XX镇森林防火工作实施方案

XX镇森林防火工作实施方案

为进一步加强我镇森林防火工作，保护人民群众生命财产安全，维护社会稳定，结合我镇实际，特制定如下实施方案：

一、指导思想

以两个《条例》、两个《实施办法》为指针，加强领导、强化责任，坚持“打防结合，以防为主”的方针，加大防火宣传力度，增强全民防火意识，群防联防，科学扑救，做到“打早、打小、打了”。强化野外用火管理，最大限度地减少森林火灾的发生，保护人民群众生命财产安全，促进我镇农村经济快速健康发展和社会稳定。

二、组织领导

1、成立镇森林防火指挥部：

指挥长：XX

副指挥长：XX

成员：XX、各村书记。

2、成立防火宣传巡逻组：

组长：XX

副组长：XX

成员：XX3、成立防火督查组：

组长：XX

副组长：XX

成员：XX

三、责任落实

1、实行森林防火行政领导负责制。镇长为镇森林防火第一责任人，分管领导为直接责任人、包村领导为主要责任人、村书记、主任为片区责任人。实行镇领导包村，镇、村干部包组包片责任制，镇、村、组三级共担防火任务，共负防火责任。

2、镇对村下达责任书，村对组要签订防火责任状，做到责任到人，到山头，形成一级抓一级、一级对一级负责的责任体系。

3、实行严格的森林防火目标考核制度，森林防火工作作为各村综合目标考核的主要内容之一，森林防火工作未达标的村，其包村领导、村书记、主任不得评先评优，工作成绩突出者，镇将给予一定的物质和精神奖励。

四、工作职责

1、包村领导必须带领镇、村干部分别下到各小组进行宣传，充分利用会议、宣传栏刷写标语，鸣锣吹哨，巡逻示警等形式，大力宣传防火知识。

2、各中、小学校加强对学生进行森林防火宣传教育，上堂森林防火教育知识课，写一篇森林防火知识作文，印发一份由父母签名的宣传单。

3、各村要加强对儿童、老人、痴呆、弱智群体的监护力度，与监护责任人签订责任书，登记造册。

4、各村必须落实一名防火宣传巡逻员做好本辖区的防火巡逻宣传工作。

5、各村要树立安全责任重于泰山原则，确保人员、村庄安全，火灾扑灭后组织人员清扫，看守火区山场。

五、主要措施

1、加强工作领导，强化责任追究

各村要高度重视防火工作，认真分析研究本辖区的森林防火形势。要切实把森林防火工作作为一项重要工作提到议事日程。一是完善森林防火专项村规民约，完善森林火灾预防、扑救措施，制定森林防火实施方案、应急预案。二是要与护林员签定护林协议，落实“痴、呆、傻”等特殊人群监管措施。三是细化辖区内干部防火责任区，实行森林防火网格化管理，将责任落实到具体人上。各村年度内出现一次火警扣罚500元，发生一次过火面积100亩以上或时间3小时以上森林火灾扣罚2000元，因森林火灾造成严重后果的，镇政府将严格按照有关规定严肃处理。

2、加强防火宣传，提高防火意识

防火宣传是森林防火工作的重要一环，也是做好森林防火工作的有力保证。各村要组织人员，开展防火宣传。一是坚持多种方式进行防火宣传。充分利用防火“宣传月”，通过广播、会议、板报、中小学生上防火课、下发防火宣传单、书写永久性防火标语（每组不少于2条）等多方式进行宣传。二是要坚持经常宣传。防火特殊时期要保证每天宣传一次，要把《森林法》、《森林防火条例》等法律法规和安全扑救火灾知识宣传到千家万户、各行各业。积极宣传和倡导文明祭奠活动，消除火险隐患。三是特殊时段要坚持针对性宣传。在清明节前半个月、春耕前要通过电话或短信宣传、一对一入户宣传等形式进行防火宣传。

3、严格火源管理，打击野外违规用火

火源管理是森林防火的关键一环，多数火警的发生是人为用火不慎引发的。一是全面禁烧。在防火期不允许出现烧荒、烧田畔、烧稻草现象。二是加强巡查。镇、村每天下村巡查人员不得少于4人，要延长工作时间进行全方位、不间断巡查，做到见烟就查、见火就罚、成灾就抓。巡查时发现隐患随时排除，发现火情立即扑救。三是严查案件。按照《森林防火条例》，严格查处火灾案件，发现一起打击一起，严厉打击和教育违规用火的人员，杜绝火灾发生。

4、加强队伍建设，做好扑救工作

从思想上、物资上、行动上做好扑救森林大火的准备。一是成立组织机构。镇成立了森林防火工作领导小组，组建一支30人以上的半专业扑火队伍。各村也要成立森林防火领导小组，组建一支15人以上的扑火应急分队。二是强化培训。开展扑火培训，做到认真组织，科学指挥，快速灭火，安全扑火，扑救森林火灾严禁动员老弱病残妇和未成年人参加。搞好扑火机具的维修保养，遇有火情确保拉的出扑的灭。三是加强投入。各单位要加大防火经费投入，配备必要的扑火设备，增加护林员数量，克服轻投入重扑救的防火倾向。

5、加强督导检查，消除火灾隐患

各村要组织有关人员对辖区进行认真检查，开展好自查自纠活动。着重查责任的落实，查制度措施的建设，查火灾隐患，发现火险隐患及时限期整改。镇防火指挥部在防火期内将组织有关部门开展森林防火大检查，对护林员上岗情况、防火机构、制度、宣传、值班、队伍建设、物资准备、防火档案等防火措施落实情况进行检查。对防火工作不落实，措施不到位，制度不健全的要在全镇范围内进行通报，对相关责任人进行处罚，将检查结果上报镇党委、政府作为一票否决的依据。

6、加强值班制度，确保信息畅通

各村在防火期间要严格执行值班制度，高火险时段要保留足够人员，保证通讯畅通，并做好交接班记录。要严格执行上报火情制度，对因迟报、瞒报而贻误扑火时机造成严重后果和损失的，要严肃追究当事人和有关领导责任，构成犯罪的，移交司法部门处理。