中共双凤镇委员会
双凤镇人民政府
关于在全镇范围内开展作风建设专项整治工作的实施方案
镇属各部门、各村（社区），各企事业单位：
为了深入贯彻落实党的十八届四中、五中全会、中央、省、市县纪委历届历次全会及县历次党代会精神，深入推进作风建设，切实解决我镇干部作风方面存在的突出问题，推动双凤镇经济社会跨越发展，结合我镇实际，镇党委、镇政府决定，在全镇范围内开展为期一个月的干部作风专项整治工作，并制定本实施方案：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以密切干群关系、提高行政效能、提升干部形象为目标，以集中整治为手段，以健全制度为保障，着力解决干部队伍在思想作风、学习作风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题，使全镇干部队伍的思想境界明显提升，精神风貌明显改观，工作作风明显转变，干事创业的积极性和主动性明显增强，为全镇经济社会和谐稳定、跨越发展提供有力的政治保证。
二、整治范围
参与此次干部作风整治的对象包括：镇政府机关、镇属企事业单位、学校及县直属驻双凤镇单位的全体领导和干部、职工，各村（社区）党支部、村委会领导班子成员。
参与此次干部作风整治的重点是：
1.解决思想空虚、不爱学习的问题。要着力解决学习主动性不够，对新知识和新时期党的方针政策不了解、不掌握，理想信念不够坚定等问题。进一步增强学习的紧迫感，认真学习党的各项方针政策，不断提高理论水平和政策水平，以适应新时期工作的要求。
2.解决政令不畅、不作为、乱作为的问题。要着力解决有令不行、有禁不止，对重大决策和工作落实不力，不作为、乱作为，对待工作懒散漂浮等问题，切实改变思想作风、工作作风。
3.解决脱离群众、工作不务实的问题。要着力解决不深入调查、不掌握实际情况，脱离群众，工作不务实等问题，以良好的工作业绩赢得广大干部群众的信任和支持。
4.解决法纪意识淡薄、不遵守廉洁自律的问题。要着力解决部分领导干部不注重学习法律法规及廉洁自律有关规定，着力打造一支高素质、能战斗、困难面前不低头、诱惑面前能抵制的干部队伍。
三、方法步骤
这次干部作风专项整治工作从2016年3月1日开始，至2016年3月31日结束，分四个阶段进行。
1.学习动员阶段（3月1日至3月8日）。全镇范围内的所有参与此次干部作风整治的有关单位和集体都要及时召开动员会议，搞好思想动员，对作风整治的目的、意义、步骤和方法进行宣传，并制定具体实施方案。要深入开展学习活动，采取集中学习、个人自学、专题辅导、开展警示教育等多种形式，集中时间组织干部职工认真学习中国特色社会主义理论著作，学习中省市县有关会议精神，学习《中国共产党章程》、《中国共产党巡视工作条例》、《中国共产党纪律处分条例》及《中国共产党廉洁自律准则》，学习党的其他政治、经济、法律等方面的相关知识以及业务知识。在学习的过程中要确保学习效果，要做到态度端正，学习认真，有考勤，有记录，有学习笔记，有心得体会。通过学习，进一步增强干部队伍政治修养，提高思想认识，为加强干部作风建设奠定坚实的思想基础。
2.对照检查阶段（3月9日至3月12日）。每个参与单位、集体、具体参与对象都要通过座谈、走访等多种方式，深入基层走访调查、召开座谈会、民主生活会以及发放征求意见函、设立意见箱等形式，广泛征求社会和群众的意见建议，认真查摆干部职工在思想、作风、纪律等方面存在的突出问题，认真开展“五对照五检查”，即：对照思想作风，督促检查干部、职工在政治立场、政治态度、党性原则、全局意识、组织观念、精神状态等方面的问题;对照学风，督促检查干部、职工在学习态度、学习广度与深度、学用结合等方面的问题；对照工作作风，督促检查干部、职工在服务群众、工作态度、遵守工作纪律等方面的问题；对照领导作风，督促检查领导干部在坚持民主集中制、公开选人用人、维护群众利益、深入基层、团结协作等方面的问题；对照生活作风，督促检查干部、职工在公务接待、社会交往、生活情趣、廉洁自律等方面的问题，深挖思想根源，研究改进措施，认真开展自查自纠。特别是对照现有相关制度，逐条检查执行情况和制度本身存在的缺失以及不适应形势要求的问题，深入分析产生的原因。查摆问题，要坚持实事求是的原则，不遮丑，不护短，客观具体，符合实际。对照检查要以总结经验、自我教育为主，属于单位制度不健全、不落实的，由单位领导作出检查；属于个人不执行的，要责成相关人员作出检查。
3.整改提高阶段（3月13日至3月17日）。每个参与单位、集体、具体参与对象要结合查摆出来的主要问题，明确整改重点，认真制定切实可行的整改措施，确定整改时限，落实整改责任，认真进行整改。要从群众反映最强烈、最关注的问题抓起，针对存在的突出问题，对症下药，在抓紧抓实抓出成效上下功夫。要坚持边查边改、边整边改。从健全学习教育制度、健全有关工作制度、健全监督制度等方面入手，建立健全加强干部作风建设的长效机制，形成用制度管人、管事的良好局面。切实做到“十个不准”：不准违反政治纪律，编造、传播政治谣言和小道消息；不准在工作落实和项目推进上推诿扯皮、弄虚作假；不准上班时间上网聊天、打游戏、干与工作无关的事或脱岗；不准中午饮酒或工作时间以外在公众场所酗酒滋事，言行失范，贻误工作；不准违反会议纪律，开会迟到、早退、缺席、顶会；不准对群众态度生硬、简单粗暴，甚至侵害群众利益；不准滥用职权，乱检查、乱收费、乱罚款；不准利用工作之便，吃拿卡要，谋取不正当利益；不准公费旅游、公车私用、公款大吃大喝和参与高消费娱乐活动；不准婚丧嫁娶大操大办、借机敛财。凡是违反“十个不准”要求的，一经发现，严格查处。
4.总结评比阶段（3月18日至3月29日）。每个参与单位和集体都要认真总结加强作风建设的经验、取得的成效以及巩固措施，并于2016年3月30日前将书面总结材料报镇纪委办公室。
四、保障措施
1.成立领导机构。为确保此次干部作风专项整治工作顺利进行并取得实效，成立干部作风专项整治工作领导小组，镇党委书记张宇同志任组长，镇党委副书记、镇长李江同志任副组长，成员为镇领导班子成员及各单位负责人、各村（社区）支书，下设办公室在镇纪委办公室，卢鹏同志兼任办公室主任。各参与单位和集体也要成立相应的领导机构，细化方案，落实责任，形成层层抓落实的工作局面。
2.对整治效果进行测评考核，并启动问责机制。此次作风
专项整治工作结束后，对各参与单位、集体、参与对象进行群众满意度测评，结果与年度目标责任制考核挂钩。在活动前、活动中、活动后全面启动问责机制，凡是不按照要求整治、整治措施不力、整治效果不明显的，责令限期改正和加强；凡是达不到要求的，责令延长整治期限；凡是被查处有严重问题的单位、集体和个人，年度不得评优树模，并对相关责任人进行严格问责。
中共双凤镇委员会
双凤镇人民政府
2016年3月2日
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