XX街道2020年秋季秸秆禁烧工作方案

XX街道2020年秋季秸秆禁烧工作方案

为确保我街道2020年秋季农作物收割期间的空气环境质量，打赢蓝天保卫战，保障农村消防安全，经研究，制定2020年秋季秸秆禁烧工作方案。

一、指导思想

按照“标本兼治、疏堵并举、属地管理、源头控制”的原则，坚持秸秆禁烧与综合利用相结合、全面防控与重点清查相结合、行政推动与技术服务相结合，因地制宜，综合监管，高标准、高质量地实施秸秆禁烧工作，确保秋季农作物收割期间空气环境质量较上一年度有明显改善。

二、工作目标

在全街道范围内开展秸秆禁烧工作，消除秸秆焚烧隐患，确保空气环境质量。在秋收秋种期间，力争实现“不燃一把火、不冒一处烟”。

三、工作措施

（一）高度重视，加强组织领导。

街道党工委对秋季秸秆禁烧工作高度重视，成立以办事处主任为组长，纪工委书记、分管副主任为副组长，各社区第一书记和站所负责人为成员的秸秆禁烧工作领导小组和20余人的应急分队，确保一旦发生火险，能在第一时间集合队伍、参与灭火、疏散群众。

（二）严格落实属地管理责任。

各社区严格落实属地管理责任。社区、村、农户是落实秸秆禁烧的主体责任，实行村干部包地块，社区干部包村，科级干部包社区制度，明确责任。土地承包者与使用者对所属地块负同等主体责任。要按照村庄对社区负责、社区对街道负责的要求，一级抓一级，层层抓落实，分包责任人要死盯死守，麦收期间，要盯在田间地头。要充分发挥基层党组织和村组织的作用，严防死守，确保不发生秸秆焚烧现象。

（三）加强监管巡查。

为全面防控秸秆焚烧，各社区网格员要24小时盯守、巡查，落实网格长带班制度，做到全街道秸秆禁烧监管巡查全覆盖、无盲区。秋季麦收期间（9月20日-10月20日），每日下午2时前将秸秆禁烧情况、发现的火点情况上报环保办。

（四）加大依法打击力度。

环保办、派出所、自然资源和规划、农业农村等站所，要明确分工，落实责任，强化对禁烧工作的组织领导，依法严厉打击露天焚烧等违法行为，对露天焚烧秸秆造成大气污染的，依照《XX省大气污染防治条例》的有关规定，对焚烧秸秆的农户及有关责任人按照上限给予经济处罚,“谁烧罚谁，烧谁罚谁”；对因焚烧秸秆烧伤烧死树木的，由自然资源与规划部门按照林业相关法律法规从严从重查处；对焚烧秸秆等造成人员伤亡或财产重大损失的，由司法机关依法从严从重追究刑事责任，保持打击露天焚烧行为的高压态势。

（五）强化责任追究。

各村是秸秆禁烧工作的责任主体。按照“有烟必查、有火必罚、有灰必究”的要求，落实奖惩措施，强化责任追究。1、凡对秸秆禁烧工作重视不够，行动不力，对出现一处秸秆燃烧点的村庄，在全街道进行通报；对累计出现2处以上秸秆燃烧点的村庄，责任人要向街道作书面检查。2、因工作不力、监督不到位，引发大面积焚烧秸秆的，被国家遥感卫星监测通报或被县以上单位通报、新闻媒体曝光的，给予社区干部、包村干部及村干部党政纪处分。3、对擅自焚烧农作物秸秆的单位和个人，按照上限给予经济处罚，对阻碍、干扰执行禁止焚烧秸秆公务的当事人，由公安机关提处警告，情节严重的，处5日以上10日以下拘留，构成犯罪的依法追究其法律责任。街道设立举报电话：XX，24小时受理群众举报。

（六）广泛宣传。

我街道安排2辆面包宣传车，宣传车辆装载灭火工具和宣传喇叭，在所辖范围内进行全天候巡回宣传。按照县政府关于严禁焚烧秸秆的通告内容，印发秸秆禁烧“明白纸”，各社区要在9月25日前下发到所有农户。全街道所有道路、村庄都要悬挂宣传横幅，形成铺天盖地的宣传氛围，确保每家每户都了解秸秆禁烧的要求。广播站要通过播发通告等形式，广泛宣传焚烧秸秆的危害、秸秆综合利用知识。辖区内各学校要通过中小学生，全方位宣传秸秆禁烧工作，通过中小学生向广大群众宣传。

（七）鼓励综合利用，拓宽利用渠道。

充分发挥农村经济合作社的作用，积极扶持秸秆集中收集和综合利用项目，积极联系有经济和技术条件的企业，大力发展食用菌、青贮饲料、生物柴油等综合利用体系。