区2021年安全生产工作要点参考[精选合集]

第一篇：区2021年安全生产工作要点参考

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xxxx年，全区安全生产工作总思路是：以党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，持续深入贯彻《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》（以下简称《意见》），瞄准“聚焦‘三六九’，振兴大x”目标任务，坚持安全发展，筑牢红线意识，深化机制体制改革、强化基层基础建设、推进城市风险防控，做实政府监管执法，做细重点专项整治，推动全区安全生产形势持续稳定向好，为宜居灞桥建设提供有力的安全保障。

一、扎实推进安全生产领域改革发展

持续深入贯彻学习《意见》。按照《灞桥区关于贯彻安全生产领域改革发展意见的实施方案》，扎实做好各项安全生产领域改革工作。

二、全面构建安全监管责任体系

（一）进一步强化党委、政府领导责任。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，进一步强化党委、政府抓好安全生产工作的领导责任，形成以党政主要负责人为本地区安全生产第一责任人，班子其他成员为分管范围内安全生产工作领导责任人的安全生产领导责任体系；制定《灞桥区安全生产工作考核办法》，明确考核对象、考核内容和考核标准，进一步夯实街办、部门党委、政府领导责任。

（二）进一步强化行业部门监管责任。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，进一步明确各行业部门安全生产职责；推进建立负有安全监管监察职责部门和行业管理部门的安全生产权力和责任清单，依法依规履职尽责。

（三）严格落实企业主体责任。各街办、区级各行业部门、x区管委会各有关部门要推动本辖区、本行业企业主体责任落实，建立全员安全生产责任制和岗位安全生产责任清单，法定代表人和实际控制人同为安全生产第一责任人，主要技术负责人负有安全生产技术决策和指挥权；持续推进企业安全生产标准化建设，严格按照《企业安全生产主体责任对标检查手册》，加强企业主体责任落实检查督导，强化企业主体责任落实。

三、全力抓好安全隐患排查整治

（一）坚持“三级清单”制度，深化隐患排查治理。严格执行安全隐患“三级清单”制度，层层传导隐患排查治理责任和压力。加大重点领域排查治理力度，运用隐患治理平台，建立健全隐患排查治理台账，落实整改责任；依据我区重大安全隐患挂牌督办销号制度，按照时限要求及时整改到位并销号上报；加大处罚问责力度，始终保持隐患排查治理高压态势。

（二）严格落实“黑名单”制度，提升企业安全生产诚信水平。严格执行《x市安全生产监管“黑名单”制度》，按照《x市公用信用信息管理暂行办法》规定，利用市公用信用信息平台，及时公布企业信用信息，加大对企业安全生产违法失信行为的惩戒力度，扩大曝光范围，增强震慑效果。

（三）着力加强安全生产专项治理。道路运输加大运输企业、重点路段，特别是危险化学品、民爆物品运输车辆和长途客车、旅游包车的专项治理，严厉查处超速、超员、超载、疲劳驾驶等交通违法行为；建筑施工要以建设项目防坍塌为重点，着重治理高空施工平台、起重机械、脚手架、模板支撑等作业中的违规行为，严禁违法分包、转包、以包代管；危化品要认真落实《危化品安全综合治理方案》，突出检查剧毒及易制毒、处于城市建成区危险化学品企业，重点对易制爆危险化学品进行全面排查，加强对罐区、动火作业及液体危险货物充装等重点区域和环节的检查，加强对油气输送管道占压隐患整改治理情况的检查；烟花爆竹要加大全市储存仓库的监管力度，会同公安部门制定常态化禁售禁放的具体措施，持续加大对非法违法生产、储存、经营和燃放等行为的打击力度；消防要加强劳动密集型企业和宾馆、酒店、“三合一”“多合一”、城市超高层建筑、大型综合体、轨道交通等重点场所消防安全专项治理工作；工贸行业突出检查冶金、有色冶炼高危重点企业，检查高温熔融金属液体安全管控及冶金煤气生产、使用、检修及安全管理情况，粉尘涉爆、有限空间作业、涉氨制冷专项整治开展情况等；职业健康要以尘毒危害因素和矿山、化工、冶金等行业领域为重点，加强监管和治理，督促企业落实职业健康法定责任；特种设备要加大对大型游乐设施、客运索道、旅游观光车、电梯、锅炉等监管力度。

四、大力加强安监执法和事故查处

（一）加强安全监管执法力度。深入贯彻《安全生产法》，严格执行“双随机一公开”制度，认真落实《年度安全生产监管执法工作计划》，不断加大执法力度、规范监管执法、强化执法监督；按照“零容忍、严执法、重实效”的要求，严厉打击各类违法违规生产经营建设行为，在主流媒体曝光一批典型违法违规案例，全面深化“打非治违”工作；进一步完善全区安全生产综合信息平台和隐患排查治理平台建设，建立执法信息录入、执法公示、执法过程记录、执法监督等制度；依据国家安全生产行政执法规程、手册等规章标准，制定落实办法措施，完善制度机制；健全监管执法经费保障机制，落实执法业务培训和经费、装备设备建设等基础性工作，为执法检查人员配备必要的仪器设备装备。

（二）狠抓事故查处和责任追究。规范事故调查处理过程，按时结案、追责到位，查处结果及时向社会公布；严厉查处迟报、谎报、瞒报事故行为；把重大隐患排查治理责任纳入事故责任追究体系，对安全隐患整改未到位的单位逐一发出限期整改通知书并进行约谈。

五、全面提升应急处置能力

（一）强化应急处置工作。加快推进安全生产应急救援管理体制改革，逐步推进建立区、街办两级安全生产应急管理工作机制；督导各街办、各行业部门及时修编本辖区、本行业领域生产安全事故（专项或部门）应急预案，进一步简化、优化生产安全事故应急预案体系；组织开展全区性应急综合演练或专项演练，督促高危行业企业定期开展应急演练，强化应急实战水平。

（二）加强应急救援队伍建设。建立健全区级生产安全事故应急救援专家库，在全区行业领域、大专院校、企事业单位中筛选一批政治素质教强、专业技术过硬、实战经验丰富的专业技术力量，提高生产安全事故专业救援能力；按照我区安全生产“十三五”规划应急救援队伍体系建设要求，逐步建立健全我区危化品应急救援队伍。

六、扎实做好安全生产基础工作

（一）加强安全生产监管信息化建设。继续推进综合监管和隐患治理“两个平台”建设，强化科技支撑，全面提升安全监管效率和水平；加快推进全区各类企业信息库建设，详细记录企业基本情况、动态安全管理状况以及执法检查信息，有效提高安全监管覆盖面；进一步整合各平台数据资源，实现信息互联互通，形成监管合力。

（二）抓好生产安全事故报告工作。安监、交通、消防、农机等部门加强沟通协调，全面掌握各行业领域生产安全事故情况；准确、及时反馈、上报事故信息，严禁迟报、漏报、瞒报等问题发生。

（三）推进安全生产社会化服务体系建设。建立安全生产政府购买服务制度；按照市上的统一安排，取消安全生产风险抵押金制度，在危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、金属冶炼等高危行业领域推进实施安全生产责任保险制度。

（四）加强安全生产宣传教育。持续推进安全生产宣传教育进企业、进机关、进学校、进社区、进农村、进家庭、进公共场所；组织开展“安全生产月”、“x杯”、“职业病防治法宣传周”、《安全生产大讲堂》等宣传教育活动；加强微信、微博以及网络媒体推广宣传力度，扩大安全生产宣传的受众面和影响力；做好以企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员等为重点的教育培训。

七、扎实推进职业健康监管工作

突出抓好职业健康监管。按照“管安全生产必须管职业健康”要求，进一步深化职业病危害重点行业领域专项治理，落实用人单位职业病防治主体责任，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”；加强职业卫生监管能力建设，提高职业卫生监管队伍执法水平。

八、全面加强安全监管队伍建设

（一）加强安全监管队伍政治思想建设。学习贯彻党的十九大精神，深入学习领会习近平总书记关于安全生产工作的系列重要讲话精神，强化“四个意识”，牢固树立安全发展理念，加强党风廉洁建设，强化全区安监队伍思想作风建设，当好“店小二”，提供“五星级服务”，力推“行政效能革命”，全面打造忠诚、担当、干净的安监铁军。

（二）加快推进安全生产执法队伍建设。加快全区安全生产监察执法力量建设，推动建立街办、园区安全生产专职安全员队伍，加强培训教育和执法车辆、执法终端等执法装备配备，构建和完善安全生产执法队伍体系。

（三）加强安全监管人员业务能力建设。深入开展安全监管人员的基本理论、法律法规、监管执法等业务培训，进一步规范执法程序，明确执法内容，不断提高执法人员的依法监管能力、应急处置能力和专业化水平；配合市上推行市、区县两级安监干部“跟班学习、以工代训、定期轮换”的交流培训制度，全面提高安监干部的实践能力；积极推行安全监管干部的在职学历教育，对全区安全生产工作分管领导、监管人员、企业负责人和安全管理人员开展全方位的轮训培训。

第二篇：区安全生产工作要点

区安全生产工作要点

2014年，是全面贯彻落实党的“十八大”精神的重要一年，是推动安全生产“十二五”规划实施的发力之年，为圆满完成全年安全生产各项目标任务，根据国家、省、市安全生产总体部署要求，制定**全区安全生产工作要点如下：

一、工作思路及目标

工作思路：认真贯彻落实党的“十八大”精

神和国家安监总局会议“强化基础建设，抓好基层、基础、基本功‘三基工作’，推动企业主体责任落实”的要求，牢固树立科学发展，强化安全发展理念，深入开展“安全生产基层基础建设年”活动，坚持“常规性工作抓深化，基础性工作上台阶，创新性工作求突破”的工作原则，在全面完成市政府下达的安全生产各项目标任务的基础上，实现基层基础工作明显加强，重点行业领域安全生产秩序明显改善，企业安全管理水平明显提升，确保全区安全生产形势的持续稳定。

工作目标：实现“三个确保”，即：

1、确保全区不发生较大以上安全事故。

2、确保工矿商贸企业生产安全事故死亡人数不突破控制目标；

3、确保全区亿元GDP死亡率和工矿商贸企业10万人死亡率处于全市较低水平。

二、重点工作安排

（一）强化安全生产基层基础

1.加强基层安全监管队伍建设。区、乡两级要继续加大对安全监管队伍建设的支持力度，保证监管监察力量只能强化不能削弱。通过学习考察、情况交流、调查研究、专题培训等多种形式，加强安监队伍思想建设、组织建设、作风建设，不断提升安全监管队伍的业务素质，努力建设作风扎实、业务精通、严格执法、廉洁奉公的安全监管监察队伍。全面实现机构、编制、人员、经费、办公场地“五到位”。

2.建立重点监控企业台帐。安委办负责编制全区重大危险源、烟花爆竹、危险化学品、非煤矿山和冶金等5个重点行业及领域监管单位电子地图；建立全区烟花爆竹、非煤矿山、危险化学品、人员密集场所、职业病危害等重点行业及领域监管对象台账。各乡镇（办事处）、街办处也要参照区安委办做法，在摸清监管企业底数的基础上，建立工作台帐，做到底数清、情况明，责任清晰、措施得力。

3.大力推进安全标准化建设。各乡镇（办事处）街办处以及行业主管（监管）部门要切实落实《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》）要求，按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，加快推进重点行业领域，以及规模以上企业安全生产标准化建设，积极开展多层次、多渠道、全覆盖的安全标准化培训，建立企业达标建设基础档案，并实行动态管理，提高企业科学化、规范化、标准化安全管理水平。年底前,危险化学品、烟花爆竹、冶金、非煤矿山等行业企业和其它行业规模以上企业要全部达到安全标准化等级。

4.开展安全园区创建活动。在产业聚集区开展“安全园区”创建活动，选取典型，进行重点培育和规范，安委办要抽调专人，组成创建工作班子，对本辖区内“安全园区”创建工作进行帮扶和指导，确保年底前全部达标。

5.强化建设项目安全准入。区发改、环保、国土资源、工商、安监等部门要进一步加强沟通协调，切实建立部门间安全生产“三同时”审查联席会议制度，把安全生产“三同时”审查作为项目行政审批的前置条件，强化项目安全设施核准审批。同时，要加强对建设项目“三同时”的执法检查，安全设施设计方案未经审查合格的，一律不予审批开工；安全设施与主体工程未同时施工的，责令全部停止主体工程施工；安全设施未同时投入使用的，不得竣工验收和颁发安全生产许可证。

6.加强技术支撑体系建设。安监部门要进一步完善充实全区安全生产专家组队伍，最大限度地发挥专家组在技术咨询、隐患评估、应急抢险、事故调查、项目审查等方面的作用，并加大安全生产专家后备人才筛选与培育力度，为全区安全生产工作提供强有力的支撑；要加强对安全生产中介机构的监督管理，规范中介机构服务行为和工作程序。此外，各级行业主管部门要建立中介机构与部门之间的安全信息和隐患反馈机制，确保安全生产信息畅通。

（二）强化安全生产执法监察

7.加大安全生产执法监察力度。安监系统要牢固树立“执法监察是安全生产工作灵魂”的理念，把行政执法作为消除隐患、预防重特大生产安全事故的有力抓手，在系统内抽调精干人员投入执法检查工作，区安监局80%以上的人员要参加执法工作。此外，各级各部门要进一步加强执法工作的力度，增加执法次数，特别是在“两节”、“两会”、“安全生产月”、暑期、国庆等敏感时段要进行集中执法，坚决杜绝重特大事故的发生。

8.加大重点行业联合执法力度。各级各相关部门要在做好日常执法检查的基础上，开展对商场、超市、酒店、学校、医

院、燃气等重点行业领域安全生产联合执法工作。由公安部门牵头，安监、质监、工商、卫生、食品药品监管等部门配合，组织开展对商场、超市、酒店等单位的联合执法检查。由安监部门牵头，公安、国土、环保、工商等部门配合，组织开展对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业的联合执法检查。由质监部门牵头，工商、安监等部门配合，组织开展对特种设备的联合执

法检查。由建设部门牵头，公安、质监、安监等部门配合，组织开展对燃气、建筑施工行业的联合执法检查。由教育部门牵头，公安、安监、卫生、食品药品监管等部门配合，组织开展对各类学校的联合执法检查。由卫生部门牵头，公安、安监、食品药品监管等部门配合，组织开展对医疗机构的联合执法检查。年内，各联合执法牵头部门至少要组织2次以上联合执法检查，联合执法工作方案要报区安委办备案。

9.严厉打击非法生产经营行为。各级各相关部门要把打击非法违法生产经营活动作为安全生产工作的重中之重，继续深化“打非治违”专项行动。公安、建设、安监、工商、国土、质监等部门要充分发挥职能作用，形成工作合力，围绕非煤矿山、危险化学品、建筑施工、烟花爆竹、道路交通和特种设备等行业领域，年内至少组织2次打击非法生产经营建设活动。执法过程中，对不属于本部门职责范围内的情况，要及时移交相关部门处理，案件接收部门要在规定时限内依法从快办理，并及时将处理结果向移送单位反馈。

（三）强化安全生产专项整治

10.危险化学品。安监、发改、建设、工业经济运行等部门，要严格按照省安全监管局、省发改委、省工信厅、省住建厅联合下发的《**省危险化学品领域提升本质安全水平专项行动方案》要求，新建危险化学品生产、储存建设项目必须进入化工园区（化工集中区），未进入园区以及园区区域安全评价未经审查备案的项目，一律不予审批；要大力推进“两重点一重大”企业（重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和重大危险源）的自动化控制系统改造，年内，完成50%涉及企业的自动化改造任务；要加强穿越公共区域的危险化学品输送管道的治理，年内建成统一、完整的危险化学品输送管道安全管理信息化系统，实现各有关部门信息共享。

11.非煤矿山。安监部门要进一步规范非煤矿山企业，严格执行非煤矿山安全技术标准，认真做好对采区重大隐患的监控、排查和整改。

12.冶金。安监部门要深入整治企业安全投入不足、防护救护设施缺失、安全生产条件不达标等问题。要督导企业进一步加强班组基本作业制度建设，完善作业程序和作业记录，继续开展较大风险作业岗位专项整治工作，强化检修作业、受限空间作业票证审批和作业现场管控，提高安全管理制度的执行力；要强化有毒、有害气体管理，逐步实现煤气、氧气、氮气、有毒、有害气体检测、报警设备整体联网，有效防范中毒、窒息、爆炸等事故发生；要加强高炉本体和铁水、钢水吊装作业安全管理，防范铁水、钢水外溢引发的灼烫、爆炸事故；要加强煤粉制备、煤粉喷吹作业安全管理，有效防范煤粉爆炸安全事故。

13.烟花爆竹。各级各相关部门要认真贯彻落实《**市烟花爆竹安全管理办法》，切实落实烟花爆竹举报奖励制度，并加大联合执法力度，严厉打击各类非法生产经营行为，严防事故发生。各级安监部门要严格烟花爆竹经营许可制度，督促批发企业、零售网点规范安全管理，巩固和提升安全基础条件。

14.道路交通运输。切实加强对运输企业安全管理，特别是危险化学品运输企业，对安全资质、从业人员持证上岗情况严格审查，严禁运输车辆带病上路，严厉查处超载、超限等违法违章行为。对安全生产责任制不健全、安全防范措施不落实、事故多发的交通运输企业，要坚决停运整顿。对不符合安全要求、隐患较大的交通运输企业，要立即停业停运。区交通、公安、教育、文体等部门要做好校车、长途客车、危货运输车、旅游包车等营运车辆的安全整治，坚决取缔挂靠经营，严肃查处以包代管、包而不管等行为，严禁非法改装车辆从事运输活动，并加大事故多发路段重大隐患的治理整顿力度。公安、交通、安监等部门要组织道路运输危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、高温液态金属的专用车辆全部安装使用具有行驶记录功能卫星定位装置，旅游包车和三类以上的班线客车要全部安装具有行驶记录功能的卫星定位装置。

15.特种设备。质监部门要深入开展电梯专项整治，严厉查处使用拼装电梯、翻新电梯现象。要对燃气供应站和车载天然气瓶进行综合治理，并组织有关部门对非法气瓶充装、非法“瓶对瓶”倒气行为进行严厉打击。同时，要强化对大型起重机械技术安全管理和控制，确保使用安全。

16.建筑施工。建设部门要全面核查建筑施工企业安全生产条件，杜绝不具备资质和无安全生产许可证的企业进入建筑市场，严格重点建设项目施工现场安全监管，督促施工企业做好对建筑起重机械及设备、深基坑开挖和支护、高大模板支撑系统、脚手架、临时用电，以及宿舍等各项安全防护措施的检查，严禁“三违”现象发生，防范坍塌、高处坠落、起重伤害等事故的发生。同时，要严厉打击各类非法建设、非法施工等行为，确保建筑市场秩序合理规范。

17.电力安全。供电企业要重点整治电力设施日常管理维护、运行及检测情况，相应资质电工的聘请、管理情况，劳动保护用品的配备和使用情况，相关人员持证上岗情况，排查、治理和防范配电设施周边影响安全用电的危险点。同时，要努力消除农村用电安全隐患，全面整治农村电网私拉乱接违法行为。

18.职业卫生。按照省、市安监局《关于加强职业病危害现状评价和检测工作的通知》要求，区安监部门要继续在箱包、制鞋行业推行职业卫生安全许可制度，继续在木制家具、建材、制革、冶金、高毒物品使用等重点行业领域开展职业病危害治理专项行动，并组织开展专项执法检查，对违法违规行业进行严肃处理。要做好职业危害申报工作，确保完成申报任务。要强力推行建设项目职业卫生“三同时”制度，落实建设项目职业卫生“三同时”监管责任。此外，要认真开展《职业病防治法》宣传周活动，强化《职业病防治法》的宣传，为职业病防治工作营造良好的舆论氛围。

（四）强化应急救援体系建设

19.加强应急预案的修订与演练。区安委办要组织专家和有关人员对各乡镇（办事处）街办处、部门、企事业单位各层面的安全生产应急预案进行修订，并按规定进行审核备案，确保各层面应急预案的审核备案率达到98%以上。同时，要积极组织开展应急救援演练活动，各级各相关部门年内要至少组织1次安全生产综合应急演练。各企事业单位也要结合本单位实际，积极组织开展应急演练，不断提高有效应对事故的能力。

20.规范重大危险源安全管理。年内区安委办要完成辖区内全部重大危险源评估、备案、登记、建档工作，并严格落实“六个一”（制定一套完备的管理制度、编制一套应急预案、配备一套应急救援器材、安装一套安全监控系统、落实一支专（兼）职应急救援队伍、每半年至少进行一次演练）措施，督导重大危险源企业落实24小时监控措施，确保重大危险源得到有效监管。

21.加快应急救援指挥机构建设。区安委办要加快应急救援指挥机构建设，加强应急救援队伍建设与管理，保证发生安全生产事故，能够得到及时有效的救援。

（五）强化宣传教育培训工作

22.拓展安全生产宣传教育覆盖面。各级安监部门要认真组织开展“安全生产月”宣传活动，创新宣传方式，丰富活动内容，动员社会各界广泛参与，营造浓厚的安全生产舆论氛围。积极开展形式多样、内容丰富的宣教活动。

23.加快安全文化体系建设。区安委办要大力培育安全生产典型示范企业，在危险化学品、非煤矿山、冶金建材等不同行业，分别选取2-3家安全管理基础好的企业，积极开展安全生产典型示范企业创建活动。4月底前，全区要完成2-3个试点企业的创建工作。通过以点带面、全面推广的方式，督促企业深入落实安全生产主体责任，促进企业安全生产监管工作法治化、规范化、科学化。

24.进一步加大安全培训力度。各级各相关部门要认真落实《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》要求，进一步提高培训质量，统一管理，统一教材，统一题库，严格考核，确保培训质量；要进一步拓宽培训范围，在做好“三类人员”（企业负责人、安全管理人员、特种作业人员）培训的基础上，切实抓好企业技术负责人、职业卫生管理人员、企业班组长等人员安全生产培训工作。要建立并规范从业人员培训档案，做到一人一档。年内，危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、冶金等高危行业企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员持证上岗率要达到100%。

（六）强化安全生产责任落实

25.强化各级党委、政府领导责任。各级党委、政府要认真落实市委、市政府关于安全生产工作党委负总责、政府主要负责同志负直接领导责任、其他党政领导“一岗双责”的规定。各乡镇（办事处）、街办处以及各级行业主管部门主要负责同志是本行政区域、本行业（领域）安全生产工作的第一责任人，对安全生产工作要亲自抓，每月至少检查一次安全生产工作，并做好检查记录；分管负责同志要切实履行职责，加强统筹协调和督促检查，推进安全生产各项政策措施的落实；领导班子其他成员要按照“管业务也要管安全”的原则，做到业务工作与安全生产工作一并部署、一并推进。

26.强化部门监管责任。各级行业主管部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，认真履行安全生产行业管理、专项监管职责，切实加强对本部门、本行业、本系统安全生产的综合组织、协调和督导检查，强化安全生产专项整治，形成齐抓共管的工作格局。

27.严格属地管理责任。各乡镇（办事处）、街办处要严格按照《安全生产法》、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》）、《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《关于进一步加强企业安全生产工作的意见》等法律法规和文件规定，坚持“分级负责、属地管理”的原则，确保安全检查全覆盖。

27.落实企业安全生产主体责任。企业要强化安全基础建设，提高本质安全水平。企业主要负责人、实际控制人要切实承担安全生产第一责任人的责任，带头执行现场带班制度。要严格遵守和执行安全生产法律法规、规章制度与技术标准，建立健全安全生产责任制，加大安全投入，健全安全管理机构，严格安全管理，加强班组安全建设，保持安全设备设施完好有效。要加强对重大危险源的管理，定期对重大危险源进行检测，并严格按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安监总局第**号令），定期开展隐患排查治理，及时消除安全隐患，保障生产经营安全。

28.加大事故责任追究力度。发生安全生产事故，要严格按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，认真组织事故调查处理，从严追究事故责任。并及时向社会公布处理结果。要加大事故举报核查力度，坚决查处瞒报、谎报和迟报事故等行为。要开展事故责任追究落实情况的专项检查，对责任追究不落实或落实不到位的，除责令纠正外，对负有责任的相关人员给予相应处理。

（七）强化安全生产长效机制建设

29.建立健全安全生产执法监察机制。以整治大隐患、防范大事故为目标，突出重点时期、重点地区、重点行业领域专项整治，由安委办牵头，组织开展多领域、多层次的执法检查行动，严肃查处非法违法生产经营建设行为。各级负有安全生产执法监察职责的部门对行政区域内重点行业、重点企业的执法检查，区级年内不少于4次，乡镇（街道）每月不少于1次。对管理基础薄弱、存在问题较多的企业，要加大检查频次和力度，督促企业及时整改到位。对阻挠行政执法、拒不执行监察指令的企业，一律列入安全生产“黑名单”。

30.健全安全生产投入机制。各级财政部门要设立安全生产专项资金，并将安全生产行政处罚罚没列入其中，主要用于加强各级安全生产应急救援体系建设、宣传教育培训以及监管监察的技术装备、执法经费、专家费用等工作的基础保障。各级安监部门要督促企业认真落实安全费用提取、伤亡事故赔偿等政策，建立稳定的安全投入和资金渠道，加强审计监督，保证专款专用。同时，要加大安全生产风险抵押金存储力度，严格存储标准，做到应存必存。

31.建立企业安全生产奖惩机制。按照《**市企业和个人守信激励与失信惩戒办法》要求，各级各相关部门要对安全生产信用记录优良或者较高的企业，优先办理各项业务，优先取得评优评先资格；对未办理安全生产许可证或者过期擅自生产经营的，不积极配合安全生产行政执法检查的、重大安全隐患不治理或者整改不到位的，发生安全生产事故时未及时准确报告、不保护现场、未提供资料、未认真组织善后被依法处罚的企业，要将失信记录纳入**社会信用监管平台，由安全监管部门向社会公告，并向发改、财政、国土资源、规划、建设、金融等部门通报，一年内严格限制新增项目审批、核准、备案以及用地审批、证券融资、贷款、评先评优等。

安全生产委员会

第三篇：2014年经开区安全生产工作要点

2014年经开区安全生产工作要点

2014年经开区安全生产工作紧紧围绕省市安全生产工作会议确定的总体思路、工作目标和主要任务，以党的十八大和十八届三中全会精神为指针，全面贯彻落实总书记等中央领导和省、市委，省、市政府领导同志的重要指示精神，强化“红线”意识，筑牢“底线思维”，坚持科学发展、安全发展，在工委管委领导下，坚定不移地贯彻科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，进一步健全完善安全生产责任体系，压实安全责任，深化安全生产大检查及“回头看”工作，持续开展“打非治违”专项行动和隐患排查治理，建立健全安全生产长效机制，严格执法监管，进一步减少事故总量，有效防范和坚决遏制较大事故发生，确保安全生产形势持续稳定，促进安全生产与经济社会同步协调发展。

一、强化安全生产“红线”意识，建立健全安全生产责任体系

1、强化安全生产“红线”意识。深入学习贯彻总书记关于安全生产的一系列重要讲话精神，强化“红线”意识，筑牢“底线思维”，积极研究探索，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系。严格落实一把手负总责、分管领导具体负责、工委管委领导班子成员安全生产“一岗双责”制，严格按照管委会《关于印发芜湖经济技术开发区安全生产职责规定的通知》（开管秘[2010]242号）的要求，明晰各部门各单位监管职责，健全自下而上严密的责任体系。

2、严格落实企业主体责任。强化企业法定代表人和实际控制人的责任，把安全生产责任和措施落实到生产经营建设活动的全过程，积极推进企业安全生产标准化创建和精细化管理。开展企业安全评估，严格落实企业重大隐患专项治理评估报告制度。加强企业安全生产现场管理、管理机构、技术支撑、职业健康、安全费用提取和使用、安全生产责任险等基础建设，严格执行安全管理制度，推动企业提高安全管理水平，规范安全行为。

3、切实落实属地管理和部门监管责任。坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”，严格落实属地管理、行业主管部门直接监管，安全监管部门综合监管职责。加强各行业和领域的安全生产监管，严格执行安全生产准入、执法检查、事故查处以及责任追究制度，强化安全生产综合监管，健全完善齐抓共管的安全生产长效机制。

4、改进和创新安全生产目标管理考核。完善安全生产控制考核指标体系，细化工作目标任务，层层签定安全生产目标管理责任书。并对考核指标实行月报告，季通报，年中督查，年终考核，实行安全生产“一票否决”。

5、严肃事故调查处理和责任追究。依法依规开展事故调查处理，严肃追究事故责任单位和责任人的行政、经济、刑事责任。

二、强化“打非治违”工作，持续开展安全生产大检查及“回头看”

6、深入开展安全生产大检查及“回头看”。持续开展经常性、季节性和专项性的安全生产大检查，探索检查规律，创新检查方式。加大安全生产执法力度，实施重点执法和跟踪执法检查危化品生产运输、工商贸企业、油气管道输送企业、建筑施工等生产经营建设活动，对突出问题集中开展专项整治。

7、严格落实“打非治违”措施。突出对生产安全事故多发、非法违法和违章违规行为的重点行业领域集中开展“打非治违”专项行动。进一步落实各相关部门的工作责任，认真执行停产整顿、关闭取缔、依法处罚和严肃追责的“四个一律”措施。对事故频发、隐患突出、非法违法行为突出的单位，以强有力的措施，深入落实，强力推进，打击到位，确保实效。

8、加强工作检查和督查。加强安全生产大检查和“打非治违”工作的监督检查，鼓励群众举报安全生产领域非法违法问题。注重源头治理，健全完善“打非治违”制度化、常态化的工作机制，始终保持严厉打击的高压态势，推进建立安全生产法治秩序。

三、强化预防为主，突出安全隐患排查治理

9、深化隐患排查治理。加强对重点行业和领域、单位、场所的安全生产监督检查，深入排查治理安全生产隐患，切实做到隐患整改责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。执行重大隐患公告制度，按规定报送重大安全隐患和隐患排查治理信息。

10、挂牌督办重大安全隐患。对重大安全隐患实行挂牌督办，落实整治和督办责任，并发公告。对完成治理任务的进行验收销号，对逾期未完成治理任务的，责令停产、停业整治。

11、推进安全生产隐患排查治理体系建设。推动企业开展安全隐患自查自报和隐患排查治理综合信息系统建设，在2013年试点企业的基础上逐步增加重点行业、领域企业的覆盖面，建立隐患排查治理常态化机制，完善隐患排查管理和重大危险源监控机制。

四、强化安全整治，狠抓重点行业和领域安全监管

12、突出抓好道路交通安全。大力完善道路交通安全设 施，加强道路交通安全综合治理。进一步加强校车安全监管，严格危化品运输的安全监管，整治危险路段和公路通行程序，加强各类车辆及驾驶人的源头安全管理，严肃查处酒后驾驶、“三超一疲劳”等各类交通违法行为。

13、加大危险化学品安全监管力度。深入开展提升危险化学品领域本质安全水平专项行动，全面完成涉及“两重点一重大”危险化学品企业的自动化控制系统改造工作。严格危险化学品建设项目审查和安全生产许可证初审。深入开展油气输送管线、涉氨制冷企业液氨使用等安全专项排查治理。

14、深化建筑施工安全整治。落实建设各方安全生产责任，加强建筑质量安全制度建设，强化工程质量安全源头管理，严格施工重点部位和关键环节的安全防范和监控措施。着力建筑市场动态监管和专项治理，建立健全建筑施工企业质量安全诚信体系，推进建筑安全质量管理标准化工作，严厉打击借用资质和挂靠、违法分包转包等非法违规行为。

15、狠抓消防安全工作。落实消防安全责任制，创新社会消防管理，完善消防安全网格化建设标准，进一步深化社会单位消防安全“四个能力”建设，落实建设工程消防设计、施工质量、审核验收终身负责制和消防安全不良行为公布制度。开展消防安全专项整治和社会化宣传，挂牌督办重大火灾隐患。

16、进一步加强职业病危害防治工作。加强职业卫生监管保障能力、机构和队伍建设，完成2014年职业病危害申报任务。投资在500万元以上的属于《建设项目职业病危害风险分类管理目录（2012年版）》规定的建设项目全部执行职业卫生“三同时”。完成2014年底用人单位职业卫生基础建设活动目标。涉铅生产、危险化学品生产、有色、水泥、垃圾焚烧发电等从业人员在30人以上的用人单位全面完成职业病危害现状评价工作。已申报的从业人员在30人以上的用人单位职业病危害因素定期检测率达到50%以上。

17、加强特种设备安全工作。贯彻落实《特种设备安全法》，配套完善地方法规政策，落实特种设备安全管理主体责任，构建企业负责、政府监管、社会监督的工作机制。

18、加强有色、机械、建材等工商贸企业的安全监管。深入开展有限空间作业、高温液态金属吊运、铝镁制品机加工企业和餐饮场所燃气安全专项治理。

五、强化科技兴安，着力提高企业安全生产保障能力

19、健全安全技术改造的长效投入机制。实施“科技强安”、加大安全生产科技攻关力度，建立以企业为主体、以市场为导向、产学研用相结合的安全生产技术创新体系，促进科技在安全生产领域的推广应用。抓好重大危险源监控预警工作，提升企业本质安全水平。

六、强化应急管理，提高事故应急处置能力

20、加强应急管理体系建设。健全安全生产应急管理机构，完善值班值守、信息报告、处置决策、力量协调、现场指挥等应急管理制度。强化应急联动处置机制，建立完善企业安全生产动态监控及预警预报体系，进一步完善重大危险源监控系统和应急平台建设。

21、完善预案管理工作。组织开展应急预案管理专项检查，加强高危行业企业应急预案评估、修订和演练工作，完善汛期雨季防汛等应急预案，加强企业预案与政府、行业部门以及专业机构预案之间的衔接，提高应急预案的针对性和可操作性。

七、强化安全生产宣传教育，提高从业人员安全生产能力

22、加强安全生产社会化宣传。以“坚守安全红线、突出安全发展”为主题，组织开展全国第十三个“安全生产月”活动，广泛宣传安全发展理念、安全生产法律法规和安全生产知识。推进安全文化示范企业、安全社区创建活动，开展“我为安全生产建言献策”活动，提高社会公众参与安全生产工作的积极性。

23、开展企业全员安全生产培训。认真贯彻落实国务院安委会关于加强安全培训工作的部署要求，监督企业以农民工、班组长和企业“三项岗位”人员为重点，开展全员安全生产教育培训和资格培训，增强从业人员的安全防范和应急处置能力。建立高危行业企业主要负责人任职资格审核制度，严格任职准入门槛。严肃查处“三项岗位”人员无证上岗、农民工未经培训作业等违法违规行为。

24、加强安全生产专业技术和技能人才培养和执法培训。加快培养重点行业和领域安全生产专业人才和生产一线急需的技能型人才。开展安全监管人员业务培训和执法资格培训，提升专业能力和执法水平。

八、强化队伍建设，提高安全生产监督管理能力

25、加强安全监管机构和执法队伍建设。强化安全监管部门和行业主管部门安全监管机构和队伍建设，进一步完善综合监管和直接监管手段。加强基层执法力量，坚持把严格执法与服务基层、服务企业有机结合起来，以服务企业为宗旨，改进监管方式和手段，推动工作创新，提高执法的有效性和针对性。加强执法人员业务学习和培训，提升安全监管专业能力。规范执法行为。

26、切实加强安全监管队伍思想政治、作风、业务能力和党风廉政建设。认真学习党的十八大和十八届三中全会精神，践行群众路线，严格执行关于改进工作作风密切联系群众的制度规定，按照“四不两直”的要求，开展安全生产检查。继续深入开展安全监管系统廉政风险排查防控工作，严格纪律要求，努力树立为民务实清廉的安全监管队伍形象，为经开区安全发展作出更大贡献。

第四篇：XX区2020年水利安全生产工作要点

XX区2020年水利安全生产工作要点

为认真贯彻落实省、市、区关于安全生产工作的要求，坚持科学发展安全发展理念和“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以安全度汛、工程建设、工程运行、河长制等领域为重点，努力构建安全生产长效机制，保持平稳发展形势，努力创造我区水利系统良好安全生产环境。

一、目标

努力实现全区水利工程安全事故总量、事故死亡人数和事故直接经济损失三项指标“零增长”目标，不断推进全区水利建设安全管理水平上一个新台阶，坚决杜绝较大及以上事故；强化“红线”意识,促进安全发展；完善责任体系，重在落实责任、消除隐患；加大监管力度，加强隐患排查治理和事故防范，确保我区水利安全生产形势持续稳定。

二、主要任务

2020年安全生产工作重点是：在建水利工程施工管理、已建水利工程运行管理、防汛抗旱、河道管理、水行政安全执法，河长制工作落实等。

三、主要措施

(一)加强安全生产基础工作

1、强化水利安全生产组织体系建设。明确安全生产监管职责，充实监管人员，落实工作经费，建立管理台账。

2、强化执法监督。加强与同级应急部门的业务联系，充分发挥水行政执法的重要作用，合理地利用法律法规所赋予的职权，依法依规开展安全监督工作。

3、加大隐患排查力度。按照属地管理、分级负责的原则，区、乡两级同步开展隐患排查治理活动。

(二)切实落实安全生产责任

1、做好防汛工作。落实防汛首长责任制，完善水库防洪调度方案、应急预案，补充储备防洪抢险物资，做到领导、队伍、预案、物资、经费落实。

2、强化安全生产监管责任。切实落实水利工程安全生产监管责任制，切实加强水利工程的安全生产工作组织领导，按照安全责任到位、安全培训到位、安全投入到位和现场管理到位的要求，制定安全检查方案，落实各项安全规章制度。

3、严格落实企业和法人的安全生产主体责任。水利工程建设项目法人、勘测设计、施工、监理及水利工程管理单位要进一步建立健全安全生产管理制度和目标责任考核体系，将责任逐级分解到班组和岗位，严格执行“一票否决”制度。

4、不断深化“河长制”，巩固清河行动整治成果。要在以往打击河道非法排污的基础上，开展定期和不定期巡查、重点时段抽查等办法，联合有关部门对非法排污行为进行严厉打击，巩固治理成果。

(三)开展安全生产大检查，深化隐患排查治理

各股室及站、所要经常组织开展全面的安全生产大检查，及时消除事故隐患，杜绝较大及以上安全事故发生。要扎扎实实做好以防汛、在建水利工程、已建水利工程等为重点的安全生产大检查。检查的重点：一是安全生产责任制落实和安全规章制度建立和执行情况；二是各类水利工程的管理情况；三是职工特别是务工人员的安全教育培训，特种作业人员持证上岗和遵守职业规范情况等。对检查中发现的事故隐患，要采取有效措施及时消除和整改。

(四)加强安全生产宣传和培训教育

安全就是效益，各股室及站、所要充分认识到创造安全稳定的社会环境，是经济发展的先决条件；要利用各种宣传工具，广泛深入地进行安全生产宣传教育，普及安全生产知识。特别是通过学习贯彻《安全生产法》、《水法》、《防洪法》等一系列法律法规，增强水利职工的安全意识。在开展日常安全生产宣传教育的同时，结合本行业、本单位实际，开展安全生产培训，努力营造“以人为本、关注安全、关爱生命”的良好氛围，建立群防群控的安全生产长效工作机制。

(五)制定和完善安全生产应急救援预案

制定和完善安全生产应急救援预案，健全应急救援组织，定期组织演练。严格按照程序处置水利安全事故，做好应急处置和抢险救援工作，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社会危害。

四、责任分工及职责

(一)办公室

负责局机关安全保卫、消防、车辆交通安全工作。

(二)水旱灾害防御股

负责全面落实各项防汛措施，重点做好防汛预案修订、水库安全度汛、洪灾防御，及时发布预警信息，组织防汛抢险、群众安全转移，确保防汛安全。

(三)建设监督与农村水利工作股

负责抓好水库、中小河流、堤防等水利工程运行的安全监督管理，强化安全生产责任意识。监督指导所负责的水利工程安全生产，加强对水利工程安全监督检查，监督指导有关单位落实安全生产隐患整改工作。负责指导农田水利工程建设等安全生产工作，负责协调做好农村饮水安全工程水质的安全管理工作。

(四)水资源与水土保持管理股

负责指导全区河道管理、水土保持工程建设、“河长制”落实等安全生产管理工作，负责打击全区非法取土，调处水事纠纷，水库水质安全监管，水土流失防治等安全生产工作。

(五)财务审计股

负责本股室的安全保卫，做好局机关财务账目和保管好现金，确保账目和资金安全；负责指导下属单位财务账目和资金安全管理。

第五篇：安全生产工作要点)

****镇安全生产工作要点

2010年***安全生产工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实区、市、镇三级安全生产工作会议的部署要求，坚持安全发展理念，深入开展“安全生产年”活动，以预防为主，加强监管、落实责任为重点，深化安全生产“三项行动”和“三项建设”各项工作措施，有效防范和坚决遏制重特大事故，继续降低事故总量和伤亡人数，进一步促进全镇安全生产形势的稳定。按照上述要求，今年我镇要重点做好以下几方面的工作。

一、层层分解安全生产控制指标

***年，**政府下发了《****年全旗安全生产考核控制指标和安全生产工作考核办法》，下达给我镇的各类事故死亡人数控制指标为0人，杜绝发生较大事故和重特大事故。各村、各部门、各单位要及时下达和分解安全生产工作目标和控制指标。层层签订安全生产责任状，实现安全生产工作时时有人抓，层层有人管的局面。并要督促下属单位和部门抓好落实，确保各项工作落到实处，确保各类指标控制在旗里下达的指标范围之内，继续保持我镇安全生产形势稳定的良好状态。

二、继续深入开展“安全生产年”活动，狠抓两个主体责任的落实

根据国务院安委会确定的“安全生产年”活动部署和自治区《活动方案》要求，深入开展以安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理为主要内容的“三项行动”，切实加强以安全生产体制机制、安全生产能力、安全生产监管队伍为主要内容的“三项建设”。各村、各部门和各单位要认真履行职责，积极组织活动，把国家和自治区的相关部署落到实处，全面提高行政部门的安全监管水平和企业的本质安全水平。要全面贯彻落实镇政府政府下发的《***年全镇安全生产工作责任状》，层层分解下达，明确各**、各部门和各单位的责任，不断加强安全生产监管体制和机制建设。通过建立各村、各部门和各单位联动协调机制，形成安全生产监管强大合力。

（一）加强组织领导。各村、各部门和各单位要成立相应的领导机构，统筹安全生产年的各项工作，明确相关人员的责任。制定本地和本部门的工作方案，划定重点行业（自治区提出井工矿山、危化品、烟花爆竹三个行业）和企业，明确工作要求和时限。要积极主动做好全年工作的部署和安排，抓好全年工作的开展和落实，准备好迎接上级的督察和验收。

（二）严排真查，务求实效。要努力做到认真排查、坚决整治、巩固成果、杜绝新隐患。为保证隐患排查工作的科学性和实效性，企业尽量组织专家组进行排查。

（三）结合实际，创新性地开展工作。安全生产年活动事关大局，我们一定要以抓重点、抓大局的工作思路，切实落实“安全生产年”活动的各项措施，并结合本地实际，创造性开展工作。

三、加强对非煤矿山等行业的安全生产监督管理 要做好非煤矿山安全管理，巩固机械通风专项治理工作成果，强制推行中深孔爆破先进技术，对安全状况进行评估并进行分级管理，继续做好非煤矿山专项整治工作；加强安全生产许可认证工作，严格执行“三同时”审验制度，对不履行安全许可手续的不准开工建设，更不准生产经营，坚决打击未经审批擅自开工建设和生产的违法行为，并按相关规定给予处罚。在安全实施设计审查、项目试生产（使用）方案备案、项目安全设施竣工验收等环节严格把关，坚决杜绝新改扩建项目因工艺落后、自动化程度低等出现新的隐患。要监督企业按规定建立健全各项安全管理机构，配备安全管理人员，健全和完善各项安全管理制度，加强现场管理和技术管理。督促矿山企业按规定开展全员培训，加大安全投入，按照有关规定提足安全生产费用，增强安全生产保障能力。

四、进一步坚持部门联动机制，加强对重点行业安全生产的综合监管

1、道路交通安全：要建立和落实特殊天气条件下的道路交通管制制度和应急措施。形成部门间协调一致、有效运行的机制，遏制道路交通事故的高发势态，特别是重特大交通事故的发生。

2、消防安全：要建立健全消防安全责任督察评价和责任追究体系，进一步完善消防安全监管功能。

3、建筑施工安全：要进一步加强监管机构和队伍建设，消灭建管盲区，落实建筑各方的主体责任，加强职工教育和培训，提高其事故防范能力，减少事故的发生。

4、职业卫生安全：要积极配合安监、卫生部门，加强职业卫生监管，加强从业人员及安全管理人员的教育和培训，强化企业的日常监管和监督检查，推动职业卫生工作健康开展，有效预防作业人员因粉尘、噪音、高温、有毒气体等侵害而发生职业病。

5、农机安全：要配合农机部门做好农机安全工作，从宣传、培训、农机管理入手，预防农机作业事故和上路交通事故。

五、深入开展隐患排查治理，加大监督检查执法力度 各村、各部门、各单位要监督企业严格执行国家安监总局16号令《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》和《自治区高危行业隐患排查治理监督管理规定》，在非煤矿山、道路交通、人员密集场所等重点行业领域继续开展隐患排查、登记、监控和督促整改工作，落实监管责任和排查治理责任，对列入治理计划的重大隐患要实行公告公示、挂牌督办、跟踪治理、逐项整改、及时销号制度。

六、加强职业卫生和劳动防护用品监管工作

要提高职业卫生监管人员的业务素质和监管水平，组织参加职业卫生监管培训班。同时，大力开展职业卫生宣传工作，依据国家总局1号令及《*****劳动防护用品管理办法》，在全镇开展劳动防护用品专项检查督查活动。

七、加强安全宣传教育培训，提高全民安全意识 各嘎查（村）、各部门、各单位要加大安全宣传力度。深入开展“全国安全生产月”活动，广泛宣传国家有关安全生产法律法规和标准，营造“落实责任、防范事故”的舆论氛围，深入贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，宣传隐患排查治理的重要性，推广先进经验和有效做法，推动安全生产知识进企业、进农村、进家庭。在宣传活动中，各嘎查（村）、各部门、各单位要适时举办宣传教育节目，扩大安全生产宣传教育的覆盖面，提高全民的安全意识。

八、严肃事故查处，落实安全生产责任追究制度 按照《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定，认真做好权限范围内事故的调查处理和责任追究。按照“四不放过”原则，认真执行《安全生产法》、《生产安全事故报告和处理条例》等规定，事故原因未查清楚不放过、事故责任者和周围群众未受到教育不放过、未制定防止事故重复发生的措施不放过、事故责任者未受处理不放过，做到证据确凿、依据充分、程序合法、处罚到位，真正起到教育和警示的目的。