在2021年政府系统廉政工作会议上的讲话（样例5）

第一篇：在2021年政府系统廉政工作会议上的讲话

在2021年政府系统廉政工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开政府廉政工作会议，主要任务是深入贯彻落实党风廉政建设“两个责任”相关要求，安排部署全县政府系统廉政建设和优化营商环境工作。下面，我讲两个问题：

一、全面从严治党，强化廉政建设

去年以来，全县政府系统深入贯彻党中央关于全面从严治党的要求，认真落实中央、省、市委、政府和县委的决策部署，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐倡廉工作，坚持源头治理、规范权力运行、严格正风肃纪、狠抓任务落实，全县政府系统廉政工作取得了积极成效。但我们也应该清醒地认识到，一些镇、部门落实全面从严治党要求还不到位，党风廉政建设主体责任意识不强，“两个责任”压力传导不够，对干部的教育管理不够严格；少数干部缺乏担当精神，存在庸政懒政怠政等现象，对中央、省、市委政府和县委政府的决策部署执行不够坚决有力；有的干部纪律松懈，自由散漫，特别是会议和正常工作纪律执行不到位等问题依然存在。这些问题反映了一些领导干部从严管党治党这根弦绷得不够紧，廉洁理念、法纪意识树得不够牢，也说明政府系统从严治党任务仍比较艰巨。党的十九大报告指出，“全面从严治党永远在路上”，充分体现了党中央坚定不移推进全面从严治党的坚强决心。习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上发表的重要讲话，充分肯定了过去一年全面从严治党取得新的重大成果，深刻阐述全面从严治党新形势新任务，明确提出以强有力的政治监督，确保党中央重大决策部署贯彻落实到位，为推进全面从严治党向纵深发展提供了重要遵循。我们要自觉扛起全面从严治党的政治责任，把党风廉政建设工作贯穿于各项工作之中，扎实抓好政府系统党风廉政建设和反腐败工作，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。

一要讲政治、有信仰。习近平总书记反复强调讲政治的极端重要性，指出政治问题任何时候都是根本性的大问题。这就要求我们每一位党员、干部不论在哪个岗位，担任什么职务，都必须把政治建设摆在首位，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要牢固树立党章意识，自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，把党章作为根本行动准则，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、学习贯彻党的十九大精神作为当前首要政治任务，着力在学懂、弄通、做实上下功夫，用党的创新理论、指导实践、推动工作，真正转化为干事创业的具体实践和推动改革发展稳定的实际成效。

二要转作风、筑防线。习近平总书记强调，要坚持坚持再坚持，把作风建设抓到底。各镇、各部门要牢固树立“作风建设永远在路上”的思想，认真落实中央八项规定和实施细则及省党委、市委配套规定精神，守住重要节点、盯住重要问题，密切关注形式主义、官僚主义突出问题，继续把作风建设抓紧抓实，由解决面上问题向解决深层次问题延伸，由集中整治向常态治理深入。要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，建立健全正向激励和容错纠错机制，旗帜鲜明地为敢于担当者担当、为敢于负责者负责，营造鼓励干事、宽容失误的良好氛围。中央决定，今年在全党开展党史学习教育，我们要以此为契机，延伸和扩大教育范围，进一步加强思想教育和作风建设，用党的创新理论武装头脑，用党章党规规范行为，做到学做一体、知行合一，确保思想上筑牢防线、政治上守好底线、行动上决不掉线。

三要反腐败、抓源头。推进政府系统廉政建设，必须从源头抓起，深化标本兼治，创新体制机制，努力营造不敢腐、不能腐、不想腐的氛围。各镇、各部门要重点围绕“用权、用人、用钱”和容易滋生腐败的关键领域，进一步查漏补缺，扎牢制度的“笼子”，推进制度建设系统化、具体化。同时，要加大制度执行情况的跟踪问效和监督检查力度，使制度真正硬起来、铁起来，对不按制度办事的人和事要严肃处理，保证反腐倡廉制度行得通、管得住、用得好。要注重抓早抓小、防微杜渐，善于从“违纪征兆”和“违纪苗头”等小处着眼，打好“预防针”，使干部及时认识并改正错误，起到警示、保护干部的作用。要紧盯政府债务化解、矿产资源开发、公共资源交易、政府资金管理、脱贫攻坚、征地拆迁等重点领域，将触角延伸至基层末梢，着力整治群众身边的不正之风和“雁过拔毛”式腐败问题，严肃查处贪污挪用、截留私分、虚报冒领、盘剥克扣、优亲厚友、吃拿卡要等行为，加大惩戒力度，做到重遏制、强高压、长震慑。

四要明主体、抓落实。各镇政府和各部门党组（党委）要切实担负起全面从严治党主体责任，坚守责任担当，把从严治党作为一项长期的重要工作牢牢扛在肩上，时刻抓在手中，绝不能让“责任田”沦为“撂荒地”。主要领导作为第一责任人，要对本辖区本部门党风廉政建设负总责，既要挂帅也要出征，既要抓好班子，也要带好队伍；班子成员要认真履行“一岗双责”，扎实抓好职责范围内和分管部门的党风廉政建设。各级党员领导干部要在管好自己的同时，严格要求配偶、子女和身边工作人员，筑牢拒腐防变防线，做政治上的明白人、经济上的清白人、作风上的正派人。广大党员领导干部要自觉接受群众和社会监督，做清正廉洁的表率。

二、深化作风整顿，优化营商环境

建设人民满意政府，保证干部清正、政府清廉、政治清明，对提高经济发展推动力至关重要。优化营商环境，是建设现代化经济体系、促进高质量发展的重要基础，是政府提供公共服务的重要内容，也是提升区域发展综合竞争力的关键所在。如果政府廉政工作抓不扎实，就难以提供优质的政务服务，就无法根治不良作风的负面影响，营造风清气正的营商环境就无从谈起。

从我县营商环境现状看，目前还存在不少亟待解决的突出问题。3月底，县政府安排调研组通过座谈交流、个别谈话、查阅资料等方式对我县招商引资及营商环境建设工作进行了实地调研，结合各项工作的推进，分析梳理了不少突出问题。比如，简政放权质量不高。有的部门对放权事项一放了之，监管主体责任履行不到位，后续监管和服务没有跟上；有的改革还停留在上行下效阶段，尚未触及关键要害，政策措施还停留在纸上。再如，“最后一公里”仍有阻碍。部分审批服务流程优化不完全，审批环节多、时间长，并联审批不通畅，“多次跑”“往返跑”情况时有发生。还有，“不作为、不担当”的现象仍然存在。在持续深化正风反腐的态势下，有的领导干部还存在对政策研究不深、吃不透、拿不准、不敢作为的现象；有的干部怕担责任、怕冒风险，存在“门好进、脸好看、事难办”的问题；有的干部责任意识和担当意识不强，遇到问题推诿扯皮；有的干部不已解决问题为导向，宁可不做，更有甚者要把事搅黄；有的干部懒政怠政，存在当一天和尚撞一天钟的思想，态度上消极懈怠，工作上碌碌无为；有的干部在工作中宁可无功，但求无过，缺乏敢于攻坚克难开拓创新的勇气。

诸如上述的种种问题，已经成为妨碍发展的“绊脚石”，引发了群众不满、破坏了营商环境、损害了政府形象。当前，全国各地都在优化营商环境方面出招亮剑，从过去拼土地、拼资源、拼政策转变为拼营商环境，都在竞相向营商环境要活力、要动力、要竞争力。作为经济发展本就落后、产业基础本就薄弱的地区，我们必须以更大的决心、更强的力度来解决存在问题、优化营商环境，才能在激烈竞争中把握住机会。

因此，我们要着力抓好以下四个方面的工作。

一要深入推进“放管服”改革。深化简政放权、放管结合、优化服务改革，是转变政府职能、优化营商环境的重要抓手，是推动经济社会持续健康发展的战略举措。我们要深入贯彻落实国家、省和县里的部署要求，全面深化“放管服”改革，进一步提高改革成效、优化营商环境。

二要着力构建“亲”“清”政商关系。要做到真诚为企业服务。亲商、安商、护商是政府职责所在，坦荡真诚同企业接触交往，主动作为、靠前服务，做到企业需要什么，政府就提供什么，真心实意支持企业发展。要做到与企业关系清白。要以党纪党规、法律法规为准绳，守住底线、把好分寸，做到有交集不搞交换、有交往不搞交易，清清白白为企业搞好服务，依法依规给予企业帮助，以实际行动支持企业健康发展。

三要推进落实法制政府建设。建设法制政府对维护良好的营商环境至关重要。要严格依法行政。进一步增强法治思维，坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”，做到公正用权、公平处事，筑牢诚信政府建设的法治保障。要全面理清执法依据、严格执法程序、明确执法权限、规范自由裁量权，切实做到严格、规范、公正、文明执法。要做好政务公开。县政府要带头，进一步规范“三重一大”公开制度，各镇、各部门要坚持“以公开为常态，不公开为例外”的原则，全面推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，特别是要围绕群众关心的民生事项，围绕企业和投资者关注的招商引资政策、政府采购、招投标等工作，依法全面公开办事权限、程序、时限以及服务承诺、工作纪律、监督办法等内容，营造公开透明、廉洁高效的政务环境。要严格守信践诺。公平正义是政府诚信的基本准则，实现行政服务的公平正义，政府就要带头做到守信践诺。今年，要按照全县统一部署，开展政府失信违诺专项清理，逐企逐项依法依规限期解决，全面兑现承诺事项。

四要扎实改进工作作风。打造良好的营商环境，升级改造工作作风尤为关键。我们要聚焦影响营商环境的突出问题，抓好干部队伍作风建设，用干部的“硬作风”提升营商环境“软实力”。要强化勇于担当的责任意识。当前，我们绝大多数领导干部都能迎难而上、务实干事。但还有个别干部不同程度存在不愿担当、不敢担当，该决策的不及时决策，该管的事不认真管，该干的工作不主动干。各地各部门的主要负责同志，要把提高干部担当干事能力作为改进作风的重要内容，坚持以上率下、带头示范，勇于挑最重的担子，敢于啃最硬的骨头，善于接最烫手的山芋，带动各级干部强化责任意识，以敢于担当、勇于负责的实际行动，推动营商环境持续优化。要增强勤学善学的求知意识。实事求是地讲，目前我们的干部学习意识还不够强，工作本领与形势任务的要求还有差距。各镇各部门和各级干部要切实增强本领不足的紧迫感，向书本学、向实践学、向先进地区学，把各自工作领域的政策吃透、问题找准、对策谋实，做到融会贯通、学以致用。要增强务实高效的效率意识。下一步党委要加强督查，把优化营商环境落实到实干上，体现到结果上。各镇、各部门要树立“今日事今日毕”的效率意识和工作理念，抓紧每一天，用足每一刻，真正察实情、出实招、办实事、求实效，用扎实的作为干出实实在在的业绩。

同志们，现在已是四月份，项目建设、企业生产、乡村振兴、老旧小区改造等工作，都处在非常紧要的关键时期。各镇、各部门要把抓落实作为工作主旋律，进一步增强工作责任感和紧迫感，将县委、政府确定的重点工作层层落实到位，推进工作措施，完成工作任务，确保年终交出一份满意的答卷。

第二篇：在全区政府系统廉政工作会议上的讲话

刚才，地区监察局、教育局、农业局、国土资源局、建设局、卫生局和经贸局的负责同志分别作了发言，我完全赞同，希望认真抓落实。下面，我就政府系统廉政建设和反腐败工作讲几点意见：

一、进一步认识抓好反腐倡廉工作的重要性和必要性

今年以来，在地委、行署的领导下，全区各级政府及部门特别是各级监察机关认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府有关党风廉政建设工作的部署和要求，严格贯彻落实两个《条例》，紧紧围绕富民兴铜这个发展的第一要务，服务于改革发展稳定的大局，坚持标本兼治、惩防结合、综合治理，不断加大从源头上预防和治理腐败的力度，取得了明显成效。主要表现在六个方面。一是进一步落实党风廉政建设责任制，严格实施责任追究制。全区纪检监察机关对21名违反党风廉政建设责任制的党员、干部进行了责任追究，分别给予了党纪政纪处分和组织处理。二是强化领导干部廉洁自律工作，从政行为进一步规范。开展了对县处级以上党政领导干部兼任企业领导职务、党政机关用公款为职工购买商业保险、修建门面营利以及党政干部兼任企业领导职务问题进行了纠正。5名县处级干部拒收、上交礼金3700元。“五一”期间，在全区开展了公车私用大检查，对公车私用人员进行了严肃处理，并对所在单位负责人进行了诫勉谈话。三是加大案件查处力度，有力地惩治了腐败。全区纪检监察机关共受理群众来信来访电话举报671件（次），累计办案152件，结案123件，结案率达80%，给予党政处分157人，通过查办案件为国家和集体挽回直接经济损失68.69万元。四是认真开展投资软环境专项整治工作。严肃查处了一批影响我区经济发展环境的“吃拿卡要”案件，共查处案件7件，党纪政纪处分6人，通报批评1人。五是切实纠正部门行业不正之风，群众反映强烈的一些热点、难点问题得到了有效解决。共查处违规教育乱收费金额122.5万元，清退80万元，收缴财政40余万元，并对3名直接责任人进行立案检查。查处假冒伪劣和过期药品及非法生产、经营药品案件 21起，金额36.82万元。六是执法监察工作得到了进一步加强。全区围绕经营性土地使用权“招拍挂”、国债资金管理使用、整顿和规范建筑市场、清理行政事业性收费罚款等17个项目开展执法监察，共查处违纪资金150万元，挽回经济损失64万元，纠正清退27万元，避免经济损失2500万元；党纪政纪处分11人，移送司法机关处理1人。同时对全区建设领域拖欠工程款和农民工工资情况进行了全面检查，清退农民工工资偿付比例达79.4%。总的来看，全区政府系统廉政建设和反腐败工作形势是好的，取得的成效是大的。

各级部门在围绕发展，坚定不移地实施“三个重点，三个带动”发展战略的同时，始终把加强党风廉政建设和反腐败工作摆在重要位置，促进了经济社会发展，取得了突出成效。上半年，我区实现生产总值（gdp）35亿元，同比增长11.5%，增幅高于去年同期2.3个百分点。其中第一产业实现增加值15.74亿元，同比增长5.5%；第二产业实现增加值10.47亿元，同比增长23.5%；第三产业实现增加值8.79亿元，同比增长9.1%。全区生产总值和第二产业增加值的增幅，分别高于全省0.3个百分点和9.6个百分点。各项工作都实现了时间过半任务过半。全区经济继续保持高速增长态势，创“九五”以来历史同期最好水平。实践证明，党风廉政工作与经济社会发展工作是紧密联系在一起的，抓好党风廉政建设和反腐败工作，能直接促进和推动经济社会的快速发展。

当前，全区上下聚精会神搞建设的劲头十足，干部群众谋发展、求发展的要求十分强烈。在这大好形势下，我们绝不能放松廉政建设和反腐败工作。越是经济社会蓬勃发展，我们抓廉政、反腐败的力度越不能弱，越要保持清醒的头脑。就像xx讲的：“越是形势好，越是群众加快发展的积极性高，越是要坚持求真务实，越要保持清醒的头脑，越要坚持好的工作作风。”这句话非常符合我区现在的实际，也是对我们高标准推进政府各项工作的具体要求。应该看到，我区政府系统在廉政建设中还存在一些比较突出的问题，我们的工作与新形势、新任务的要求相比，与人民群众的期望相比还有差距。有少数部门和行业不正之风还比较突出，一些腐败现象还没有得到有效遏制，还不同程度地存在形式主义、官僚主义，有些廉政制度和规定还没有完全落实到位。这些问题虽然发生在个别部门、个别人身上，但影响极大，直接影响着我区改革发展稳定的大局，影响着招商引资环境。我们一定要充分认识当前反腐倡廉工作的重要性和必要性，进一步增强责任感和使命感，要把廉政工作与实施“三个重点，三个带动”发展战略结合起来，与加强政府自身建

设，深化行政管理体制改革，提高行政管理水平结合起来，与当前我区开展的投资软环境治理工作结合起来，努力抓好党风廉政建设和反腐败工作，为经济建设和社会进步提供可靠的政治保证。

二、把解决损害群众利益的突出问题作为廉政工作的重点

党风廉政建设的核心是密切党同人民群众的血肉联系，因此必须把解决群众反映强烈的突出问题作为廉政工作的重点。国务院第二次廉政工作会议明确提出，今年要把解决损害群众利益的突出问题作为政府廉政工作的重要内容。xx总理在讲话中总结了损害群众利益不正之风八个方面的表现：一是乱设开发区，违法违规圈占耕地，克扣、拖欠、截留、挪用给农民的征地补偿费，削弱粮食生产能力，导致无地、无业、生活无保障农民增多；二是城镇拆迁不依法办事、滥用强制手段，补偿安置政策不落实，侵害居民利益，造成的矛盾和纠纷呈上升趋势；三是在企业重组改制和破产中，不认真落实社会保障和就业安置政策，违规操作，拖欠下岗失业职工基本生活费和安置费；四是不少学校巧立名目乱收费，政府部门搭车收费，加重学生家长负担，一些家境困难的孩子因交不起学费失学、辍学；五是在医药购销中价格虚高、收费回扣和医疗服务中“开单提成”、收受“红包”的现象比较普遍，不少老百姓看不起病；六是随意拖欠和克扣农民工工资，许多农民工辛苦一年拿不到应得的“血汗钱”；七是违反农村税费改革政策，仍然向农民乱收“共同生产费”，搞“两工”以资代劳，加重农民负担；八是一些地方和单位有章不循，疏于管理，甚至漠视安全，玩忽职守，导致安全事故频繁发生，人民群众生命财产受到严重损失。这八个方面的表现，在我区的一些地方都不同程度地存在，有些方面在少数地方和行业表现还比较严重。如教育乱收费、医药购销和医疗服务中的不正之风等。全区的投资环境也还存在一些突出问题，人民群众和外来客商反映仍然比较强烈。特别是在安全生产方面，今年一开年就发生了石阡“1.18”特大交通事故，教训深刻。上半年，全区共发生各类事故109起，死亡150人，伤136人，直接经济损失169万元。与去年同期相比，虽然事故起数下降40.1%，但死亡人数上升23.97%，安全生产形势严峻。各级各部门一定要从贯彻“xxxx”重要思想，坚持执政为民的高度，切实把解决损害群众利益的突出问题作为今年反腐倡廉工作的重要内容，强化措施，狠抓落实，务求取得新的成效和明显进展。

石秀诗省长在今年的省政府第二次廉政工作会议上强调，针对当前存在的损害群众利益的八个方面突出问题，要集中力量做好专项治理工作，务必做到“四个坚决纠正”，加大“四项工作”力度。我们一定要按照国务院第二次廉政工作会和省政府第二次廉政工作会议的要求，逐条对照检查，做好自查自纠，明确部门分工，集中开展专项治理。要坚决纠正征用土地中拖欠、截留、挪用土地补偿金等侵害农民利益的问题；坚决纠正城镇拆迁中侵害居民利益的问题；坚决纠正企业重组改制和破产中侵害职工合法权益的问题；坚决纠正拖欠和克扣农民工工资问题。加大治理教育乱收费的力度；加大纠正医药购销和医疗服务中的不正之风力度；加大减轻农民负担工作力度；加大安全生产管理和事故追究力度。这八项专项治理工作，主要涉及国土资源、建设、经贸、劳动保障、教育、卫生、财政、安全生产部门。这些部门要根据自己的职责分工，切实负起专项治理工作的牵头责任。专项治理涉及到的其他相关部门要积极配合，形成合力，使专项治理工作顺利推进，尽快见到实效

。财政、物价、审计等部门要加强对行政事业性收费和罚没收入的管理，严格执行“收支两条线”规定；国土资源部门要会同有关部门认真纠正土地征用中侵害农民利益问题；卫生、药监、工商、物价等部门要继续做好纠正医药购销和医疗服务中不正之风的工作；教育、财政、物价、审计等部门要进一步加大治理教育乱收费的力度；建设部门要会同有关部门认真解决拖欠和克扣农民工工资和城镇拆迁中侵害居民利益的问题；经贸、劳动和社会保障等部门要切实做好企业重组改制和破产工作；要继续做好减轻农民负担工作，严格规范农业税费的征管，禁止任何违反规定的乱收费，认真落实、尽快实现降低农业税率，对农业税征实给予补贴和4个县杂交稻生产种子补助的政策，充分调动农民种粮的积极性，确保农民收入不断增加；要加强安全生产管理工作，按照“四不放过”的原则，严肃查处责任单位和责任人，确保事故起数和死亡人数有所下降。要严肃查处专项治理工作中发现的违纪违法案件。根据党中央、国务院和省委、省政府的要求，重点查处领导干部失职渎职，给人民群众生命财产造成重大损失的案件；查处基层干部以权谋私、侵害群众利益的案件；查处土地征用和房屋拆迁中损害群众利益、造成严重后果的案件；查处企业重组改制和破产中国有资产流失的案件；查

处加重农民负担、教育乱收费以及医药购销和医疗服务中严重违纪违法的案件；查处领导干部和执法人员为黑恶势力充当“保护伞”的案件。对于群众反映投诉的违纪违法问题，要在查清事实的基础上，采取积极有效的措施予以解决，并依纪依法严肃查处有关责任人，做到件件有着落，事事有回音。必要时，通过媒体曝光，既教育广大干部职工，又让老百姓进一步了解党委、政府坚决维护广大人民群众利益的决心。

三、以求真务实精神进一步推进全区政府系统的作风建设

中纪委第三次全会报告明确提出：“要发扬求真务实作风，抓紧解决反腐倡廉的重大问题，抓紧解决工作中的薄弱环节，切实维护改革发展稳定大局，为建成完善的社会主义市场经济体制提供重要保证。”xx总理在国务院第二次廉政工作会议上指出，大兴求真务实之风，是做好政府系统反腐倡廉工作，特别是解决损害群众利益突出问题的关键所在。损害群众利益八个方面的突出表现，从根本上讲是少数部门和个别干部没有坚持把求真务实精神落实到各项工作中去，做到不断求立党为公、执政为民之真，务切实纠正损害群众利益不正之风之实。我们一定要把维护和发展群众的根本利益作为所有工作的出发点和落脚点，把纠正群众反映强烈的不正之风作为党风廉政建设的重要内容，把工作的重点真正放到研究解决损害群众利益的突出问题上，不断密切党和政府与人民群众的血肉联系。

以求真务实精神推进作风建设，就要求广大党员干部特别是领导干部要树立正确的发展观、政绩观和群众观。发展观、政绩观和群众观与反腐倡廉密切相关。事实表明，一些地方和部门的反腐倡廉工作之所以没有取得预期的成效，损害群众利益的突出问题之所以屡屡发生，根本原因就在于一些领导同志没有真正树立正确的发展观、政绩观和群众观，自觉不自觉地忽视了发展的质量和效益，忽视了社会进步和人的全面发展，忽视了人民群众的根本利益，热衷于搞脱离实际、劳民伤财的“政绩工程”、“形象工程”，甚至以权谋私、与民争利，侵害群众利益。要坚决刹住这些不良风气，牢固树立、真正落实科学的发展观、正确的政绩观和群众观，自觉做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，促进经济社会和人的全面进步和协调发展。

牢固树立科学的发展观，就是要以科学发展观为指导，尊重经济社会发展的客观规律。要坚持速度与效益相统一，切实提高经济增长的质量。目前我区仍存在着经济结构不合理，生产力水平相对落后，市场机制不够健全等问题。经济的增长在某种程度上还是以资源的高消耗为代价的。要解决这些问题，必须按照科学发展观的要求，强化可持续发展意识，坚持加快速度与提高效益并重，扩大规模与提高质量并举，一切按科学规律办事，一切从实际出发，创造性地贯彻执行地委、行署提出的“三个重点、三个带动”发展战略。

牢固树立正确的政绩观，就是要把更多的时间和精力放在解决改革发展稳定中的重大问题上，用在帮助基层和群众解决实际问题上，把更多的财力和物力用在经济社会协调发展和提高人民生活水平上，坚持讲实话、出实招、办实事、务实效，坚决不搞劳民伤财的“政绩工程”、“形象工程”，坚决不搞文山会海、形式主义。树政绩的根本目的是为人民谋利益，领导干部要有“功成不在我”的意识，既要立足当前，更要着眼于长久的持续协调发展，为地方经济发展打好基础、创造条件，自觉地用最广大人民群众的根本利益来检验自己的工作和政绩。

牢固树立正确的群众观，就是要立党为公、执政为民，坚持群众利益无小事，始终把人民群众的安危冷暖挂在心上，多做扶危济困、雪中送炭的事情，为群众多办实事。今年，全区开展了文明卫生城市创建活动，目的就是从群众最关心的问题抓起，从群众身边的小事抓起，为人民群众办实实在在的好事，让人民群众更多地得到经济发展带来的实惠，更多地感受到我们的作风建设带来的转变。这次活动，得到了人民群众的拥护和支持。地委、行署决定用三个月时间对当前我区投资环境存在的突出问题进行集中治理，重点解决“吃拿卡要”问题、行政效能问题、解决公正执法问题，改善优化投资环境。希望各地继续认真深入推进这项工作，把它办成实实在在的民心工程。并通过这次活动，牢固树立“执政为民”的理念，真正把人民群众的利益放在第一位，营造更加良好的经济发展环境。

以求真务实精神加强作风建设，就是要进一步加大工作落实力度，解决好损害群众利益的突出问题，落实好今年反腐倡廉工作各项任务。各级政府及部门一定要切实增强抓落实的紧迫感和责任感，坚决摒弃劳而无功的形式主义，脚踏实地，务求实效。要层层建立廉政建设责任制,严肃追究损害群众利益的单位负责人的领导责任,认真查

第三、进一步规范具体行政行为及相关工作。各级政府和部门要严格按照《行政处罚法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》、《行政许可法》、《行政诉讼法》及相关法律规定，实施具体行政行为，做好相关工作。一是各级行政机关及其工作人员要严格依法办事。要严格依法立案、依法调查取证、依法听证质证，依法作出行政许可、行政决定和行政处罚等具体行政行为。不得违法执法、执法扰民和行政不作为。二是要认真做好调解工作。调解制度是我们党在长期革命和建设实践中总结出来的独创性工作法宝和法律原则。但目前，一些地方和部门调解工作不深入、不细致，工作人员缺乏调解的耐心，自身对法律、政策掌握不熟，对民情民俗了解不透，对纠纷只作简单协调或未经协调，就直接将矛盾往上级推，往往致使一个简单的民间纠纷处理不好就引发成复杂的社会矛盾，造成一方不稳定。各级各部门特别是基层干部，要牢固树立“立党为公、执政为民”宗旨意识，严格依照《土地管理法》等相关法律法规的规定，切实做好山

林土地纠纷、民间纠纷和相关纠纷的调解工作，把矛盾消化于基层，从源头上减少行政纠纷，降低行政管理成本。三是要进一步规范行政确权、行政复议和行政应诉工作。各县、市、特区政府和行署各工作部门，要进一步提高对处理行政纠纷的认识，加强领导，依法规范行政案件办理程序，严格校审法律文书，切实提高案件办理质量，按期提出复议、应诉答辩，做好出庭应诉工作。这些纠纷一旦处理失慎就会形成激化矛盾、影响社会稳定的源头。四是切实加强行政执法监督工作。随着依法行政工作的全面推进，各级行政机关的行政执法责任越来越重，迫切需要进一步加强行政执法监督工作。今年省出台了《贵州省行政执法责任制和评议考核制》和《贵州省规范性文件备案审查制度》。地、县两级行政机关要深入加强调研，以实施行政许可法为契机，按照省两个《制度》的要求，抓紧在年内出台本级本部门的行政执法责任制和评议考核制，完善规范性文件备案审查制度。地、县政府法制机构要与同级行政监察、审计部门及有关行政机关通力合作，通过行政执法监督、行政监察和审计监督各项工作的开展，形成各种行政监督的合力，促使各级行政机关强化责任意识，增强法治观念，以推进依法行政各项工作全面开展。

第四、加强其他方面制度建设，进一步规范行政行为。要继续推进财政管理体制改革，切实加强“收支两条线”管理；推进投资体制改革，规范政府投资行为，加强和改进对投资活动的管理和监督；继续深化干部人事制度改革，推行和完善公开选拔、竞争上岗制度；完善建设工程招投标制、经营性土地使用权出让、产权交易和政府采购等四项制度。省《关于改变交通建设“投、建、管、用四位一体”管理方式的实施方案》最近即将颁布实施。各地要按照《方案》要求，逐条抓好落实。要进一步加强招投标管理工作，要根据《行政法》、《行政许可法》和国务院有关规定，抓紧对涉及招投标的规范文件进行清理。要加强对招投标行为的执法监督，防止招投标过程中弄虚作假、泄露机密等违法行为。要加强以扶贫资金为重点的各种资金、基金的审计、管理和监督。管好用好扶贫资金，是各级政府的重要职责。今年要把加强扶贫资金管理作为政府廉政建设的一项主要任务来抓。一是要强化扶贫资金管理，真正使扶贫工程成为“阳光工程”。扶贫项目要严格实行事前论证与事后验收制，并严格按项目实施验收进度拨付资金，杜绝以拨代支。要统筹安排使用各类财政性扶贫资金，减少中间环节，杜绝随意切块。财政扶贫资金必须用于培训、科技扶贫和重点贫困村，用于与贫困农户有直接联系的项目上。二是要加强项目管理，严格项目立项和审批。要根据扶贫开发规划建立项目库，扶贫项目原则上要从扶贫项目库中选择，做到按规划定项目、按项目定资金。要严格项目立项、审批程序，逐步实行项目法人责任制、项目责任追究制、重大项目招投标制等制度。三是要加强对扶贫资金的审计监督，逐步建立健全相关制度。各级审计部门一定要切实加大对重点部门、重点资金的审计监督力度，建立和完善审计监督责任追究制度，各地要做好扶贫资金使用情况的自查工作，以迎接省里的检查。

，一身正气，在勤政廉政上作表率，才能赢得群众的信任和支持。我们每一位领导干部要真正认识到，能够担负领导职务，是组织的信任和重托，是群众的信任和期望。我们只有恪守执政为民之责，才能对得起组织的培养和群众的期望。我再次提醒大家，在任何时候都要保持清醒的头脑，要时刻牢记为人民服务的宗旨，保持思想上的纯洁。要牢记“手莫伸，伸手必被捉”的警训，千万不要干“一失足成千古恨”的蠢事。要耐得住寂寞，守得住清贫，管得住小节。我们各级领导干部一定要带头遵守各项纪律，以身作则，不仅严格要求自己，还要严格要求家属、子女和身边的工作人员，自觉接受群众监督。

五、进一步发挥行政监察机关在政府廉政建设中的监督作用

监察机关是政府的重要组成部门，加强行政监督是政府工作的三项基本准则之一。各级监察机关要充分认识到肩负的神圣使命和重要职责，进一步增强做好工作的光荣感和责任感，在同级党委、政府和纪委的统一领导下，认真履行行政监察赋予的各项职责，充分发挥应有的职能作用。一是要抓好廉政监察，促进廉政建设。围绕反腐败三项任务的落实，全面加强廉政监察，严格规范领导干部行政行为，严肃查处违纪违法案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风，推动政府系统廉政建设向纵深发展。二是要抓好执法监察，促进依法行政。要紧紧贴近政府的中心工作，围绕重大决策和法律法规的贯彻落实，针对影响改革开放和经济发展的突出问题，有针对性地开展执法监察，坚决纠正有法不依，执法不严和有令不行、有禁不止的行为，不断提升依法行政水平。三是要进一步加强行政监察队伍建设。坚持与时俱进，转变思想作风，创新工作机制，改进工作方法，努力提高纪检监察干部队伍的政策理论水平、业务能力和专业化水平。各级政府要一如既往地加强对行政监察工作的领导，大力支持监察机关依法全面履行职责。要经常听取监察机关的工作汇报，指导监察机关开展工作，全力支持纪检机关履行职权，做他们的坚强后盾。要从财力、物力上给予大力支持，为他们开展工作创造良好条件。

同志们，廉政建设和反腐败斗争，是一项严肃的政治任务。各级、各部门要以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，全面贯彻xx大和xx届三中全会精神，按照党中央、国务院和省政府二次廉政工作会议及本次会议的部署和要求，突出重点，标本兼治，狠抓落实，扎扎实实地推动党风廉政建设，促进“三个重点，三个带动”发展战略的继续有效实施，促进经济社会持续快速协调健康发展。

第三篇：在全区政府系统廉政工作会议上的讲话

刚才，地区监察局、教育局、农业局、国土资源局、建设局、卫生局和经贸局的负责同志分别作了发言，我完全赞同，希望认真抓落实。下面，我就政府系统廉政建设和反腐败工作讲几点意见：

一、进一步认识抓好反腐倡廉工作的重要性和必要性

今年以来，在地委、行署的领导下，全区各级政府及部门特别是各级监察机关认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府有关党风廉政建设工作的部署和要求，严格贯彻落实两个《条例》，紧紧围绕富民兴铜这个发展的第一要务，服务于改革发展稳定的大局，坚持标本兼治、惩防结合、综合治理，不断加大从源头上预防和治理腐败的力度，取得了明显成效。主要表现在六个方面。一是进一步落实党风廉政建设责任制，严格实施责任追究制。全区纪检监察机关对21名违反党风廉政建设责任制的党员、干部进行了责任追究，分别给予了党纪政纪处分和组织处理。二是强化领导干部廉洁自律工作，从政行为进一步规范。开展了对县处级以上党政领导干部兼任企业领导职务、党政机关用公款为职工购买商业保险、修建门面营利以及党政干部兼任企业领导职务问题进行了纠正。5名县处级干部拒收、上交礼金3700元。“五一”期间，在全区开展了公车私用大检查，对公车私用人员进行了严肃处理，并对所在单位负责人进行了诫勉谈话。三是加大案件查处力度，有力地惩治了腐败。全区纪检监察机关共受理群众来信来访电话举报671件（次），累计办案152件，结案123件，结案率达80%，给予党政处分157人，通过查办案件为国家和集体挽回直接经济损失68.69万元。四是认真开展投资软环境专项整治工作。严肃查处了一批影响我区经济发展环境的“吃拿卡要”案件，共查处案件7件，党纪政纪处分6人，通报批评1人。五是切实纠正部门行业不正之风，群众反映强烈的一些热点、难点问题得到了有效解决。共查处违规教育乱收费金额122.5万元，清退80万元，收缴财政40余万元，并对3名直接责任人进行立案检查。查处假冒伪劣和过期药品及非法生产、经营药品案件 21起，金额36.82万元。六是执法监察工作得到了进一步加强。全区围绕经营性土地使用权“招拍挂”、国债资金管理使用、整顿和规范建筑市场、清理行政事业性收费罚款等17个项目开展执法监察，共查处违纪资金150万元，挽回经济损失64万元，纠正清退27万元，避免经济损失2500万元；党纪政纪处分11人，移送司法机关处理1人。同时对全区建设领域拖欠工程款和农民工工资情况进行了全面检查，清退农民工工资偿付比例达79.4%。总的来看，全区政府系统廉政建设和反腐败工作形势是好的，取得的成效是大的。

各级部门在围绕发展，坚定不移地实施“三个重点，三个带动”发展战略的同时，始终把加强党风廉政建设和反腐败工作摆在重要位置，促进了经济社会发展，取得了突出成效。上半年，我区实现生产总值（GDp）35亿元，同比增长11.5%，增幅高于去年同期2.3个百分点。其中第一产业实现增加值15.74亿元，同比增长5.5%；第二产业实现增加值10.47亿元，同比增长23.5%；第三产业实现增加值8.79亿元，同比增长9.1%。全区生产总值和第二产业增加值的增幅，分别高于全省0.3个百分点和9.6个百分点。各项工作都实现了时间过半任务过半。全区经济继续保持高速增长态势，创“九五”以来历史同期最好水平。实践证明，党风廉政工作与经济社会发展工作是紧密联系在一起的，抓好党风廉政建设和反腐败工作，能直接促进和推动经济社会的快速发展。

当前，全区上下聚精会神搞建设的劲头十足，干部群众谋发展、求发展的要求十分强烈。在这大好形势下，我们绝不能放松廉政建设和反腐败工作。越是经济社会蓬勃发展，我们抓廉政、反腐败的力度越不能弱，越要保持清醒的头脑。就像胡锦涛总书记讲的：“越是形势好，越是群众加快发展的积极性高，越是要坚持求真务实，越要保持清醒的头脑，越要坚持好的工作作风。”这句话非常符合我区现在的实际，也是对我们高标准推进政府各项工作的具体要求。应该看到，我区政府系统在廉政建设中还存在一些比较突出的问题，我们的工作与新形势、新任务的要求相比，与人民群众的期望相比还有差距。有少数部门和行业不正之风还比较突出，一些腐败现象还没有得到有效遏制，还不同程度地存在形式主义、官僚主义，有些廉政制度和规定还没有完全落实到位。这些问题虽然发生在个别部门、个别人身上，但影响极大，直接影响着我区改革发展稳定的大局，影响着招商引资环境。我们一定要充分认识当前反腐倡廉工作的重要性和必要性，进一步增强责任感和使命感，要把廉政工作与实施“三个重点，三个带动”发展战略结合起来，与加强政府自身建设，深化行政管理体制改革，提高行政管理水平结合起来，与当前我区开展的投资软环境治理工作结合起来，努力抓好党风廉政建设和反腐败工作，为经济建设和社会进步提供可靠的政治保证。

二、把解决损害群众利益的突出问题作为廉政工作的重点

党风廉政建设的核心是密切党同人民群众的血肉联系，因此必须把解决群众反映强烈的突出问题作为廉政工作的重点。国务院第二次廉政工作会议明确提出，今年要把解决损害群众利益的突出问题作为政府廉政工作的重要内容。温家宝总理在讲话中总结了损害群众利益不正之风八个方面的表现：一是乱设开发区，违法违规圈占耕地，克扣、拖欠、截留、挪用给农民的征地补偿费，削弱粮食生产能力，导致无地、无业、生活无保障农民增多；二是城镇拆迁不依法办事、滥用强制手段，补偿安置政策不落实，侵害居民利益，造成的矛盾和纠纷呈上升趋势；三是在企业重组改制和破产中，不认真落实社会保障和就业安置政策，违规操作，拖欠下岗失业职工基本生活费和安置费；四是不少学校巧立名目乱收费，政府部门搭车收费，加重学生家长负担，一些家境困难的孩子因交不起学费失学、辍学；五是在医药购销中价格虚高、收费回扣和医疗服务中“开单提成”、收受“红包”的现象比较普遍，不少老百姓看不起病；六是随意拖欠和克扣农民工工资，许多农民工辛苦一年拿不到应得的“血汗钱”；七是违反农村税费改革政策，仍然向农民乱收“共同生产费”，搞“两工”以资代劳，加重农民负担；八是一些地方和单位有章不循，疏于管理，甚至漠视安全，玩忽职守，导致安全事故频繁发生，人民群众生命财产受到严重损失。这八个方面的表现，在我区的一些地方都不同程度地存在，有些方面在少数地方和行业表现还比较严重。如教育乱收费、医药购销和医疗服务中的不正之风等。全区的投资环境也还存在一些突出问题，人民群众和外来客商反映仍然比较强烈。特别是在安全生产方面，今年一开年就发生了石阡“1.18”特大交通事故，教训深刻。上半年，全区共发生各类事故109起，死亡150人，伤136人，直接经济损失169万元。与去年同期相比，虽然事故起数下降40.1%，但死亡人数上升23.97%，安全生产形势严峻。各级各部门一定要从贯彻“三个代表”重要思想，坚持执政为民的高度，切实把解决损害群众利益的突出问题作为今年反腐倡廉工作的重要内容，强化措施，狠抓落实，务求取得新的成效和明显进展。

石秀诗省长在今年的省政府第二次廉政工作会议上强调，针对当前存在的损害群众利益的八个方面突出问题，要集中力量做好专项治理工作，务必做到“四个坚决纠正”，加大“四项工作”力度。我们一定要按照国务院第二次廉政工作会和省政府第二次廉政工作会议的要求，逐条对照检查，做好自查自纠，明确部门分工，集中开展专项治理。要坚决纠正征用土地中拖欠、截留、挪用土地补偿金等侵害农民利益的问题；坚决纠正城镇拆迁中侵害居民利益的问题；坚决纠正企业重组改制和破产中侵害职工合法权益的问题；坚决纠正拖欠和克扣农民工工资问题。加大治理教育乱收费的力度；加大纠正医药购销和医疗服务中的不正之风力度；加大减轻农民负担工作力度；加大安全生产管理和事故追究力度。这八项专项治理工作，主要涉及国土资源、建设、经贸、劳动保障、教育、卫生、财政、安全生产部门。这些部门要根据自己的职责分工，切实负起专项治理工作的牵头责任。专项治理涉及到的其他相关部门要积极配合，形成合力，使专项治理工作顺利推进，尽快见到实效。财政、物价、审计等部门要加强对行政事业性收费和罚没收入的管理，严格执行“收支两条线”规定；国土资源部门要会同有关部门认真纠正土地征用中侵害农民利益问题；卫生、药监、工商、物价等部门要继续做好纠正医药购销和医疗服务中不正之风的工作；教育、财政、物价、审计等部门要进一步加大治理教育乱收费的力度；建设部门要会同有关部门认真解决拖欠和克扣农民工工资和城镇拆迁中侵害居民利益的问题；经贸、劳动和社会保障等部门要切实做好企业重组改制和破产工作；要继续做好减轻农民负担工作，严格规范农业税费的征管，禁止任何违反规定的乱收费，认真落实、尽快实现降低农业税率，对农业税征实给予补贴和4个县杂交稻生产种子补助的政策，充分调动农民种粮的积极性，确保农民收入不断增加；要加强安全生产管理工作，按照“四不放过”的原则，严肃查处责任单位和责任人，确保事故起数和死亡人数有所下降。要严肃查处专项治理工作中发现的违纪违法案件。根据党中央、国务院和省委、省政府的要求，重点查处领导干部失职渎职，给人民群众生命财产造成重大损失的案件；查处基层干部以权谋私、侵害群众利益的案件；查处土地征用和房屋拆迁中损害群众利益、造成严重后果的案件；查处企业重组改制和破产中国有资产流失的案件；查处加重农民负担、教育乱收费以及医药购销和医疗服务中严重违纪违法的案件；查处领导干部和执法人员为黑恶势力充当“保护伞”的案件。对于群众反映投诉的违纪违法问题，要在查清事实的基础上，采取积极有效的措施予以解决，并依纪依法严肃查处有关责任人，做到件件有着落，事事有回音。必要时，通过媒体曝光，既教育广大干部职工，又让老百姓进一步了解党委、政府坚决维护广大人民群众利益的决心。

三、以求真务实精神进一步推进全区政府系统的作风建设

中纪委第三次全会报告明确提出：“要发扬求真务实作风，抓紧解决反腐倡廉的重大问题，抓紧解决工作中的薄弱环节，切实维护改革发展稳定大局，为建成完善的社会主义市场经济体制提供重要保证。”温家宝总理在国务院第二次廉政工作会议上指出，大兴求真务实之风，是做好政府系统反腐倡廉工作，特别是解决损害群众利益突出问题的关键所在。损害群众利益八个方面的突出表现，从根本上讲是少数部门和个别干部没有坚持把求真务实精神落实到各项工作中去，做到不断求立党为公、执政为民之真，务切实纠正损害群众利益不正之风之实。我们一定要把维护和发展群众的根本利益作为所有工作的出发点和落脚点，把纠正群众反映强烈的不正之风作为党风廉政建设的重要内容，把工作的重点真正放到研究解决损害群众利益的突出问题上，不断密切党和政府与人民群众的血肉联系。

以求真务实精神推进作风建设，就要求广大党员干部特别是领导干部要树立正确的发展观、政绩观和群众观。发展观、政绩观和群众观与反腐倡廉密切相关。事实表明，一些地方和部门的反腐倡廉工作之所以没有取得预期的成效，损害群众利益的突出问题之所以屡屡发生，根本原因就在于一些领导同志没有真正树立正确的发展观、政绩观和群众观，自觉不自觉地忽视了发展的质量和效益，忽视了社会进步和人的全面发展，忽视了人民群众的根本利益，热衷于搞脱离实际、劳民伤财的“政绩工程”、“形象工程”，甚至以权谋私、与民争利，侵害群众利益。要坚决刹住这些不良风气，牢固树立、真正落实科学的发展观、正确的政绩观和群众观，自觉做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，促进经济社会和人的全面进步和协调发展。

牢固树立科学的发展观，就是要以科学发展观为指导，尊重经济社会发展的客观规律。要坚持速度与效益相统一，切实提高经济增长的质量。目前我区仍存在着经济结构不合理，生产力水平相对落后，市场机制不够健全等问题。经济的增长在某种程度上还是以资源的高消耗为代价的。要解决这些问题，必须按照科学发展观的要求，强化可持续发展意识，坚持加快速度与提高效益并重，扩大规模与提高质量并举，一切按科学规律办事，一切从实际出发，创造性地贯彻执行地委、行署提出的“三个重点、三个带动”发展战略。

牢固树立正确的政绩观，就是要把更多的时间和精力放在解决改革发展稳定中的重大问题上，用在帮助基层和群众解决实际问题上，把更多的财力和物力用在经济社会协调发展和提高人民生活水平上，坚持讲实话、出实招、办实事、务实效，坚决不搞劳民伤财的“政绩工程”、“形象工程”，坚决不搞文山会海、形式主义。树政绩的根本目的是为人民谋利益，领导干部要有“功成不在我”的意识，既要立足当前，更要着眼于长久的持续协调发展，为地方经济发展打好基础、创造条件，自觉地用最广大人民群众的根本利益来检验自己的工作和政绩。

牢固树立正确的群众观，就是要立党为公、执政为民，坚持群众利益无小事，始终把人民群众的安危冷暖挂在心上，多做扶危济困、雪中送炭的事情，为群众多办实事。今年，全区开展了文明卫生城市创建活动，目的就是从群众最关心的问题抓起，从群众身边的小事抓起，为人民群众办实实在在的好事，让人民群众更多地得到经济发展带来的实惠，更多地感受到我们的作风建设带来的转变。这次活动，得到了人民群众的拥护和支持。地委、行署决定用三个月时间对当前我区投资环境存在的突出问题进行集中治理，重点解决“吃拿卡要”问题、行政效能问题、解决公正执法问题，改善优化投资环境。希望各地继续认真深入推进这项工作，把它办成实实在在的民心工程。并通过这次活动，牢固树立“执政为民”的理念，真正把人民群众的利益放在第一位，营造更加良好的经济发展环境。

以求真务实精神加强作风建设，就是要进一步加大工作落实力度，解决好损害群众利益的突出问题，落实好今年反腐倡廉工作各项任务。各级政府及部门一定要切实增强抓落实的紧迫感和责任感，坚决摒弃劳而无功的形式主义，脚踏实地，务求实效。要层层建立廉政建设责任制,严肃追究损害群众利益的单位负责人的领导责任,认真查处损害群众利益的人和事。今年省政府将派出督查组逐项检查解决突出问题的落实情况，行署也将对各县（市、特区）各部门的落实情况进行监督检查。各地要在做好有关工作的基础上，搞好自查，抓好对存在问题的整改工作，认真迎接省和地区的检查。

四、从抓好法制建设、制度建设和环境建设上预防和治理腐败

制度和环境问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性。依靠制度惩治腐败和预防腐败，是做好反腐倡廉工作的根本途径。党的十六大强调，反腐倡廉要坚持标本兼治、综合治理的方针，逐步加大治本的力度。这是新时期反腐倡廉工作必须坚持的基本方针。围绕解决损害群众利益的突出问题，当前要加强以下六个方面的建设。

第一、认真贯彻落实《行政许可法》。《行政许可法》已于7月1日正式施行。我国制定这部法律的一个重要出发点，就是要从源头上、法律制度上防止各级行政机关及其工作人员利用行政许可和审批谋私利、搞腐败。各级、各部门要充分认识贯彻实施《行政许可法》对政府工作产生的深远影响，进一步做好行政许可法的学习、宣传和培训工作，继续做好行政许可清理工作。要抓紧做好与实施行政许可相配套的工作制度建设。要增强推行政务公开、建立阳光政府的责任感和紧迫感。要按照行政许可法规定在办公场所公示本机关所有的行政许可项目、审批环节、办事程序、办事依据、办事期限，为相对人申请行政许可提供各种便利。具备条件的地方和部门，要通过广泛调研，结合本地本部门实际，逐步推行行政许可集中办公、一个窗口服务。要加强对实施行政许可的监督检查，特别是对于直接关系公共安全、人身健康、财产安全的重要工程、设备、设施和物品类行政许可，要监督许可机关是否按照相关行业标准、技术标准、技术规范，进行检验、检测、检疫；对于开发利用自然资源、公共资源类行政许可，要监督许可机关是否按照招标、拍卖的有关规定审批许可；要监督检查被许可人是否以欺骗、贿赂手段取得行政许可权，是否按照法律和许可证要求实施行政许可。一经查出问题，必须及时纠正，该处罚相对人的要依法进行处罚，该处分行政机关责任人的，监察机关要严肃纪律处分，涉嫌犯罪的，要移交司法机关追究刑事责任。要通过配套制度的建设减少审批程序，简化办事环节，转变工作方式和工作作风，规范政府部门的行政许可行为，努力促进行政效能的提高。

第二、进一步健全和完善政务公开制度。推行政务公开，是实现科学民主决策和依法行政的必然要求，也是促进党风廉政建设和反腐败工作的治本之策。要切实把推行政务公开工作作为对行政权力实行有效监督，保证人民群众民主权利和切身利益的重要措施来抓。要以县级政府本身和地级行政机关的政务公开为重点，进一步巩固地、县、乡三级政务公开工作，全面推行与群众利益密切相关的学校、医院、供水、供电、公交等公用事业单位的政务公开。与此同时，要大力促进政务公开的规范和制度化。既要规范政务公开的内容，又要规范政务公开的形式；既要让各级和各有关部门知道自己该公开什么，如何公开，又要让广大人民群众方便快捷地了解自己想了解的有关政务公开情况，以加强对政府工作的监督，使权力在“阳光”下行使。

第三、进一步规范具体行政行为及相关工作。各级政府和部门要严格按照《行政处罚法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》、《行政许可法》、《行政诉讼法》及相关法律规定，实施具体行政行为，做好相关工作。一是各级行政机关及其工作人员要严格依法办事。要严格依法立案、依法调查取证、依法听证质证，依法作出行政许可、行政决定和行政处罚等具体行政行为。不得违法执法、执法扰民和行政不作为。二是要认真做好调解工作。调解制度是我们党在长期革命和建设实践中总结出来的独创性工作法宝和法律原则。但目前，一些地方和部门调解工作不深入、不细致，工作人员缺乏调解的耐心，自身对法律、政策掌握不熟，对民情民俗了解不透，对纠纷只作简单协调或未经协调，就直接将矛盾往上级推，往往致使一个简单的民间纠纷处理不好就引发成复杂的社会矛盾，造成一方不稳定。各级各部门特别是基层干部，要牢固树立“立党为公、执政为民”宗旨意识，严格依照《土地管理法》等相关法律法规的规定，切实做好山林土地纠纷、民间纠纷和相关纠纷的调解工作，把矛盾消化于基层，从源头上减少行政纠纷，降低行政管理成本。三是要进一步规范行政确权、行政复议和行政应诉工作。各县、市、特区政府和行署各工作部门，要进一步提高对处理行政纠纷的认识，加强领导，依法规范行政案件办理程序，严格校审法律文书，切实提高案件办理质量，按期提出复议、应诉答辩，做好出庭应诉工作。这些纠纷一旦处理失慎就会形成激化矛盾、影响社会稳定的源头。四是切实加强行政执法监督工作。随着依法行政工作的全面推进，各级行政机关的行政执法责任越来越重，迫切需要进一步加强行政执法监督工作。今年省出台了《贵州省行政执法责任制和评议考核制》和《贵州省规范性文件备案审查制度》。地、县两级行政机关要深入加强调研，以实施行政许可法为契机，按照省两个《制度》的要求，抓紧在年内出台本级本部门的行政执法责任制和评议考核制，完善规范性文件备案审查制度。地、县政府法制机构要与同级行政监察、审计部门及有关行政机关通力合作，通过行政执法监督、行政监察和审计监督各项工作的开展，形成各种行政监督的合力，促使各级行政机关强化责任意识，增强法治观念，以推进依法行政各项工作全面开展。

第四、加强其他方面制度建设，进一步规范行政行为。要继续推进财政管理体制改革，切实加强“收支两条线”管理；推进投资体制改革，规范政府投资行为，加强和改进对投资活动的管理和监督；继续深化干部人事制度改革，推行和完善公开选拔、竞争上岗制度；完善建设工程招投标制、经营性土地使用权出让、产权交易和政府采购等四项制度。省《关于改变交通建设“投、建、管、用四位一体”管理方式的实施方案》最近即将颁布实施。各地要按照《方案》要求，逐条抓好落实。要进一步加强招投标管理工作，要根据《行政法》、《行政许可法》和国务院有关规定，抓紧对涉及招投标的规范文件进行清理。要加强对招投标行为的执法监督，防止招投标过程中弄虚作假、泄露机密等违法行为。要加强以扶贫资金为重点的各种资金、基金的审计、管理和监督。管好用好扶贫资金，是各级政府的重要职责。今年要把加强扶贫资金管理作为政府廉政建设的一项主要任务来抓。一是要强化扶贫资金管理，真正使扶贫工程成为“阳光工程”。扶贫项目要严格实行事前论证与事后验收制，并严格按项目实施验收进度拨付资金，杜绝以拨代支。要统筹安排使用各类财政性扶贫资金，减少中间环节，杜绝随意切块。财政扶贫资金必须用于培训、科技扶贫和重点贫困村，用于与贫困农户有直接联系的项目上。二是要加强项目管理，严格项目立项和审批。要根据扶贫开发规划建立项目库，扶贫项目原则上要从扶贫项目库中选择，做到按规划定项目、按项目定资金。要严格项目立项、审批程序，逐步实行项目法人责任制、项目责任追究制、重大项目招投标制等制度。三是要加强对扶贫资金的审计监督，逐步建立健全相关制度。各级审计部门一定要切实加大对重点部门、重点资金的审计监督力度，建立和完善审计监督责任追究制度，各地要做好扶贫资金使用情况的自查工作，以迎接省里的检查。

第五、进一步抓好投资软环境治理工作。按照地委、行署部署，全区投资环境治理工作正在积极有序开展，目前已顺利完成了宣传发动和查找问题两个阶段工作，即将转入第三个阶段即整治问题阶段。各地各部门在深入进行思想教育的基础上，认真查找本地、本部门、本单位影响投资环境方面存在的突出问题，分析产生问题的原因，统一了广大干部群众对改善投资环境重要性和紧迫性的认识，增强了治理和改善投资环境工作的自觉性和主动性，并针对本地、本部门、本单位存在问题提出了初步整改意见，取得了明显效果。通过认真查找和梳理，当前影响我区投资环境的问题主要体现在六个方面。一是个别地方政府和部门缺乏诚信，致使招商引资中的一些承诺得不到兑现，投资商反映比较强烈。二是部门办事效率低下，拖拉推诿现象严重。如万山特区一企业被买断后，要求变更企业性质，工商部门迟迟不给办理。三是“三乱”现象屡禁不止，而且表现形式多种多样，工商、税务、质监、公安等部门都不同程度的存在这个问题。四是一些部门执法素质差，野蛮粗暴。五是“吃拿卡要”不同程度存在，一些部门工作人员专门选在上午11点和下午5点到企业执法，接受吃请。六是企业周边治安形势严峻，强买强卖，强行索要，甚至敲诈企业事件时有发生，松桃、大龙、××等地都发生过。治理和优化投资环境,既是党风廉政建设的一项重要内容，也是促进招商引资工作的客观需要。招商引资成绩来之不易，我们要巩固发展这一成果，决不能让不正之风损坏我们的形象，影响发展的大局。各级各部门要认真按照地委、行署提出的要求，深入推进环境治理工作，下大力解决影响我区投资环境的突出问题，切实纠正侵犯群众利益和外来投资者利益的不正之风。对查找出来的问题，要逐个逐个地研究，制定相应的整改措施，一抓到底，不解决问题不罢休，务必取得实际效果，达到预期目的。

第六、加强教育和管理，提高党员干部反腐倡廉的自觉性。公务员的素质决定着政府的管理水平和效率。要建立廉洁、勤政的政府，必须从严治政，加强教育管理。要认真抓好《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》的学习、宣传和实施。要以领导干部为重点，进一步加强对政府机关工作人员的思想政治教育和职业道德教育。要立足教育，着眼防范，关口前移，防微杜渐，从思想上筑牢拒腐防变的堤防。要广泛开展发扬党的优良传统教育，突出搞好发扬艰苦奋斗精神教育，以剖析典型腐败案件为重点的警示教育，增强党员干部拒腐防变和抵御风险的能力。要坚持和运用一些行之有效的教育形式，进一步完善干部任前廉政谈话、专题教育、民主生活会、述职述廉、集中培训等制度。对各级政府工作部门工作人员存在的不良倾向和发生的违纪违规问题，应提醒的要及时提醒，需纠正的要坚决纠正，该查处的要严肃查处。继续加强党的监督、法律监督、群众监督和舆论监督。

各级领导干部要自觉接受监督，自觉地把自己置身于党组织和群众的监督之下。反腐倡廉，重点在领导干部。群众看领导干部合格不合格，廉洁不廉洁是一个重要方面。廉洁自律、以身作则，是党员领导干部必备的品格，也是最起码的要求。只有严于律己，一身正气，在勤政廉政上作表率，才能赢得群众的信任和支持。我们每一位领导干部要真正认识到，能够担负领导职务，是组织的信任和重托，是群众的信任和期望。我们只有恪守执政为民之责，才能对得起组织的培养和群众的期望。我再次提醒大家，在任何时候都要保持清醒的头脑，要时刻牢记为人民服务的宗旨，保持思想上的纯洁。要牢记“手莫伸，伸手必被捉”的警训，千万不要干“一失足成千古恨”的蠢事。要耐得住寂寞，守得住清贫，管得住小节。我们各级领导干部一定要带头遵守各项纪律，以身作则，不仅严格要求自己，还要严格要求家属、子女和身边的工作人员，自觉接受群众监督。

五、进一步发挥行政监察机关在政府廉政建设中的监督作用

监察机关是政府的重要组成部门，加强行政监督是政府工作的三项基本准则之一。各级监察机关要充分认识到肩负的神圣使命和重要职责，进一步增强做好工作的光荣感和责任感，在同级党委、政府和纪委的统一领导下，认真履行行政监察赋予的各项职责，充分发挥应有的职能作用。一是要抓好廉政监察，促进廉政建设。围绕反腐败三项任务的落实，全面加强廉政监察，严格规范领导干部行政行为，严肃查处违纪违法案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风，推动政府系统廉政建设向纵深发展。二是要抓好执法监察，促进依法行政。要紧紧贴近政府的中心工作，围绕重大决策和法律法规的贯彻落实，针对影响改革开放和经济发展的突出问题，有针对性地开展执法监察，坚决纠正有法不依，执法不严和有令不行、有禁不止的行为，不断提升依法行政水平。三是要进一步加强行政监察队伍建设。坚持与时俱进，转变思想作风，创新工作机制，改进工作方法，努力提高纪检监察干部队伍的政策理论水平、业务能力和专业化水平。各级政府要一如(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)既往地加强对行政监察工作的领导，大力支持监察机关依法全面履行职责。要经常听取监察机关的工作汇报，指导监察机关开展工作，全力支持纪检机关履行职权，做他们的坚强后盾。要从财力、物力上给予大力支持，为他们开展工作创造良好条件。

同志们，廉政建设和反腐败斗争，是一项严肃的政治任务。各级、各部门要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六大和十六届三中全会精神，按照党中央、国务院和省政府二次廉政工作会议及本次会议的部署和要求，突出重点，标本兼治，狠抓落实，扎扎实实地推动党风廉政建设，促进“三个重点，三个带动”发展战略的继续有效实施，促进经济社会持续快速协调健康发展。

第四篇：在全区政府系统廉政工作会议上的讲话

在全区政府系统廉政工作会议上的讲话

刚才，地区监察局、教育局、农业局、国土资源局、建设局、卫生局和经贸局的负责同志分别作了发言，我完全赞同，希望认真抓落实。下面，我就政府系统廉政建设和反腐败工作讲几点意见：

一、进一步认识抓好反腐倡廉工作的重要性和必要性

今年以来，在地委、行署的领导下，全区各级政府及

部门特别是各级监察机关认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府有关党风廉政建设工作的部署和要求，严格贯彻落实两个《条例》，紧紧围绕富民兴铜这个发展的第一要务，服务于改革发展稳定的大局，坚持标本兼治、惩防结合、综合治理，不断加大从源头上预防和治理腐败的力度，取得了明显成效。主要表现在六个方面。一是进一步落实党风廉政建设责任制，严格实施责任追究制。全区纪检监察机关对名违反党风廉政建设责任制的党员、干部进行了责任追究，分别给予了党纪政纪处分和组织处理。二是强化领导干部廉洁自律工作，从政行为进一步规范。开展了对县处级以上党政领导干部兼任企业领导职务、党政机关用公款为职工购买商业保险、修建门面营利以及党政干部兼任企业领导职务问题进行了纠正。名县处级干部拒收、上交礼金元。“五一”期间，在全区开展了公车私用大检查，对公车私用人员进行了严肃处理，并对所在单位负责人进行了诫勉谈话。三是加大案件查处力度，有力地惩治了腐败。全区纪检监察机关共受理群众来信来访电话举报件（次），累计办案件，结案件，结案率达，给予党政处分人，通过查办案件为国家和集体挽回直接经济损失万元。四是认真开展投资软环境专项整治工作。严肃查处了一批影响我区经济发展环境的“吃拿卡要”案件，共查处案件件，党纪政纪处分人，通报批评人。五是切实纠正部门行业不正之风，群众反映强烈的一些热点、难点问题得到了有效解决。共查处违规教育乱收费金额万元，清退万元，收缴财政余万元，并对名直接责任人进行立案检查。查处假冒伪劣和过期药品及非法生产、经营药品案件起，金额万元。六是执法监察工作得到了进一步加强。全区围绕经营性土地使用权“招拍挂”、国债资金管理使用、整顿和规范建筑市场、清理行政事业性收费罚款等个项目开展执法监察，共查处违纪资金万元，挽回经济损失万元，纠正清退万元，避免经济损失万元；党纪政纪处分人，移送司法机关处理人。同时对全区建设领域拖欠工程款和农民工工资情况进行了全面检查，清退农民工工资偿付比例达。总的来看，全区政府系统廉政建设和反腐败工作形势是好的，取得的成效是大的。

各级部门在围绕发展，坚定不移地实施“三个重点，三个带动”发展战略的同时，始终把加强党风廉政建设和反腐败工作摆在重要位置，促进了经济社会发展，取得了突出成效。上半年，我区实现生产总值（）亿元，同比增长，增幅高于去年同期个百分点。其中第一产业实现增加值亿元，同比增长；第二产业实现增加值亿元，同比增长；第三产业实现增加值亿元，同比增长。全区生产总值和第二产业增加值的增幅，分别高于全省个百分点和个百分点。各项工作都实现了时间过半任务过半。全区经济继续保持高速增长态势，创“九五”以来历史同期最好水平。实践证明，党风廉政工作与经济社会发展工作是紧密联系在一起的，抓好党风廉政建设和反腐败工作，能直接促进和推动经济社会的快速发展。

当前，全区上下聚精会神搞建设的劲头十足，干部群众谋发展、求发展的要求十分强烈。在这大好形势下，我们绝不能放松廉政建设和反腐败工作。越是经济社会蓬勃发展，我们抓廉政、反腐败的力度越不能弱，越要保持清醒的头脑。就像胡锦涛总书记讲的：“越是形势好，越是群众加快发展的积极性高，越是要坚持求真务实，越要保持清醒的头脑，越要坚持好的工作作风。”这句话非常符合我区现在的实际，也是对我们高标准推进政府各项工作的具体要求。应该看到，我区政府系统在廉政建设中还存在一些比较突出的问题，我们的工作与新形势、新任务的要求相比，与人民群众的期望相比还有差距。有少数部门和行业不正之风还比较突出，一些腐败现象还没有得到有效遏制，还不同程度地存在形式主义、官僚主义，有些廉政制度和规定还没有完全落实到位。这些问题虽然发生在个别部门、个别人身上，但影响极大，直接影响着我区改革发展稳定的大局，影响着招商引资环境。我们一定要充分认识当前反腐倡廉工作的重要性和必要性，进一步增强责任感和使命感，要把廉政工作与实施“三个重点，三个带动”发展战略结合起来，与加强政府自身建设，深化行政管理体制改革，提高行政管理水平结合起来，与当前我区开展的投资软环境治理工作结合起来，努力抓好党风廉政建设和反腐败工作，为经济建设和社会进步提供可靠的政治保证。

二、把解决损害群众利益的突出问题作为廉政工作的重点

党风廉政建设的核心是密切党同人民群众的血肉联系，因此必须把解决群众反映强烈的突出问题作为廉政工作的重点。国务院第二

第五篇：在全县政府系统廉政工作会议上的讲话

文章标题：在全县政府系统廉政工作会议上的讲话

（2007年7月5日）

同志们：

根据县政府班子研究的意见，这次全县政府系统廉政工作会议的主要任务，是贯彻落实国务院、省政府廉政工作会议以及全区党风廉政建设和反腐败工作会议精神，回顾总结上半年政府系统廉政建设工作，安排部署下半年的任务。

今年以来，县政府始

终把反腐倡廉作为加强政府自身建设、提高行政能力的一项重要工作来抓，认真贯彻中央、省委、地委关于反腐倡廉工作的各项部署，落实党风廉政建设责任制，坚持依法行政、从严治政，着力解决廉政建设中的突出问题，政府系统廉政建设取得了新的进展。一是全面推进依法行政和科学民主决策。深化行政执法体制改革，加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。健全公众参与、专家论证和政府决策相结合的决策机制，建立和完善重大问题集体决策制度、专家咨询制度、公示制度、社会听证制度和决策责任制度。二是深化改革，加大从源头上预防和治理腐败的工作力度。以深化四项改革和落实四项制度为重点，深入推进源头治理腐败工作。在行政审批制度改革方面，清理项目279项。同时，认真学习贯彻落实《行政许可法》，对保留审批项目实施目录管理；推进行政管理体制改革，加强效能建设工作。继续对35个行政执法机关和经济管理部门开展行政效能监察，已受理群众投诉2起，交办2起，办结2起；加快推进财政管理制度改革。继续深化“收支两条线”管理，已清理银行帐户166个；不断深化干部人事制度改革；认真落实建设工程招标、经营性土地使用出让、产权交易和政府采购四项制度。上半年，参与12项工程的招投标监督工作，工程资金14358.849万元。组织实施了政府采购招投标10次，预算资金491万元，实际支付资金436万元，节约资金55万元，节约率12。同时，在“三公开”上。重点在抓深入、抓巩固、抓创新上下功夫，不断提升公开的质量和水平，较好落实了人民群众的知情权、参与权和监督权；三是继续开展纠风工作，切实解决群众关心的热点难点问题。进一步开展治理教育乱收费工作，共清退教育乱收费51719元；组织全县各医疗卫生单位严格执行限标准采购药品制度，从进货环节堵塞源头，取消新特药品代销制度，最大限度降低药品价格，切实解决看病难、看病贵问题，上半年，全县各医疗卫生单位累计让利患者金额达20万元；开展农业综合执法及农资市场专项治理整顿活动，进一步规范了全县的农资市场；积极督促有关部门、为农民工追缴拖欠工资50万元；认真开展清理评比达标表彰活动，全县共清理上报政府部门举办的达标表彰活动23个、表彰活动19个，涉及总金额70.798万元；加强投资软环境建设，优化经济发展环境，拟定下发《松桃苗族自治县2007年投资软环境建设工作实施方案》，上半年，共受理群众和客商举报投诉2起，督办2起，均已得到了妥善解决；认真开展商业贿赂专项治理工作。印发了《关于报送＜对专项治理自查自纠工作中存在问题进行认真纠正的报告＞的通知》，对各成员单位的自查自纠工作进行督促检查。四是继续加大案件查办工作力度，严肃查处违纪违法行为。认真处理落实执纪执法机关违纪违法案件线索移送制度、实名举报反馈制度、案件主办责任制度、领导联系督查责任制、查办案件联席会议等制度，规范信访接待、办案的程序和方法，着力提高办案的整体能力，使案件查处工作保持良好的发展态势。五是围绕群众关心的“民生”问题，认真开展执法监察工作。继续深入开展对矿产资源开发秩序和土地市场的监督检查工作，截止5月31日，共查处非法采矿活动11次，出动执法人员100余人次，抓获非法开采人员31人，收缴运输设备车辆4台，行政处罚5万余元，没收非法矿石51.3吨。同时对行为极其严重，涉嫌犯罪的3人已移送司法机关处理。

在取得成绩的同时，我们必须清醒地看到，当前我县政府系统廉政建设工作还存在一些薄弱环节，有些问题还比较突出。主要表现在：开展工作方法和思路创新不够，工作有时存在照抄照搬，疲于应付；案件线索待查多，办案力量不足，影响了案件查办工作进度；一些损害群众利益的不正之风还没有得到有效遏制；工作归纳提炼做得不够，信息报送不及时，向上反馈较为欠缺；巩固反腐倡廉成果，加强政府系统廉政建设的任务仍然十分艰巨。

今年是实施“十一五”规划的关键一年。实现全县经济社会发展的各项目标任务，需要各级政府强有力的组织领导，需要职能部门狠抓各项措施的落实。各级政府、各部门要从战略和全局的高度，充分认识新形势下加强政府廉政工作的极端重要性，始终把政府廉政建设工作作为推动全县经济社会发展的重要保障，采取更加有力、更加周全、更加科学的措施，汲取经验教训，切实加强各级政府机关和公务员队伍建设，不断推动政府廉政工作，为维护全县改革发展稳定大局，促进经济社会又好又快发展提供坚强有力的保证。

下

面，我就抓好下半年政府系统廉政工作讲四点意见：

一、全面推进依法行政，促进行政权力运行法制化

全面推进依法行政，强化对行政权力的制约和监督，是推动政府廉政建设的根基。行政权力运行在法律法规的轨道之外，不仅难以保障人民群众的利益，也难以防止腐败现象的滋生，政府及其工作人员的廉洁问题，也难以讲清楚、说明白，势必

影响政府形象和干群关系。因此，抓政府的廉政建设，必须全面推进依法行政。

一要加强对法律法规的学习,不断提高行政机关工作人员依法行政的能力。加强法律知识学习是依法行政的重要基础。如果我们对国家法律法规理解不透、把握不准，就不能正确地依靠法律去调整各种利益关系，去规范政府的行政行为。缺乏法律法规的指导，盲目决策，办事随意，就可能引发矛盾和纠纷，甚至会酿成群体性事件，进而影响社会稳定。我们要树立公共资源就是财源的观念，随意赠送公共资源造成财政收入的流失，是一种违法犯罪的行为。希望各级各部门要依法加强公共资源的管理，任何单位和个人要占有公共资源，除了法律有特殊规定的以外，都应有偿使用、有偿有期占有。各级政府及其工作部门的领导干部要带头学习法律和法规，不断增强法律意识，提高法律素养。今年，十届全国人大正式通过了《物权法》，并将于10月1日正式实施。法律专家说，《物权法》为依法行政确立了基本标准，对行政机关的行为提出了新要求，希望大家高度重视，认真学习，否则，我们在行使行政权力的过程中，会面对更多的问题和矛盾。比如，政府在征地拆迁、城市开发与城市规划、用地审批、公共设施设置、财产方面的税收征收等方面，必须树立物权观念，注意尊重私人财产的所有权、用益物权和不动产的相邻权，否则就会面临公民、法人根据《物权法》规定的权利而提起行政复议和行政诉讼。举例来说，在居民居住密集的地区建设治疗高传染性疾病的医院，在农田旁边、村庄周围批准建设有污染源的工厂，在规划时不考虑原有居民道路交通出行方便的权利，导致侵犯相邻权。又如，没有达成拆迁补偿协议、没有走完司法程序就强制拆迁居民房屋，就侵犯了公民的物权。再如，警察没有搜查证强行进入私人房屋，既侵犯了公民的住宅安宁权和隐私权，更主要地是侵犯了公民对房屋住宅的财产权。因此，我们要通过学习，从根本上转变那些已经不能适应依法行政要求的传统观念、工作习惯、工作方法，不断增强法律意识和法制观念，不断提高依法行政的能力和水平。特别是在作出一些涉及民生的具体行政行为时，必须把握好规范行政行为的法律依据、法定程序、法定权限以及应承担的责任，依法解决人民群众关心的热点和难点问题。

二要坚持依法办事。国务院、省政府要求，今年要下决心再取消和调整一批行政审批项目。我们要加大力度，对现行的行政许可项目和非行政许可审批项目进行清理，对确需保留的行政审批项目要进一步规范审批程序，完善审批方式，明确各个审批环节的标准、条件、时限和相应的责任，及时向社会公布，做到分工合理、职责明晰、相互制约、相互监督。要对过去签订的招商合同、协议进行清理，如果一些条款违反了法律规定，要及时与客商沟通，妥善处理。在处理过程中，要动之以情，晓之以理，既要坚持原则，又要从实际出发，妥善解决好相关问题，以树立诚信政府、法制政府的形象，不断提高依法行政的能力。要加强对行政审批权运行的监控，完善针对容易发生腐败的重点环节和部位的监管制度，最大限度地减少行政审批的随意性和暗箱操作。切实抓好政府政务服务中心建设，所有审批项目原则上都要进入政务大厅规范运行。对那些继续进行厅外审批、实施搭车收费，或者对已经取消的和下放的审批事项以备案的名义搞变相审批和权力上收的，要严格追究责任。

三要加大行政执法力度，确保政令畅通。全面推进依法行政，必须做到有法必依、执法必严、违法必究。各级政府和地直职能部门及其工作人员的一切行政行为必须符合法律、法规，切实做到依法办事、严格执法。要坚决消除执法中的腐败现象，紧紧围绕今年政府系统反腐倡廉的重点，严明纪律，重点查办领导干部利用人事权、行政审批权、行政执法权谋取私利的案件；在政府投资项目中搞虚假招标投标的案件；非法批地、低价出让土地或擅自变更规划获取利益的案件；违规审批探矿权和采矿权、参与矿产开发的案件；在企业重组、改制中隐匿、私分、转移、贱卖国有资产案件；在征地拆迁、社保基金管理、移民搬迁等方面严重侵害群众利益的案件；严重违反津贴补贴有关规定的案件。在查处案件过程中，不论涉及什么单位、什么人，都要依法严肃追究、严厉惩处。要强化行政执法监督。各级政府要自觉地接受同级人大及其常委会的监督，接受政协及民主党派的民主监督，接受司法机关依据行政诉讼法实施的监督，接受人民群众监督、舆论监督。同时，要切实加强行政系统内部的层级监督，强化上级政府对下级政府、政府对所属各部门的监督，及时发现和纠正行政机关违法的或者不当的行政行为。

二、坚持治本抓源头，切实推进制度建设

加强制度建设是政府廉政建设的治本之策。当前，要结合我县改革和发展的新形势、新要求，针对政府系统廉政建设中出现的新情况、新问题，紧紧抓住规范行政权力行使这个关键，始终坚持治本抓源头，把各项制度建设好，把各项制度落实好，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。

一要认真落实廉政建设责任制。落实廉政建设责任制，要抓住主要对象，切实落实一把手的责任。从我县情况来看，一些部门对落实廉政建设责任制度，认识不足，力度不够，主要原因就是主要负责同志注重了约束自己，放松了对干部的制度管理。这样一来，就给我们的干部产生了不好的导向，以致部分同志错误地认为，廉政建设是政府的事，是纪检监察的事，与部门关系不大，是书记、县长的事，与自己关系不大。要解决这些问题，各级各部门必须形成主要负责同志积极主动抓廉政工作责任制度建设的良好局面。今后，一个地方、一个单位在廉政建设上出了问题，板子应首先打在一把手身上，这既是廉政建设责任制的要求，也是强化一把手责任意识的有效手段，是促进责任制落实的关键环节。落实廉政建设责任制，要进一步明确部门领导班子的责任，划分责任范围。班子成员，不管是正职还是副职，都是责任主体，是责任的承担者、履行者，是责任制贯彻执行的主抓者，是责任考核、责任追究的当事者，各成员要根据工作分工对职责范围内的廉政建设负直接领导责任。要通过完善的廉政工作责任制，督促领导干部特别是主要领导和班子成员克服一手硬、一手软的不良倾向，既要履行工作职责，带头执行廉政准则，率先垂范，以身作则，又要加强干部的教育、监督和管理，切实抓好队伍的廉政建设，从而形成一把手负总责，领导班子成员齐抓共管、各负其责的工作格局。落实廉政建设责任制，还必须把廉政建设的各项工作任务和责任自上而下地分解，落实到科室和个人；要建立相应的考核制度、报告制度、评议制度、检查制度，加强对责任制执行情况、任务完成情况的监督、考核；要完善惩戒机制，紧紧抓住责任追究这个重点，对违反责任制规定的进行严肃处理。

二要全面推行行政问责制。推行行政问责制是加强行政权力监督的有效措施。今年将重点对国家行政机关及其公务员不履行或者不正确履行法定职责，出现效能低下、执行不力、瞒报或虚报重大突发事件和有关工作情况、盲目决策和在商务活动中不讲诚信等现象，以致影响行政秩序和行政效率，损害行政管理相对人的合法权益，给行政机关造成不良影响和后果的行为进行问责。今年3月7日凌晨，国家重点文物保护单位铜仁东山古建筑群景点之一的川主宫被焚，现已查明主要责任在业主和当班管理人员，但川主宫的主管单位地区文管办也负有不可推卸的渎职责任，文管办的两位负责人和相关工作人员涉嫌玩忽职守罪，案件正在侦办中。文管办的主管局地区文化局的主要负责人和分管领导监管不力，负有一定的领导责任，也将受到追究。希望我们引以为戒，正确地、认真地履行各自的法定职责。通过推行行政问责制，把规范运行行政权力贯穿于政府施政的全过程，强化对政府职能部门、行政执法机关运用权力、履行职责的监督，做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。

三要完善政务公开制度。推行政务公开是促进行政权力阳光运行的最有力手段。我们有的部门，在政务公开问题上，公开范围和程度都不够，权力运行不透明，失去监督。个别怀有侥幸心理的人，正是由此走上了违纪违法的道路。今年，我们要按照“公开是原则、不公开是例外”的要求，把政务公开作为政府施政的一项基本制度，进一步规范公开内容，扩大公开范围，更好地保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权，促进行政权力更加公开透明运行。要按铜党办发[2006]64号文件，编制政务公开的详细目录，规范政务公开内容和形式，完善工作机制。要进一步扩大政务公开的范围，只要不涉及党和国家秘密、商业秘密都要公开，重点公开人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的各类事项，提高政府工作的透明度。要充分发挥政府网站的作用，以政府门户网站为依托，开设网上互动平台，扩大政府与百姓交流和沟通的渠道，解答社会关注的热点难点问题，及时便捷地为人民群众提供相关的政务信息，使之成为政务公开的重要载体。要强化公共服务部门的服务公开，包括学校、医院、供水、供电、环保等与群众利益密切相关的公共部门和单位，要全面推行办事公开制度。要充分发挥新闻媒体的作用，进一步畅通群众的知情渠道，扩大知情面。

四是进一步健全和落实“四项制度”。四项制度建设涉及的四项工作，是社会关注程度高的领域，是容易诱发腐败的领域。政府作为责任主体，必须将其作为廉政建设的重点来抓。要建立健全加强招标投标活动行政监督的工作机制和规范专业工程招标投标活动的规章制度，形成对建设工程从立项、设计、开工到验收的全程监督。要认真落实经营性土地使用权出让“招、拍、挂”制度，逐步实行经营性基础设施用地有偿使用和工业用地招拍挂出让，实行划拨土地公示制；出让经营性土地，必须制定明确的操作程序和工作规程，规范操作，并报同级监察部门备案。要推进国有产权市场交易制度建设，强化对国有资产的监管。制定国有企业产权转让管理的有关规定，规范产权交易市场运作的基本程序和交易行为，扩大国有资产产权交易范围。今年，要将行政事业单位资产转让全部纳入市场交易，从源头上防止国有资产流失，防止腐败的发生。要进一步完善政府采购制度。积极推进政府采购预算的编制工作，严格按照采购目录集中采购；不断扩大政府采购的范围和规模；全面实行政府采购资金财政直接拨付制度；修订政府采购管理办法，跟踪采购物资的质量问题，实现政府采购既节约资金，又让物资使用部门满意的双重目的；完善政府采购监督体系，形成以财政部门为主，监察、审计、质监及其他有关部门配合的监督机制。

三、深入开展作风教育整顿活动，全面加强政风建设

省委决定，从3月底到8月底，在全省县及县以上党政机关开展一次作风教育整顿活动，着力解决领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题。按照省委、地委的部署，县委召开了党政机关作风教育整顿活动动员大会，对抓好这项工作进行了部署。政府系统工作人员要结合工作实际，以胡锦涛总书记强调的八个方面良好风气作为自重的准则、自警的标尺和自励的目标，认真开展对照检查，自觉抵制歪风邪气，经受住权力、金钱、美色的考验，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，努力塑造为民、务实、清廉的良好形象。

第一，从深化学习教育入手，增强搞好作风建设的自觉性。各地各部门要坚持把学习作为增长才干、提高素质的重要途径，作为改造主观世界的重要方式，以学习促进思想认识的提高，以思想认识的提高促进作风教育整顿活动的深入开展。省委决定，作风教育整顿活动延长到8月底结束，当前，要组织好集中学习和自学。学习的主要内容是：《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《行政机关公务员处分条例》、《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》（中纪发〔2007〕7号）、《中共贵州省纪委、贵州省监察厅关于贯彻落实的实施方案》（黔纪发〔2007〕9号）。王正福同志6月12日在学习贯彻《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》电视电话会议上的讲话，《中共铜仁地区纪律检查委员会关于认真学习贯彻〈中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定〉的通知》（铜地纪〔2007〕19号），《松桃苗族自治县自治条例》和近年来制定的廉洁自律有关规定，以及贵州日报评论员文章《论想干事能干事干成事》。各级各部门在组织广大党员干部对上述内容进行认真学习讨论的同时，要引导党员干部对照检查违反《规定》的各类问题，及时进行清理纠正和整改，确保取得实效。特别要指出的是，领导干部一定要带头学习，起表率作用。学习的目的是为了提升能力、指导工作，决不能因为工作忙而放松了学习，更不能热衷于应酬而荒废了学习。领导干部要联系实际学、针对问题学，在学习中思考和研究改革发展中的新情况、新问题，努力把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领，成为本职工作的行家里手。

第二，从解决突出问题入手，提高作风建设的实效。各级政府机关是政治、经济、文化和社会的组织者、管理者，既担负着承上启下的作用，又肩负着谋划和推进本部门、本单位改革和发展的重任。机关工作质量、效益的高低，机关干部的政治面貌、精神状态、工作作风的好坏，不仅影响政府机关的威信和形象，而且直接关系到党的路线、方针、政策能否正确贯彻落实，关系到全县经济建设和改革开放能否顺利进行。一要严格控制公务消费，坚决纠正奢侈浪费之风。从我县的情况来看，一些部门的浪费现象不容小视，接待开支不小，加大了行政运行成本。浪费也是腐败，大家一定要有这样的认识。毛泽东同志早就指出：“贪污和浪费是极大的犯罪。”要严格管理和规范政府机关的职务消费，逐步将政府机关各种公务消费费用纳入财政预算管理，并作为政务公开的重要内容，接受群众和社会的广泛监督。二要下决心解决会风文风问题。严格实行会议审批制度，减少会议数量，控制会议规模，提高会议质量，改进会议召开方式。要进一步规范公文运转，减少发文数量，增强文件的针对性和实效性。三要严格控制各种名目的节庆、达标评比和表彰活动，防止出现节庆、达标评比和表彰活动过多过滥的问题，特别是以部门名义搞的评比表彰，原则上予以取消，财政不拨奖金。

第三，从完善制度入手，为作风建设提供有力保障。各部门都要进一步建立健全学习制度、科学民主决策制度、工作协调制度、办事公开制度、监督检查制度，加快建立加强作风建设的长效机制。搞好作风教育整顿活动，加强政风建设，关键在领导干部。各级各部门的领导班子要高度重视，把“作风整顿建设活动”纳入政府工作的重要内容，按照地委的统一部署，切实抓紧抓好。要在深入学习、统一思想、提高认识的基础上，敢于“动真格”，勇于“揭家丑”，结合各自实际，查找作风建设方面存在的主要问题、表现形式和主要环节，查找存在问题的原因，决不允许“捂着、包着、藏着”。对于自查出来的问题，要一个问题一个问题认真研究，提出有针对性的整改措施，落实整改责任，限期解决问题。特别是涉及社会稳定方面的问题，要认真研究针对性措施，把问题解决在萌芽状态。要及时掌握工作进展情况，加强对重点单位作风整顿建设情况的监督检查，对工作不力的单位要加强督办，必要时派出人员现场督促解决，坚决防止走过场、流于形式，坚决避免一般化、应付了事。要坚持把在群众中是否树立了勤政、廉洁、为民、务实的好形象，是否有一个想干事、能干事、干成事的团结坚强的好班子、是否建立健全了干事业、抓落实、促发展的好机制作为衡量作风建设成效的标准，通过作风整顿建设活动，使各级政府领导干部作风建设有新的明显进步，使干群关系有新的明显改善，使政府工作有新的明显提升。

四、坚持勤政为民，认真解决损害群众利益的突出问题

温家宝总理在国务院第五次廉政建设工作会议上指出：“损害群众利益的实质，是一些政府部门滥用权力或行政不作为的问题。”维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益，是政府一切工作的出发点和落脚点，也是检验政府廉政建设工作的一个标准。各级政府和政府工作部门要把民生问题摆在更加突出的位置，作为反腐倡廉工作的重点，切实纠正损害群众利益的不正之风，下决心解决好当前群众反映强烈的问题。下半年要重点抓好以下几方面工作：

(一)继续深入开展商业贿赂专项治理。商业贿赂虽然发生在市场交易活动中，但与一些政府机关及其工作人员滥用职权、以权谋私有密切关系。我县去年查办的商业贿赂案件充分说明，一些不法经营者与行政事业单位工作人员内外勾结，行贿受贿，损公肥私，危害极大。因此，要继续抓好土地出让、产权交易、政府采购、医药购销、工程建设、资源开发等六个重点领域的治理工作，加强对各地自查自纠情况的督促检查，对工作抓得不力、不实的，要督促认真整改。各经济主管部门向上级争取资金是各部门应尽的职责，不得向获得财政性补助资金的下属企事业单位索要补助，更不得作出按比例提成的规定。要注重发挥相关部门的职能作用，进一步建立健全查办案件的协调配合机制。执纪执法部门要同有关主管（监管）部门加强合作，检察、公安、审计、工商行政管理和纪检监察机关要健全情况通报、线索移送、案件协查、信息共享机制，形成查办案件的整体合力。要坚持治标与治本相结合。针对前一阶段在自查自纠和查办案件中暴露出来的深层次问题，结合深化改革加强制度建设，积极探索治理商业贿赂与有关资质、资格审查相结合的监管办法。今年每一个部门（行业），都要结合实际建立健全在日常监管、行业自律、源头治理等方面的制度，逐步形成防治商业贿赂的长效机制。要加强宣传教育，大力发挥人民群众和社会舆论的监督作用，及时向社会通报典型案件，支持新闻媒体对商业贿赂行为的曝光，回应人民群众的关注。治理商业贿赂是一项长期任务，我们一定要牢固树立长期作战，持续作战的意识，将治理商业贿赂工作作为一项常规工作，纳入议事日程，既要进行集中治理，坚决遏制其滋生蔓延，又要长抓不懈，一步一步地推进，不断取得实效。

(二)深入治理教育乱收费。要进一步巩固“两基”攻坚成果，完善农村义务教育经费保障机制，认真落实“两免一补”政策。严格规范各类学校办学和收费行为，取消农村义务教育阶段教辅材料费、学具费、保险费等代收费和存车费、热饭费等服务性收费项目。停止审批新的改制学校，禁止公办学校假借办分校、实验校之名，以民办学校运行机制收费的行为。严禁在义务教育阶段办重点校、重点班，严禁以实验班等名义额外向学生收费，规范公办普通高中招收择校生、择班生行为。继续解决城市困难家庭和农民工子女接受义务教育问题，严格执行义务教育阶段收费“一费制”。对学校乱收费的，要严肃追究校长和教育行政部门的责任，切实促进教育发展和教育公平。

(三)以查处乱收费行为和解决拖欠农民工工资为重点，切实保障农民权益。各级各有关部门要把农资销售市场管理作为保障农民权益重点工作来抓，农业、物价、工商、质监等部门要加强对市场的监管，及时发现问题，及时解决问题；供销部门要用好省、地、县三级淡储化肥，平抑物价。要继续查处拖欠和克扣农民工工资的问题。要坚决防止新拖欠的发生，特别要防止政府工程中拖欠现象的出现。同时，要坚决纠正土地征用、房屋拆迁、水库移民、涉法诉讼等方面存在的侵害农民群众利益的行为。

(四)进一步抓好食品安全工作。强化食品安全综合监管，深入开展食品安全专项整治，继续实施“食品放心工程”，特别是要抓好农村市场整治，集中整治小作坊、小食杂店、小餐馆，严把种植养殖、生产加工、流通和餐饮消费环节监管关。要从源头防止农产品污染，努力解决蔬菜、水果农药残留超标问题。

最后强调一下抓落实的问题。这也是作风建设的核心问题。能不能抓好落实工作，关键在于各级政府、各部门的领导干部。从当前来看，有个别部门的领导干部在工作上责任心不是很强，往往稍遇挫折和困难就绕道走，没有一抓到底的决心和行动，最终导致工作无法落实。必须清醒地认识到，现在我们的工作重点不是确定发展目标和思路，而是缺乏抓落实的本事和能力，最担心的不是“想不到、说不到”，而问题在于“认识早、行动慢、效果差”。能不能抓落实、会不会抓落实、落实效果好不好，是对各级干部政治素质、思想作风、工作能力的全面检验。各级政府、各部门的“一把手”是抓落实的“关键人”，务必站到抓落实的最前沿，做到职能在一线履行、业绩在一线体现、形象在一线塑造，大力在全县形成一级干给一级看、一级带着一级干，齐心协力、真抓实干，不断提高执行力，奋力开创工作新局面。

同志们，加强政府系统廉政建设，深入开展反腐败斗争，任务繁重，责任重大。让我们在县委的正确领导下，坚持标本兼治，强化制度建设和落实，恪尽职守，严于律已，努力完成反腐倡廉各项工作任务，为实现全县经济社会又好又快发展做出积极贡献。

《在全县政府系统廉政工作会议上的讲话》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读在全县政府系统廉政工作会议上的讲话。