，认真研究新形势下妇联工作面临的新情况、新问题，不断创新工作内容、工作机制、工作方式，使妇联工作真正体现时代性、把握规律性、富于创造性。要注重与其他群团组织及社会各界的互动合作，把发挥妇联组织自身作用和动员社会力量结合起来，充分调动一切积极因素，有效整合社会资源，共同推进妇女事业的健康有序发展。

三、加强领导，全力支持，在新的实践中不断开创妇女工作新局面

妇女工作是党的群众工作的重要组成部分。加强和改善党对妇女工作的领导，是提高党的执政能力、巩固和扩大党的执政基础的必然要求，也是推动妇女事业健康发展的根本保证。各级党委、政府都要充分认识做好新形势下妇女工作的重要意义，深入贯彻落实市委〔2007〕49号《关于进一步加强和改进工会、共青团、妇联工作的意见》精神，以本次妇代会的召开为契机，切实加强和改善对妇女工作的领导，为妇联组织开展工作把好政治方向、创造有利条件。

一是要把妇女工作摆上重要位置。各级党组织要把妇女工作摆上重要议事日程，建立健全各级党组织专题研究妇女工作制度以及党政领导分管负责制度。县委常委会将定期听取妇女工作汇报，研究解决实际困难，每年听取妇联工作汇报不少于两次；分管领导每季度至少听取一次妇联工作汇报，及时指导妇联工作，经常过问了解，加强调查研究和工作指导。党政部门召开重要会议，特别是研究决策涉及妇女儿童利益的重大问题时应吸收妇联的主要负责人参加，听取和采纳妇联的正确意见。要把妇女工作列入各级党组织的考核目标，作为评选先进党组织的重要条件，明确责任，强化督查，切实把促进妇女发展的政策法规和各项措施落到实处。

二是要形成各方支持妇女工作的整体合力。各级党组织要充分发挥总揽全局的作用，组织协调各方力量，大力支持妇女工作，进一步完善“党委领导、政府支持、妇联协调、各方参与”的妇女工作格局。县、乡人大要加强保护妇女权益、促进妇女发展法律法规的执法检查力度，推动男女平等基本国策和《妇女权益保障法》等法律法规的贯彻执行。县、乡两级政府及妇工委、关工委要切实抓好妇女儿童发展“十一五”规划的实施工作，加强组织协调，积极解决妇女儿童发展中的实际问题。县政协要加强民主监督，在推动妇女更广泛参与经济、政治、文化建设中发挥作用。要大力宣传男女平等基本国策，深入报道各行各业先进妇女典型和妇女工作经验。积极弘扬先进文化，形成全社会尊重保护妇女、关心支持妇女工作、共同促进男女平等的浓厚氛围。

三是要进一步加大培养选拔女干部工作力度。妇女参政是推进男女平等的重要内容，也是妇女地位提高的显著标志。做好女干部培养选拔工作，是充分挖掘女性人才，最大限度地发挥女干部主动性、能动性的有效途径。要把妇女干部的选拔、培养和使用纳入干部工作总体规划和总体部署，通过公开选拔、公推公选、竞争上岗等方式，为女干部脱颖而出搭建平台。要及时总结和探索女干部的成长规律，健全平等竞争机制，对特别优秀的女干部要破格提拔，对发展潜力大的女干部要重点培养。要加强发展女党员工作，特别是要把生产、工作一线的优秀女性作为发展对象。要把妇联作为培养输送女干部的重要基地，加大妇联干部使用和交流力度。要重视对妇女干部的培训教育和轮岗锻炼，为妇女干部的成长和发展营造良好的环境。

四是要充分发挥妇联组织作用。要以党建带妇建，切实加强各级妇联的基层组织建设，在巩固现有组织网络和基本队伍的基础上，积极推进社区、机关事业单位、新经济领域的妇女组织建设，不断创新妇联基层组织设置、工作方式和活动内容，认真落实妇联常委会、执委会工作制度、妇女代表联系制度，不断扩大妇联的联系面、覆盖面，真正做到哪里有妇女，哪里就有妇女组织，哪里就能显现妇女工作的作用。要确保妇联组织的独立设置，不得随意撤并妇联组织，不得占用或挪用妇联干部编制。要把妇联的行政经费、业务活动和事业发展经费列入同级财政预算，并根据经济发展和妇女工作的需要逐步增加。要指导妇联组织进一步创新工作思路，积极探索市场经济条件下服务妇女群众的社会化、实体化、项目化的新路子，开展针对性强、特色鲜明、成效显著的活动，使广大妇女切实受惠得益。要充分发挥妇联组织在政府管理中的民主参与、民主监督作用。县、乡两级党代会、人代会代表及县政协委员应有一定比例的妇女。各级各部门和社会各界都要继续关心、支持妇女工作，广纳社会人才和资金等资源，兴办公益事业，提高为妇女服务的水平，形成全社会尊重和保护妇女、支持妇联和妇女工作的良好氛围，共同为妇女的进步与发展创造良好的社会环境。

各位代表、同志们，今后五年妇女事业发展的宏伟蓝图已经绘就，冲锋的号角已经吹响，时代在召唤我们，“翻番升位”的目标在激励我们，让我们携起手来，在县委、县政府的正确领导和上级妇联的精心指导下，在新一届执委的不懈努力下，团结带领全县各级妇联组织和妇女群众坚定信心、鼓足干劲、奋力拼搏、开拓创新，为早日实现“翻番升位”目标、加快瓜州经济社会跨越式发展作出新的更大的贡献！