领导干部在提升医保“看病难、看病贵”问题专题会上的发言[5篇材料]

第一篇：领导干部在提升医保“看病难、看病贵”问题专题会上的发言

领导干部在提升医保“看病难、看病贵”问题专题会上的发言

党的十九届五中全会强调，“坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点”。医疗保障是减轻群众就医负担、增进民生福祉、维护社会和谐稳定的重大制度安排。XX医保部门成立以来，坚持以人民健康为中心，聚焦解决人民群众“看病难、看病贵”问题，改革创新、探索实践，切实提升人民群众在医保领域的获得感、幸福感、安全感。

医疗保障制度更加统一公平

全面做实市级统筹。XX是全国最早试点建立基本医保制度的地区，各地通过探索实践，普遍建立了以县级统筹为主的基本医保制度。针对政策“碎片化”和“补丁化”现象这一突出问题，医保部门把提升统筹层次摆上重要位置，下决心实施基本医保市级统筹改革，着重在“全面做实”上下功夫，以基金管理统收统支为重点，实施基本政策、待遇标准、基金管理、经办管理、定点管理、信息系统“六统一”。截至今年7月份，13个设区市均实现职工医保基金统收统支，8个设区市城乡居民医保实现基金统收统支，彻底改变了基本医保统筹层次长期停留在县级的状况，政策的统一性、规范性和公平性大幅提升。

织密扎牢制度保障网。全面统一规范以基本医保制度为主体、大病保险为补充、医疗救助为托底的基本医保梯次保障体系，更好发挥综合保障效应。巩固基本医保参保覆盖面，加大城乡居民基本医保财政补助力度，稳步提高保障水平，基本医保参保率提高到98%以上，城乡居民人均补助最低标准达每人每年580元，高于国定标准30元，城镇职工医保和城乡居民医保政策范围内住院医疗费用报销比例分别达88.57%和72.49%。全面统一居民大病保险制度，设区市范围内实现覆盖范围、筹资政策、保障范围、待遇水平、资金管理、招投标管理、合同管理和经办服务“八统一”，政策范围内最低报销比例由50%提高到60%。全面规范医疗救助，推动救助范围、标准、经办管理等在设区市范围内统一，资金投入由2015年的15.67亿元增加到2019年的32.1亿元，医疗救助比例均达到70%以上，封顶线达到当地基本医保封顶线的50%以上。

健全困难群体托底保障机制。全面落实困难人员个人缴费财政全额资助政策，建立参保和缴费管理精准工作机制，确保低收入人口纳入医保，实现动态全覆盖。全面落实困难人员大病保险起付标准降低50%、报销比例提高5—10个百分点的政策，充分发挥基本医保、大病保险和医疗救助梯次减负功能，建档立卡低收入人口县域范围内合规住院费用个人自付比例控制在10%以内。

医药费用负担持续降低

率先开展治理高值医用耗材改革。聚焦解决高值医用耗材价格虚高、使用过度、行业生态混乱，群众医药负担较重等问题，坚持招采合一、量价挂钩，通过创新采购机制、推进组团联盟集中采购、加强综合监管等改革举措，推动形成高值医用耗材质量可靠、流通快捷、价格合理、使用规范的治理格局。先后组织开展四轮医用耗材集中带量采购，涉及心脏支架、骨科、神经外科、眼科等8个大类数千个品规，节约资金超过20亿元，大幅减轻了群众医药负担，有效净化了行业生态，为全国高值医用耗材治理改革趟出了一条新路。

多措并举降低群众药品费用负担。全面执行国家三批药品集中采购结果，XX种药品价格平均降幅达50%以上，预计年度可节约资金X亿元。联动全国最低价对全省阳光挂网药品价格进行了首轮调整，今年6月1日起，12327个药品降低了挂网价格，平均降幅5.54%，预计一年可节约资金XX亿元。XX个谈判药纳入医保支付范围，今年以来，谈判药基金支出XX亿元，惠及XX万人次，报销比例达XX%，群众用得起买得到更多质量好价格低的药品。

建立药品耗材阳光采购新机制。先后制定出台药品、耗材阳光采购实施意见和实施细则，系统构建了完整的药品耗材阳光采购新机制。建立省级药品耗材阳光采购平台，全省公立医疗机构使用医用耗材均在省平台上采购，将过去线下议价行为搬到网上，以医保支付政策引导交易价格持续降低。

深入推进医保支付方式改革。全面实施按病种付费改革，全省按病种付费病种数达XXX个。XX开展DRG付费国家试点、淮安市打造按病种分值付费升级版，在24个县域紧密型医共体建设试点地区实行打包付费，建立“结余留用，超支合理分担”的激励约束机制。创新“互联网+”医疗服务支付新模式，支持全省XXX家互联网医院为常见病、慢性病复诊病人提供“互联网+”门诊医疗服务，并将相关费用纳入医保支付范围，方便群众远程高效就医问诊。

医保基金监管更加严密安全

严厉打击欺诈骗保。坚决贯彻落实习近平总书记关于加强基金监管重要批示精神，按照堵漏洞、强监管、重惩处、严震慑的要求，组织开展多层次现场检查、飞行检查，实现定点医药机构和经办机构自查自纠和抽查复查全覆盖，保持打击欺诈骗保高压态势，两年共追回医保基金和违约金XX亿元，兑现举报奖励XX万元。

健全完善基金监管制度体系。立足标本兼治，组织开展基金监管源头治理，织密扎牢制度笼子。加快推进地方立法，《XX省医疗保障基金使用监管条例》被列入省人大立法预备项目。出台失信行为惩戒暂行办法、举报奖励暂行办法、行政处罚裁量权适用规则、飞行检查规程等规章制度，促进行业规范和自我约束。

创新基金监管方式。运用大数据、“互联网+”、人工智能等新技术，实现全省智能监控全覆盖。推动智能监控关口前移，向事中拦截和事前提醒延伸，提升实时监控针对性和有效性。加强社会监督和信用监管，成立多部门组成的打击欺诈骗保专项治理工作小组，共建共治监管新格局正在加速形成。

群众满意度和获得感进一步提升

长三角异地就医门诊费用直接结算实现全覆盖。将推进异地就医门诊直接结算作为长三角公共服务一体化的重要切入口，通过人群全覆盖、定点医院全纳入、经办服务全统一，在去年6月率先实现与上海门诊直接结算，今年4月、8月分别实现与X、X直接结算，让群众切身体会到国家战略的政策实惠。目前，我省已有XXX家医疗机构可以实现长三角门诊直接结算，占长三角地区总数近一半；与XX、XX实现双向跨省门诊费用直接结算XXX万人次，结算金额XX亿元。

医保公共服务持续优化提升。组织开展公共服务专项治理年活动，推进以规范化、标准化、信息化、一体化为核心的医保公共服务“四化建设”，通过建机制、立标准、补短板、强弱项，实现服务质量最优、提供材料最少、办事时限最短、办事流程最简的“四最服务”，部署实施全省统一的公共服务云平台，今年以来，全省“不见面”办理达XXX万人次。

强化重大疫情医疗救治费用保障。发挥基本医保在疫情防控中的保障作用，第一时间明确新冠肺炎确诊和疑似参保患者实施“先救治，后结算”政策，第一时间预付资金XX亿元，保障疫情期间所有患者都能及时得到救治，为我省实现疫情防控“全治愈、零死亡、零感染”作出了重要贡献。将符合条件的XXX个疫情防控产品直接挂网，支持全省XX家互联网医院提供“互联网+”门诊医疗服务，将部分“应检尽检”费用纳入医保支付范围，制定实施XX项医保公共服务事项“不见面”办理举措，全力保障疫情期间人民群众医保服务需要。

习近平总书记深刻指出，“我们建立全民医保制度的根本目的，就是要解除全体人民的疾病医疗后顾之忧”。医保部门将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，认真落实习近平总书记视察XX重要讲话指示精神，按照“争当表率、争做示范、走在前列”的要求，坚守医疗保障是重大民生工程的职能定位，通过全面推进改革、不断完善制度、优化公共服务，着力破解群众最直接、最关心的“看病难、看病贵”问题，持续释放改革红利，更好满足人民群众日益增长的健康生活需求。

第二篇：“看病难、看病贵”问题

“看病难、看病贵”问题

1、“看病难、看病贵”的表现

（1）看病难在哪里

“看病难”比较确切的意思是，病人看病就医要走很远的路、花费大量的时间、耗费很大的心血，才能来到比较满意的医院或看上比较认可的好医生。用卫生经济学的概念表示，“看病难”就是看病就医的地理可及性较差。从其成因及其表现形式看，“看病难”可分为两种。

第一种是“绝对性”看病难。这是由于医疗资源绝对不足造成的“看病难”，是因“缺医少药”而无法满足基本医疗卫生服务需求的“看病难”。新中国成立60年来，特别是改革开放以来，卫生事业取得了显著成就，覆盖城乡的医药卫生服务体系基本形成，现在这种“看病难”往往发生在中西部经济落后、交通不便、地广人稀的偏远农村地区。

第二种是“相对性”看病难。是指由于优质医疗资源相对于居民需求的不足，患者去大医院看专家“难”的问题。突出表现为：许多人看小伤小病也不去基层医疗机构就医，而是纷纷涌到大医院。大医院车水马龙、人满为患，专家号一“号”难求。门诊看病“三长两短”：排队挂号、交费和拿药的时间长，但医生问诊和检查时间较短。病人入院、检查、手术排长队，抱怨连连；医生连续工作、经常加班，苦不堪言。结果是患者不满意，医生不满意。这是目前“看病难”的主要表现形式和特征。很多人把这种现象称为“全国人民上协和”。

（2）看病贵在哪里

第一种是“个人主观感受的看病贵”。患者主观认为看病就医所花的钱超过了自己的预期水平，或者认为所花的医疗费与看病的效果相比不太理想，钱花得不是“物有所值”。这种认识和感受来源于生活经验。比如，30年前，在县医院做一台阑尾炎手术只需要几十元钱，但是，现在则要花几千元，医疗费涨了几十倍，病人当然抱怨“看病贵”了。

第二种是“家庭无力支付的看病贵”。是看病就医的总花费超过了家庭支付能力而影响了家庭正常生活，甚至因此花掉存款，卖掉家产，造成“因病致贫和因病返贫”问题。这类“看病贵”的实质是疾病的经济负担过重而缺乏有效的社会医疗保障问题，反过来说，如果有很好的医疗保障，看病不用自己掏腰包，病人就不会抱怨“看病贵”了。比如，儿童急性粒细胞性白血病，可通过骨髓移植治愈，但其总花费高达四五十万元，普通城市工薪家庭和广大农村家庭一般无力承担。

其实，儿童急性粒细胞性白血病的发病率很低，一般在每10万个儿童中，可能仅有3—5个孩子患病。如果采用医疗保险的机制，由每个家庭都拿点钱形成一个互助共济的基金，补助那些有患儿的家庭，就可以帮助这些家庭渡过难关。第三种是“社会无法承受的看病贵”。从社会发展角度看，全社会医疗费用的总水平有一种不断增长且增速居高不下的趋势，但如果不能有效控制，当它超过了整个社会的承受能力时，就会影响经济社会的可持续发展。

2、“看病难看病贵”的原因

（1）医疗卫生资源配置不合理

现有卫生资源多集中在城市，其中优质资源又多集中在大中型医院，城乡和区域之间差距不断加大。同时，公共卫生和城乡基层医疗机构资源不足，服务能力较低，服务质量不高，难以满足人民群众日益增长的对基本医疗卫生服务的需求。

（2）医药流通领域混乱

药品流通企业数量多,规模小,组织化程度低,缺少规模经营效益。我国的药品批发企业主要是从传统的三级批发体系基础上发展而来的, 批发企业数量庞大,分散经营,各自为政,规模化不够,集约化不够,网络化不够,经营范围能够覆盖全国的批发公司数量极少。

（3）公立医院趋利化

目前，我国71%的医院都是公立医院，承担的服务量占全国医院服务量的80%以上。由于政府长期投入不足，公立医院公益性淡化，形成了“以药补医”的模式，导致医院和医务人员忽视基本药物和适宜技术的应用，倾向于开大处方，争相使用大型设备，增加了许多不必要的费用，致使医疗费用大幅攀升，还严重损害了患者的健康。我国剖腹产比例远高于正常水平，抗生素滥用情况十分严重，就是这种机制带来的后果。加之一些医院就医流程缺乏人性化设计，少数医务人员服务态度存在“冷、硬、顶、拖、推”等现象，医院之间的检查结果不能共享，恶化了患者的就医体验，强化了患者对看病难的感受。

（4）医疗保险事业落后

截至2009年年底，我国城镇职工基本医疗保险、城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗制度等已经覆盖了12亿多人口，但仍有1亿多人没有任何形式的基本医保。而城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗的保障水平仍然偏低，个人自付比例仍占总费用的一半左右。加上我国城乡医疗救助制度和商业医疗保险起

步较晚，覆盖人口和保障力度也不大。因此，很多群众仍然需要自费就医，承受着生理、心理和经济三重压力。

（5）物价指数长期走高

人们感觉医疗费用上升过快。医疗费用也受物价指数的影响，如果除去物价指数的因素，人们对医疗费用增长的感觉也就没有那么明显。

（6）医学技术进步带来医疗费用增加

新的诊疗设备要消耗更多的物质资源，还要由技术高超的医务人员提供，由此带来医疗服务成本的快速增长，也是不可避免的合理增长。

（7）治病模式转变引发医疗费用增加

随着工业化、城市化、人口老龄化进程不断加速，我国居民面临传染性疾病和慢性病双重负担，慢性病就意味着长期治疗、终身服药、费用高昂。

3、如何破解“看病难看病贵”问题

（1）建立和完善基本医疗保障制度

政府通过加快推进基本医疗保障制度建设，群众个人负担得到减轻。从全国范围看，由于政府不断加大卫生投入以及基本医疗保障制度的不断健全，政府和社会卫生支出占卫生总费用比重已经从2001年的40％提高到61．8％，个人卫生支出占总费用的比例则从2001年的60％多降到了2009年的38．2％，人民群众看病就医个人负担过重的问题正在得到缓解。

（2）建立和完善国家基本药物制度

实施基本药物制度的地区，零差率销售基本药物使药价平均下降30％左右。一些地方以基本药物制度实施为抓手，配套推进基层医疗卫生机构综合改革，出现了门诊和住院费用下降、门诊人次和住院人数上升的可喜现象。

（3）加强基层医疗卫生服务体系建设

加快县乡村三级医疗卫生服务机构和城市社区卫生服务机构建设，实现基层医疗卫生服务网络的全面覆盖。抓住国家扩大内需、加强基础设施建设和大力改善民生的有利时机，增加政府投入，进一步加强县医院标准化建设，切实发挥县医院的农村三级医疗卫生服务网龙头作用。完善政府经费保障机制，落实基层卫生人员经费。转变基层医疗卫生服务机构运行机制和服务模式，加强收支管理与绩效考核。逐步扩大乡镇卫生院收支两条线管理范围，推进乡村卫生服务管理一体化。

（4）加强公共卫生保健体系建设

建立健全疾病预防控制、健康教育、妇幼保健、精神卫生、应急救治、采供血、卫生监督和计划生育等专业公共卫生服务网络，完善以基层医疗卫生服务网络为基础的医疗服务体系的公共卫生服务功能，建立分工明确、信息互通、资源共享、协调互动的公共卫生服务体系，提高公共卫生服务和突发公共卫生事件应急处置能力，促进城乡居民逐步享有均等化的基本公共卫生服务。

（5）加快推进公立医院改革试点和推广

鼓励在政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开等重点难点问题方面大胆探索，积极推进公立医院法人治理结构、人事分配、绩效考核、补偿、价格等体制机制改革，调动医务人员积极性，力争取得突破，形成成熟经验，逐步推广。加强公立医院内部管理工作，坚持以病人为中心，重点推动医院科学化、精细化管理，促进因病施治，加强成本核算和控制，提高服务水平和效率。同时，总结推广流程再造、方便结算、错峰诊疗等公立医院便民惠民措施，着力改善人民群众看病就医感受。

第三篇：老百姓 看病难看病贵 问题

现在我国各地都存在百姓“看病难、看病贵”的问题，请你简述一下产生这种现象的原因？

【参考答案】当前老百姓反映强烈的“看病难、看病贵”的问题是多种原因长期的积累造成的，造成这种现象的主要原因有以下几点：

(1)医疗卫生事业发展不均衡。目前，全国的医疗资源80％在城市，20％在农村；医疗卫生领域的高新技术、先进设备和优秀人才基本集中在大城市大医院。

(2)财政投入严重不足，并且呈逐年下降趋势。政府投入比率远低于发达国家，而且也低于大多数发展中国家。

(3)医疗保险发展缓慢。2005年，医疗保险中城镇职工数占1．3亿，再加上5000万享受公费医疗的公务员和事业单位职工，约两亿的城镇居民有医疗保障。农村参加新型合作医疗的人口不多，保障能力非常有限。

(4)药品和医疗器械生产流通秩序混乱。全国有4000多家药品生产企业，8000多家药品批发企业，还有12万家药品零售企业。这些企业的成本都需要通过市场经营来维持，药品价格不可能不节节攀高。

(5)公立医院运行机制不合理，存在逐利倾向。一方面是政府每年的拨款仅占医院总收入的7％～8％，其余90％以上都是靠医院自己组织医疗服务得来的；另一方面，政府对医院的收支又不管，任凭医院自由收费和分配。

(6)政府对医疗市场的监管力度缺失。

第四篇：看病难、看病贵问题之我见

看病难、看病贵问题之我见

党中央国务院最近又为解决民众看病难看病贵问题，出台了新的卫生医疗改革方案，可以说是费尽了心机。我深表赞赏和拥护。看病难和看病贵的症结何在？一是到城市大医院看病难；二是医药费用太贵,城乡居民看不起病。

看病难的问题是由多少年极累而成的。从国家对医院的设备投资和技术人才培养来看，一直都是倾向城市大医院，使得一些基层医院（诊所）医疗设备特别陈旧，技术十分落后，甚或缺失，根本满足不了广大城乡居民看病需求。因此，许多经济相对富裕的人为缩短病痛，或在基层根本无法医治的贫困病人等，不得不花重金，甚或倾其家产涌到城市大医院看病，形成“农村围困城市，基层围困中央”之势，使得城市大医院难以承受。

笔者认为解决这一问题，首先要着力加强基层医院建设，尤其是乡镇（社区）卫生院建设。既要给于他大量财力投入，又要给于技术人才支持，使其医疗设备和医护技能基本满足那里居民需求。二，城市大医要分片包干承担起对乡镇（社区）卫生院医护人员培训任务，使其诊治技能尽快提高和更新。同时要大医院抽调部分资历深，技术水平高，有名望的医务人员定期，或轮流到基层医院坐诊，指导诊治工作，把一些疑难病症解决在乡镇（社区）医院。这既可以减少病人奔跑之苦和经费支出，又能缓解城市大医院拥挤不堪的沉重压力。看病贵主要贵在药品和各种不必要的仪器检查上。1，据有关报道，各种药品的实际出场价是很低廉的，而经过经销商的层层加码，或采取不正当（暗箱给集体和个人优厚的提成费）手段促销，使药品价大大提高。羊毛出在羊身上。经销商偷梁换柱地把其出资的“暗箱提成费”转嫁给了患者。2，某些医院为了自身利益，采用各种所谓的“激励”办法让医生多开（不需要检查或高费用检查）检查单和贵重药等来增加经济收入。上述做法大大加重了病人经济负担，使相当一部分贫困人群看不起病。

解决的方法：一要加强对药品的监管（1）彻底统一国产药品名称，防止鱼目混珠行为发生；（2）由国家严格控制药品价位，防止随意不合理提价；（3）严格监管药品销售环节，对不法经销商（采取不正当的手段促销）依法予以严惩。二要加强对医院监管，杜绝各种医疗检查，处方开药和手术费用给医护人员提成的现象发生。三要强化监管机构的作用和效能，严惩各种违纪违法者，让他们身败名裂，同时让他们把侵吞的不义之财再彻底吐出来。四是大力激励群众监督和举报，让那种不良行为像过街老鼠一样，形成人人喊打的局面。

第五篇：“看病难、看病贵”问题的调查报告

“看病难、看病贵”问题是城乡群众最为关注的热点和焦点问题。为破解这个难题，找出问题的症结所在，切实减轻广大群众医疗负担，特别是农村群众“看病难、看病贵”问题，按照学习实践科学发展观的要求，现就如何解决当前“看病难、看病贵”问题的调研情况报告如下。

一、看病难、看病贵的成因分析

近年来，县乡政府及相关部门坚持以项目建设为支撑，以改善农村卫生服务条件、提高服务质量为目标，加大投入、深化改革，配备基本医疗设备，加强人员培训，有效地改善了县、乡、村三级医疗卫生基础设施条件，全县卫生服务能力进一步提高，医疗服务体系有了很大发展，但与人民群众的健康需求相比，还有很大差距，群众反映的“看病难”、“看病贵”的问题依然没有得到很好解决。导致“看病难、看病贵”问题的成因分析如下：

1、医疗资源总量不足，卫生发展落后于经济发展。据有关资料分析，中国用2％的世界卫生资源解决了22％世界人口的医疗卫生问题，中国人的健康状况超过同等发达水平的其他国家的同时，也表明了中国医疗卫生资源总量的严重不足，而且优质资源少。1995年以来，中国政府的卫生和教育预算年均增长为14.2％，而同期政府收入年均增长是17.5％；在政府举办的医疗机构的总收入中，药品收入占42.4%，医疗收入占53.5%，财政补助占4%。这表明社会投资没有与政府的财政收入保持同步增长，公共支出体系改革严重滞后，老百姓以有限的收入被动地支撑着迅速膨胀、高度市场化、国际化的医疗卫生服务，使“看病贵”成为严重的社会不稳定的诱因。

2、医疗资源分布失衡或不足，医疗服务的社会公平性差。目前我县二甲以上医院只县医院一家，优良卫生资源大多集中在这所医院，农村和边远山区缺医少药现象仍然存在，设备落后，技术缺乏，特别是红河、原黑梁河部分村舍卫生所仍然依靠血压计、体温计、听诊器“老三件”看病，农民甚至无法享受到最基本的医疗服务。全县卫生机构专业技术人员仍很短缺，人员结构失调，人才断档严重，乡镇卫生院有的先进设备无专业技术人员操作或技术不精，导致先进的设备利用率或诊断准确率不高，城乡居民就诊流向进一步向上级医院集中。不合理的病人流向，一方面使基层医疗机构的资源利用率和技术水平下降，另一方面也使大医院的资源得不到合理利用，大医院人满为患，也是造成“看病难、看病贵”的原因。

3、国家政策调整或新的行业规范，增加了病人的医疗负担。政府把医疗机构推向市场，拨款越来越少，甚至断奶。医院要发展，成本最终必然转移到患者身上。国家取消公费医疗，推行医保制度，减轻了单位的负担，却无疑增加了患者个人的负担。医生为了适应医疗事故处理中“举证倒置”规定，不得不要求患者作更全面的检查，也加大了患者的医疗费用。

4、社会分配不均，贫富差距过大。据有关资料反映，城乡贫困人口的贫困原因1/4～1/3与疾病直接相关，疾病加重了社会贫富分化，加重了百姓对疾病风险的恐惧心理，使“看病贵”易于产生共鸣，成为社会挥之不去的阴霾.5、医疗卫生是高科技、高风险、高成本行业，医疗卫生费用在一定幅度内的增长是不可避免的。诊治疾病的过程实际上也是医学研究的过程，具有探索性。对人体的研究，对疾病的治疗，无疑是高风险状态下的高科技行为。在医疗活动中，花了很多钱却达不到预期效果的情况也是常有的。由于非业内人士对此缺乏认识，很容易因为对治疗效果的不满意而产生或夸大“看病难看病贵”的情绪。

6、人口老龄化，疾病谱慢性化，医疗的难度和成本加大。中国在XX年就进入了老龄化国家。资料显示，我国有限的卫生资源80％用于了老年人，这其中的80％又用于了急危重症病人。调查显示，慢性非传染性疾病所引起的死亡已占人口死亡数的2/3。人口老龄化、疾病谱变化的结果是大大增加了医药费用负担。

7、群众对医疗卫生服务的需求不断增长。随着经济文化生活水平的提高，群众的健康观念逐渐增强，医疗卫生服务的需求也更多、更高。病人一味追求名院、名科、名医，小病也往大医院跑，一定程度上形成了基层医疗机构卫生资源的浪费、大医院看病难的现象。

8、医疗机构市场主导，片面追求经济利益。我国医院目前基本上属于市场主导型。在医院的总收入中，药品收入约占48％，医疗收入约占47％，而财政拨款仅占5％左右。由于财政补贴不足，医疗服务收费标准偏低，药品收入成为医院的主要经济来源。

9、药品和卫生材料价格虚高，加重了“看病贵”的程度。药品和卫生材料虽然实行了招标采购，但由于定价机制不合理，厂商仍然有很大的操作空间。药品和卫生材料价格虚高加重了“看病贵”的程度而已。

二、缓解群众“看病难、看病贵”的措施

（一）、逐步建立和完善农村医疗救助体系和新型农村合作医疗制度

1、加大政府对卫生的投入力度，对农村特困群众实行医疗救助，逐步解决群众“看病难、看病贵”的问题。