第一篇：2020年在全县招商引资招才引智工作会议上的讲话
2020年在全县招商引资招才引智工作会议上的讲话
经县委、县政府研究决定，今天我们召开全县招商引资招才引智工作会议，这既是强化目标管理、激励先进、鞭策后进的总结表彰会，也是明确目标、鼓劲加压、落实责任的工作推进会，更是解放思想、拓展视野、奋力掀起招商引资招才引智高潮的安排部署会。刚才，X同志宣读了表彰决定，会议为招商引资工作优秀单位、先进单位和优质服务单位进行了表彰颁奖，各乡镇（处）和县直相关单位递交了2019年招商目标责任书。希望大家坚持目标导向，以先进为榜样，主动作为、鼓足干劲、真抓实干，确保圆满完成招商引资招才引智工作任务。下面，就做好招商引资招才引智工作，我讲几点意见:
一、强化激励导向，总结成绩，坚定信心
近年来，我县深入贯彻落实党的十九大精神，以招商引资为抓手，以“两区”建设为载体，内挖潜力、外寻合作，招商引资工作成效明显。2018年，引进省外资金完成X亿元，占全年目标的X%；签约项目X个，投资合同金额X亿元，到位资金X亿。其中落地项目X个，开工项目X个，工业项目X个。2019年元至五月份，签约项目X个，合同金额X亿元。X等绿色农产品加工项目相继产业落户产业集聚区，X等一批服装产业项目进展良好，X等一批乡村旅游项目火热开展等等，招商引资工作呈现出良好的发展势头。
一是领导带头招商。坚持“大员上前，点对点跟踪对接”的招商理念，县四大班子领导利用外出考察和客商来我县考察等时机，积极企业对接，主动上门洽谈项目，以诚心打动投资方，以行动拉来项目投资。2018年，成功对接X等项目。
二是利用节会招商。组团参加了X等节会，共签约项目X个。
三是开展“以商招商”。X开展洽谈，合作开拓环保产业市场。X合作做强再生资源利用产业。企业围绕产品、配套服务、产业链条招商能力正逐步增强。
四是委托机构招商。与X达成委托招商协议，变“走出去”为“请进来”，从异地拜访升级为实地考察，逐步改变招商渠道不宽、效率不高的现状。
五是外派驻点招商。按照上级安排部署，组建了X驻点招商办，由三名副处级领导分别担任主任，从乡镇及县直有关单位抽调X名同志组成驻点招商组，开展驻外招商。自驻点招商工作开展以来，共签约项目X个，落地项目X个，签约待落地项目X个，达成意向未签约项目X个。
六是招商机制逐步完善。成立了县工业经济与招商引资工作领导小组，设立了产业集聚区、招商引资和非公经济X个工作专班。成立招商引资项目评审委员会，建立了招商项目准入评审机制，确保了项目引进程序化、评审制度化、决策科学化。2018年评审项目X个，已签约落地X个，X等项目已开工建设。同时建立健全项目审批监管、企业落地服务、“企业服务X”等工作机制，落实《X县招商引资工作考评及奖惩办法》，明确了工作责任，提高了招商项目实效。
七是人才引进有序开展。成立招才引智创新发展工作领导小组，印发《X县招才引智创新发展工作实施方案》，统筹推进招才引智备工作。建立X籍各类人才信息档案，将他们的学术状况、研究课题、成果转化、工作现状等内容纳入人才信息库，通过电话联系、亲友介绍拜访等方式加强外联。我县与X就在X探索设立院士工作站达成初步意向；积极参加招才引智创新发展大会，共邀约高层次人才嘉宾X人，现场接收报名高层次人员信息X余份，成功向与会人员推介了我县产业集聚区和企业；建立绿色通道招聘高端人才X人；邀请X籍人才回乡指导，X，X，等等。
二、强化问题导向，提高认识，凝心聚力
在看到成绩的同时，我们也必须清醒地认识到当前存在的问题:一是氛围不浓厚。全县上下对“双招双引”工作重视程度不够，部分单位对“双招双引”工作情况不清、落实不力；部分单位工作不主动，主要领导外出招商较少，统一印制的《致外出务工人员的一封信》，个别单位督催多次，仍未领取下发；部分单位工作不细致，找老乡工作安排多次，有的单位摸排不彻底，上报数据不完善，找到的老乡屈指可数。二是效果不明显。招引的大项目、好项目不多，项目质量不高。2018年签约X个项目中，投资亿元以上项目X个，投资X亿元以上项目X个，项目投资体量小，带动能力不足。主导产业集聚不强，环保装备制造、农副产品加工两大主导产业链条不健全，延链补链项目少，特别是环保产业项目没突破，没有形成集聚发展、协调发展的局面。三是服务环境不优。表现在项目落地工作机制不顺畅，导致项目落地难，没有形成高效协调的工作局面，少数单位服务意识不强，存在推诿扯皮现象，全县“一网通办”网上可办率距国务院要求的X%的目标差距很大。产业集聚区、轻工业园区基础设施不完善，水、电、气保障不够，无法满足项目需求。招商考核机制、奖惩机制不健全，对各单位招商工作未进行定量考评，压力传导不够，招商责任人责任感不足、服务意识差，营商环境不优，客商投资信心不足。四是人才引进偏少。表现在引进的人才总量小、高层次人才少。目前共招引高层次人才数量，与X籍在外顶尖人才、领军人才、拔尖人才总量相比，数量偏少。在事业单位绿色通道方面，上报招聘的企业数量不多、专业技术人才岗位、高学历人才岗位较少。存在以上问题，究其根源还是思想不够解放、环境不够优化。大家要提高思想认识，充分认识招商引资招才引智的重要意义、理解深刻内涵、正确掌握方法，破除不愿招、不会招、不真招的思想，用高质量招商引资招才引智推动经济高质量发展。
一要充分认识“双招双引”工作意义，增强主动性。为什么不愿招，一方面，有的同志认为不用招商引资招才引智，X县也能发展的很好。我国自改革开放，40年风雨兼程，一跃成为全球第二大经济体；党的十五届五中全会上提出的“五大发展理念”，将开放发展作为其中的重要一条，这都充分说明了对外开放的重要性。目前，我县经济总量还很小、基础也不强，在新时代中如何实现高质量发展，做好双招双引工作是关键，全县上下要坚持开放发展理念，着重解决内外联动问题，不断提高对外开放水平，积极融入发展大局，乘势而上、顺势而为。一方面，有的同志说不敢招，与客商离得太远招不来商，走得太近害怕被说三道四，这种畏惧大可不必。党的十九大报告明确指出，“构建亲清新型政商关系，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长”。只要亲和有度，就会清白无忧。领导干部主动作为，“有交集不搞交换，有交往不搞交易”，划出公私界限，企业信心坚定，投资创业的干劲就足，就能推动经济发展。
二要深刻理解“双招双引”工作实质，增强针对性。为什么不真招，一方面，有的同志认为招商引资有招商办，招才引智有人社局，和自己没有关系。招商引资招才引智不是一个部门或几个部门的责任，而是系统性、综合性的工作。什么是招商引资?打个简单比方，就是把别处树移植到X的土地上，并且要茁壮成长。有的同志辛苦对接沟通，招引来了一个项目，由于供地、规划等因素迟迟不能落地建设，投资企业失去信心，不愿在X投资发展了，就像找来了一颗树种不下去，时间长了就枯死了。或者是项目建成了，但是服务没有跟上，相关部门不主动解决问题，甚至是设置障碍，树种下去了不但不浇水施肥，还要挖根剪叶，树也是活不成的。招商引资的最终目的是让企业做大做强、良好运营，以就业、税收带动地方经济。一方面，有的同志不懂招商，以为招商引资、招才引智就是和客商拉关系、套近乎，招引过程中热热闹闹，实际签约时冷冷清清；还有的同志不管项目是不是符合产业发展趋势，是不是适应X实际，捡到篮子里就是菜，都招引进来，最后不符合环境保护评估，或是企业水土不服、发展不起来，到最后竹篮子打水一场空。招商引资、招才引智，实质上是引进新变量，让引进来的资本、技术、人才、市场、观念、管理等要素，与我们既有的优势资源重新优化组合，创造出新的活力和效率，裂变出巨大的新动能。
三要正确掌握“双招双引”工作方法，增强科学性。为什么不会招，一方面是缺乏学习，适应不了新形势。当前我国经济迈入新常态，各个经济领域都面临着转型，招商引资工作也不例外。开展招商面临着“五大转变”，即由粗放式向集约式转变，由点式向链式转变，由政府主导向政府引导转变，由小项目向大项目和优势项目转变，由单个项目招商向特色园区招商转变。我们要加强学习，适应外部经济环境和招商方式的变化，不当门外汉，争取当行家里手，认真抓好招商引资、招才引智工作，走出一条符合科学发展要求、符合我县实际的新路子。一方面是没有发挥好招才引智的作用。招商引资是促进地方经济又好又快发展，招才引智是为地方发展提供强力的人才和智力支持，二者如鸟之两翼，车之双轮，相互促进，相得益彰。要通过引进人才提供技术、管理和信息方面的服务，带来好的资金和项目，促进招商引资；通过项目为人才提供成就事业的舞台，吸引人才来商创业，促进招才引智。坚持以招才引智为突破口，充分发挥我县各类战略合作单位的带动作用，招引产业项目、合作平台入驻X。积极引进用好专业人才或团队，创新工作方式方法，提升工作水平。要做好“引”的文章，突出“高精尖缺”和产业需求导向，打造靶向明确、精准发力的人才引进新机制。要做好“育”的文章，立足实际，高度重视本土人才培养。要做好“用”的文章，建立完善人才奖励政策，改革人才分类管理、优胜劣汰制度，加强人才医疗保障、社会保险、子女就学、落户居留等服务，真正让人才进得来、留得住、用得好。
三、强化目标导向，真抓实干，务求实效
2019年，全年实际利用境外资金要完成X万美元以上，实际利用省外资金不少于X亿元，其中产业集聚区到位资金X亿元人民币以上。全县引进签约项目X个以上，其中亿元以上的项目不少于X个；产业集聚区、轻工业园区签约项目X个以上，其中亿元以上签约项目不少于X个。每个乡镇（处）至少促成符合入驻产业集聚区条件的签约或意向项目X个；至少完成X个投资额X万元以上工业项目的招引任务，任务完成情况纳入年终专项考评。全县上下要进一步解放思想，抓好招商引资招才引智工作，用实打实的项目，推动县域经济高质量发展。
（一）组织部署要到位。“一核两翼”招商是全县招商工作的重点，招商专班要立足“一核两翼”实际，摸清当地产业特点、发展规划、转移趋势，绘制精确产业图谱，增强招商的时效性和针对性，力争大企业、大项目落户X取得突破。县招商办、人社局既要履职尽责，做好承担的任务，也要加强培训指导，帮助各相关单位提升招引工作水平。各乡镇（处）要落实好“大员招商”，实行“二分之一”招商制，迅速成立招商专班，明确一名主要领导专抓，一名副职主抓，对于重大项目，书记、乡镇长要亲自登门拜访、亲自洽谈，坚持把招商放在中心工作位置上去谋划、去落实；要抓好项目谋划，立足工作实际，围绕环保装备制造、绿色食品加工、纺织服装加工、文化旅游康养、基础设施提质改造等内容，至少要筛选、论证、储备X个以上项目，吸引客商投资；要保障必要资金，把招商引资列经费入乡级财政预算，留出招商专项资金，专款专用。县纪委监察委要为在招商引资中真干事、敢担当的干部撑腰鼓劲，建立激励机制和容错纠错机制，树立正确的导向，调动招商引资工作人员的积极性、主动性。
（二）产业招商要精准。要加强产业链招商，实施“基地型”“龙头型”高端战略，紧紧围绕我县环保装备制造、绿色食品加工、纺织服装主导产业，延链补链强链，开展精准招商。一是依托绿色农业招商，要细化优化产业链条，重点招引X项目，拉长农副产品产业链条，发展壮大优质农业产业。二是依托节能环保产业招商，以X为支柱，深挖产业上下游供应链、左右关联企业，着力引进关联度高、辐射力大、带动力强的龙头型、基地型项目，注重配套企业集群跟进，培育特色鲜明的环保产业集群。三是依托文化旅游产业招商，发挥X等示范作用，促进茶旅、文旅、康养等产业融链通链，发展壮大第三产业，加快建设全域旅游示范区，推动乡村振兴建设。四是依托园区平台招商，工业园区是扩大招商引资最有效、最重要的载体，要把工业园区作为招商引资的孵化器，科学定位，超前规划，进一步完善水、电、路、气、绿化等园区基础设施建设，增强园区承载集功能，确保大项目顺利落地和建设。今年要继续围绕产业集聚区、轻工业园区、服装产业园项目组装，引进符合产业布局规划的企业入园发展。
（三）回归合作要强化。持续抓好“回归工程”，继续完善外出工作、求学、务工老乡资源目录，分类建好人才库、信息库，开展精准招商。去年，我们专门成立了找老乡专班，共收集X在外成功人士X人，这些人才资源是实施回归工程的基础，是外出招商的重点，要对接好、利用好。要加大优惠政策支持，引导资源对路、产业对路、项目对路的X老乡返乡投资兴业，着力吸引企业回归、项目回迁、资金回流、人才回家。当前，沿海发达地区开始新一轮产业结构调整，以纺织服装为主的产业迁往内地已成热潮。市里已明确把纺织服装产业纳入县区主导产业，要求各县区组建纺织服装专业园区，年底要入驻纺织服装加工企业X家以上。我们要抓住时机，积极研究回迁企业特点，出台专门扶持措施，谋划建设纺织服装产业园，改变我县纺织回迁企业数量较少、规模较小、分布较散的格局，真正把纺织服装产业的档次提起来、规模大起来、优势发挥出来。
（四）招才引智要深化。要立足县域实际，出台激励政策，对引进的人才从生活、发展、服务等方面给予优惠，确保吸引人才、留住人才、用好人才。坚持招才引智与招商引资相结合，广泛联系人才、企业联盟、商协会、投融资等机构，发挥他们在信息、技术、资金、项目等方面的优势，打包招引人才和项目，实现引资和引智的双赢。延伸人才工作链条，在做好高层次人才服务工作基础上，深入挖掘高层次人才的人脉资源，动员他们为X引人才、引项目，为外地人才、企业投资X牵线搭桥，带动身边人才来X创新创业，形成“以才引才”的良性循环。积极支持开源环保等本土企业的培育和发展，全力支持企业做大做强，引导企业利用行业整合、转型发展的有利时机，实施技术改造催生项目，通过兼并重组整合项目，围绕引领市场需求培育项目。
（五）营商环境要优化。要用好用足用活国家、省、市出台的促进经济发展政策，按照上级出台的招商引资政策，研究制定我县优惠政策，根据新形势优化招引政策，不倚重土地、资本等优惠条件，坚持通过产业引导基金支持等手段，引导社会资本进入X工业企业投资。要优化营商环境，认真学习赴借鉴X考察学习的经验，落实联审联批、一网通办、容缺办理等制度机制，最大限度的方便企业办事，真心实意的为企业家搞好服务。由县纪委监察委牵头，县大项目办、政务服务和大数据局等相关单位参与，认真研究优化行政服务流程，督促抓好各项工作机制和优惠政策的落实。要健全落实招引项目工作机制，对意向项目，实行定期集中评审制度，凡通过评审，不再设置其他准入门槛；对签约项目，推行项目落地联席办公会制，由县处级领导牵头召开，对项目手续实行一次性集中办理；对已落地项目，实行一个项目一个领导，一套班子一抓到底的工作机制，由分管县长抓总，职能部门具体落实，解决企业落地发展难题。
（六）督导考核要严格。要建立招商引资定期通报制度和重大项目专项督查制度，对各单位招商引资工作进展情况，实行月汇总、季通报制度。要进一步完善招商引资工作考核办法，按照《关于促进我县工业发展的意见》《X县招商引资工作考评及奖惩办法（试行）》等文件精神，建立综合评价体系，重点考核引资总量、项目质量，实现每一项招商任务均可量化、可考核、可奖惩，树立聚焦招商、问责招商的鲜明导向。
第二篇：全力以赴招才引智（推荐）
全力以赴招才引智，合力推动跨越发展
中兴社区
（2012年7月20日）
我们中兴社区由于经历两次乡镇区域调整，历史和地域位置等方面的原因，发展的压力更大，发展的需求更强烈，社区居民对我们也寄予厚望。自社区成立以来，我们坚持以“跨越发展，弯道超越”的理念，确立通过技术进步促进经济和社会超常规发展的思路来逐步缩小与先发地区的差距，更加注重加大科技投入和人才招引工作的力度。特别是今年以来，我们认真落实区委人才工作责任制，逐步明确人才强镇工作思路，把人才作为一项基础性工作，作为推动跨越发展的主导力量，进一步加大工作力度。主要思路是：
一、树立服务企业，尊重人才的工作理念
树立服务发展理念。发展经济必先服务企业。企业是社会财富的最大创造者，而人才在企业跨越发展中又是最根本的推动力量。在实际工作中我们牢固树立服务企业就是服务发展，服务人才更是服务发展的理念。
把握人才工作规律。在招才引智实践中，我们逐步认识到，尊重人才才能招引人才、留住人才。特别高层次人才，由于他们时间宝贵，不愿意浪费时间揣度人心，为人处事也就相对干脆直接，所以他们更看重交往对象的品行。我们具体工作中一定要树立以德为先、真诚守信、尊重人才的工作理念。
二、构建联系广泛、实用实效的工作网络
整合工作网络。针对我们社区人手少，工作多的实际，我们整合企业服务、人力资源、科技农技、农经和党群一条线的力量，加大工作力度，组成招才引智小组，合力构建人才工作网络。
落实人才规划。发挥我们社区机关的人才优势，加强对外交流与合作。由一对一引进单个人才逐步向引进一人，带动一片，努力构建与相关高校、科研院所建立长期联系和产学研合作的方向发展。
注重载体建设。我们盐城发电设备有限公司在办公楼中专门划出一片建成技术专家楼，装修成十多套拎包即住的专家公寓。我们去年新引进的凤还巢项目，江苏斑竹服饰有限公司也在与厂房建设的同时 同步建设工程技术中心。随着这些项目的先后建成并逐步投入使用，我们将逐步建立起引得进、用得好、留得住的招才引智工作机制。
三、加强宣传引导，发挥企业的主体作用 积极宣传成功经验，引导企业积极参与。只有人才与企业的结合，才能实现快增快转，超常规发展才能成为可能。由于前两年我们帮助部分企业引进了一些人才，实践证明，对企业发展起到了很大的推动作用。每到一家企业，我们就大力宣传这些成功典型。以充分调动企业招才用才的积极性，利用人才在企业发挥的作用来进一步引导企业提高引才重才用才的积极性。
加大自主培养力度，创新实才实用模式。树立有用实用好用和联合培养、共同使用，不求所有、但求所用的用才模式，加大本土人才的培养力度和科学合理引进使用人才的工作机制。盐城发电设备有限公司自主培养的技术人才丁汉军，年薪已达十万多元；今年新录用大学毕业的技术人才，其中就有月薪达6000多元的。由于该公司重视人才，重用人才，近年来企业呈爆发式发展，近两年该企业税收从2009的100多万元猛增到去年的500多万元。江苏斑竹服饰有限公司是我们去年新招引的企业，目前还在建设之中，他们也十分重视人才工作，目前已与重庆大学达成协议，准备委托该校培养企业发展紧缺的电子商务方面的人才。
关于人才峰会的准备情况
早在区会召开之前，6月26日收到区人才办邮件通知以后，我们立即深入有关企业宣传动员，帮助企业排找引才引智工作思路，充分调动企业招才引智的积极性。引导企业认真摸排、梳理人才、项目、资本需求情况。近期已达成初步引进协议的博士2名，紧缺专业本科生5名，正在洽谈中博士3 名，可望于近期签约。参加人才峰会洽谈的硕士以上高层次人才也与华东理工大学联系，基本到位。
人才工作中存在的难度：
一是很多部门，甚至领导不重视人才工作。有关部门和部分领导认为人才工作是企业的事，与我们关系不大，因而不重视。以经济指标为中心，以任务指标为中心，以考核指标为中心的工作考核机制没有把人才工作摆上应有的位置。没有认识到人才工作是发展经济的治本之策,是完成各项考核任务的根本源泉。二是存在以责任比能力更重要来否定人才工作。现在很流行的一句话：责任比能力更重要。其实领导讲这句话，主要是针对在具体工作抓落实，这么说是有道理的。但有些人错误地理解，无限地扩大，把它当成否定人才工作重要性的理由。但是这句话有一个前提，就是针对大家能力都相当，或者不需要太多专业知识时。实际上有些人就是责任再大也不能做成超越自身能力的事情。
三是部分企业还没有认识到人才工作的重要性。部分企业由于自身发展阶段的局限性，还没有认识到人才对企业发展的重要作用。由于很多企业还都是常规产品，技术含量不高，又没有长远的发展观念，小富即安，因而对人才工作重视不够。
四是人手和工作经费困难较大。由于社区人手少，分摊到每个人头上的工作任务相对较大。难以抽出时间完成人才工作任务。人才工作经费也由于社区经费相对困难，难以得到落实。对人才招引工作带来了一定的难度。
第三篇：加强招商引资与招才引智相结合的几点思考
加强招商引资与招才引智相结合的几点思考
当前，各地区加快推进产业机构升级，抢抓发展机遇，增强区域经济核心竞争力，无疑都把招商引资作为地区首要发展战略，竞相为外来资本提供优惠条件，竭力打造优势发展环境。12月上旬，我受单位派遣与市委组织部一道赴北美开展人才智力交流对接活动，这是推进实施实施“330海外英才计划”重要举措，也取得了一定的成果。此次代表团在北美短短几天开展了4场对接活动，期间我与近百名北美各类高层次人才进行了交流，收集了不少创业项目信息，也对如何将招商引资与招才引智更好地相结合有了更深的认识和理解。招商引资是推动区域经济发展快速转型升级和形成新兴产业集聚的的现实要求，招才引智则是促进地区可持续发展和提升核心竞争力的必然选择。
一、招商引资与招才引智相结合是落实科学发展观的必然要求。科学发展观的基本要义是：经济发展、社会进步和人的自由全面发展应统筹起来，最终落脚点是促进社会和谐和人的全面自由发展。要实现这一目标，仅仅依靠发展经济和资本积累是无法实现的，必须将推动实体经济发展和“人才、智力、信息”等要素有机结合起来，相互促进，提升新兴产业发展的智能化、集约化和社会化水平。
二、招商引资与招才引智相结合是全球经济发展的阶段选择。随着我国知识产权保护力度的不断加大，人才智力的商品化属性日益显现，知识技术的价值被量化和认可，人才资本作为“第二资本”的地位不断提升。在这一背景下，工作重点就应由单纯货币资本向货币资本与人才资本并举的方向转变，从而形成“团队＋技术＋资本”的创新招商模式。
三、招商引资与招才引智相结合是提升区域竞争力迫切需要。地区竞争优势不仅依靠其区位、资源等自然禀赋，更体现在人文环境和人才智力集聚度方面。只有注重软硬环境的同步提升，才能在依靠区位优势以及经济基础强形成的资本净流入的基础上，实现区域人才智力方面的净流入。在加强招商引资工作的同时，积极实施招才引智战略，将有助于树立良好的地区形象，扩大地区软环境影响力，并促进货币资本的净流入，实现二者互动互融。
四、招商引资与招才引智相结合应注重提升理念、理清思路。
（一）要注重提升“资”与“智”相结合的理念。加强招商引资与招才引智相结合，就是要从单纯引才、单纯招商向“人、财、项目”打包引进模式转变，从零星人才引进转到技术团队引进转变，让引进的人才更适应产业发展需要，让新兴产业发展有更强大的人才支撑。
（二）要能耐得住寂寞，容忍“人、财、项目”结合的静默期和培育期。“人、财、项目”结合往往表现为“技术领先，人财分离”、项目“周期长、风险大”等特征，但从产业发展深层次和长远发展利益看，“引智”相较于单纯“引资”更具有战略意义，是一种“投入少，产出大”的低成本运作，能达到事倍功半的成效。引进具备一定影响力的开拓型、创造型、领军型的人才，往往会对地区产业升级发展带来可预期的变革。
（三）在为人才引进提供空间与环境方面有所创新。一是要盘活存量，只有用好现有人才，才能对外部人才形成“磁性”。二是充分利用项目载体，在资本项目酝酿引进过程中增强“招才引智”系统性和预见性，实现“人、财、项目”最佳结合。三是多种引进方式灵活运用，“刚性引进”的同时也可采用“柔性引进”方式，如建立专家院士联系项目制度、聘请发展战略顾问等等。四是加强地区高端人才交流平台建设，畅通高端人才流动渠道，努力为“招才引智”工作提供全方位社会化服务，为高端人才市场化提供空间。五是人才政策一定要具有连续性，真正做到“感情留人、待遇留人、事业留人”。（冯 星）
第四篇：加强招商引资与招才引智相结合的几点思考
关于对招商引资与招才引智相结合实现招商引才的几点思考
人才的引进特别是创新型、高层次人才的引进，必然离不开地方的产业支持和项目支撑，人才只会在有用武之地时才会流动进来，企业只会在有迫切需求的前提下才会高薪引才。当前，正是我市加快推进产业机构升级，抢抓发展机遇，增强区域经济核心竞争力的关键时期，招商引资和招才引智作为地区首要发展战略，受到各级党委、政府主要领导的高度重视。招商引资是推动区域经济发展快速转型升级和形成新兴产业集聚的现实要求，招才引智则是促进地区可持续发展和提升核心竞争力的必然选择，如何实现招商引资与招才引智的紧密结合，做到以商引才，以才促商，将会成为今后一段时期我市高层次人才引进工作的重点。
一、实现招商引资与招才引智紧密结合的重要意义
1、招商引资与招才引智相结合是落实科学发展观的必然要求。科学发展观的基本要义是：经济发展、社会进步和人的自由全面发展应统筹起来，最终落脚点是促进社会和谐和人的全面自由发展。要实现这一目标，仅仅依靠发展经济和资本积累是无法实现的，必须将推动实体经济发展和“人才、智力、信息”等要素有机结合起来，相互促进，提升新兴产业发展的智能化、集约化和社会化水平。
2、招商引资与招才引智相结合是经济发展的阶段选择。随着我国知识产权保护力度的不断加大，人才智力的商品化属性日益显现，知识技术的价值被量化和认可，人才资本作为“第二资本”的地位不断提升。在这一背景下，工作重点就应由单纯货币资本向货币资本与人才资本并举的方向转变，从而形成“团队＋技术＋资本”的创新招商模式。
3、招商引资与招才引智相结合是提升区域竞争力迫切需要。地区竞争优势不仅依靠其区位、资源等自然禀赋，更体现在人文环境和人才智力集聚度方面。只有注重软硬环境的同步提升，才能在依靠区位优势以及经济基础强形成的资本净流入的基础上，实现区域人才智力方面的净流入。在加强招商引资工作的同时，积极实施招才引智战略，将有助于树立良好的地区形象，扩大地区软环境影响力，并促进货币资本的净流入，实现二者互动互融。
4、招商引资与招才引智相结合是破解人才引进瓶颈的有效途径。目前全国各地都在大力实施各类人才引进、培育、资助计划，争夺人才资源。作为东部沿海地区的一个县级市，相比中西部地区优势明显，但就周边县市区而言，区位、环境、经济等方面优势并不突出，创新型、紧缺型人才和各类高层次人才的引进比较困难，关键问题在于缺乏可承载这些人才的产业基础。实现招商引资与招才引智的紧密结合，通
过优质产业和项目的引进实现高层次人才的引进，将能够从根本上使这一问题得到有效缓解。
二、从政策层面实现招商引资与招才引智的紧密结合1、现有政策已基本覆盖人才引进、使用、培养各方面，可以满足招商引才的需要。近年来，我市先后出台了等文件也即将出台，较为完善的人才政策体系已基本形成。
2、招商引资与招才引智过程中对政策的全面宣传推介是两者结合的重点。招商引资中将各项人才扶持政策、项目资助政策列入推荐范围，有助于提升我市招商环境，增强对人才吸引力；在招才引智过程中注意介绍我市相关招商引资优惠政策，有助于拥有优秀项目资源的各类人才落户或帮助我们引进项目。只有实现两者的全面结合，才能互借优势、互补不足，实现共促互进。
3、现有政策的全面落实是促进招商引才的关键。现有政策虽然较为完善，但实效并没有真正发挥，关键受制于资金投入，致使政策不能全面落实。中有关给予本科及以上相关专业人才按月发放生活补贴和住房补贴的政策，如能够适度放宽对本科的审核，扩大政策受益面，其效果不亚于单独出台一个人才储备政策，但在现实操作中受制于财政因素，对本科的审核还是比较严格的，对研究生学历人才的补贴标准也是按较低水平来执行。
三、对做好招商引才工作的几点建议
1、要加强合作。部门间要建立沟通联系机制，定期互通相关信息资料，今后出台招商引资或人才引进相关政策，应互相征求意见。
2、建立政策互推机制。在开展各类活动时，应向有关工作对象推介招商引资和人才引进相关政策，将人才引进扶持补助政策作为招商引资政策的一部分，优化投资环境，促进项目落户和人才引进。
3、建立海外人才项目推荐平台。企业家推荐海外留学人才合作项目，为我市企业家寻找优秀项目提供信息平台，通过项目的引进实现高层次海外人才的引进。
4、提高项目落地奖励额度。调整现有招商引资奖励政策，对提供项目线索、促进项目成功落地的各类人才加大奖励力度（现有奖励为1万元），建议可根据不同项目给予5-20万元奖励。
5、加大各类政策补助力度。用足用好现有各类补助政策，对于通过招商引资项目引进的各类高层次人才和技术团队，应从宽、从高审核发放各类补贴和资助，优先享受各类扶持政策。
6、鼓励企业建立技术研发团队。以 建设为载体，通过给予研发经费资助，鼓励招商引资企业在设立初期，同步建立企业技术研发团队，引进一批优秀创新创业人才。
第五篇：在全旗招商引资工作会议上的讲话
同志们：
2004年，全旗广大干部群众在旗委、旗政府的正确领导下，团结一心，开拓进取，积极开展招商引资和发展个体私营经济工作，取得了显著成效，推动了全旗经济社会快速发展。这次会议的主要任务是深入贯彻旗十二届十次全委（扩大）会议和旗人大十二届二次会议精神，进一步解放思想，提高认识，总结经验，与时俱进，扎扎实实做好2005年的招
商引资工作，促进全旗经济社会全面协调可持续发展。
一、2004年招商引资工作简要回顾
一年来，旗委、旗政府将招商引资作为加快发展、富民强旗的重点工作紧抓不放，在认真总结前几年工作经验的基础上，不断改善和优化经济发展环境，继续大力营造全民招商氛围，全力完善各项工作机制，积极开展多种形式的招商活动，全旗招商引资工作取得了重大突破。
（一）招商引资再上新台阶，拉动了全旗经济快速增长
2004年共引进并落实招商引资项目129个，引进域外资金4.44亿元，完成市政府下达目标3.5亿元的126.9，完成自定目标4.3亿元的103.3，达到历史最好水平。其中：引进区外（国内）资金1.88亿元，完成市下达目标101.2；引进市外（国内）资金3.63亿元，完成市下达目标103.6。实际利用外资达到50万美元。招商引资促进了全旗经济快速增长。2004年全旗地区生产总值达到21.22亿元，比上年增长73.8；规模以上工业总产值4.96亿元，比上年增长33.1，规模以上工业经济效益综合指数达161.1，超过市下达指标61.1个点；财政总收入完成9370万元，比上年增长25.3；全社会固定资产投资完成6.4亿元，比上年增长18.6。全旗经济实现快速恢复和发展，出现了良好增长态势，招商引资发挥了重大的拉动作用。如上海真荣200万羽大鹅屠宰加工、艾克大豆粉、伊春木材深加工、湖南岳泰大豆购销加工、富华农副产品加工、兴农饲料加工等项目建成投产，奈伦淀粉、中心油脂、雪花乳业、双娃乳业、阿大复混肥、哈荣可降解塑料等企业进行了扩能改造，这一大批重点投资项目对推动我旗经济快速健康发展起到了重要作用。通过招商引资加快了资源开发步伐，矿产资源勘探力度不断加大。大庆石油管理局在我旗进行石油勘探，共投入3493万元。目前石油勘探工作仍在进行。据了解，我旗石油资源有着较好的开采前景。与辽宁省大石桥市红石峰硼矿签订了矿产资源勘探开采协议，由红石峰硼矿投资200万元对铜、铁、铅、锌、金矿进行勘探。与牙克石煤矿签订了勘探、开采阿荣旗煤炭资源协议。矿产资源的开发使我旗的资源优势正逐步向经济优势转化。
1．招商引资责任目标得到有效完成。一年来，各乡镇和旗直各责任单位充分发挥自身优势，创造性地开展工作，主动对外推介项目，积极寻找投资客商，加强协调落实，热情服务，较好地完成了旗委、政府下达的招商引资任务。在88个承担招商引资和发展个体私营经济任务指标的单位中，除1个单位未能完成外，其它单位都完成或超额完成了任务。引资超过1000万元的单位达到20个，引资额达到2.52亿元，为招商引资工作做出了突出贡献。
2．招商引资结构日趋合理。从引进资金结构上看，工业项目引资1.38亿元，占引资总额的31.1；房地产项目引资3077万元，占引资总额的6.9；服务业项目引资1575万元，占引资总额的3.5；基础设施项目引资1.44亿元，占引资总额的32.5；农业项目引资6075万元，占引资总额的15；其他项目引资4427万元，占引资总额的10。与上年相比，基础设施、养殖、订单农业、房地产和旅游业的比重不同程度上升，使经济结构比例日趋合理。
3．重点招商、大型招商成效明显。我旗紧紧围绕经济发展的重点和难点问题，把招商引资工作的切入点放在农畜产品精深加工、支农支牧产业和矿产资源开发上，以引进经济发达地区的资金、技术、人才、设备和管理经验等优势生产要素为主攻方向。2004年由旗主要领导带队，多次“走出去”开展招商活动，先后到北京、上海、天津、浙江、安徽、黑龙江、湖南以及呼和浩特、深圳等地进行联系洽谈，取得了重大成果，一大批意向性项目得到了落实。湖南岳泰、上海真荣、天津中敖、浙江永利、大连欣科和蒙西等国内知名大企业、大集团与我旗成功合作，项目纷纷签约，有效地促进了经济结构的调整和资源优势的开发，为地方经济的发展注入了活力。
4．经济发展环境进一步优化。随着城镇化的推进，城镇基础设施建设加强，为招商引资创造了硬环境。去年建设了阿伦大街，推动了那吉镇河西新区房地产业的开发。省际大通道阿-扎段开工建设，将进一步改善交通条件。继续扎扎实实地开展优化经济环境活动，加强软环境建设。建立健全工作机制，认真清理了地方性行政、事业收费项目；进一步完善了“一站式”办公、“首问负责制”、“无偿代办制”、“服务承诺制”。继续强化“优化办”职能，加大了对欺商、骗商、损商、不履行
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