区司法局：加强我区律师党建工作的实践和思考[推荐五篇]

第一篇：区司法局：加强我区律师党建工作的实践和思考

区司法局：加强我区律师党建工作的实践和思考

律师作为新社会组织的重要力量，在加强社会民主法治建设、促进社会公平正义、维护社会和谐稳定等方面发挥了重要作用。近年来，区司法局积极探索适合律师行业特点的党建工作新模式，推进律师行业党组织建设，不断谋求律师行业党建工作新发展，取得了一定成效。但由于律师职业的特点、律师机构的性质和律师群体的特殊性，律师行业党建工作中还存在不少问题。如何在新的历史条件下进一步加强和改进律师党建工作，是我们一直在探索和研究的重要课题。

一、我区律师队伍及律师党建基本情况

近3年来，我区律师事务所及律师队伍发展迅猛，每年新增律所3所，新增律师20%。目前，共有20家区直属律师事务所(不含市直律师事务所)，律师140名。其中社会律师136人，公职律师2人，法律援助律师2人。党员律师28名，占律师总人数20%。党员律师中，党员社会专职律师24名，其党员组织关系均在律协XXX区联合党支部，支部书记由区司法局律管科主任兼任，隶属于市律协党委，区司法局党总支负责联系指导，律师行业的党建工作步入正轨。

一是党组织和党的工作初步实现了对律师事务所的全覆盖。全区24名律师事务所党员全部纳入联合支部，即律师事务所里只要有一名党员，就有相应的党组织对其进行教育管理，没有党员的律师事务所，由司法局总支委员担任党建工作指导员，律师党建工作基本实现了和律师事务所的同步发展。

二是律师事务所党建队伍建设得到了进一步的加强。近年来，随着律师事务所的发展和律师党建工作的加强，党员律师队伍也在不断的发展。我区目前党员社会专职律师24名，占社会专职执业律师的17.65%。同时，随着品牌竞争，各律师事务所也逐步重视党建工作，律师中要求入党的不断增多。

三是党员律师教育管理工作有所加强。在市律协党委的领导下，律协党委XXX联合支部通过组织集中学与个人学相结合、政治学习与业务学习相结合的灵活学习方式，确保了律师党员教育学习的日常化;在党员的管理上，要求党员律师工作变动时，行政关系和组织关系必须同步接转，避免党员律师的脱管。

四是律师事务所党组织的作用进一步发挥。先后组建了以党员律师为主体的12348法律服务队、名优律师团、党员律师志愿者服务队等，组织党员律师进园区、进企业、进乡村，为企业进行法律会诊，开展扶贫项目法律体检等活动，防范法律风险，提出法律意见书。积极选派律师担任政府、部门、重大项目法律顾问。律师党员在服务经济社会发展、服务政府中心工作、服务保障民生、维护社会和谐稳定中发挥了良好作用，在业务开拓、参政议政、为党委政府中心工作服务、投身社会公益事业等工作中积极发挥骨干带头作用，彰显了共产党员的先进性。

二、律师党建工作存在的问题

一是律师党组织作用发挥受到制约。律师党员分散在各律所，管理状态较为松散，党组织在参与律师事务所重大问题的决策、进行组织动员等方面难以得到充分发挥。部分律师事务所由于主任不是党员，对党建工作不够重视，缺乏工作的主动性，党组织难以融入律师事务所主体工作，无法发挥对律师行业的指导和促进作用。

二是组织活动常态化不够。我区律师联合党支部隶属市律协党委，区司法局总支仅负责联系，且由于律师职业独立性、分散性、流动性较强，导致了一些律所律师党员组织生活时间不能充分保证、人员不能全员到位、党组织活动不能正常开展的现象还不同程度地存在。加之组织活动内容枯燥、形式单一，一定程度上影响了律师党员参加活动的积极性，难以真正调动和吸引党员律师参与其中。

三是律师党员作用发挥不够理想。个别党员党性意识弱、党性观念淡薄，对自身要求放松;有的不重视政治学习，在工作中急功近利;有的党员律师认为，律师整天忙于生计，既没有时间也没有心思去参加党的活动，加上党建是务虚的工作，搞与不搞对业务发展影响不大。另外，经费问题，也是困绕律师行业党建工作的一个现实问题。

四是新党员发展工作缓慢。律师行业作为新社会组织、吸纳了大量高素质的年青人就业，但我区律师行业发展党员的力度明显不够。近年来，有很多律师提出入党申请，但因我区律师联合支部目前隶属市律协党委等原因，党员发展明显缓慢，党的新鲜血液补充乏力。

三、新时期加强律师党建工作的几点建议

1、坚持同步发展、相互促进，把加强党建和所建结合起来。全面推进律师事务所党的基层组织建设，严格按照党章要求，坚持“律师事务所建在哪里，党的基层组织就建到哪里”，3名以上党员的律师事务所，全部建立独立党支部;党员人数不足3人的律师事务所，按照区域分布建立联合党支部。坚持选优配强律师行业党务工作者，把政治强、业务精、形象好的律师党员人才选拔到基层律师党务工作岗位上来。律师申请执业与接转组织关系要同步推进，律师申请执业第一时间将党员编入党支部;律师办理转所手续与接转组织关系同步推进，律师党员办理转所执业手续时及时转移组织关系。通过以上方式有效解决律师行业“口袋党员”“隐形党员”的问题，确保律师行业党员队伍管理规范性。要明确党员活动场所，按照“五个有”的标准建立党组织活动场所，即“有一定面积的党员活动室、有党员干部远程教育站点、有规范的室内布置、有规范的活动制度、有规范的活动记录”。

2、坚持双向培养、共同提高，把加强党务和业务工作结合起来。一是把组织生活制度与律师行业文化建设有机结合，不断丰富律师党员组织生活内容。组织开展律师事务所党组织书记培训，加强对律师职业属性的认同、律师党员身份的认同和律师事务所党支部书记的角色认同，提高支部书记政治素质和党务能力。切实做好发展新党员的工作，在优秀骨干律师中发展党员，把律师党员培养成业务骨干。结合律师行业特色开展党务活动，搭建律师党员承担社会责任的平台，鼓励律师党员积极参与公益性法律服务活动，树立律师党员良好的社会形象。二是把律师行业党委对律师协会各级党组织领导与基层司法局工作督导有机结合，进一步提升基层党组织工作执行力，提高律师行业党建整体工作水平。

3、坚持灵活学习、注重实效，将党建活动与执业活动结合起来。一是创新学习教育形式。充分利用现代远程教育手段，通过创建QQ群、微信群、网上党员讨论区等形式，开展党组织生活，拓展党员律师学习交流渠道，利用主题党日等活动加强律师党员的理想信念、党性观念、法治理念和组织纪律教育，教育引导党员律师讲政治、顾大局、守纪律，带头坚决防范和抵制西方错误政治思想和法治观念的不良影响和侵蚀，在大是大非面前始终保持清醒头脑，在执业活动中坚决贯彻党的基本理论、路线、方针、政策，始终保持忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色。二是创新党建活动载体。在律师行业党组织深入开展“党员示范岗”等创先争优活动，引导广大党员律师立足岗位建功立业，提高法律服务质量、改善律师执业形象、提升律师行业服务水平。充分发挥党员律师的示范引领作用，组织党员律师进乡村、进社区、进企业、进市场、进机关开展义务普法宣传，为群众提供法律咨询，积极参与扶贫帮困活动，为困难群众、弱势群体提供法律援助。

4、坚持制度管理、规范运行，把加强党的纪律和执业纪律结合起来。一是建立健全思想政治教育长效机制，推动律师思想政治教育经常化、常态化，建立健全律师思想政治状况定期分析评估制度、基层联系点制度、“三会一课”等制度，把思想政治教育抓在日常、严在经常。二是建立健全律师党员教育培训机制，坚持每年举办培训班对律师行业党务工作者、律师党员、律师入党积极分子进行集中培训，不断提升律师行业党务工作者的业务能力和工作水平及律师党员队伍的整体素质。三是健全党内激励、关怀、帮扶机制，帮助党员律师解决思想、工作、生活等方面的实际困难，充分发扬党内民主，落实和保障党员律师平等参与和共同管理党内事务的各项民主权利，为优秀党员律师参政议政、发挥作用搭建平台，大力宣传广大党员律师中的先进典型和先进事迹，充分展示律师行业党组织和党员律师的良好形象，不断增强党组织的凝聚力、号召力，发展和壮大党员律师队伍。

5、坚持典型示范、奖惩并举，把点上突破和面上推进给合起来。律师党建工作要积极深化和拓宽服务渠道，自觉围绕经济社会发展大局组织开展活动，为律师党员施展才华提供更高的平台、更广阔的空间和更多的机会，充分发挥律师党员在服务经济建设、参与社会管理、维护群众权益方面的积极作用。一是要丰富律师事务所党组织活动内涵。充分发挥律师党员的专业优势，找准、抓细法律服务与党建工作切合点，积极服务中心工作，经常性深入中小企业开展法律体检，解答法律问题，提供法律服务。二是积极开展党建品牌创建工作，根据“党务+业务”的工作原则，积极选树一批社会影响力好、工作成效明显的律师行业党建品牌，重点在企业法律风险防范、弱势群体法律援助、互联网法律服务等方面选树典型。三是以“产品开发+公益服务”模式，全面服务经济社会发展，努力为经济建设和社会稳定保驾护航。党员法律服务团要通过公益服务行动帮助群众做好事、办实事、解难事，树立党员良好形象，传递社会和谐正能量。

第二篇：区司法局：加强我区律师党建工作的实践和思考

区司法局：加强我区律师党建工作的实践和思考

律师作为新社会组织的重要力量，在加强社会民主法治建设、促进社会公平正义、维护社会和谐稳定等方面发挥了重要作用。近年来，区司法局积极探索适合律师行业特点的党建工作新模式，推进律师行业党组织建设，不断谋求律师行业党建工作新发展，取得了一定成效。但由于律师职业的特点、律师机构的性质和律师群体的特殊性，律师行业党建工作中还存在不少问题。如何在新的历史条件下进一步加强和改进律师党建工作，是我们一直在探索和研究的重要课题。

一、我区律师队伍及律师党建基本情况

近3年来，我区律师事务所及律师队伍发展迅猛，每年新增律所3所，新增律师20%。目前，共有20家区直属律师事务所（不含市直律师事务所），律师140名。其中社会律师136人，公职律师2人，法律援助律师2人。党员律师28名，占律师总人数20%。党员律师中，党员社会专职律师24名，其党员组织关系均在律协XXX区联合党支部，支部书记由区司法局律管科主任兼任，隶属于市律协党委，区司法局党总支负责联系指导，律师行业的党建工作步入正轨。

一是党组织和党的工作初步实现了对律师事务所的全覆盖。

全区24名律师事务所党员全部纳入联合支部，即律师事务所里只要有一名党员，就有相应的党组织对其进行教育管理，没有党员的律师事务所，由司法局总支委员担任党建工作指导员，律师党建工作基本实现了和律师事务所的同步发展。

二是律师事务所党建队伍建设得到了进一步的加强。

近年来，随着律师事务所的发展和律师党建工作的加强，党员律师队伍也在不断的发展。我区目前党员社会专职律师24名，占社会专职执业律师的17.65%。同时，随着品牌竞争，各律师事务所也逐步重视党建工作，律师中要求入党的不断增多。

三是党员律师教育管理工作有所加强。

在市律协党委的领导下，律协党委XXX联合支部通过组织集中学与个人学相结合、政治学习与业务学习相结合的灵活学习方式，确保了律师党员教育学习的日常化；在党员的管理上，要求党员律师工作变动时，行政关系和组织关系必须同步接转，避免党员律师的脱管。

四是律师事务所党组织的作用进一步发挥。

先后组建了以党员律师为主体的12348法律服务队、名优律师团、党员律师志愿者服务队等，组织党员律师进园区、进企业、进乡村，为企业进行法律会诊，开展扶贫项目法律体检等活动，防范法律风险，提出法律意见书。积极选派律师担任政府、部门、重大项目法律顾问。律师党员在服务经济社会发展、服务政府中心工作、服务保障民生、维护社会和谐稳定中发挥了良好作用，在业务开拓、参政议政、为党委政府中心工作服务、投身社会公益事业等工作中积极发挥骨干带头作用，彰显了共产党员的先进性。

二、律师党建工作存在的问题

一是律师党组织作用发挥受到制约。

律师党员分散在各律所，管理状态较为松散，党组织在参与律师事务所重大问题的决策、进行组织动员等方面难以得到充分发挥。部分律师事务所由于主任不是党员，对党建工作不够重视，缺乏工作的主动性，党组织难以融入律师事务所主体工作，无法发挥对律师行业的指导和促进作用。

二是组织活动常态化不够。

我区律师联合党支部隶属市律协党委，区司法局总支仅负责联系，且由于律师职业独立性、分散性、流动性较强，导致了一些律所律师党员组织生活时间不能充分保证、人员不能全员到位、党组织活动不能正常开展的现象还不同程度地存在。加之组织活动内容枯燥、形式单一，一定程度上影响了律师党员参加活动的积极性，难以真正调动和吸引党员律师参与其中。

三是律师党员作用发挥不够理想。

个别党员党性意识弱、党性观念淡薄，对自身要求放松；有的不重视政治学习，在工作中急功近利；有的党员律师认为，律师整天忙于生计，既没有时间也没有心思去参加党的活动，加上党建是务虚的工作，搞与不搞对业务发展影响不大。

另外，经费问题，也是困绕律师行业党建工作的一个现实问题。

四是新党员发展工作缓慢。

律师行业作为新社会组织、吸纳了大量高素质的年青人就业，但我区律师行业发展党员的力度明显不够。近年来，有很多律师提出入党申请，但因我区律师联合支部目前隶属市律协党委等原因，党员发展明显缓慢，党的新鲜血液补充乏力。

三、新时期加强律师党建工作的几点建议

1、坚持同步发展、相互促进，把加强党建和所建结合起来。全面推进律师事务所党的基层组织建设，严格按照党章要求，坚持“律师事务所建在哪里，党的基层组织就建到哪里”，3名以上党员的律师事务所，全部建立独立党支部;党员人数不足3人的律师事务所，按照区域分布建立联合党支部。坚持选优配强律师行业党务工作者，把政治强、业务精、形象好的律师党员人才选拔到基层律师党务工作岗位上来。律师申请执业与接转组织关系要同步推进，律师申请执业第一时间将党员编入党支部；律师办理转所手续与接转组织关系同步推进，律师党员办理转所执业手续时及时转移组织关系。通过以上方式有效解决律师行业“口袋党员”“隐形党员”的问题，确保律师行业党员队伍管理规范性。要明确党员活动场所，按照“五个有”的标准建立党组织活动场所，即“有一定面积的党员活动室、有党员干部远程教育站点、有规范的室内布置、有规范的活动制度、有规范的活动记录”。

2、坚持双向培养、共同提高，把加强党务和业务工作结合起来。一是把组织生活制度与律师行业文化建设有机结合，不断丰富律师党员组织生活内容。组织开展律师事务所党组织书记培训，加强对律师职业属性的认同、律师党员身份的认同和律师事务所党支部书记的角色认同，提高支部书记政治素质和党务能力。切实做好发展新党员的工作，在优秀骨干律师中发展党员，把律师党

员培养成业务骨干。结合律师行业特色开展党务活动，搭建律师党员承担社会责任的平台，鼓励律师党员积极参与公益性法律服务活动，树立律师党员良好的社会形象。二是把律师行业党委对律师协会各级党组织领导与基层司法局工作督导有机结合，进一步提升基层党组织工作执行力，提高律师行业党建整体工作水平。

3、坚持灵活学习、注重实效，将党建活动与执业活动结合起来。一是创新学习教育形式。充分利用现代远程教育手段，通过创建QQ群、微信群、网上党员讨论区等形式，开展党组织生活，拓展党员律师学习交流渠道，利用主题党日等活动加强律师党员的理想信念、党性观念、法治理念和组织纪律教育，教育引导党员律师讲政治、顾大局、守纪律，带头坚决防范和抵制西方错误政治思想和法治观念的不良影响和侵蚀，在大是大非面前始终保持清醒头脑，在执业活动中坚决贯彻党的基本理论、路线、方针、政策，始终保持忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色。二是创新党建活动载体。在律师行业党组织深入开展“党员示范岗”等创先争优活动，引导广大党员律师立足岗位建功立业，提高法律服务质量、改善律师执业形象、提升律师行业服务水平。充分发挥党员律师的示范引领作用，组织党员律师进乡村、进社区、进企业、进市场、进机关开展义务普法宣传，为群众提供法律咨询，积极参与扶贫帮困活动，为困难群众、弱势群体提供法律援助。

4、坚持制度管理、规范运行，把加强党的纪律和执业纪律结合起来。一是建立健全思想政治教育长效机制，推动律师思想政治教育经常化、常态化，建立健全律师思想政治状况定期分析评估制度、基层联系点制度、“三会一课”等制度，把思想政治教育抓在日常、严在经常。二是建立健全律师党员教育培训机制，坚持每年举办培训班对律师行业党务工作者、律师党员、律师入党积极分子进行集中培训，不断提升律师行业党务工作者的业务能力和工作水平及律师党员队伍的整体素质。三是健全党内激励、关怀、帮扶机制，帮助党员律师解决思想、工作、生活等方面的实际困难，充分发扬党内民主，落实和保障党员律师平等参与和共同管理党内事务的各项民主权利，为优秀党员律师参政议政、发挥作用搭建平台，大力宣传广大党员律师中的先进典型和先进事迹，充分展示律师行业党组织和党员律师的良好形象，不断增强党组织的凝聚力、号召力，发展和壮大党员律师队伍。

5、坚持典型示范、奖惩并举，把点上突破和面上推进给合起来。律师党建工作要积极深化和拓宽服务渠道，自觉围绕经济社会发展大局组织开展活动，为律师党员施展才华提供更高的平台、更广阔的空间和更多的机会，充分发挥律师党员在服务经济建设、参与社会管理、维护群众权益方面的积极作用。一是要丰富律师事务所党组织活动内涵。充分发挥律师党员的专业优势，找准、抓细法律服务与党建工作切合点，积极服务中心工作，经常性深入中小企业开展法律体检，解答法律问题，提供法律服务。二是积极开展党建品牌创建工作，根据

“党务+业务”的工作原则，积极选树一批社会影响力好、工作成效明显的律师行业党建品牌，重点在企业法律风险防范、弱势群体法律援助、互联网法律服务等方面选树典型。三是以“产品开发+公益服务”模式，全面服务经济社会发展，努力为经济建设和社会稳定保驾护航。党员法律服务团要通过公益服务行动帮助群众做好事、办实事、解难事，树立党员良好形象，传递社会和谐正能量。

第三篇：区司法局人民调解工作情况汇报

顺河回族区司法局在区委、区政府和市司法局的领导下，为认真贯彻落实省委、省政府《平安河南建设纲要》精神，以实现“四个领先”、“六个不发生”和“争创全省综治先进市”为目标，紧紧围绕全市政治稳定和治安秩序的持续平稳，坚持“打防结合、预防为主”的方针，充分发挥基层司法行政的优势，确保我区有一个良好的社会环境，为实现平安顺河发挥我们的应有作用，现将我局2010人民调解工作总结开展情况汇报如下：

一、领导重视、健全组织

局成立了以郭玫局长为组长，各司法所长为成员的矛盾纠纷排查调处工作领导小组；并组织32个社区和35个村委成人民调解工作成员，并于每月25日上午9点，我局召开各司法所所长参加的矛盾纠纷排查例会，局长亲自主持会议，安排部署排调工作，确定排调重点，分解排调任务，掌握工作动态，分析特点、加强指导，研究制定复杂疑难矛盾纠纷的调处措施；采取以会代训的方式，增长业务知识和工作能力，对辖区的矛盾纠纷进行排查，使矛盾或纠纷势头早发现、早预防、早调解、早处理，杜绝或减少矛盾激化，把矛盾纠纷消灭在萌芽状态。

二、加强经费保障，确保工作扎实开展。

为进一步加强新时期的人民调解工作，2010年5月7日顺河区召开全区人民调解工作会议，会议宣布《顺河回族区人民政府关于进一步加强人民调解工作的意见》。根据该意见规定，民间纠纷调处补贴的标准：第一种（一般性民间纠纷）补贴标准：30元/起；第二种（疑难性民间纠纷）第三种（群体性或重大恶性民间纠纷）补贴标准：100元/起。补贴标准：50元/起。民间纠纷调处补贴经费由区财政拨付。

该规定具有很强的实践性和操作性。区财政把调解工作所需经费和调解人员补贴经费到八财政发放，为人民调解工作顺利开展提供了资金保障，极大地调动了人民调解员的积极性、主动性和创造性。

我区人民调解员充分发挥自身优势，广泛深入开展人民调解工作，对辖区的矛盾纠纷进行排查，使矛盾纠纷势头早发现、早预防、早处理，杜绝或减少矛盾激化，把矛盾纠纷消灭在萌芽状态，切实发挥人民调解“第一道防线”的作用，有效地维护了基层稳定。2010年全年三级调解组织共调解纠纷2289起（含口头调解）。经审核有114起符合发放标准的案件，人民调解经费已由司法局统一拨付到每个人民调解员。三、一手抓稳定、一手抓排查

规范民调工作，促进社会和谐，为落实省委、省政府《平安河南建设纲要》精神，为了进一步做好新形势下的人民调解工作，司法局工作重心下移，借和谐社区建设集中帮建活动的助力。把警力充实到办事处、社区，确保基层工作落实到位，采取了如下措施：一是每星期二、四、五三天，司法行政干警、法律服务工作者等全员参与，编成六个组，每组4人，在辖区办事处6个社区设立固定接待点，开展法律服务进社区活动。二是结合全辖区实际情况，把矛盾纠纷排查调处工作按辖区范围安排到每一位司法所长，职责统管到位。全辖区六个办事处、两个乡，67个社区、行政村建立健全人民调解委员会，每个调委会有3个以上固定的人民调解员和巡访调解员组成，街道、社区调委会有固定的办公场所、招牌、宣传版面、公章、台帐、档案。负责调处和预防矛盾纠纷工作。三是通过设立固定法律服务点，发放法律服务卡，在法制宣传楼道和法制宣传栏公示法律咨询服务联系方式等方法途径，为社区居民提供法律咨询、调解民间纠纷等便利及时的法律服务，为社区居民排忧解难。四是积极组织对本辖区进行一次认真地排查摸底，掌握辖区居民的思想动态。把影响社会稳定的“热点”、“难点”纠纷，久调未决容易导致突发事件、上访事件的纠纷作为重点进行排查调处。加强对重点对象的防范控制、思想转化和思想疏导工作。五是我局组织的普法宣传队，在67个社区、乡村党员电教室，为社区干部、居（村）民群众上了普法教育课。针对群众中出现的一些热点、难点问题主要进行《物权法》、《安全生产管理条例》、《信访条例》、《劳动合同法》建设社会主义新农村和农村民主政治和法制建设等宣传和培训。把法律交给群众，使群众成为法律的主人。六是充分发挥“１４８”法律服务专用电话和基层法律服务机构及人员的作用，切实做好法制宣传教育、开展法律进万家活动。七是把排查到的不安定因素迅速反馈给当地党委、政府和上级机关，并协助进行解决，杜绝群体事件的发生，真正做到“看好自己的门，管好自己的人”。

特别是在XX年年12月30日至2010年3月30日，在“双节”来临之际，集中力量进行了一次民间纠纷排查和调处工作，较好地解决了一些热点、难点纠纷，在“三夏”将至，为了预防矛盾激化，确保我区的夏收夏种、夏粮征购工作的顺利进行，我区民调组织又进行了一次民间纠纷大排查调处活动。

我区组建各社区、行政村人民调解委员67个，组建率100%；办事处与企业建立联调组织12个，占目标的110%；调解纠纷196起，调成189起，调解率100%，调成率96%；调解员培训率达90%以上，调解文书规范，居委会人民调解委员会调解文书使用率达到60%；“双节”和“三夏”调解各类纠纷28起。通过纠纷的排查和调解，有效地预防民间矛盾的激化，把矛盾纠纷化解在基层，消灭在“萌芽”状态，充分发挥了人民调解“第一道防线”的作用。

四、司法所硬件建设

为进一步贯彻落实全国政法工作会议和全省政法工作会议，关于加强“两所一庭”建设的精神，经过省、市、区共同努力，顺河回族区土柏岗乡、东郊乡建设土柏岗司法所和东郊乡司法所，每所占地面积为0.5亩，建设规模为120平方米，区政府还专门拨出专款1万元为两所购置了电脑和空调，区司法局和东郊乡在资金十分困难的情况下，拨出资金为两乡司法所购置了调解桌、办公桌椅、柜子等必要的办公设备，并统一按省、市要求制作了标准宣传板面、标牌等。我区两乡基层司法所建设由原来一间破旧房屋建设成为宽敞明亮，功能设备齐全的标准化基层司法所并正式投入使用。

我区共有八个司法所，另外六个司法所办公用房借用的是办事处的，没有独立的办公用房。

存在的问题

1.矛盾纠纷排查工作队伍庞大，人员众多，业务素质参差不齐，普遍存在调解技能差，办法少，遇到一些难调纠纷束手无策。

2.由于司法行政机关业务经济有限，基层调委会无经济来源，无法购办一些必要的宣传、学习培训资料，造成宣传教育、民调人员素质提高较慢的问题。

3.有个别纠纷在调处过程中，存在当事人多头反应，有意扩大事态，给各级政府部门或民调工作人员施压的现象。

第四篇：区司法局用五个到位来推进社区律师工作

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区司法局用“五个到位”来推进社区律师工作

发布日期：2013-05-31 15:34:50作者:区司法局

按照市司法局统一部署，我区自四月份启动了“周四社区律师服务日”工作，要求每个社区都配备一名专业律师提供法律服务，采取定点、定时、挂牌、上门、网络咨询等服务方式，在社区开展普法宣传、法律服务、法律援助、纠纷调解等专项活动，尤其要为医疗事故、交通事故、人身损害赔偿等纠纷案件中的弱势群体提供方便、快捷的法律援助，以满足社区居民的法律需求。

短短的一个多月来，社区律师共开展法制宣传12场次，上法制课3次，法律咨询128场次，修订完善社规民约、合同等5份，办理涉法涉诉信访案1件，参与社区民间纠纷调解7人，受理法律援助案件6起，深受社区居民的欢迎。

一是认识到位，律师作为社会主义法律服务工作者，要定位明确，为社区居民提供法律服务是律师的职责之一。

二是工作要到位，律师事务所要确保律师每周四到社区不间断，长期坚持并提供持续服务，要主动宣传律师服务，形成长效机制，服务要不走过场，要落到实处，切实让社区群众受益。

三是考核到位，对认识不到位、工作热情不高、考核不合格的社区律师，在批评教育的同时，坚决予以调换；对工作不支持，经做工作仍无改善的社区坚决予以调整，用律师良好的信誉、社区群众的真正受益来推动社区律师工作。

四是保障到位，区司法局要积极向区委区政府争取、协调，确保组织和经费保障到位。

五是总结表彰到位。及时总结经验、表彰先进，大力彰显律师服务社会的公益性、社会责任，形成有新洲特色的工作模式。

第五篇：区司法局司法行政工作思路和工作要点

区司法局司法行政工作思路和工作要点

2015年我区司法行政工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十八届四中全会关于全面推进“依法治国”的重大决定，总书记关于司法行政工作的重要指示，以及区委九届七次全会精神和“江改十九条”、“江法二十条”的任务要求，紧紧围绕维护社会和谐稳定和保障经济转型发展目标，紧贴中心、主动服务、积极进取，切实发挥司法行政部门在法治建设中的积极作用，为“全力打造国内一流现代化中心区”、“XX区智慧经济发展三年行动计划”作出新贡献。着重抓好四个方面的工作：

一、着力完善公共法律服务体系，提高司法惠民服务能力

进一步深化法律服务工作机制。围绕“主动服务、深度服务、常态服务”，全面推行法律顾问制度，进一步健全区级、街道、社区（村）三级法律顾问，着力在工作覆盖面和职能发挥上有新突破。推动服务资源下沉，建立以群众利益保障为导向的资源配置体系，将优秀律师向法律服务相对匮乏地区倾斜，推进政府主导、社会协同、覆盖城乡、可持续性的基本公共法律服务体系建设。探索建立法律服务重点项目常态化机制，“以政府购买法律服务”形式，组建法律服务团，主动沟通对接，精准发力，为全区“五水共治”、“三改一拆”、“智慧江干”、“依法治区”、重大工程项目、重大投融资等中心工作提供优质高效的法律服务。进一步完善法律服务网络。发挥区司法行政法律服务中心的集聚优势，加强与街道、社区服务中心的三级联动，完善“集中受理、分类办理、限时办结”的“一站式”服务平台建设，争创省三星级司法行政法律服务中心。扩大法律援助申请范围，提高“12348”热线接听率，推行电话申请、上门受理等服务方式，深入社区、敬老院等困难群众集中的区域巡回受案。加强对案件受理、审查、指派的指导和管理，提高听庭、回访比例，不断完善案件质量监督机制。建立部队（团以上）、区人民法院、铁路法院法律援助工作站，扩大法律援助事项范围。深化与工青妇残、看守所等部门的合作，提高民生领域和困难特殊群体的法律援助水平。推进“律师进社区”工作与“网格化管理、组团式服务”进一步融合，创新“律师进社区”活动载体，加强对社区律师工作指导，优质服务社区群众。加强与发改、科技等部门的联动，选派优秀律师主动走访企业，开展“法律体检”、“送法进企”和“诚信守法企业”创建。推进企业法律顾问制度建设，分类指导企业开展法治建设，及时化解涉企涉劳矛盾纠纷，帮助企业提高依法经营能力和抵御市场风险能力，形成全方位、高密度、普惠制的法律服务网络。

进一步加强法律服务队伍建设。加强法治队伍专业化建设，建立法律专家库。找准律师行业党建与业务工作的结合点，加强律师队伍思想政治建设，提高律师队伍业务素质，推荐优秀律师担任政府及各部门法律顾问，提高律师党代表、人大代表和政协委员比例。借助市律协落户钱江新城和省、市直所管理体制调整契机，吸引更多律所落户江干，培育具有较强竞争力的规模所，扶持专业所、特色所，规范个人所，促进我区律师业多元化发展。完善律师执业保障机制，规范律师执业行为，强化律所百分制考核，健全律师诚信执业的评价、监督和失信惩戒机制，净化从业环境。通过引进高端人才、深化培训、推优评先等方式，加快律师人才的储备和培养，推动行业健康有序发展。

二、着力提高基层依法治理水平，全面维护社会和谐稳定

加强社会矛盾预防化解。发挥区矛盾纠纷调处中心的指导作用，进一步规范工作制度，强化矛盾纠纷受理、分流、协调职能。完善排查预警、联席联动、协商沟通等运行机制，进一步整合区、街道、社区三级调解资源，构建以人民调解为基础，人民调解、行政调解、司法调解既各自充分发挥作用，又紧密衔接配合的大调解工作体系。进一步规范行业性专业性调委会建设，加大矛盾比较突出的行业、领域和区域的纠纷化解力度。加大调解人才培育力度，建立区级调解专家库，形成人民调解工作专项服务团队，提升化解重大、疑难、复杂矛盾纠纷的能力。探索采取政府购买服务方式，逐步推进区、街道及行业性专业性调委会专职调解员队伍建设，鼓励有条件的社区调委会根据需要聘任专职调解员。强化人民调解工作保障，落实“以奖代补”，加强培训表彰，稳定人民调解员队伍，激发工作责任感。建立季度核查通报制度，做好重特大案件调处情况报送工作，推动调解工作深入化、精细化、规范化，切实发挥人民调解维护基层稳定的“第一道防线”作用。强化社区矫正人员监管。进一步完善监管机制，落实社区矫正执法责任制，健全工作制度和保障体系，严格规范执法，提高刑罚执行威慑力。充分发挥“人防、物防、技防”优势，完善区社区矫正监管指挥中心与司法所、省市监管系统的衔接，积极发挥指挥中心在入矫宣告、学习教育、心理咨询、日常监管、信息采集、应急指挥等方面的作用。成立心理矫正工作室，聘任心理专家、志愿者定期进行心理咨询，开展入矫风险评估。建立1—2个区级社区矫正服务基地，利用“律师进社区”活动载体，发挥社区律师作用，配合司法所共同做好矫正人员的思想教育、法制教育和重点人员的谈话工作，提高社区矫正质量。继续完善社区矫正救助金制度，加强对社区矫正困难人员的救助，社区矫正人员再犯罪率控制在0.8%以内，脱漏管率控制在3%以内。不断完善帮教安置网络，加强服刑在教人员信息核查，对刑释解教人员的接收、帮教、管控、安置等各环节实行动态管理。落实帮教衔接和困难帮扶，实现刑释解教人员帮教率达到95%以上，农村籍刑释解教人员安置率达到90%以上，城镇籍刑释解教人员安置率达到80%以上，本地籍五年内刑释人员当年重新犯罪率不超过2%。

推动基层依法自治。深化“法治建设先进区”创建，加大对法治街道和“民主法治社区”创建的指导，实现三级联创，在巩固现有省级“民主法治社区”的基础上，争创全国“民主法治示范社区（村）”。注重基层基础建设，加大对社区（村）法治宣传的投入和扶持，推进社区（村）“五个一”工程，继续加强对新建社区、撤村建居社区法律图书角、法制宣传栏等普法阵地建设的指导和扶持。充分发挥法治文化的引领作用，与街道联动，结合属地资源优势，打造一批基层法治文化建设示范点。积极推进“星级规范化司法所”创建，进一步提升司法所建设整体水平，着力在规范化管理和职能作用发挥上下工夫。积极稳妥推进人民监督员选任管理工作，拓宽人民群众有序参与司法渠道。

三、着力创新法治理念培育方式，提高全民法律素养

健全完善社会普法教育机制。按照“谁主管、谁普法，谁执法、谁普法”的要求，强化区依普办指导、协调、监督、检查和服务的作用，加强区依普办成员单位的协作联动，落实全社会各部门行业及各单位的普法责任，形成齐抓共管的工作格局，推进多层次多领域依法治理。完善社会化普法教育机制，积极动员社会力量、社会资源参与普法。深化“法律六进”活动，组织开展“12.4”国家宪法日、浙江法治宣传月等“节假日、纪念日、主题日”普法活动。做好“六五”普法特色亮点总结提炼，圆满完成“六五”普法考核验收。

强化重点对象学法用法。大力开展“学习宪法、尊法守法”主题宣传活动，深入宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，引导群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。落实领导干部和公务员学法用法制度，以领导干部和公务员率先学法用法带动全社会法治理念提升。继续做好领导干部和公务员网上学法工作，举办领导干部和公务员法治讲座，开展领导干部述法工作，组织非人大任命领导干部进行任前法律知识考试。继续开展青少年“精准普法”实践项目，进一步深化“校园法治晨会”，开展“法律进课堂”活动，提高“第二课堂”的精准性和吸引力。加强对外来务工人员普法宣传，完善“工友律师顾问团”制度，重点在劳动仲裁委员会、火车东站温馨岛、劳务市场、“草根之家”、工地等外来务工人员聚集地建立宣传点。

着力提升普法教育效果。坚持理念和方式创新，把单纯法律知识普及向法律素养培育转型，以法治凝聚共识，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，不断激活普法活力，构建互动平台，突出江干品牌。进一步发挥新媒体的宣传渠道作用，用好“一微一博”官方平台，通过“以案说法”、“以戏说法”、“以画说法”等生动形式推进法治文化的基层传播，切实提高普法教育效果。坚持紧贴中心服务大局，重点宣传“五水共治”、“三改一拆”相关法律法规，为“五水共治”、“三改一拆”及征迁回迁工作顺利推进凝聚法律共识，提供法治保障。创新拓展“楼宇普法”，开展“网络安全与法治”主题普法活动，为“智慧经济”担当法律护航。坚持项目带动，进一步加强“普法品牌”的联动打造，不断充实和完善普法项目的内容和形式，以钱江新城法治汇为引领，完善并提升“一街一品”法治项目。

四、着力抓好自身队伍建设，提高依法履职水平

加强廉政作风建设。按照习总书记“五个过硬”和“三严三实”的要求，认真落实党风廉政建设“两个主体责任”，加强岗位廉政教育、职业道德教育和纪律作风教育，严格制度执行，促进公正廉洁执法执业。巩固党的群众路线教育实践活动成果，完善作风和服务工作长效机制，认真抓好整改落实。强化正风肃纪和效能问责，建立定期和不定期督查（检查）制度，集中解决机关、基层站所、服务窗口存在的突出问题，切实转变工作作风，提高行政和服务效能。提高依法行政水平。加强对依法行政工作的组织领导，进一步建立健全依法行政工作制度，完善、落实行政执法责任制，夯实行政执法工作基础。进一步完善法治政府建设考核标准，积极组织开展执法评议、案卷评查和执法监督检查活动，不断提高行政执法工作水平和质量。加大执法人员执法证培训考试工作力度，提高行政审批、执法岗位持证率。加强政务信息公开，认真做好政务服务网的管理工作，做好人大、政协建议和提案的反馈落实以及信访投诉件的处理工作，接受社会监督。

健全考核激励机制。进一步健全领导干部联系点制度和工作调研制度，加大对基层单位的工作指导，及时解决基层和干部队伍中存在的问题。加强工作绩效考核，制定出台《司法所工作目标责任制考核办法》、《司法协理员绩效考核办法》。组织开展分层分类培训，提升基层调解员、法治宣传员、社区矫正工作人员的业务素质，增强责任意识和创新意识，进一步激发司法行政队伍的工作激情，焕发工作活力，有力推进司法行政各项工作落实。

2015年是“六五”普法总结验收之年,是“全面推进依法治国”开局之年，也是法治江干建设关键之年。今年，我区普法教育依法治理工作指导思想是：深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻总书记法治建设系列讲话，认真贯彻落实省、市法治决策部署，围绕中心、服务大局，推进“江法二十条”工作落实，系统总结“六五”普法以来工作经验，进一步增强公民法治意识、创新发展法治文化、完善法律服务体系、加强法治队伍建设，努力营造学法、尊法、守法、用法良好氛围，为打造“国内一流现代化中心区”提供坚实法治保障。

一、围绕中心，开展法治宣传教育

1、深入宣传中央和省、市法治建设有关精神。学习宣传“全面推进依法治国”的重大意义、指导思想、总目标和基本原则，深刻理解十八届四中全会提出的“法治宣传教育”新概念，把法治宣传教育全面拓展到立法、执法、司法、守法全过程，凝成社会法治共识。学习宣传省委《关于全面深化法治浙江建设的决定》和市委“杭法十条”主要内容，把握时代潮流，创新法治宣传载体，助推法治江干建设。（责任单位：区委宣传部、区普法办、各街道、各单位）

2、大力助推“智慧经济”发展。深入推进“楼宇普法”，服务“智慧cbd”建设，为“智慧经济”发展提供法律支撑。开展“网络安全与法治”主题普法活动，广泛宣讲“XX市网络交易管理暂行办法”，促进电子商务企业诚信经营，提高法律风险防范能力，为我区经济稳增长、转型升级以及实现建成智慧经济发展的“四区一高地”目标创造良好法治环境。（责任单位：区市场监管局、各街道）

3、加强“平安江干”宣传。认真贯彻落实区委、区政府决策部署和中央、省、市对深化平安建设的要求，扎实有效地开展好“平安江干”建设的宣传工作。以“增强法治观念、深化平安创建”为主题，加强全社会的法治宣传教育，营造平安建设人人参与、平安和谐人人共享的良好社会氛围，着力提升全区平安创建工作的知晓率、参与率、满意度，确保我区平安创建“三率”不低于全市平均水平。（责任单位：区委宣传部、区平安办、区统计局、各街道）

4、积极服务城市化推进。推行“律师进重点项目”，组织法律顾问团深入征地拆迁、回迁安置工作一线，大力宣传《城市房屋拆迁管理条例》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《国有土地上房屋征收评估办法》等相关法律法规。充分发挥“河长”法律顾问作用，为依法治水提供优质法律服务。广泛开展与“五水共治”、“三改一拆”、“美好家园•无违建社区（村）”创建等环境整治行动相关法律法规宣传。开展“信访法治建设年”主题宣传活动。（责任单位：区司法局、区城管局、区住建局、江干国土分局、区信访局、各街道）

5、紧贴民生开展普法宣传。认真落实XX市2015“为民办实事”普法项目，广泛开展老年人权益保障、未成年人保护、妇女权益保护、交通安全、反邪教等法律法规的学习宣传。试点开展撤村建居社区居民法律素质提升工程，重点宣传物业管理、消防安全、防诈骗等方面的法律知识，引导撤村建居社区居民树立正确的权利义务观念，积极融入现代城市生活。深化“律师进社区”工作，推动社区（村）法律顾问全覆盖，打造法治宣传、法律服务、人民调解、法律援助“四位一体”的区、街道、社区（村）三级公共法律服务网络。（责任单位：区司法局、区610办、各街道、各单位）

二、突出重点，抓好“江法二十条”落实

6、重点加强宪法宣传。深入宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，引导群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。在全区组织开展“学习宪法、尊法守法”主题宣传活动。把宪法法律列入党委(党组)中心组学习内容，2015年各级党委（党组）中心组要开展一次宪法专题学习，在公职人员中开展“我读宪法”活动。将宪法和法律纳入党员干部培训必修内容，并有针对性地进行法治培训。组织策划好“12·4”国家宪法日暨全国法制宣传日系列宣传活动。落实宪法宣誓制度。（责任单位：区普法办、区委宣传部、各街道、各单位）

7、深化重点对象学法工作。抓住领导干部这个“关键少数”，提高党员干部法治思维和依法办事能力。组织落实党委（党组）中心组学法、政府常务会议学法、领导干部法治讲座、领导干部和公务员网上学法等活动,中心组学法每年不少于2次。开展领导干部述法工作，组织非人大任命领导干部进行任前法律知识考试。加强对重点项目参建单位人员廉政法治教育，提高职务防风险意识。落实政府法律顾问制度，为依法行政提供优质法律服务。深化“校园法治晨会”工作，推进中小学生“我们一起学宪法”系列活动（宪法主题晨会、宪法晨读、我心目中的宪法绘画、设置宪法主题墙等）。充分发挥“工友律师团”作用，重点在劳动仲裁院、劳务市场、建筑工地等民工流转或聚集地建立宣传服务点。依托“民工学校”，开展外来务工人员法治讲座、法律咨询、法治电影放映等普法活动，达到每所“民工学校”年普法活动2场以上。做好企事业单位经营管理者和职工普法工作，发挥好企业法律顾问作用。（责任单位：区政府办、区检察院、区委组织部、区委宣传部、区司法局、区法制办、区人力社保局、区教育局、区住建局、各街道）

8、培育江干特色法治文化。对钱江新城法治汇、青少年“精准普法”、工友律师团等重点普法项目内容和形式进行完善和充实。各街道要将本辖区得普法项目再提升工作作为2015年工作重点，实现普法项目的品牌化、长效化和特色化。依托现有文化设施、公共场所，因地制宜打造一批富有特色、内容丰富、群众喜闻乐见的基层法治文化示范点。各街道、各单位要全面发动、广泛动员，做好“钱塘普法”微信的推广工作，共同打造“钱塘普法”品牌，扩大影响，增强吸引力。（责任单位：区普法办、各街道、各单位）

9、推进基层民主法治建设。继续推进“三级联创”，开展法治建设先进区、法治街道、民主法治村（社区）创建工作。以争创省级“民主法治村（社区）”和“全国民主法治示范村（社区）”为抓手，积极推进基层民主法治建设。加强对村（社区）干部和村（居）民代表的法律知识培训，加大新建社区、撤村建居社区法律图书角、法制宣传栏等普法阵地建设的投入和扶持。开展“诚信守法企业”、“依法治校示范校”等创建活动。（责任单位：区司法局、区民政局、区发改局、区教育局、各街道）

三、精心安排，认真做好“六五”普法总结验收

10、扎实做好“六五”普法验收准备。4月中下旬召开全区依普培训会，部署“六五”普法总结验收工作；5月底前，对照《XX区2011——2015年普法教育依法治区规划》，全区完成查漏补缺、亮点提炼、特色展示、材料报送以及迎检准备各项工作；6月份迎接市总结验收；７、８月份，迎接省里和全国检查。验收结束后，做好全市、全省、全国先进典型的推荐。区级层面着手启动“七五”普法规划起草调研。（责任单位：区普法办、各街道、各单位）

11、广泛开展“六五”普法成果宣传。结合全民普法30周年，大力宣传开展法律普及、法治宣传，尤其是“六五”普法以来我区的丰硕成果。党委宣传部门要组织主要新闻媒体的记者采访报道或通过开辟专访、专栏、专版、专题，集中宣传我区“六五”普法在服务经济社会发展、维护社会和谐稳定、推进“法治江干”建设方面取得的成效，集中宣传“六五”规划实施以来具有江干特色的典型经验及先进事迹。（责任单位：区普法办、区委宣传部、各街道、各单位）

四、完善机制，增强法治宣传教育保障力度

12、加强组织领导。各级党（工）委、政府（办事处）、各单位要切实加强对普法依法治理工作的领导，做到经费有保障、工作有计划、措施有落实、检查有成效。各街道要根据全区“六五”普法规划要求，全面落实普法专项经费，区属各单位也要安排相应经费。各街道、各单位普法经费落实情况纳入“六五”普法考核验收指标内容。（责任单位：区委办、区人大办、区政府办、区政协办、区财政局、各街道、各单位）

13、完善普法联动机制。进一步发挥区依普领导小组及其办公室的组织协调、牵头汇总、监督检查等作用，进一步完善工作制度，促进各项普法任务的落实。各单位、各部门要按照“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”责任制要求，面向社会积极开展相关法律法规的宣传教育。推动建立法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度，推动法治教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位。新闻媒体要积极承担公益性法制宣传教育的责任。（责任单位：区普法办、区委宣传部、各街道、各单位）

14、健全社会化普法教育机制。利用各类普法人才资源，建立法治专家、学者人才库，继续发挥“首席普法员”、“工友律师团”、“校园法治晨会”讲师团、“河长”法律顾问团等专业普法团队作用，整合和事佬协会等普法志愿组织、个人，调动社会参与热情，专群结合开展普法活动。深化“普法项目化”工作，提升普法项目品牌品质，扩大普法项目社会影响力。（责任单位：区普法办、各街道、各单位）