第一篇：在全市教育系统2021年转变作风推进重点工作动员会上的讲话
在全市教育系统2021年转变作风推进重点工作动员会上的讲话
同志们：
节后上班第一周，局党委决定今天召开全市教育系统转变作风推进重点工作动员会，主要任务是贯彻落实省市有关会议精神，对当前教育工作运行中出现的薄弱环节进行“大盘点”“大曝光”，在全市教育系统全党动员、全民动手，对干部作风突出问题开展“大起底”“大扫除”，雷厉风行转作风，万难不屈树形象，知耻后勇，奋起直追，以重点工作为突破口，坚定不移地打好教育“大系统、大作为、大服务、大争先”的保卫战，推动×教育更好更快发展。我个人感觉，今天的会议既是认清形势、统一思想的动员会，也是不得不开、不能迟开的紧急会，是排查矛盾、梳理工作的分析会，是抬头看路、奋起直追的誓师会，是找准突破、背水一战的冲锋会。下面，我讲五点意见。
一、认清形势，高度警醒，自觉增强做好新时代教育工作的使命感、责任感和危机感
时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。这一重要讲话，告诫我们要把握发展新方位，鞭策我们要不负这个时代，警醒我们要以人民为中心。
（一）深刻认识教育发展新形势，增强做好新时代教育工作的使命感。我省高校思想政治工作、双一流建设、义务教育均衡督导、义务教育保学控辍等工作走在全国前列，成绩突出，前所未有。从全省来看，各地市抓住教育优先发展、建设教育强省两大机遇，加快推进教育现代化，全省教育出现了你追我赶、争先恐后的发展态势。从全市来看，2020年，全市实现生产总值×亿元，财政总收入×亿元，增速全省第×；一般公共预算收入×亿元，增速全省第×；规模以上工业增加值增速全省第×，全市经济运行总体呈现“高开稳走、提速进位、稳中提质、两点纷呈”的良好态势。相对于我市经济在全省发展的态势，我市教育发展不平衡、不充分的矛盾仍然突出，城区学校“超大班额”“大班额”问题严峻，部分县区连续几年考评排位靠后等。这些都要求我们深刻认识新时代教育发展的新形势，牢牢把握历史机遇，切实增强做好教育工作的使命感。
（二）深刻把握教育群体新要求，增强做好新时代教育工作的责任感。教育发展到今天，可以说，“有学上”的问题已经基本解决。但是随着人民生活水平的提高，教育群体的多样化需求越来越强烈。人们期望更优质的教育。从学前教育到大学教育，人们普遍追求更优质的教育，择校的要求比较强烈，招生入学压力比较大。人们追求更多元的教育。不同家庭对国际教育、民办教育、特长教育、小班教育、寄宿教育等有不同的需求，有些已经超出了我们的能力。人们关注更公平的教育。据统计，我市有残障儿童×万人，留守儿童×万人，进城务工人员随迁子女近×万人。目前，全市只有×所特教学校，×名专任教师，随班就读、一人一案、医教结合的措施没有得到很好落实。我们必须对此清醒认识，深入调研分析，切实增强工作的责任感，把工作做在前面。
（三）深刻反省干部作风新问题，增强做好新时代教育工作的危机感。近段时期以来，全市教育系统连续曝光了不少作风建设问题，市纪委对×违规公务接待、违规消费烟酒问题进行了全市通报；一些县区学校还存在中午饮酒的现象；×电视台《×》曝光了×中部分教师上班期间听音乐、看视频的问题；有的同志一个文件放在手上长期不处理，耽误了工作；特别是在×月份市本级“办事最难窗口”评选中，基教科被评为×。此外，今年省审计厅对我市教育民生资金进行了审计，从目前反馈的情况看，问题很多，有些还很严重。冰冻三尺非一日之寒，这些现象都不是偶然的，存在很多深层次的原因，我们要进一步增强危机意识、纪律意识，采取有效措施，转变工作作风，万难不屈，重树×教育形象。
二、对标先进，知耻后勇，迅速改变全面落后状况
近年来，在大家的共同努力下，我市教育各项工作取得了一些成绩，在全市绝大部分考评中获得了先进，交流轮岗、文明校园创建、校家同创等工作走在全国全省前列，中小学党建工作荣获全国改革创新奖。正是在这种背景下，部分教育工作出现了较大滑坡，这非常不应该。我们要以南昌等地为榜样，瞄准高点，聚焦重点，针对弱点，奋起直追，改善面貌，提升形象。总的要求是：省里考评排名的工作，特别是党政履职、高质量发展考评和学前教育、高中普及、特殊教育三项重点攻坚工作等必须进入前×名，市里组织的所有考评都要力争进入先进行列，打好“翻身仗”。
（一）以履职考评为抓手，着力解决排位“八九不离十”的状况。针对我市多项工作在全省排位靠后的情况，我们要坚持以党政履职考评为抓手，积极争取党委、政府重视，落实“三个优先”战略和“两个提高、三个增长”政策，加大教育投入，优先安排教育项目、用地和配套，完成教育建设任务，落实优先发展目标。要落实党政履职任务分工，定期召开会议研商，争取各部门支持配合，在涉及党建、人事、编制、经费等方面给予支持，在办理项目审批、实施、验收等方面开通绿色通道，提高工程建设进度。要做好基础性工作，创新工作方法，充分吸收近年来各地探索形成的“一校一策”“九室三面一改厕”“不做预算只做决算”等鲜活经验，加快项目实施，着力解决排位“八九不离十”的状况。这里我强调一个事，今年省政府将教育信息化工作纳入市县高质量发展党政主要领导履职考核评价，占总分×分的×分，其中有三项硬任务，一是要求到年底各县区教育城域网覆盖学校比例要达到×%以上，占×分；二是“专递课堂”应覆盖辖区内教学点×%以上，占×分；三是各级政府应建立教育信息化投入机制且教育信息化专项经费应逐年增长，占×分，工作时间紧、任务重，希望各位局长尽快跟党委政府汇报好，抓紧启动，抓好落实。
（二）以重点督导为手段，全力破解“年复一年老大难”的问题。有些工作年年说、次次提，每次开会都要强调布置，就是落不了地、见不了效。比如学前教育本身底子薄，经过三期行动计划，全省排位仍然靠后；职业教育要求得多、落实得少、成效不明显；×中小学校责任督学挂牌督导工作平台启动几年来，只有×使用正常，×使用记录为×。教育信息化工作醒得早、起得晚、拖得久，至今还未进入实质化操作阶段等。为此，要针对性开展重点督导，加快推进“一乡一园”、教育信息化、职业教育等工作，确保完成任务。要强化优质均衡发展督导，用好督导信息平台，紧盯重点县区，强化过程督导，引导各地对照×项省定督导评估标准，加大投入，制定方案，切实解决不平衡、不充分问题，在推进优质均衡中为群众带来教育实惠。
（三）以优化服务为重点，尽快甩掉“办事最难窗口”的称号。前面基教科作了表态发言，我认为认识是到位的，谈得也很透彻。我们要以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决抓好整改，提升服务水平，尽快甩掉这一称号。要着力建好五大窗口。根据科室职能和服务对象，分类指导，分类管理，建好社会、教育、家长、教师、智慧等重大窗口，为群众提供更多便利，解决群众办事难的问题。要严格规范五大路径。遵循首问引导、微笑茶水、登记介绍、办理送行、汇编结果的服务路径，实现“一站式”服务，解决为民服务不优的问题。要竭诚提供五大服务。通过微笑服务、沟通服务、耐心服务、精准服务、结果服务，重塑与人民群众的血肉联系，解决宗旨意识不强的问题。要全力强化五大举措。通过出台六项工作纪律、聘请×名政风行风监督员、颁布若干条便民服务措施、坚持信访接待制度、多渠道宣传教育信息等举措，提高工作效率，切实解决作风不实的问题。要积极回应五大关切。主动回应群众对教育规划布局、资源调整、师资配备、教育公平和作风建设的关切，切实解决群众对教育高层次需求的问题。通过“五个五”的整改举措，实现社会了解、群众理解、矛盾化解、难题破解和工作大解的五大目标。
三、分兵把口，以上率下，全面掀起比学赶超新高潮
这几年来，每次和大家交流领导工作方法的时候，说得最多的就是领导干部要分兵把口、分工负责、亲力亲为、以上率下，带着大家干、做给大家看。现在看来，这一点我们还有较大差距。
（一）领导班子要分工负责，掀起各自为战高潮。分工就是分责，分管就是总管。这次我市多项教育工作在全省排名落后，有客观上的原因，但更多的是主观原因，突出体现在各口子工作推进调度不到位、跟踪对接不到位、督导落实不到位，这些方面分管领导是有责任的。各位班子成员一定要坚持分兵把口、分工负责、分头行动、分工合作，高标准完成分管工作，把自己的“责任田”“自留地”种好。要坚持亲力亲为、以上率下，强化行动领导，加强协调指挥，有问题一起商量，有困难一起解决，坚决不当“原则领导”，不当“甩手掌柜”。
（二）县区党政要守土有责，掀起县自为战高潮。×教育的主战场在×个县区，可以说，县区教育工作的水平决定了全市的水平，也决定了×在全省的排位。今天我们参照省厅的做法，对各县区×项教育重点工作进行了量化排位，有关表格也发到了大家手上，这里我就不具体点了，请大家认真看一看、比一比。希望工作落后的县区高度重视，牢固树立争先创优意识，按照全国全省教育工作会议“七个聚焦”“十个注重”要求，围绕“保基本、化矛盾、补短板、亮品牌、上水平”的总目标，迅速动起来、建起来、改起来、比起来，按时按要求完成化解“超大班额”、“一乡一园”建设等硬任务，真正做到守土有责、守土尽责。
（三）学校领导要勇于担责，掀起校自为战高潮。今年，市直学校和×等县区×人录取北大清华，高考成绩保持了优势；各地校园文化建设、多样化办学等工作也取得了新的成绩，值得充分肯定。希望各位校长继续保持和发扬好的做法，认真履行管校治校责任，结合学校实际，探索管理新模式，推进教育教学改革，开展校园文化建设，坚持走多样发展、特色发展、内涵发展之路，提升学校办学水平。市直学校要带头响应号召，带头加强管理，带头提升质量，加快推进三所实验学校建设，积极开展国际教育、竞赛教育、体艺特长教育，拓宽学生升学成长之路，努力在全市形成你追我赶、争先恐后、良性竞争、共同促进的良好局面。
（四）全体干部要尽心尽责，掀起人自为战高潮。总体上看，大部分干部工作是认真负责的，但是也有不少干部甚至科长主任做工作能推则推、能躲则躲，充当“旁观者”“裁判员”“批评家”“企业家”的角色；有的干部起草了一份材料，也不检查也不修改就给到了科长，科长看也不看就签了字送给了分管领导，分管领导就签给了我，材料公文格式错误、到处是语病，这都是人人不负责、层层不把关造成的。为此，我们要在全市教育系统进行全党动员，号召每一名党员发挥先锋模范作用，始终冲在最前头；要全民动手，引导每一名干部结合自身岗位职责，把自己摆进去，当好“主人翁”。全体干部职工都要进一步增强责任意识、把关意识，尽心尽责，踏实工作，参与进来，担起使命，干出成绩，创先争优。这里，推荐大家都去读一读×省委常委、省委组织部长×同志提出的机关工作×法，“不要差不多、盯住最完美”“不多事不误事不坏事”“分工不分家，主动补台不拆台”等，从中吸取经验教训，真正做到“文经我手无差错，事交我办请放心”。
四、转变作风，执纪问责，务必打赢创先争优保卫战
面对严峻的形势，面对落后的状况，摆在我们面前有两条路，一条是破罐子破摔、自甘堕落，一条是知耻而后勇、奋起直追。我想，我们必须选择也只能选择后者。第一，教育之乡的名片令我们不能消沉、不能落后；第二，教育民生之首的定位令我们不能消沉、不能落后；第三，才子之乡的旗帜令我们不能消沉、不能落后；第四，大系统大作为的职责令我们不能消沉、不能落后；第五，市委市政府的期望令我们不能消沉、不能落后；第六，人民群众对教育的美好向往令我们不能消沉、不能落后。不管是对历史、对现在还是对将来，我们都不能消沉、不能落后，不能让历经千年积淀的教育品牌毁在我们手上。不甘堕落、不甘落后，路在何方?路在脚下！
一要坚定执着转作风。问题出在作风上，出路也在作风上，要以壮士断腕的决心，坚定执着转作风。要强化宗旨意识。“全心全意为人民服务”是我们党的根本宗旨，我们只有坚持以人民为中心，把群众放在心上，坚持以百姓心为己心，才能更好地倾听人民的心声，才能从根本上解决作风问题。要提升人格素质。作为一名教育系统的干部，特别是党员干部，在为民服务上绝不能“心有余而力不足”。每一个党员干部都要对照合格党员标准、对照四有好老师标准、对照合格干部标准、对照人品人格标准，认真给自己画一张自画像。要加强学习，增进修养，提升素质，掌握过硬的为民服务本领，养成优良的为人处世品格。要养成作风自觉。从小处入手，从一个微笑开始，从一杯茶水开始，从一次基层调研开始，将身子沉下去，沉到基层和群众中去，沉到学校和师生家庭中去，将孩子读书的事当作我们的头等大事，当作我们自己的事。群众有疑难找到我们，要笑脸相迎，一把椅子、一杯热茶、一番解答；群众离开，我们把他送到门口、说声“走好”、挥手再见。只有这样，我们才能养成作风建设的良好自觉。
二要求严求实抓整改。作风问题具有强烈的顽固性和反复性，必须紧抓不放。整改要严要实。各级领导干部要切实在政治上担起责任，严格落实三个原则：谁分管谁负责，谁落后谁整改，谁掉队问责谁。请大家认真对照在全省落后的工作，一项一项主动认领，从市到县到校建立台账，拿出措施，销号管理。问责要严要重。管行业、管作风必须见实效。对省厅通报的×项工作，要严格进行量化考核考评。下一次排名倒数前三的，要严肃追究分管领导和科室负责人的责任。要用好监督执纪利剑，对“怕慢假庸散”等作风问题实行“零容忍”。见效要好要快。只要是问题，迟早要暴露，早暴露早整改，亡羊补牢为时未晚。归总三句话，在全省排名靠后的工作，在省厅下一次工作例会上必须全面进位；被列为全市“办事最难窗口”的基教科，问题整改必须在本月底全面到位；列入全市“办事最难窗口”测评的招考办、毕就办、行审科等×个单位，在×月份第二次测评中必须排名前移，不能榜上有名，更不能出现倒数三位。这是硬任务、铁任务，必须完成，必须见效。
三要提升服务树形象。办人民满意的教育，必须接受人民的评判、人民的检验，满意不满意，人民说了算。人民对我们的教育满意吗?很多事，我们也许是在“背黑锅”。但是，老百姓指责教育、批评教育，对教育的负面情绪不是没有根据的，也不是一朝一夕形成的。名目繁多的学校收费、校外补课、教辅资料，“三违”问题屡禁不止，这是客观存在的。敢问，我们的学校、我们的校长、我们的教师，真的问心无愧吗?办人民满意的教育，我们没有任何客观理由为自己鸣不平。面对人们的负面情绪，我们要做的就是深刻反省、主动担当、积极作为，转变作风树形象、化解矛盾树形象、为民便民树形象、争取重视树形象、加强宣传树形象、凝聚合力树形象，通过我们热心、贴心、尽心的服务，让人民群众对教育安心、舒心、放心，对我们理解、支持、帮助、点赞。我们要发挥长处，扬优成势，进一步创优我们底蕴雄厚、学在才乡的基础教育品牌，创优我们百花齐放、各具特色的校园文化品牌，创新我们异军突出、崭露头角的中小学研学实践品牌，提升教育系统形象。
五、牢记使命，扬长避短，全力提升人民群众的教育获得感
教育兴则国家兴，教育强则国家强。全体干部职工要牢记历史使命，勇担时代重任，努力担当实干，变后进为先进，办好人民满意学校，当好人民满意教师，办好人民满意教育，切切实实把人民群众对教育的美好向往放在心上、落实到行动上。
一要深化供给侧改革，做大教育优质资源。2020年“六一”儿童节，市委、市政府主要领导到××小、市保育院走访，指出市中心城区优质教育资源短缺问题。我们要深刻领会领导意图，大力推进教育供给侧改革，为群众提供更好更多优质教育资源。要争取有效投入。教育投入是看得见的投入，是有回报的投入。我们要积极争取党委政府加大有效投入，推动发展规划优先安排教育，财政投入优先保障教育，公共资源优先满足教育落实到位。要优化规划布局。前段时间，省里下发了一个通报，×有一半以上的县区还没有制定城区教育网点规划。经过近一年的努力，市本级《市中心城区教育网点布局规划（×-×）》即将出台，规划投入×亿元，在旧城改造、新城建设，住宅小区开发和保障性住房建设中，新建、改扩建学校×所，积极化解学位不足的矛盾。希望县区要乘风借力，同步推进这项工作。要加快项目建设。前两年，因为沟通协调不够，市城区学区划分存在“盲区”“空白点”，部分小区读不了书；×大道周边楼房林立，×河以西、×大道以北、×大道以南、×高速以东范围内却没有一所城区学校，我们怎么去奢求群众的满意?下一步，我们要痛定思痛，大力推进×教育集团三所实验学校、第二实验学校等教育重点项目建设，尽快启动曾巩学校和市实验学校扩建工程，确保×小学和×小学×月份顺利开学，扩充城区学位资源。
二要深化一体化改革，做强教育协调发展。要推进城乡一体，增强义务教育均衡力。据了解，去年我市全面通过义务教育基本均衡评估认定后，各县区普遍存在松口气、歇歇脚、停一停的心态和行动。我们还是要发扬以前好的做法，以均衡督导“回头看”为动力，落实一体化建设“四个统一、一个覆盖”要求，加大教育投入，统筹城乡义务教育发展，推动我市义务教育由基本均衡向优质均衡迈进。要推进普职一体，增强高中教育普及力。要继续优化高中阶段教育结构，完善招生计划编制办法，提高中职招生比例，使普职招生规模大体相当，保持普职教育资源相对均衡。加强舆论引导，努力扭转“重普教、轻职教”的倾向，把职教这只短腿伸长。今年要重点推进达标中职学校建设，×四县一定要迎头赶上，确保过关。要推进强弱一体，增强城乡教育共享力。据了解，×等县已打造了×多个教育共同体、教育联盟。我们要学习推广这种做法，通过大校联小校、强校帮弱校、优质学校带薄弱学校的模式，来缩小城乡差距、缩小区域差距、缩小校际差距，不断扩大优质教育资源覆盖面。
三要深化需求侧改革，做实教育各项公平。近年来，随着城市化进程的加快，城镇居民及进城务工人数剧增，人民群众对“上好学”的期盼越来越强烈。提升人民群众满意度，就要顺应好群众这种需求，提供更多优质多样入学选择。要坚持免试就近入学。继续深入实施义务教育免试就近入学政策，推进九年一贯制对口招生；今年我们市区保育院通过电脑随机派位的方式招生，全面实现“零条子、零择校”，得到了群众的认可。迟早都要做，迟做不如早做，县区要下决心走好就近入学之路，有效地把自己从“围猎”中解放出来。要精准实施教育扶贫。严格落实覆盖大中小幼的贫困学生资助政策，切实做到资助对象、标准、发放“三精准”，让寒门子弟有更大机会通过教育改变命运。要加快智慧教育步伐。围绕信息化项目和“三通两平台”建设，尽快出台建设方案，落实教育城域网、智慧教育、智慧校园等建设任务，建立智慧教育指挥平台，提升智慧教育教学应用能力，以教育信息化推进优质教育资源共享共用。
四要深化放管服改革，做优教育服务能力。去年以来，市教育局下放了×项行政许可和×项其他行政权力，仅保留了“教师资格认定”这一项行政权力，进一步增强了县区和学校的办学自主权。下一步，我们还要不断深化教育行政审批制度改革，努力做到让群众“最多跑一次”，甚至“一次不跑”。要进一步简政放权，督促指导学校建立健全现代学校管理制度，增强办学活力。要认真贯彻落实国家和省关于支持民办教育的文件要求，进一步放宽教育领域准入门槛，鼓励支持社会力量举办民办教育。对现有的民办教育机构，要加强分类管理，积极予以指导、扶持，努力把×教育资源优势转化成经济发展优势。
同志们，落后并不可怕，可怕的是面对落后无动于衷、束手无策。让我们携起手来，坚持以xxx习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在市委、市政府的坚强领导下，高举才子之乡的旗帜，雷厉风行转作风，万难不屈树形象，知耻后勇奋起追，坚定不移地打好创先争优保卫战，以实际行动擦亮×教育品牌，不断提升办好人民满意教育的新境界，为建设富裕美丽新×作出新的更大贡献。
第二篇：在全县教育系统招商引资和作风整顿动员会上的讲话
在全县教育系统招商引资和作风整顿动员会上的讲话 冯
民（2006年6月29日）
同志们：
这次全县教育系统招商引资和作风整顿动员会，是经局党委研究决定召开的一次非常重要的会议。会议的主要任务是，深入贯彻全县招商引资工作动员会精神，迅速掀起教育系统招商引资和项目建设高潮，部署全县教育系统干部作风纪律整顿和近期要做的几项工作。根据局党委研究的意见，下面我再讲三个问题。
一、认清形势、加压奋进，迅速掀起教育系统招商引资和项目建设高潮
6月21日，县委、县政府召开了全县招商引资工作动员大会，成立了专门的领导小组，印发了《息县鼓励外来投资优惠办法》和《息县招商引资工作考核及奖惩办法》等文件，县委书记张富治、县长余运德分别在会上作了重要讲话。会前，县四大家领导带领各乡镇党委书记、乡镇长和县直有关单位负责人，用两天时间，专门到周边四县进行了考察学习，有6个乡镇，4个县直局委的负责同志在会上作了表态发言。余县长在会上讲了“四个务必”：务必要认真查找差
距，奋起直追；务必要创建工业园区，构筑招商引资平台；务必要重拳出击，全力优化招商引资环境；务必要真抓实干，强力推进，并对单位一把手招商引资提出了六个“亲自”：要亲自带队招商，亲自接待客商，亲自洽谈项目，亲自参与立项报批，亲自破解资金难题，亲自组织项目实施。张书记在分析了全国县域经济发展形势，对照兄弟县区日新月异的发展变化后，结合我县实际，提出了解放思想，严明纪律，强化责任，严格奖惩，优化招商引资环境，开创项目建设新局面的工作思路。张书记强调：解放思想要体现在发展上，落实在工作中。今后，县里对所有招商引资项目，一律实行服务一站式，收费一费制、检查审批制，严禁任何单位和部门违规收费。谁破坏了息县的投资环境，就搬谁的位子；谁砸息县的牌子，就砸谁的饭碗。张书记要求：全县所有干部都要自觉响应县委、县政府的号召，积极投身到招商引资的攻坚战中去，坚持在招商引资中体现自身价值，展示自己能力。县里对各单位招商引资工作实行半年一考核，一年一评比，并把考评结果作为单位奖惩和干部使用的重要依据，大力营造全民招商的良好氛围。
按照县里规定，从今年7月1日起到明年6月30日，为招商引资第一，我们教育系统招商引资的任务是500万元。这个是指进入县工业园区的项目，对于争取到的社会
事业项目（如学校后勤社会化的引资），按折半计算，对于其它大型引资项目一事一议。结合教育系统实际，我强调两点：
一是要广泛宣传，动员教育系统和社会各界积极参与招商引资和项目建设。招商引资工作是当前我县工作中的头等大事，也是发展息县经济的重要措施，我们要积极响应县委、县政府的号召，调动方方面面的因素，充分发挥我们教育系统人员多，接触面广等优势，积极开展招商引资工作，在全县教育系统营造一个招商引资的良好氛围，为全县经济发展作出我们自己应有的贡献。在广泛宣传的基础上，局党委成员、机关股室站负责人、各中小学校长及广大教职工都要找路子、想点子、引票子，想方设法招商，千方百计引资。
各位校长、股室长，要留意有关信息，利用各种机会，积极主动地和外商攀亲结友，对认谁的招商项目，哪怕只是信息，都紧盯不放，敢拼敢抢，就有可能把招商信息变成招商意向，招商意向变成招商合同，招商合同变成实实在在的落地项目，做到抓住一个客商，就留住一个客商，发展一个客商，就成功一个客商。结合这两年我们学校后勤社会改革的实战经验，各学校要学会以诚招商，以情招商，以利招商，选准项目，瞄准突破口，有目的，有计划地招商引资，进一步加快学校发展。
二是强化措施，加大奖惩。为加强全县教育系统招商引资和项目建设工作，局党委研究成立了全县教育系统招商引资和项目建设工作领导小组，印发了《息县教育系统实施招商引资和项目建设工作意见》，对招商引资和项目建设的奖惩作出明确规定：对引资在500万元以上的项目，列为县级重点项目，100万元以上的列为教体局重点项目，并报县里备案，100万元以下的，列为学校建设项目，并报教体局备案；对通过各种关系为教育系统成功招商引资的有功人员，县教体局参照县《考核及奖惩办法》给予重奖，对本系统内人员按实际引资总额的5‰予以奖励，符合任职条件的，优先提拔重用，并在评优、评先、晋级、晋职，工作调动、子女入学、就业等方面给予优先解决和照顾；对本系统外的人员，在县定奖励5‰的基础上，再给予2‰的奖励。制定出台这些文件措施，目的就是让大家广泛宣传，由压着干、抓着干、逼着干变成争着干、抢着干、比着干。同时，以招商引资和项目建设为契机，各学校要全面完成学生公寓楼、中心幼儿园和今年确定的几个重点工程的建设任务。为进一步明确教育系统招商引资和项目建设的工作目标，局里印发了13个拟招商引资项目，请大家积极努力，各显其能，迅速掀起教育系统招商引资和项目建设的高潮。
二、大力开展工作纪律作风整顿
近一段时期，县委对领导干部和机关工作人员的纪律作风相当重视，整顿作风的决心很大，检查处理也很严肃。县里成立有专项督查组，配备有摄像机，不定时对各单位机关上下班问题进行拍摄记录。这一点，我们机关的同志应该是身有体会的。现在全县各单位对干部职工纪律作风整顿都采取了一定的措施，县委、政府机关带头，早晨7：30、下午2：30签到，提前半小时上班，工作雷厉风行。作为教育系统，全县学校多，摊子大，与群众接触的机会多，作风好坏直接关系到教育形象。
目前，我们教育系统的纪律作风存在着不容忽视的问题，主要有以下几种表现：一是个别人员无大局观念，没有中心意识，责任心不强，存在不思进取、得过且过，在单位混日子的思想；二是纪律松懈、风气不正、工作效率低下，不按时上下班，出工不出力，个别股室长、校长外出不请假，上班不坚守岗位，有令不行，有禁不止，机关人员串岗、离岗的现象依然存在；三是作风漂浮，只说不做，热衷于摆花架子、做表面文章，工作不求深、不求新、不较真，不如人、不服人，按部就班、只求过得去、不求过得硬，遇到困难绕着走或上交下推；四是忙于应酬，工作不务实，学习坐不住，理论水平和业务能力不高。这些问题的存在，反映了机关和学校管理松弛、精神状态不佳、用人机制不科学等问题，在-5-
一定程度上影响了教育发展的形象。只有铁的纪律，才能顺利完成各项工作目标。今后一段时间，局机关和各学校要把纪律作风整顿作为一项重要工作来抓，局机关干部职工、各学校领导班子要自觉遵守纪律，用铁的纪律约束自己，增强素质，树立形象，重点突出“三抓”。
一抓工作纪律，局机关要带头。各学校要向局机关看齐，局机关要向县委、政府机关看齐。每天上班，至少要提前10分钟。每星期一下午的机关集体卫生日要作为一项制度固定下来，长期开展。同时，进一步完善相关制度，重点整治机关上下班纪律、环境卫生、出差下乡、加班吃饭等问题。要严格履行政治学习制度、请销假制度、出差登记制度、定点招待制度和用车管理制度，探索建立八小时以外的生活管理制度，要求各位同志艰苦朴素，洁身自好，做到工作期间不娱乐，娱乐期间不违法、违纪。对有令不行、有禁不止的机关干部和学校领导班子成员及教职工，第一次给予警告和通报批评，第二次追究纪律责任，下岗待业。明天下午，要召开机关全体人员会，对机关的同志将提出更为严格的要求。
二抓工作作风，领导要带头。上次会议我已提到过股室长和校长的某些作风问题，这里再强调几点：关于坚守岗位问题。局机关人员要率先坚守岗位，局党委班子成员、股室
站负责人要带头坚守岗位。要严格请销假制度，机关股室站负责人和校长出县一律要向我请假。校长不能大小事都亲自进城，该谁到局机关来办事谁来，无论是谁来，都要把能办的事都一次性办好，尽量减少进城次数，节省旅差开支。机关工作人员上班期间不要在股室之间乱窜，闲聊，无所事事，更不得借口分管局领导交待的工作，上市里、下乡里，能打电话解决的就打电话，能发传真、电子邮件解决的就不要出差。
关于吃饭问题，我们以前多次说过“同城不吃饭，下乡不喝酒”，但很少得到落实。再到学校检查指导工作，如果在上午11：30之前办完事的一律回家，不得在学校吃饭。确因时间紧张需要在学校吃饭的，一律实行工作餐，上午不饮酒，夜晚不留宿。各学校领导班子之间也不能相互请吃请喝，更不能搞些小圈子交流，分片聚会之类的吃喝，要把有限的经费节省下来，用在学校发展上。尤其是饭前饭后的来牌赌博问题，更要坚决杜绝。如果发现有工作人员违反纪律的，本人所在股室的股室长、同去的工作人员和学校校长都要负连带责任，一并严肃处理。
关于用车问题，机关有些工作人员有事下乡总是提前给学校打电话，让学校派车接，办完事还让车送，甚至让学校随同到县城请吃请喝，影响极坏。这些现象要坚决杜绝，以
后股室长和工作人员下乡，一律坐公共汽车。时间紧急、情况特殊的要向办公室说明情况，由办公室统一调配。
三抓学校管理，要有新面貌。校长要加强教职工的教育管理，作风民主，深入群众，发现问题及时想办法解决处理，带好班子，管好自己的人。要参与学校教研活动，多听课，多了解教学，研究教学，与学校教职工平等交流，引领学校发展。今年我们将进一步开展学校校长听课、授课情况的专项督导检查，对教学漠不关心，不听课、不参加教研活动的校长将给予相应处分。参照《公务员法》、《义务教育法》和《教师法》等相关法律法规，教体局正在酝酿制定一套教师管理评估制度，探索建立工资津贴部分的按劳分配制度，进一步调动教师工作积极性。各学校要以这次纪律作风整顿为契机，加强教师职业道德建设，向局机关看齐，严格签到制度、坐班制度、量化考评制度，硬起手腕抓抓学校工作纪律。对个别组织纪律观念不强、工作拖拉、不服从组织分配、寻畔滋事的教师要重点整治，该教育的教育，该处理的处理。同时，局党委将结合本次纪律作风整顿，加强对今年的暑期教师培训的过程监管，通过一个假期的整顿，希望在新学期开学，各学校能够有新面貌、新姿态和新形象。
三、当前的几项工作
1、暑假教师培训工作。为进一步加强师德教育，推动
新课程改革，去年暑假，我们开展了多层次地全员师训工作，收到了显著效果，受到了市教育局的表扬。今年，局党委研究决定继续开展暑假全员师训活动。刚才，程局长就培训工作进行了安排，讲得很全面、很具体，请各位校长回去后认真抓好落实。下面，我再强调两点：一是包片局党委班子成员要深入到所包乡镇学校督促检查师训工作，要对所包学校师训工作的开展情况排排队，分出个好中差来，好的表扬，差的通报，实行学校校长与包乡股室长同奖同罚。同时，各位班子成员可以交叉督查，以此评比优劣。股室长要参加所包乡镇学校教师培训的开班仪式，并针对局里这几年下发的重要文件的学习，做一个专题辅导报告。二是要严格师训工作纪律。在为期十天的师训活动中，局里还将不定时派人到各学校进行不打招呼的突击检查，进行录象为证。凡发现不按计划进行，教师缺课、迟到早退，学习走形式不认真的，对学校及其校长进行全县通报；对无故缺课的教师一年内不得评先、评优和晋升职称。各学校校长要切实负起责任，结合学校实际制定出有针对性、操作性强的培训方案，扎扎实实地开展暑假师训工作。息县教育信息网站运行已经有一段时间了，但全县的电子政务建设还不理想，各学校要以暑假师训为契机，对本校电教教材进行必要的整理，对相关电教设备进行必要的检修，进一步推进电子政务建设，为下学期
电教工作的顺利开展奠定基础。
2、干部考核。关于这项工作，刚才程局长已经专门作了安排，各学校要重视起来，引导组织好，围绕工作得失，相互评议，给自己和他人一个客观公正的评价。同时，这次考核是正常的考核，局党委想通过这次考核，全面了解一下各学校领导班子的配合及运行情况，进一步完善学校领导班子建设，希望各学校认真对待。各考核组要严格考核程序，严肃考核纪律，认真负责，全面真实地反映考核结果，严禁弄虚作假。若发现在考核中不负责任，不按程序进行，甚至弄虚作假者，不管是谁，一律严肃处理。考核组到学校进行考核时，学校要组织全体教师集中进行测议，人数低于90%的测评一律无效。同时，考核组要传达好今天招商引资和作风再整顿动员会的精神。教体局制定的相关文件和这个讲话，明天贴在息县教育信息网上，请自行下载。
3、高中招生。为扩大我县高中教育规模，我们组建四高、新建五高、创办综合高中、盘活一职高，破解了高中发展的瓶颈问题。学校建好了，还要把学生招进来，为此，局里已经印发了专门的文件，将四高、五高、一职高和综合高中的招生工作纳入全县统一管理，分解任务到校，实行目标管理。各位初中校长都要从发展息县教育，振兴息县经济的高度，无条件地完成招生任务，用实实在在的行动来支持新
成立几所高中的发展。这两年，从县外高中陆续转回来学生，很多到县外高中就读的息县学生都说上当，甚至是受骗。对此，教体局采取相应措施，应对县外来的违规招生单位和个人，切实规范我县高中招生秩序。对部分为了一些蝇头小利配合县外违规招生的单位和个人，甚至不惜把本县考生“卖”到县外高中的单位和个人，一经查实，即按相关文件规定严肃处理，决不手软。
4、学校管理。各学校要按照教体局关于放暑假通知精神，认真做好校园管理工作。要抓紧修缮危房，尤其是危房较多，比较严重的学校和已经确定为危改项目的学校，抓住暑假的有利时机进行整修、改造。要搞好日常环境卫生，强化门岗值日，做好校园规划，决不能因为假期而放松校园管理，导致校园杂草丛生。有部分学校的学生公寓楼建设，要利用假期，加快工程进度，该粉刷的粉刷，该采购配套设施的采购配套设施，力争九月份开学前能够投入使用，早一天发挥服务职能和效益。
同志们，我们教育系统招商引资和项目建设的强劲号角已经吹响，教职工作风整顿活动的利箭已经引而待发，暑假全员师训活动即将全面展开，让我们团结一心，开拓创新，转变作风，加压奋进，为建设美丽富饶和谐文明的新息县而努力奋斗。
第三篇：在全市重点工作推进会上的讲话
编者按：3月31日下午，市委书记倪士俊同志主持召开市委常委（扩大）会，对近期重点工作进行了专题研究部署。会上，市委倪书记对当前工作面临的形势进行了分析，对下一步工作提出了明确要求。现将倪书记会议讲话刊发如下，希望各镇、各相关部门结合实际，认真抓好贯彻落实。
在全市重点工作推进会上的讲话
倪 士 俊
（2011年3月31日，根据录音整理）
同志们：
这次会议的主要目的是回顾总结今年以来全市重点工作进展情况，进一步分析形势、查找不足，明确目标、落实责任，大干二季度，夺取“双过半”。刚才，5位分管负责同志分别对前期全市重点工作进行了专题部署，通报了情况，提出了要求。王市长从4个方面进行了集中部署，希望大家认真领会，结合实际，抓好落实。
最后，我再强调三点意见：
一、充分认清形势
今年以来，在全市上下的共同努力下，我市经济社会实现了又好又快发展，当前形势可以用四句话来概括：一是总体向好。全市经济社会开局良好，主要经济指标均有明显增长，没有大起大落，总体势头较好。二是重点突破。全市工业经济、城市建设、沿江开发、农业农村工作以及社会事业等各项工作，都有所突破，取得了新的成效。沿江开发区滨江软件园前期准备工作基本到位，中信泰富港口码头项目已获得国家相关部门的正式批准，600万吨球团项目有望4月26日正式开工，与中包集团签订合作协议，中海集团钢材物流项目花卉节前后将签约，新能源大型客车项目近期有望取得突破，滨江新城纬三路等基础设施加快推进，宁通高速两侧、龙城路改造、与扬州接轨区域绿化美化取得明显成效，生态市创建工作有序推进。三是竞争加剧。目前，区域间的竞争态势不断加剧，今年以来全市主要经济指标虽然高开稳走，但与先进发达地区相比并不具备明显优势；与周边县（市）相比，我们在外资利用、项目规模数量上都不同程度地存在落差，新的优势尚未形成。四是难点增多。主要是信访和土地方面的矛盾问题较多，维护社会稳定的难度和压力不断加大。
今天，我们召开这样的会议，主要是总结工作、分析形势，从而进一步找出薄弱环节、狠抓重点突破。从前期重点
工作推进情况来看，有的工作之所以推而不力、缺乏实效，原因是多方面的：部分单位、少数同志存在着争先进位的定位不高、解决难题的办法不多、抓工作的精力不够集中等问题，尤其是有的同志认识不到位、精神状态欠佳：一是盲目乐观，只看到成绩，看不到问题，只看重自身发展，不了解周边发展态势。二是麻痹思想，有的认为小局不影响大局，对激烈竞争的态势、面临的差距和压力缺乏紧迫感、责任感、使命感。三是畏难情绪，无论是经济工作，还是社会事业，都程度不同地存在“难”字当头，工作上缺乏主动性。四是侥幸心理，寄希望最后冲刺，工作推进不力总是找各种理由来搪塞、应付，导致部分工作短序时、留欠账。
通过今天的会议，我们既要发扬成绩、再接再厉，又要排找不足、克难求进，切实增强加快发展的信心和决心，进一步调动全市上下的力量，大干二季度，夺取“双过半”。
二、狠抓重点突破
刚才5位负责同志和王市长对下一步工作作了具体部署，我简要讲四点意见：
1、主要经济指标抓序时进度。年初确定的各项目标任务，是最基本的工作要求，也是必保的工作底线，各镇、各相关部门要层层分解、序时推进。当前，要重点研究解决双资利用、工业开票销售等一些短序时、完成难度大的指标，进一步排找发展差距、落实有效措施，坚决做到不拖后腿、不留欠帐。同时，对一些已经达到序时进度并且有可能超额完成任务的指标，要争取多超，为全局发展作出贡献。
2、重大工程项目抓协调到位。紧紧抓住当前大好时机，加快推进重大工业项目、重大基础设施和各类社会事业项目，市相关部门要重点围绕筹备、开工、实施等环节，抓协调、抓检查、抓督办。对一批在建的重大项目、重点工程，要通过现场会办等方法，对推进过程中存在的问题提出整改意见、加强协调沟通、确保顺利推进。要坚持实事求是、分类指导，近期，市相关部门要对重大工程项目建设情况进行一次集中梳理排查，对只有项目名称无实质内容、有实质内容但积极性不高、正在推进但难度较大的项目要逐项研究、提出方案。各镇要根据各自实际，突出1-2个新的亮点项目建设，集中精力、重点突破，扎实推进、务求实效。
3、重要创建活动抓组织到位。4月份，全市将迎来一系列重要的检查验收和节庆活动，全市上下一定要高度重视、精心组织、扩大成效。积极推进国家生态市创建工作，按照国家考核标准，放大优势，排找不足，重点解决好城乡污水处理设施正常运营、农村环境综合整治和长效管护机制等问题，不断优化生态环境和人居环境，全力推动创建工作有序有效开展，以最佳状态迎接生态市创建国家级评估考核。加快国家森林城市创建步伐，按照上级党委、政府的统一部署，进一步抢抓有利时机，巩固扩大创建成效，重点在提升绿化标准、展示城乡形象上下功夫，不折不扣完成目标任务，为
扬州市如期创成国家森林城市作出应有贡献。精心组织办好第九届花卉节，以“转型升级、创新发展”为主题，以节庆综合、经济贸易、创新发展、龙川文化、特色花卉、民生幸福等六大板块为重点，进一步在重要客商邀请、重点项目开工、城区环境整治等方面下功夫，确保实现“22788”目标，真正让花卉节成为加快经济发展、扩大区域影响力的有效载体。
4、重点突出问题抓整改到位。坚持一手抓发展，一手抓稳定，以发展促进稳定，以稳定保障发展。高度重视信访维稳工作，建立健全领导干部坐堂接待制度，市委、市政府所有负责人每个月到信访局接访群众不少于一次，各镇、各部门党政主要负责同志对到扬去省集访和赴京集访、非访要亲自出面协调，拿出明确方案，积极妥善解决；落实领导包案责任制，市联席办要根据上级交办和全市排查梳理出的重点信访突出问题，建立市镇两级领导干部包案制度，进一步落实责任、明确主体、加快督办。大力整治违法用地，既要为好项目、大项目提供发展保障，也要珍惜资源、维护用地秩序；用足用好政策，通过土地增减挂钩等措施，不断增加用地指标；盘活存量、综合治理，把部分工业集中区闲置的土地资源充分利用起来，不断提高土地利用率。
三、坚持真抓实干
当前，要通过大力开展创先争优活动，大力弘扬求真务实的工作作风，有效解决部分领导干部不动脑筋盲目干、能
力不强不会干、应付任务敷衍干的问题，为加快发展提供有力保障。
1、增强责任意识。市四套班子负责人和各镇各部门一把手一定要担当起促进一方发展、维护一方稳定的责任，建立健全市领导挂钩联系乡镇制度，通过座谈调研、集中会办等方式，切实解决一批发展中的难题。
2、强化组织协调。在工作推进中一定要突出重点、统筹兼顾，尤其要加强现场会办、组织协调，解决职责不清、措施不明、行动不力的问题，切实提高工作效率。
3、优化服务环境。各相关部门要强化大局意识，创新服务理念，在服务发展、服务企业、服务群众上出实招、办实事，特别是涉及到审批、收费、检查等环节的部门，要变检查为指导、变管理为服务、变收费为减负，进一步创优环境、推动发展。
4、加强检查考核。对今天布置的重点工作，市分管领导要牵头组织专门班子，进一步分解任务、加强检查。同时，要加强检查考核，对工作不到位、问题很突出的要进行通报批评、责成改正。
第四篇：在州政府重点工作推进会上的讲话
在州政府重点工作推进会上的讲话
同志们：
州人民政府召开这次重点工作推进会，主要任务是贯彻落实党中央国务院、省委省政府和州委关于当前经济工作的决策部署，安排部署推进后四个月政府工作。上周五，省政府召开了市州长视频会，达哲省长对今年后四个月工作进行了全面部署，要求全省牢记嘱托，扛起责任，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，对标对表推动高质量发展，提高全面建成小康社会成色，努力实现“十三五”规划圆满收官。刚才，印钊副主席通报了审计发现问题整改情况，太洋秘书长通报了民生实事进展情况，7个州直职能部门就相关重点工作作了发言，提出了下步工作建议。全州政府系统要对标对表、全力以赴抓好后四个月工作，力争实现全年经济社会发展目标。下面，我讲几点意见。
第一，要坚决打赢脱贫攻坚收官战。当前，脱贫攻坚距年底收官只剩下四个月时间，虽然最近全州脱贫攻坚普查显示，我州1.56万剩余贫困人口已经全部达到脱贫条件，但省里还要进行全面评估检查验收，国家还要抽查和考核。越是到最后关头，越要绷紧思想之弦，坚决克服厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，确保首倡之地必须如期脱贫，全面建成小康社会，向习近平总书记和全州人民交出一份优异答卷。一要抓好问题整改清零。要坚持问题导向，对照国省考核内容，继续抓好问题排查整改，一项一项查漏补缺，一户一户对账销号，把短板补齐，把基础做实，把群众反映的突出问题解决好。特别是对国家脱贫攻坚督查、普查中反馈交办的问题，要及时整改清零。要加强对边缘户、患病家庭、受灾户和收入不稳定人群的动态监测，及时发现、及时预警、及时帮扶，切实有效防范化解扶贫领域可能发生的各类风险。二要抓好贫困群众稳定增收。要持续抓好产业扶贫，动员群众做好秋冬季农业农业生产，大力发展烤烟、油茶、中药材等市场前景好、附加值高的农业特色产业。州农业农村局牵头起草建立健全产业扶贫利益联结机制的意见，州林业局牵头起草支持中药材、油茶产业高质量发展的意见，9月底前报州政府研究。要抓好农产品销售，特别是抓好金秋梨、猕猴桃、柑橘等大宗农产品销售，发挥好产销联盟作用，多渠道拓展销路，绝不能出现大面积滞销而影响脱贫成效。要开展好消费扶贫，目前全州消费扶贫销售额6.25亿元，为省定目标任务的54.97%，各级各部门在争取外界参与支持的同时，组织干部职工积极参与消费扶贫。要强化贫困劳动力就业帮扶，确保贫困劳动力稳定就业、稳定增收。三要抓好易地扶贫搬迁和东西部扶贫协作。国家易地扶贫搬迁交叉检查抽查将于9月2日抵达湖南，永顺县要做好迎检工作，围绕国家抽查检查指标，尤其是要对照州指导帮办组发现的问题，重点完善安置点地勘、地灾评估、质量验收等方面资料，务必在9月1日前完成所有整改，确保高质量完成国家抽查检查。要加大易地扶贫搬迁后续帮扶力度，州发改委要根据国省最新政策和搬迁后出现的新情况、新问题，加快完善易地扶贫搬迁后续帮扶政策，进一步加大易地扶贫搬迁安置区和搬迁群众后续帮扶力度，为搬迁群众排忧解难；要想方设法降低易地搬迁群众生活成本，积极创造条件，通过利用荒山荒坡和土地流转等形式，尽可能让搬迁群众有菜地种菜，降低生活成本，减轻生活压力。要做好东西部扶贫协作迎国检工作，10月底前，援助资金要全部使用，援助项目要全部竣工并发挥效益，确保在全国考核中排名靠前。习近平总书记强调，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。各级各部门要立足当前，着眼长远，统筹谋划推动脱贫攻坚与实施乡村振兴战略的有效衔接。
第二，要全力以赴稳增长。一要着力扩大有效投资。要加快重点项目建设，州政府从8月中下旬开始，开展重点项目“百日攻坚”行动，各级各部门要对照行动方案，按照按期开工一批、快速推进一批、竣工投产一批、整改销号一批、前期储备一批、服务保障一批“六个一批”要求，围绕2020年省州重点项目建设目标任务，以最强的决心、最大的力度、最实的举措、最优的服务，聚力攻坚奋战100天，毫不松懈把项目工作抓细抓实抓出成效。9月中下旬，州人民政府将组织开展第三轮重点项目集中开工活动，以重点项目集中开工，在全州掀起新一轮项目建设热潮，确保省重点项目完成投资64亿元以上、州重点项目完成投资500亿元以上。要抓好要素保障，建立健全要素保障服务长效机制，成立常态化的资金、用地、建设环境等要素保障服务组，制定工作方案，安排专人负责，实行台账管理，上下联动、横向协同破解项目要素“瓶颈”制约问题。要管好用好特别国债、专项债券、一般债券和预算内资金、转移支付资金，对于尚未开工的，该调整的调整，该收回的收回。要抓好项目谋划，根据2021年国省预算内投资安排领域和“十四五”规划5大类31个方向要求，谋划上报一批好项目、大项目，跟踪好已对接上报项目，争取更多项目获得上级支持。要积极做好2021年省州重点项目筛选，11月底要拿出明年重点项目盘子。二要着力激发消费活力。要做好世界地质公园开园和全域旅游推介活动，抓住中秋、国庆假期比较集中的有利时机，推动旅游业快速复苏。要抓好矮寨奇观景区创建5A验收工作，确保创建成功。要鼓励支持商场、建材市场、4S店开展展会、展销、促销，提升建材家居、汽车、家电等重点商品消费。要积极申报、打造特色小镇，推动电商重点向农村拓展，畅通城乡双向联动销售渠道，促进消费扩容提质。要有序发展夜间经济，完善夜间交通、安全、环境等配套措施，打造一批夜间消费场景和集聚区。要加快推进教育、托幼、康养、家政、医疗等服务业发展，满足人民群众对多样化服务的需求。三要抓好“四上”企业培育入统。“四上”企业是支撑经济增长、体现发展成效的重要主体。从
1-7月来看，全州仅新增34家“四上”企业，离今年新增200家的目标任务差距很大，规模以上服务业、限额以上住宿餐饮业没有1家入规，有5个县还没有新增1家规模工业，有1个县新增“四上”企业为零。我们了解到的情况是，各县市达到四上企业标准的企业不是没有，而是工作没有做到位，没有入规入统。各县市要高度重视，加大工作力度，切实做好入规入统工作。各行业主管部门牵头，统计、税务、市场监管等部门配合，在稳定现有企业不退出的基础上，要一个领域一个领域、一个行业一个行业梳理，精准施策，确保所有符合条件企业全部入规入统，真实反映我州实体经济发展水平。
第三，要着力推进高质量发展。一要全力保住市场主体。要不折不扣落实各项惠企政策，尽可能降低企业成本，帮助企业渡过难关。要加大重点企业的联系帮扶，联系领导和部门要带着责任、带着感情，上门服务，协调解决生产经营中面临的困难和问题。我最近到多家企业调研，现场协调解决了一批困难和问题，同时，我坚持每个月定期调度上年纳税500万以上的237户重点骨干税源企业。各县市区和各部门主要领导也要对本地区、本行业影响较大，对上年纳税超过100万企业进行重点调度、重点帮扶，推动企业达产增效。要研究降低物流成本办法，加快组建州级融资担保公司，建立企业白名单，解决好融资、物流等方面的困难，尽可能减轻企业负担。要制定政府优先采购同类州内企业产品的支持办法，帮助州内企业做强做大，州工信局、财政局牵头，9月底前完成办法起草。二要做实做强产业链。州人民政府将实行产业发展链长制，初步确定了“十条”产业链，建立“一条产业链、一名州政府领导、一个工作专班、一个扶持政策、一套专业招商方案”的推进机制。各个专班、要聚焦十条优势产业链，认真研究我州企业在每一个产业链的市场需求量、占有率、话语权，上下游的关联产业，未来发展趋势，精准推进产业链条建设。要发挥龙头企业在产业链建设中的带动作用，支持龙头企业带动关联配套企业落地，着力打通堵点、难点，畅通市场循环、产业循环。要鼓励支持州内企业参与配套协作，拉长产业长板，以优势产业的加快发展提升产业市场竞争力。三要推进园区高质量发展。最近，省里下发了
2019134个省级及以上产业园区综合评价情况的通报，与2018年比，从“占据”后三名到全部摆脱，这就是我州抓承接产业转移示范区建设、抓园区建设的重要成效。下步，各个园区要按照《湖南省人民政府关于推进全省产业园区高质量发展的实施意见》，按照州委、州政府关于园区体制机制改革、推进园区高质量发展等文件，加大考核奖惩力度，严格兑现政策，加快推进园区高质量发展。要以提高园区亩均投资、产出、税收为重点，依法推进园区调区扩区和闲置低效用地处置。要加强园区基础设施及配套服务建设，确保省级以上工业园区污水处理设施全覆盖，并纳入实时在线监测，推动园区循环化、智能化、绿色化改造。要跟踪好国家高新区创建工作，做好各项验收准备，确保年内创建成功。同时，国家已制定高质量发展考核指标体系，省里根据国家的考核指标，对原有的考核指标已进行调整，待省政府出台后，我们要及时调整考核指标，以考核指挥棒推进园区高质量发展。
第四，要全力保障和改善民生。一要办好民生实事。对省定12件和州定20件民生实事，各县市区、州直牵头单位要高度重视，对标对表抓好各项任务落实。特别是对于进度滞后的村卫生室运行经费下拨、新改扩建特困人员供养服务机构、供养服务机构新增床位、新增特困人员护理床位、城镇老旧小区改造、农村公用厕所等
6项省定民生实事，新改扩建城镇公共厕所、新改扩建旅游厕所、芙蓉学校建设、小区配套幼儿园治理、污水处理设施建设等9项州定民生实事，要加快进度，确保所有民生实事项目年底前全面交账，兑现对人民群众的承诺。二要切实稳住就业。要严格落实创业就业系列扶持政策，开展好“点亮万家灯火”就业帮扶活动，着力促进高校毕业生、退役军人、建档立卡贫困劳动力、就业困难人员等重点群体就业。要多渠道促进就业，通过转移就业、就近就业、创业带动就业、以工代赈和开发公益岗位，确保农村劳动力转移就业稳定在84万人以上、新增城镇就业2.3万人。人社部门要走进农村墟场，易地搬迁安置点，开展精准招工，帮助企业解决用工难题，帮助未就业人员实现有效就业。要密切关注就业走势，动态监测变化情况，严防突发性、规模性失业风险。三要加强公共服务能力建设。要加大教育、医疗、卫生等公共领域服务保障力度，抓好义务教育免试就近入学、校园安全整治行动、师德师风专项整治行动、新增公办幼儿园学位、大班额化解等工作，办好人民满意的义务教育。要围绕这次新冠肺炎疫情暴露出来的问题，补短板、堵漏洞、强弱项，加强公共卫生服务体系建设，扎实做好重大疾病防控和公共卫生工作。要加快推进州级公共卫生救治中心、紧密型县域医共体和州县两级妇幼保健机构能力建设，抓好县、乡、村三级医疗卫生机构标准化建设，提升医疗服务能力。四要织牢社会保障网。继续落实好中小微企业基本养老保险、失业保险、工伤保险单位缴费部分免征政策。要落实好基本医疗保险和生育保险州级统筹改革，各县市政府及医保、财政、人社、卫健、税务等部门要积极稳妥推进，确保州级统筹顺利实施。要及时救助孤寡老人、孤儿及困境儿童、重病重残人员、低保对象、特困人员、流浪乞讨人员等特殊困难群体，以及受灾影响导致生活困难的无保障供养对象。要加强物价监测，及时启动物价上涨联动机制，确保困难群众生活不受影响。
第五，要开源节流确保收支平衡。一要多措并举组织收入。要加大财税征管力度，加强房地产等重点行业税源管理，挖潜增收、堵漏增收、应收尽收；要着力提升财税质量，不折不扣落实减税降费政策，大力培育财源税源，做实收入、杜绝空转。要加大盘活存量资源力度，加快清理处置国有资产资源进度，采取集中拍卖、公开招租、调剂使用等方式盘活存量资源，弥补财政收支缺口。要全力争取中央转移支付、地方政府债券、中央预算内投资和抗疫特别国债，加快资金的拨付使用，尽快发挥效益，增加新的财源。二要严格落实新预算法。要严格落实新修订的预算法实施条例，切实强化财政收支预算管理，按预算支出，让“钱袋子”管理更加科学精细。要牢固树立过紧日子思想，把每一分钱都用在刀刃上、紧要处，将“三公”经费支出压减20%以上、非急需非刚性支出压减50%以上，对非“三保”支出，要坚决管住，任何人绝不能开新口子。要进一步加快预算执行进度，加大结余结转资金清收和财政对外借款清欠力度，对于长期沉淀资金一律收回，把“趴在账上的钱”激活，让违规出借的资金“归位”。三要防范财政领域风险。要严格控增量、化存量，加快推进平台公司市场化转型，四季度又是还款高峰期，一定要打好提前量，统筹好资金，确保三类债务总量不增加，守住隐性债务不新增、“三保”资金不断链、重大风险事件不发生的底线。要把财政保基本民生、保工资、保运转作为重中之重，及时足额保障“三保”支出，绝不能发生支付风险。
第六，要着力守住各类底线。一要守住生态环境安全底线。要抓好长江经济带、中央、省交办督办突出问题整改及“夏季攻势”任务落实，把握好
9月和12月这两个时间节点，对部分交办问题整改标准不高及采石场、垃圾填埋、尾矿库等整改工作进展滞后的，要加快进度，确保按期完成；对于已完成整改的，要按照销号程序尽快销号，必须在10月中旬省环保督察回头看前，按时序完成各项任务。要抓好花垣县突出环境问题整改，严格按照方案的时序进度，确保年底前整改到位，彻底解决好遗留环境问题。要抓好省生态环境厅关于地表水环境质量状况预警函所指出问题的整改，州生态环境局要加强督促指导，吉首市、凤凰县、花垣县、古丈县、永顺县、龙山县要按要求整改销号。要全面排查整治重点行业、重要生态功能区和环境敏感区风险隐患，守住生态环境安全底线。二要守住安全生产底线。要狠抓地质灾害隐患点、非煤矿山、水陆空交通、工程建筑和消防等重点领域及车站、商场和大型城市综合体等人员密集场所专项整治，开展安全生产顽瘴痼疾专项整治行动，及时排除事故隐患，坚决遏制较大事故，坚决杜绝重特大事故。要深入推进道路交通顽瘴痼疾集中整治，确保道路交通安全。要抓好安全生产重大风险管控，对州政府挂牌督办的46处重大安全隐患及督查发现的问题，要及时整改清零。三要守住社会稳定底线。马上要开学，又要迎来国庆长假，必须慎终如始抓好常态化疫情防控，落实好各项防控措施，及时补齐防控漏洞，决不能发生逆转，9月中旬前，全部完成各县市核酸检测实验室建设和人员培训。要高度关注、及时化解教育领域信访问题，加强宣传引导，绝不允许出现网络舆情事件和大规模群体事件。要推进“网格化+信息化”社会治理，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，依法及时就地解决群众合理诉求。要持续深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击黑拐枪、盗抢骗、黄赌毒、食品药品、生态环境、非法集资等领域违法犯罪。四要加强审计发现问题整改。2019年7月以来，审计部门对预算执行情况、重大政策落实情况等进行了审计，发现
215个问题。截止目前，122个已完成整改，有93个正在整改中。对审计部门发现的问题，各相关部门要高度重视，坚持目标导向、问题导向和结果导向，以钉钉子精神狠抓整改落实。要对审计发现的问题举一反三，加强长效机制建设，推动源头治理，完善制度规定，堵塞管理漏洞。要强化审计结果运用，用有力有效的审计整改推动各方面制度更加健全完善、衔接配套。
第七，要持续优化营商环境。一要全面推进政策落实。推进政策落实就是保市场主体，就是保社会生产力，为经济发展积蓄基本力量。今年以来，国省密集出台了系列政策，州政府也出台了系列推进高质量发展的文件政策，并组建专班、抽调专人抓督查推进，州推进办已根据国省州相关政策，梳理出减税费、降成本、缓期限、优服务等350条优惠政策，1-7月为市场主体减免和兑现政策资金15.07亿元，取得了明显成效，得到省政府主要领导的高度肯定。各县市、相关部门要进一步提高思想认识，必须确保各项政策决策不折不扣落实到位。州推进办要加大加大推进和问责力度，该通报的通报，该整改的整改，该问责的问责，决不允许将政策束之高阁、成为摆设，坚决打通政策落实的“最后一公里”。二要持续深化放管服改革。今年，省里将开展营商环境第三方评估，州发改委牵头，对照省里工作要求，全面开展自评，及时补齐短板弱项，以好的成绩迎接省里评估。要加快智慧湘西应用系统建设，全面落实政务服务导则和200件事跨县、跨州、跨层“一次办”办理，以改革的实际成效让人民群众和企业受益。要全面落实工程建设项目审批制度改革，将工业生产许可证再压减一半以上，工程、能源、交通和水利等建设项目审批时间压缩到50至100个工作日。要全面开展营商环境专项整治，要抓好电力、招投标等领域的专项整治行动，解决好企业、群众反映的突出问题。要开好网上中介服务超市，推动中介服务的市场化、规范化、透明化和便利化，切实降低企业制度性交易成本。三要持续加强金融服务。加强政银企合作是解决当前市场主体融资困难的重要举措。此前，我们已连续开展了两轮政银企对接活动，签约资金
100多亿元，较好地缓解了企业资金困难。要继续发挥平台机制的重要作用，进一步提升政银企合作对接水平。州金融办牵头，对前两轮签约项目履约情况进行调度，筹备好9月份的第三轮政银企对接会，力争达成更多更好的合作意向，解决好各方合作利益诉求，实现互利共赢、共同发展。要加快亚行贷款项目前期工作，确保贷款协议签订后，项目如期开工建设。
第八，要切实做好人口普查工作。一要强化普查认识。第七次全国人口普查是今年政府的一项重要工作，与脱贫攻坚普查同等重要，关系国省政策制定的考虑因素，关系脱贫攻坚和全面小康建设有关指标人均值的计算，比如财政转移支付、公共服务均等化、人均GDP、常住人口城镇化率、城乡居民人均可支配收入等，可见，人口普查十分重要。目前，人口普查已进入全面清查摸底阶段，为11月1日正式入户登记作准备。各县市务必要高度重视，县市长是普查领导小组组长，要亲自安排，高位推动，确保人口普查顺利实施。二要强化经费保障。当前，大部分县市普查经费落实不理想，全州人普经费保障率只有10.7%，人均仅为1.1元。各县市要按照不低于每人10元的全省统一标准要求，尽快落实普查经费，确保本月底经费落实到位，以保障普查设备采购、“两员”补贴等经费需求。三要强化行政推动。人口普查是一项复杂的系统工程，涉及全州近300万人口，需动员近2万名普查指导员和普查员进行普查，需要有强大的行政组织力和推动力，州直各部门、各县市、各乡镇街道、各村社区、各网格，要密切配合，通力合作，形成合力，公安、人社、医保、扶贫等部门要及时提供有关人口比对信息，特别是公安部门要加快户口整顿工作进度，9月15日前以电子版形式将整顿好的全部户籍及流动人口资料提供给同级普查办，便于人口清查摸底和信息比对工作。要把人口普查工作列入各级政府目标考核考评内容，州政府督查室和州人普办要加大督查考核力度，确保各项工作落实到位。
第九，要持之以恒转作风抓落实。一要对标对表抓落实。面对当前前所未有的复杂局面，各级各部门全面贯彻习近平总书记对湖南和湘西工作的重要指示精神，聚焦目标管理指标、小康指标、绩效指标和高质量发展指标，聚焦决胜全面小康、决战脱贫攻坚重点任务，聚焦“六保”“六稳”任务，聚焦民生实事、重大基础设施项目，加强调度，补齐短板。特别是全面小康负增长的指标，必须确保全部达到小康考评标准，州统计局、国家统计局湘西调查队、古丈县、永顺县、泸溪县、花垣县要认真研究，做实基础工作，确保农村居民可支配收入过万；龙山县、古丈县的农产品加工产值占农业总产值比重实现程度还不到50%，高新技术产业增加值占GDP比重实现程度还不到20%，要精准施策，聚力攻坚，补齐短板。二要真抓实干求突破。各级各部门要高度重视真抓实干争取上级督察激励工作，落实责任，强化措施，大力推进，确保湘西州各项工作在全省进步晋位，争取更多工作获得省政府督查激励。今年省政府下达25条督查激励措施，我州很有希望获得督查激励的事项大约有27小项,较有可能获得督查激励的事项65小项。州政府领导要确保所分管的工作至少有1项获省政府督查激励；各县市区、州直各部门主要负责人要亲自抓，确保每个州直牵头部门及湘西经开区至少有1项获省政府督查激励，每个县市有2项以上获省政府督查激励。三要优化工作推进机制。要继续用好层级管理机制，充分调动广大干部干事创业的积极性，形成“一级抓一级、层层抓落实”的良好局面，不能胡子眉毛一把抓、大小领导一起管。要大力推广“四联”工作机制，切实扛起落实政策、推动发展、加强保障服务的责任，深入基层、群众、市场、企业、项目建设一线，推动问题在一线解决，工作在一线落实。要强化督查考核工作机制，健全督查督办、信息反馈、情况通报、重大责任追究等制度，发挥督查考核的导向作用。州推进办、州政府督查室和相关职能部门要对政府重点工作实行按月按季督查调度，及时掌握工作进展，排除工作障碍，解决困难问题。四要编制好“十四五”规划。近一年来，习近平总书记主持召开中央政治局会议、经济社会领域专家座谈会等，从战略和全局高度对“十四五”规划编制工作和谋划“十四五”发展提出明确要求，是我们做好“十四五”规划编制的根本遵循，为我们规划编制提出了要求、指明了方向、明确了重点，各级各相关部门要学深悟透习近平总书记重要论述和指示精神，深化思想武装、强化战略引领，立足当前、着眼长远，进一步把思路理清、把规划编实，拿出既符合实际，又引领发展、经
得起实践和历史检验的五年规划。9月份，州委将召开“十四五”规划编制务虚会，10月份，我将逐一调度各个专项规划编制情况，听取各部门“十三五”和今年工作完成情况汇报，谋划“十四五”时期及明年政府工作。
同志们，做好四季度的各项重点工作，意义重大。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在州委的坚强领导下，克难攻坚、奋力拼搏，坚决打赢脱贫攻坚战，如期全面建成小康社会。
第五篇：在全县重点工作推进会上的讲话
在全县重点工作推进会上的讲话
（2011年10月20日）
同志们：
今天，距离年底仅有72天的时间，县委、县政府决定在这个时候召开全县重点工作推进会，主要任务是贯彻落实全市项目建设推进汇报会议精神，进一步动员全县上下振奋精神、再鼓干劲，强力推进各项重点工作，确保全年各项目标任务圆满完成。刚才，太洲同志传达了全市项目建设推进汇报会议精神，组织部、农工办、发改局等10个部门就今年重点工作进展情况和明年重点工作谋划情况作了汇报。一会，县委甘孝礼书记还要作重要讲话，大家认真学习，抓好贯彻落实。下面，我讲三个方面的意见：
第一，客观评价今年重点工作
为什么我们要强调抓好重点工作？这是因为：一方面，重点工作涵盖了县域经济社会发展的重点项目和惠民实事，涉及层面和内容较多，对加快发展具有明显的牵动和辐射作用，可起到“抓一点带全局”的效应。另一方面，从唯物辩证法来讲，坚持两点论，就是我们对发展的认识，既要知道哪些是主要矛盾，又要知道哪些是次要矛盾；既要知道哪些是矛盾的主要方面，又要知道哪些是矛盾的次要方面，二者不可偏废。坚持重点论，就是我们在抓工作的过程中，要着重把握主要矛盾；在抓一件具体工作时，要着重把握主要方面。坚持两点论与重点论相统一，要求我们既要善于抓住牵动全局的主要工作，以重点突破带动全局发展；又做到统筹兼顾，在把握全局中突出重点。我们坚决反对把各种矛盾情况或各种矛盾方面平均看待或在实践中平均使用力量，而陷入均衡论的错误，使问题得不到解决。因此，在全县各项重点工作冲刺的关键时刻，今天召开这个会议，时间最合适、内容最合适，非常及时、非常必要。
近年来，我们紧紧围绕强化基础、振兴产业、改善民生、促进和谐“四项根本任务”，按照“突出重点、兼顾全局、注重实效”的原则，积极探索和实施重点工作推进机制，通过定目标、定时限、定人员的方式，对全县各项工作有侧重地进行分解量化，保证了一件事情抓到底、一项工作干出头，实现了以重点工作的快速推进，带动了县域经济社会的全面突破。尤其是2011年，我们更加注重工作实际、更加注重推进效果、更加注重带动效应，在总结过去重点工作推进经验的基础上，继续对重点工作的内容和机制进行了丰富和创新，确定了20项重点工作、30个重点项目、10件惠民实事，使重点工作渗透到全膜种植增收、草畜产业富民、工业经济强县、红色旅游兴业“四大产业体系”等各个领域，进一步突出了各乡镇、各部门、各行业的重点工作，通过全县上下的共同努力和真抓实干，全县重点工作取得了专项推进和全面推进的“双丰收”：全膜种植任务超额完成，草畜产业发展势头强劲，工业经济基础不断强化，红色旅游影响继续提升，重点项目建设进展顺利，城市建设管理有效加强，重要规划编制有序推进，继续保持了经济社会较好较快的发展势头，为“十二五”开好局、起好步打下了坚实基础。
总的来看，通过抓重点工作推进，我们不仅达到了预期目的，而且也总结了一些工作经验，为下一步工作开展打下了良好基础。但具体来看，在工作推进中还存在一些问题，必须引起我们的高度重视：一是工作进展不够平衡。有些乡镇和部门对重点工作重视程度不够，推进措施不完善，有些工作抓得不紧，落实的不到位，还存在着推一推、动一动的问题，导致一些工程和项目进展缓慢，出现了前松后紧的不平衡现象。二是推进机制不够健全。一些领域的项目建设还缺乏有效的机制来督促和推进，没有真正发挥好机制的重要作用，尤其是一些涉及部门较多的项目，还存在着牵头部门和参与部门协调配合不紧密的问题，出现了相互推诿及等靠的现象，致使一些项目进展缓慢。三是拉动作用不够明显。项目建设中还存在着支柱型项目少、城建类项目多，大项目少、小项目多，配套型项目少、单一型项目多“三少三多”的不合理现象，对相近领域的辐射和拉动作用不明显，特别是一些以资源为依托的加工类项目，投资额度、生产规模、技术水平还停留在较低水平，对群众增收和财政增收的支撑作用不大。因此，各乡镇、各部门要切实增强抓重点工作的责任感、紧迫感，通过加强领导、落实责任、转变作风、强化督办，逐步形成扎实有效的推进机制，以重点工作、重点项目和惠民实事的大推进、快推进，牵动全县经济社会的大发展、快发展。
第二，切实抓好近期重点工作
目前，全年工作到了最后攻坚和冲刺阶段，也是“一季关两年”的关键时期。各乡镇、各部门在这次会议之后，绝不能歇气松劲，要紧紧抓住封冻之前的有效工作时间，进一步加大力度，为今年的工作收好尾、明年的工作起好步。
1、全面完成目标任务。这是当前各乡镇、各部门最重要的工作、第一位的任务。现在推动重点工作到了最关键的时期，如果稍一放松、稍一懈怠，就有可能前功尽弃。越是到了这个时候，我们越要咬定目标不放松、坚定信心不动摇、攻坚克难不退缩。各乡镇、各部门要增强目标意识，树立赶超意识，对照目标任务，认真梳理排查，着力查漏补缺，扭转薄弱环节，扩大发展优势。对已经完成的指标任务，必须争取多超，在争先进位上下气力；能够完成指标任务的，一定要争取完成得更好；需要努力才能完成的指标任务，务必要细化措施、强化责任，坚决做到不拖后腿、不留欠帐，避免一步赶不上、步步赶不上，造成被动局面。各乡镇、各部门要高度重视做好各项责任书和行业工作的考核，对照县上与市委、市政府签订的各项目标管理责任书，对照乡镇、部门与县上签订的各项目标管理责任书，认真来一次全面盘点，逐项查漏补缺。各责任单位对上报市上的数据要严格把关，汇报分管领导亲自审定。对市上的单项考核，总的要求是：确保各项责任指标全面或超额完成任务，各项工作在全市同行业中的排名要比去年前进一个位次，去年没有得奖的今年要得奖，得了奖的要进位次，争取市上每一个行业部门对我县的工作能够考核一个好名次，绝对不能出现由于沟通衔接不到位，导致我们把工作干了，在全市的排位反而落在后面的现象。各乡镇、各部门要在做好市上各项考核的同时，从严组织好县上的各类年终考核考评工作，真正拿出一个公平合理的考核结果，严格奖罚。近期，县委、县政府两个督查室要进一步加大督查力度，对重点工作、重点项目、惠民实事的进展情况进行督促检查，年终统一进行考评总结。对成绩突出的要进行表彰奖励，对作风漂浮、不干实事，未能按时完成任务的乡镇和部门，坚决追究单位领导和有关人员责任。
2、强力落实重点建设项目。按照“保投产、抓续建、促开工”的要求，对即将建成的四期廉租住房、县人民医院住院楼、城区应急供水工程等项目，要抓紧完成各项扫尾工程，争取项目早日投产并尽快发挥效益；对东部饮水安全工程、城区供水改扩建一期工程、城区污水处理工程等在建项目，要进一步倒排工期，完成投资计划；尤其是对靖会电灌甘沟干渠改扩建工程、桃花山至吊川公路、祖厉河流域城区段泥石流地质灾害综合治理等未开工项目，要克服一切困难，想尽一切办法，尽快开工建设。昨天，华家岭—大墩梁50万千瓦风电场项目测风塔已开工建设，这标志着我县风电项目建设迈出了实质性的步伐，有关乡镇和部门要增强大局意识，加强协调配合，从选址、土地利用、立项审批、配套基础设施建设等方面为项目前期工作搞好服务，提供保障。同时，对南通家纺、北京至美服饰、重庆梦柯达鞋业、甘肃飞扬电器等招商引资项目，要加快项目前期工作，争取年内落地，开工建设。项目建设、招商引资最终目的是为了增加税收、产生回报，我们既要抓项目的签约率、抓项目的开工率，更要抓项目的投产率。我们有些同志认为，项目招回来了、厂房竣工了，任务就完成了。现在回头看一下，我们有许多项目并没有达到满负荷生产，甚至有些项目厂房还处于闲臵状态，必须全力帮助协调要素，加快推进盘活利用，尽快产生税收回报。特别在当前土地指标越来越紧张的情况下，对没有能力建设的项目要坚决予以收回土地。
3、集中抓好秋季覆膜。今年，县上下达秋覆膜的任务是105万亩。自9月26日县上召开动员会后，各乡镇高度重视，精心部署，认真落实，进展顺利。10月12日，《甘肃日报》发表的长篇通讯《会宁：旱作农业走进新时代》，对我县进一步加大推广全膜双垄沟播种植力度，具有十分重要的推动作用和重大的现实意义。各乡镇、各部门一定要把秋覆膜工作作为当前农业农村工作的重中之重来抓，采取得力措施，进一步发动群众、靠实责任、强化服务、加强督查，妥善处理秋收与秋覆膜之间的矛盾，重点赶抢覆膜进度，确保秋收和覆膜工作两不误。在全面落实推广面积的前题下，突出落实中心示范带、乡镇示范区和村组示范片建设，努力把示范片带建成新技术、新品种、新材料、新机具展示区，进行规模性示范，提高旱作农业推广效率，达到整体推进、规模发展的效果。在这项工作中，各乡镇党委书记、乡镇长决不能有任何侥幸心理和折扣思想，不要百分之八、九十，更不要百分之六、七十，要的是百分之百的圆满结果，确保全面完成秋覆膜任务。
4、精心安排工业生产。2011年，受特殊气候影响，全县马铃薯生产略有减产，据县农牧部门初步统计，全县马铃薯种植面积达100.06万亩，预计总产鲜薯140万吨，比2010年减产10万吨，减少10％。按商品率40%计算，今年将有56万吨马铃薯进入销售市场。马铃薯淀粉生产事关企业增效、农民增收、农村稳定，为了确保企业扩大生产，农民丰产丰收，做大马铃薯产业，县委、县政府召开会议专题研究解决马铃薯淀粉企业保生产增效益的有关具体问题。当前，正值马铃薯上市旺季，有关部门要立足当前，着眼全局，从为农民办实事、为企业解难事出发，研究问题、制定对策，千方百计促进企业扩能增效，增加农民收入。县农发行、农行、工行、农村信用社、村镇银行、邮政储蓄银行要针对地方主导产业，创新金融服务方式，为淀粉企业提供信贷资金支持。水务局要强化总量保障，住建局要科学合理调度，密切协作，周密计划，用足用活园区水库与甘沟水库最大库容，为产业园区淀粉加工企业提供充裕的生产用水保障。农电局要合理安排“迎峰渡冬”计划，对重点淀粉企业供电主网提前检修，排除隐患，尽可能地排除事故停电，减少计划停电，提供稳定的电力保障，指导企业做好内部设施检修，确保淀粉企业生产期间用电不出问题。
5、按期完成通宁街和文星街改造拓宽。通宁街、文星街是我县城区东西走向最长的一条街道，改造拓宽这条街道对于优化城市环境、提升城市品位、改善居民生活，具有十分重要意义。近两个月来，各相关部门倒排工期、强化责任，严格执法、落实政策，推进占道拆迁工作，尤其是住建、国土、工信、教育、水务等部门和会师镇的一些干部始终坚持在拆迁安臵第一线，直接面对广大百姓，做了大量深入细致的工作，取得了力度大、进展快、反响好的效果。通宁街、文星街拓宽改造虽然任务重、难度大，但是老百姓期盼已久的事，非常深受老百姓欢迎。在拆迁安臵过程中，不管遇到多大的困难和问题，我们都要坚定信心把这项工作抓紧抓好，及时把出现的矛盾和问题控制化解好，把被拆迁户的情绪疏导平复好，把社会的舆论大力宣传好，把干部的积极性有效保护好，以超前主动、细致周密的工作，确保拆迁补偿工作依法依规、高效有序推进，务必于封冻前完成铺油任务，将通宁街、文星街拓宽改造工程打造成人民群众满意的优质工程。
6、认真做好安全生产和维稳工作。秋冬季节是各项生产和交通运输的繁忙时期，也是事故的易发期。各乡镇、各部门一定要严格落实安全生产责任制，加强对重点行业、重点领域的安全监管，各相关部门要在近期组织开展一次秋冬季安全生产大检查，突出抓好重点行业和领域的专项整治，及时排查治理各类安全隐患，严防各类重特大事故发生。年终也是社会治安和各种矛盾相对比较集中的时期，各有关部门要加强综合治理，严厉打击各种违法犯罪活动，加大信访积案化解力度，妥善解决事关群众利益的突出问题，把矛盾解决在基层、消除在萌芽状态，切实维护社会稳定。严格兑现国家各项惠农政策，妥善安排好受灾群众、困难群众和弱势群众的生产生活。
第三，及早谋划明年重点工作
当前，换届工作已经基本结束，“两会”也已经闭幕，现在大家要沉下心来狠抓工作落实。关于明年的工作，我们确定了10项重点工作、60个重点项目和10件惠民实事。对于这些重点工作、重点项目、惠民实事，各乡镇、各部门要结合各自工作实际，制定实施方案，细化分解目标，确定完成时限，全面落实责任，确保各项工作顺利推进。
1、全力抓好10项重点工作。各乡镇、各部门一定要按照县委、县政府的统一要求，围绕重点项目建设、招商引资工作、产业体系建设、基础设施建设、农业农村发展、工业经济发展、城市建设管理、城乡社会保障、社会事业发展、社会管理工作等10项重点工作，结合各自承担的主要任务和职责，继续坚定跨越发展的信心、发扬奋勇攻坚的精神、卯足敢闯敢拼的干劲，心多往工作上想、力多往工作上使、劲多往工作上用，用最务实的作风、最创新的举措、最快捷的效率，率先在全膜种植增收、草畜产业富民、工业经济强县、红色旅游兴业等重点领域实现重点突破，推动重点工作取得更新、更大、更卓有成效的成果，以重点工作牵动全县经济社会的大跨越、大繁荣、大进步。各乡镇、各部门的负责同志在谋划明年重点工作时，思路要活，起点要高，把工作定位在立足我县实际，与全市其它县区比水平这样一个原则上，所谋划的典型要体现大手笔、大气魄，绝不能从工作谋划上就落在别人后面。各乡镇、各部门要从各自的实际出发，采取县乡联手、部门联动、部门和乡镇联建的办法，集中财力物力抓建一些能够体现特色和创造性工作的大典型、好典型。县上将进一步加大整合部门资源、整合项目和资金的力度，集中力量建办规模大、水准高的典型。在这里，我要强调的是，乡镇和部门要坚决纠正把常规工作当典型来办的思想，有条件的乡镇，尤其是一些建制镇要进一步拓宽工作思路，通过招商引资和聚集民资，在产业化龙头企业和工业项目方面建办一些大典型，切实解决资金困难制约发展的问题。
2、精心实施60个重点项目。明年我们确定的60个重点项目则是基础中的基础、重点中的重点，是重点工作的支撑，这些项目能否如期推进，直接关系到全县全年的整体工作。从目前的情况看，这里面可能有些项目要完成计划有一定难度。但这是我们从实际出发自加压力的目标，是负重前行、难中求进的目标，是跳起来摘桃子、跨越发展的目标，经过努力是可以实现的。对于这一点，大家一定要提高认识，充分领会县委、县政府的决策意图。从投资统计制度变化看，从今年开始，国家将固定资产投资统计标准由原来总投资50万元提高到500万元，这意味着我们很多的小项目无法纳入统计，完成明年固定资产投资任务难度加大。从资金保障来看，我们要跳出“有多少钱办多少事”的传统思维，坚持“办多少事筹多少钱”的发展理念，算大账、不算小账，算长远账、不算眼前账，下大决心、花大本钱引来大项目；要敢于负债发展，关键看负债的性质，只要能形成新的资产，产生新的效益，这个债就要负；要长于融资生财，积极探索多元化的投融资方式，全面拓宽融资渠道，真正做到“用足国家的钱、用活银行的钱、用好客商的钱”。在这60个重点项目中，我们特别要抓好引洮一期会宁北部供水、靖会工程甘沟干渠改造、东部农村饮水安全、城区供水改扩建、祖厉河城区段综合治理、科技抗旱增收、红土路铺油、巩固退耕还林成果、110千伏桃园变电站、园区建设、城区道路建设、人民广场、会展中心、校安工程、幼儿园建设、中医院住院楼以及华家岭、白草塬、新庄塬风电建设等重大项目。
3、全面落实10件惠民实事。在政府工作报告中我们向人民代表承诺，明年要为群众办好10件惠民实事，这每一件实事都体现着民生与民心。各乡镇、各部门一定要把民生工作摆在突出位臵，全力抓好民生工程的实施，集中为群众办一批实事、好事、进一步密切党群、干群关系，为构建和谐会宁凝聚力量。具体地讲，就是要不折不扣地落实好惠农补贴、教育奖补和贫困学生资助、新型农村合作医疗补助、城乡居民社会养老保险补助、就业再就业资金、困难群众救助资金、廉租住房及补贴、农村危旧房改造补贴、农村改厕建设、广播电视村村通和农民健身场地建设。
同志们，时间紧迫，任务艰巨，希望大家增强紧迫感、压力感，提高责任感、使命感，抓住有限的时间，咬定目标不放松，真抓实干、埋头苦干、少说多干，确保年内全面完成和超额完成各项目标任务，为全县经济社会发展打下坚实基础。
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