吉安安全生产工作要点

第一篇：吉安安全生产工作要点

吉安市2018年安全生产工作要点

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，以深入学习贯彻总书记关于安全生产的重要思想为主线，以贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产领域改革发展实施意见为抓手，以防范遏制重特大事故为重点，持续推进安全生产社会化、法治化、智能化、专业化建设，奋力谱写新时代吉安安全生产篇章，为我市实现“三个走在前列”、“两大战略任务”创造良好的安全生产环境，不断增强人民群众安全感。

总体目标是：切实减少一般事故，有效控制较大事故，坚决遏制重特大事故。重点抓好以下7块49项工作：

一、开展“10+1”专项整治行动

1.煤矿安全整治。集中整治小煤矿采掘布置、采煤方法和支护材料不符合规定，采用非正规开采、以掘代采，煤与瓦斯突出矿井防突措施落实不到位，受水害威胁矿井未查明矿井和周边老空区（窿）积水情况组织生产，煤矿超层越界开采、超能力生产、通风管理混乱、安全监控系统运行不正常、人员提升设备保护装置不可靠、电器设备失爆，列入去产能计划矿井、长期停工停产矿井违法违规组织生产等问题。

任务分工：矿山安全专业委员会组织，市安监局、市发改

— 1 — 委牵头负责，其他相关部门按照职责分工负责；各产煤县政府落实。

2.非煤矿山安全整治。集中整治盗采矿产资源、超层越界开采、以勘探名义实施开采，防范冒顶片帮等七类措施不到位；地下矿山水害、大型采空区、尾矿库“头顶库”、下游情况复杂的排土场和露天矿山高陡边坡等重大隐患治理不到位；风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制建设不到位等问题。

任务分工：矿山安全专业委员会组织，市安监局、市国土资源局、市公安局牵头负责，其他相关部门按照职责分工负责；各县（市、区）政府落实。

3.烟花爆竹安全整治。集中整治不具备安全条件的烟花爆竹批发、零售经营单位，非法违法买卖、燃放、运输和储存行为，经营超规格、超药量烟花爆竹产品或者违禁烟花爆竹产品行为和违反烟花爆竹禁限放行为。

任务分工：危险物品安全专业委员会组织，市安监局、市公安局、市市监局、市供销社、市城管局牵头负责，其他相关部门按照职责分工负责；各县（市、区）政府落实。

4.危险化学品安全整治。建立健全化工项目联审联批机制，严格把好项目立项、选址、安全、环保准入关口，严格控制新建化工项目增速。集中整治未及时开展园区整体性风险评估评价的化工园区、重大风险功能区，未安装或擅自停用危险工艺 — — 2 自动化控制系统或重大危险源监测监控系统，构成重大危险源的危险化学品罐区以及构成一级、二级重大危险源未设置紧急停车（紧急切断）系统的；危险化学品安全风险分级辨识、管控措施不到位，动火作业、受限空间等八大特殊作业管理不到位，化工企业“打非治违”不彻底；危险化学品安全综合治理工作是否有效推进等问题。

任务分工：危险物品安全专业委员会组织，市安监局、市工信委、市规建局、市环保局、市发改委牵头负责，危险化学品综合治理各有关部门按照职责分工负责；各县（市、区）政府落实。

5.城市运行安全整治。集中整治功能区基础设施、通讯网络线路、商业综合体、高空广告牌、综合交通枢纽（含站场）、隧道桥梁、管线管廊、轨道交通、燃气、地下管廊、排水防涝、垃圾填埋场、渣土受纳场等安全问题。

任务分工：城市运行安全专业委员会组织，市城管局、市规建局、市交通运输局、市发改委、市工信委、市电信公司、市移动公司、市联通公司、市铁塔公司、吉安供电公司牵头负责，其他相关部门按照职责分工负责；各县（市、区）政府落实。

6.交通运输安全整治。集中整治道路交通、水运、铁路、民航、校车等交通运输安全。开展交通运输安全风险辨识评估和有效管控，进一步强化交通运输安全监督检查、交通基础设

— 3 — 施、车辆动态监控监管、安全运行应急管理等工作。加强农村客运班车、长途客车、出城公交、旅游包车、危险货物运输车的监督和管理，严禁超员超载超速，严禁站外接客，严禁非法载客。特别对桥梁、隧道、临水临崖、急弯陡坡、山区公路和易发交通事故路段，采取设立安全警示标牌、设置缓冲带、加装防护装置和专人看护等措施，强化重点管控；同时，加强上路执勤和巡查力度，针对重点路段、重点车辆做到逢车必查，对发现的违法违规行为予以严厉处罚。

任务分工：道路交通安全专业委员会组织，市公安交警支队、市交通运输局、市公路局、市海事局、市教育局、井冈山机场、吉安火车站牵头负责，其他相关部门按照职责分工负责；各县（市、区）政府落实。

7.消防安全整治。围绕商场、市场、宾馆、饭店、公共娱乐场所、旅游景点、学校、医院、养老机构等人员密集场所和石油化工企业、危险化学品企业、石油库、加油站、加气站等易燃易爆危化品场所以及合用场所，老旧住宅，群租房，文物古建筑等六类场所开展火灾隐患排查治理；深入推进电气火灾和高层建筑两个综合治理；扎实开展大型租赁公寓、连片物流仓储、施工工地、商贸场所和“九小场所”门面房五个专项治理”。

任务分工：消防安全专业委员会组织，市公安消防支队牵头负责，市综治办、市工信委、市教育局、市民政局、市规建 — — 4 局、市交通运输局、市商务局、市文广新局、市卫计委、市旅发委、市市监局、市安监局、市发改委、吉安供电公司等相关部门和乡镇街道按照职责分工负责；各县（市、区）政府落实。

8.建设工程施工安全整治。集中整治包括市政工程、房屋建筑、道路、铁路、港口码头、机场、水利、火电厂、水电站、输变电、各类开发区、旅游景区等建设工程施工安全。持续深入开展建筑施工危险性较大分部分项工程专项整治活动，重点整治建筑起重机械、脚手架、高大模板支撑体系、深基坑等重大危险源，严格落实重大危险源专项施工方案专家论证制度。

任务分工：建筑施工安全专业委员会组织，市规建局、市工信委、市交通运输局、市水利局、市商务局、市科技局、市旅发委牵头负责，其他相关部门按照职责分工负责；各县（市、区）政府落实。

9.冶金行业安全整治。集中整治金属冶炼企业安全生产未达标、检维修作业无制度、无许可、混乱无序，公共场所设置影响高温熔融金属（液渣）作业，起重机械不符合要求，盛装液态金属（熔渣）的容器未进行定期探伤检测，炼铁高炉炉基有积水，外委施工无管理制度，煤气管道未设置隔离装置和吹扫设施，未设置固定式一氧化碳监测报警装置等问题。

任务分工：工业制造安全专业委员会组织，市安监局、市工信委、市市监局、市国资委牵头负责，其他相关部门按照职责分工负责；各县（市、区）政府落实。

— 5 — 10.特种设备安全整治。集中整治锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内机动车辆等特种设备安全，努力解决特种设备定期检验工作不落实、特种作业人员持证上岗率低、设备使用管理状况差等问题。

任务分工：特种设备安全专业委员会组织，市市监局牵头负责，其他相关部门按照职责分工负责；各县(市、区）政府落实。

11.城镇小微企业安全整治。集中整治市中心城区、各县（市、区）城区、乡（镇）所在地的棚户区、城中村、废旧仓库、住宅等场所中的小微企业（作坊、小加工厂）存在的安全隐患。

任务分工：工业制造安全专业委员会组织，市工信委牵头负责，市消防支队、市安监局、市市监局、市商务局、市文广新局等其他相关部门按照职责分工负责；各县（市、区）政府落实。

开展“10+1”专项整治行动，以摸清底数为基础，明查类别、建立台账、明确措施；以彻底清零为目标，分类整治、落实责任、高压执法；以源头管控为关键，严格工艺准入、严格规模准入、严格规划准入；以示范标杆为引领，深入实施“双千示范”工程，制定奖励办法，制定出台切实管用的具体措施，形成推进安全生产工作的长效机制，切实做到责任到位、合力 — — 6 到位、制度到位、保障到位。

二、落实安全生产责任

12.严格落实属地管理责任。由市长与各县（市、区）政府主要负责人签订2018年度安全生产责任书；组织巡查督导组，对各县（市、区）实现全覆盖、全过程巡查督导，对巡查督导中发现的重大事故隐患和非法违法行为，及时移交被巡查督导地区依法依规严肃处理，并将巡查督导结果纳入对各县（市、区）政府安全生产工作考核内容。

任务分工：市安委会组织，各县（市、区）政府配合。13.严格落实部门监管责任。由市政府各分管副市长代表市政府与市安委会成员单位签订2018年度安全生产责任书。根据中共中央印发《深化党和国家机构改革方案》时间节点和省机构改革方案要求，参照省安委会成员单位2018年新制定的“三定”规定，2019年3月底前修订《吉安市安委会成员单位监督管理职责规定》，进一步细化部门安全监管责任并纳入“三定”规定，推动地方制定落实安全监督管理权力责任清单。

任务分工：市安监局、市编办牵头负责，相关部门配合，各县（市、区）政府落实。

14.严格落实企业主体责任。突出抓好企业全员安全生产责任制落实，继续组织开展“五个一”活动，推动企业开展全覆盖的安全风险辨识评估、全过程隐患排查治理信息系统运行、全员安全教育培训、全系统的安全规章制度和操作规程对标梳

— 7 — 理、全面彻底的反“三违”集中行动，改善企业安全生产管理水平。今年，重点实施全省统一部署的“双千示范”工程，每个县（市、区）各选择10家以上企业试点，并总结经验、逐步推广。力争用三年时间，全市所有规模以上企业达到三级以上标准化水平。

任务分工：市安委会组织，各安全专业委员会督促，市直有关部门和各县（市、区）政府落实。

15.加强安全生产考核。完善安全生产工作考核办法，严格实行安全生产和重大安全生产事故风险“一票否决”，推动各方安全责任落实。坚持问题导向，针对省政府对市、县两级政府2017年度安全生产考核通报的扣分不足项：“安全生产领域改革发展工作滞后、县级未设立安全应急管理机构、企业主体责任落实和标准化创建有差距、企业隐患自查自改自报有差距、职业健康监管能力建设亟待加强”等，各地、各有关部门要制定整改方案，落实整改措施。整改情况纳入2018年度全市安全生产工作考核重点内容，并提高相应分值。

任务分工：市安委会组织，市直有关部门和各县（市、区）政府落实。

16.严格实行约谈制度。对发生重大事故、连续发生较大事故、违反安全生产设施“三同时”制度、违反安全生产许可证制度的企业主要负责人及其所在地政府分管负责人，由市政府领导或安监部门进行约谈。

— — 8 任务分工：市安委会组织。

17.严格责任追究。对发生安全生产事故的，按照国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定和“四不放过”、“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，查清原因，严肃追究有关人员的责任。严肃查处安全生产领域项目审批、行政许可、监管执法中的失职渎职和权钱交易等腐败行为。

任务分工：市安委会组织，市纪委（市监察委）、市安监局等负有安全生产监督管理职责部门和各县（市、区）政府落实。

三、推进安全生产领域改革发展

18.推进省委、省政府《实施意见》落地生根。按照《实施意见》任务分工，狠抓贯彻落实、督促检查，确保完成2018年改革任务。市本级在3月底之前出台实施意见、各县（市、区）在6月底之前出台贯彻实施办法。

任务分工：市安委办负责督办，各县（市、区）政府落实。19.研究制定强化党委政府领导责任具体实施办法。贯彻《地方党政领导干部安全生产责任制规定》要求，研究制定我市具体实施办法。

任务分工：市安委会组织，市安委会有关成员单位参与。20.研究制定推进城市安全发展的实施意见。落实中办、国办《关于推进城市安全发展的意见》，研究制定我市实施意见。

任务分工：市安委会组织，市安委办负责，市安监局、市

— 9 — 城市管理局、市规建局牵头，市安委会有关成员单位参与。

21.完善市安委会运行机制。修订《吉安市安全生产委员会工作规则》；设立安全专业委员会，建立安全生产委员会牵头抓总、行业领域安全专业委员会分线协调的工作机制。

任务分工：市安委办负责。

22.创新安全责任落实制度。制定矿山、危化品、烟花爆竹行业安全监管分级分类监管办法。

任务分工：市安监局负责，各县（市、区）政府落实。23.创新安全监管工作机制。改进安全生产督导督查、事故调查处理、挂牌督办和问责约谈等制度措施。

任务分工：市安委办负责。

24.改革安全生产应急管理体制。推进安全生产应急救援管理体制改革，提高组织协调能力和现场救援时效。

任务分工：市安委办负责，各县（市、区）政府落实。

四、提高安全生产法治化水平

25.完善隐患排查治理。力争2018年出台《吉安市生产安全事故隐患排查治理办法》。

任务分工：市安监局、市政府法制办负责，各县（市、区）政府落实。

26.完善安全生产规范性文件和标准。完善煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等领域制度措施，解决重点领域关键环节安全生产标准缺失问题。

— 10 — 任务分工：市安监局、市市监局负责。

27.加大安全监管执法力度。严格落实“四个一律（停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任）”，继续推行“五个一批”（依法严惩一批违法违规行为，彻底治理一批重大事故隐患，关闭取缔一批违法违规和不符合安全生产条件的企业，联合惩戒一批严重失信企业，问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人）执法检查，依法运用查封、扣押、停电等强制手段，推动企业严格履行法定责任。

任务分工：负有安全生产监督管理职责部门落实。28.加强执法规范化建设。以《安全监管执法手册》为基准，推动严格公正文明规范执法。制定加强高素质、专业化安全监管执法队伍制度，统一安全生产执法标志标识和制式服装。

任务分工：市安监局负责。

29.开展事故调查处理工作专项执法检查。组织开展事故调查处理整改措施和责任追究落实情况专项执法检查，着力解决事故调查处理周期长、落实差等突出问题。

任务分工：市安委会组织，市安委办落实。

五、强化安全生产源头治理

30.严格规划准入。园区规划必须纳入当地城乡发展规划、安全生产规划，化工园区必须制定安全生产专项规划，其他园区必须制定安全生产专篇，努力将园区安全与周边公共安全的相互影响降到最小。严格实行重大安全生产事故风险“一票否

— 11 — 决”，各类园区在招商引资、上项目时要严把安全生产关。

任务分工：市规建局、市工信委、市商务局、市科技局、市发改委、市安监局等部门按职能分工牵头，各县（市、区）政府落实。

31.严格项目准入。从严把牢危险性较大建设项目的规划、选址、用地和建设关，坚决做到不安全的规划不批、不安全的项目不建。坚持“谁审批、谁负责”原则，严格落实建设项目审批责任。

任务分工：市发改委、市工信委牵头，市、县两级项目核准、备案机关落实。

32.淘汰落后工艺。督促企业加大技术改造力度，定期更新、淘汰危及安全生产工艺、设备，对不符合相关标准要求的，一律不予立项审批；对现有的生产企业，纳入限期淘汰范围。

任务分工：行业主管部门和投资主管部门落实。

33.淘汰落后产能。坚决贯彻国家煤炭去产能工作部署，加大对小煤矿的关停力度，确保完成今年8处煤矿关闭退出任务。严防已取缔“地条钢”产能的企业死灰复燃，严防使用中频炉的铸造、锻造、特种钢、机械制造企业违法违规生产销售“地条钢”，加强对钢铁轧制企业的管控，确保钢坯来源合法合规。强力推动落后小矿山、小化工、小冶炼等高危企业关停退出。

任务分工：市工信委、市发改委、市市监局、市安监局牵头，各县（市、区）政府落实。

— 12 — 34.强化安全风险分级管控和隐患排查治理。全面推行《岗位安全执行表》、《设备安全要素表》“两张表”安全生产管理模式，实现各类生产经营单位全覆盖，落实安全生产终端治理。全面系统排查辖区安全风险，根据行业规定和标准绘制“红橙黄蓝”四色风险分布图，盯住高风险企业、高风险工艺、高风险设备设施，逐一落实管控责任措施。完善隐患排查治理体系建设，督促企业健全隐患排查治理制度，实行隐患排查治理公示公告和清零销号全过程闭环管理。

任务分工：市安委会组织，各安全专业委员会指导协调，各县（市、区）政府落实。

35.推进城市安全发展。把安全风险管控纳入城乡规划布局、设计、建设、管理全过程，积极运用信息化、物联网等技术，加强高层建筑、大型综合体等高风险场所安全监测监控，推进提升防范管控智能化水平，确保城市安全运行。

任务分工：市安委会组织，城市运行安全专业委员会指导协调，各县（市、区）政府落实。

36.实施烟花爆竹经营清理整顿。严格落实烟花爆竹经营（批发）“六严禁”和经营（零售）“两关闭”、“三严禁”工作；严格烟花爆竹经营安全准入，不具备安全条件的一律不予以办理；城区内不再新办经营点，已许可的零售点不具备安全条件的一律关闭退出；依法严厉查处烟花爆竹批发企业违法建设、违规经营行为

— 13 — 任务分工：市安监局组织，各县（市、区）政府落实。37.实施小化工企业清理整顿。出台全市小化工企业整顿退出实施方案，坚决遏制小化工企业快速增长的势头，严格实行重大安全生产事故风险实行“一票否决”。

任务分工：市工信委、市安监局、市发改委组织，各有关县（市、区）政府落实。

38.实施尾矿库“头顶库”专项治理。出台全市尾矿库“头顶库”专项治理实施方案，督促指导企业完善“一库一策”治理方案并组织实施；严控尾矿库加高扩容项目，严禁新的“头顶库”产生，严禁新建独立选矿厂尾矿库建设项目，严禁审批总坝高超过200米且采用上游式筑坝的尾矿库建设项目，利用三维扫描等信息化技术手段，开展对尾矿库隐患动态排查试点工作。

任务分工：市安监局、市国土资源局、市环保局组织，各有关县（市、区）政府落实。

六、加强职业健康监管工作

39.强力推进职业卫生监管执法。按照国家安全监管总局的部署，结合我市“安全生产执法年”要求，在全市开展“职业健康执法年”活动，把尘毒危害严重超标的行业企业作为重点监管对象，主要对近几年已经开展专项治理的水泥制造、石材加工、陶瓷生产、铅蓄电池生产等尘毒危害严重行业企业开展重点执法。

— 14 — 任务分工：负有安全监督管理职责部门组织，各县（市、区）政府落实。

40.继续深化尘毒危害专项治理。将煤矿、非煤矿山、化工、金属冶炼、建材等尘毒危害严重行业领域作为重点，继续深化尘毒危害专项治理，从源头上有效预防和控制尘毒危害。积极引导尘毒危害严重企业加强工程技术防治措施，加大危害防治资金投入，加快工艺技术改造和转型升级，淘汰危害严重的技术、工艺、设备和材料，改善劳动条件和作业环境。切实加强建设项目职业病防护设施“三同时”监管执法，督促建设单位采取措施预防、控制和消除建设项目可能产生的职业病危害。

任务分工：负有安全生产监督管理职责部门组织，各县（市、区）政府落实。

41.改革创新职业卫生监管体制。认真贯彻落实《江西省安全生产条例》和省委、省政府《实施意见》，“坚持管安全生产必须管职业健康”，积极推进安全生产与职业健康一体化监管执法，促使安全生产与职业健康做到四个统一,即：统一工作安排、统一执法检查、统一培训考试、统一许可审批，从监管体制机制上强化职业健康监管工作。

任务分工：负有安全生产监督管理职责部门组织，各县（市、区）政府落实。

七、夯实安全生产基础

42.发挥科技支撑作用。实施安全风险防控、隐患排查治理、— 15 — 安全监管监察保障能力和信息化“一张网”等工程，加快矿山、危化品监测监控和预测预警信息系统建设，推进“机械化换人、自动化减人、智能化管控”科技行动。

任务分工：市安监局牵头组织，各有关职能部门参与，各县（市、区）政府落实。

43.推进企业安全生产标准常态化建设。坚持与企业管理创新相结合，不断推动企业安全管理标准化、作业行为标准化、安全设施标准化和现场环境标准化。

任务分工：市安委会组织，各安全专业委员会指导协调，各相关职能部门落实。

44.继续加大安全投入。管好用好中央和地方财政安全生产预防和应急专项资金，推动地方政府加大安全投入，不断完善国家、地方、企业相结合的安全投入长效机制。组织开展企业安全投入专项检查。

任务分工：市财政局、市安监局组织，各县（市、区）政府落实。

45.健全安全宣传教育培训体系。加强安全生产宣传和警示教育，组织好“安全生产月”和“安全生产万里行”、“安康杯”竞赛等活动。推进安全文化“七进”（进机关、进企业、进学校、进社区、进农村、进家庭、进公共场所），培育一批安全文化示范企业。推进考试体系和考试点建设，督促企业严格落实安全培训、特种作业持证上岗等制度。

— 16 — 任务分工：市安委会组织，各安全专业委员会指导协调，市委宣传部、市委组织部、市安监局等有关部门和各县（市、区）政府落实。

46.提高安全生产专业化水平。高度重视安全生产专业技术人才和安全监管执法人员的选拔和培养，支持市内大专院校增设安全工程一类学科，积极推进安全专业技术职称评审改革。

任务分工：市委组织部、市人社局、市教育局、市安监局等有关部门落实。

47.健全社会化服务体系。建立政府购买安全生产专业技术服务制度，积极培育和扶持第三方提供规范的安全监管技术服务，组织实施安全生产责任险。

任务分工：市安监局、市财政局落实。

48.加强安全生产诚信体系建设。建立联合惩戒和联合激励机制，依托国家企业信用信息公示系统（江西），建立联合惩戒和联合激励机制，做到“一处失信、处处受限”。

任务分工：市安监局、市市监局等有关职能部门落实。49.加强应急能力体系建设。建立健全县级安全生产应急救援指挥机构，推进矿山、危险化学品、油气管道等专业应急救援力量建设，开展基于风险评估的应急预案优化工作，广泛开展各种形式安全生产应急演练活动，提高保障生产安全、维护公共安全、防灾减灾救灾等方面能力，确保人民生命财产安全和社会稳定。年内市本级在劳动密集型和危险化学品行业各组

— 17 — 织开展一次安全生产综合应急救援演练。

任务分工：市安监局、市编办、市财政局、市发改委、中石化吉安石油分公司和各县（市、区）政府落实。

第二篇：全市安全生产工作要点[模版]

全市安全生产工作要点

一、总体思路

以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，按照“314”总体部署和“平安重庆”建设的要求，认真贯彻中央政治局委员、市委书记***关于“安监工作是大事、要事，重庆要努力实现安全发展”的重要指示，将全市安全生产工作确立为“基层基础强化年”，即：全面加强基层安全监管、企业安全管理、基层组织领导能力建设；继续深化企业安全标准化建设、隐患排查治理、重点行业安全专项整治重点工作；着力强化安全投入、安全科技、安全文化、监察执法、应急救援保障措施。实施“平安重庆”安全工程建设，推进“安全保障型城市示范区”建设，坚

决遏制重特大安全事故，有效控制较大安全事故，切实减少一般安全事故，确保全市安全生产形势持续稳定好转。

二、工作目标

――全市各类安全事故死亡人数比2016年下降%；一次死亡3人以上较大事故控制在55次以内；一次死亡10人以上重特大事故控制在2次以内。

――完善基层安全监管络，30%的乡镇实现安全监管规范化，20%的村实现安全监管制度化；80%以上的区县安监局、30%以上的乡镇安监办、20%以上的村完成安全监管必需的基本设备设施。

――全面推进企业安全标准化建设，强化安全生产现场管理，健全安全管理机构和制度，提升企业本质安全保障水平。50%的高危行业企业达到安全标准化。

――建立安全隐患排查治理长效机制，切实加强重大隐患挂牌限期整治。一般隐患整治率达到95%以上，重大隐

患限期整治率达到80%以上。

三、工作任务及措施

加强基层安全监管能力建设，筑牢安全监管第一防线。加强基层安全生产监管机构建设，每个乡镇配备3―7名专职安全监管人员；每个村、园区配备1―3名专职安全管理员。全面实施安监人员“素质提升工程”。建立乡镇“六位一体”、村“七位一体”的安全监管工作机制。

完善基层安全监管制度。按照“分级负责、属地管理”的要求，2016年，全市所有乡镇要建立完善安全监管12个基本制度和12本基础台账；各村、园区建立完善相应的基本制度和基础台账，落实村、园区负责人、安全管理员的工作职责。

增强基层安全监管保障能力。全面规范实施委托乡镇执法和联合执法，加大基层安全生产现场执法力度。加大财政资金对区县、乡镇安全监管装备能力建设的投入力度。2016年，80%以上的区县安监局、30%以上的乡镇安监办配

备安全监管必需的交通工具、办公设备、执法装备、检测检验设备、应急救援装备，20%村配齐安全监管的基本设备设施。

加强企业安全管理能力建设，提升企业安全管理水平。全面落实企业安全生产主体责任、法定代表人负总责和分管负责人“一岗双责”责任制；按照有关法律法规规定建立健全企业安全管理机构；结合行业企业特点和职业健康安全管理体系认证，完善安全生产规章制度，建立安全管理12个基本制度和12本基础台账；实施安全生产奖惩激励机制和安全绩效工资制；严格 “三级教育培训”制度，提高员工安全意识、安全责任感、安全操作技能和安全防范能力；加强农民工安全培训，严格执行特种作业人员持证上岗规定。(5)

第三篇：2016安全生产工作要点

白山市板石国营林场 2016安全生产工作要点

为认真贯彻落实市林业局年安全生产责任目标，控制和减少各类生产事故，防止重、特大责任事故的发生、深入搞好安全生产专项整治，立足防范、落实责任，做到目标明确、措施具体、责任到人、扎扎实实的做好安全生产各项工作，结合我场安全生产工作实际，特制定白山市板石林场安全生产工作要点。

一、指导思想

深入贯彻落实十八届三中、四中、五中全会精神，以总书记、李克强总理关于加强安全生产工作的一系列重要讲话为指导，坚持“以人为本、安全发展，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，围绕落实安全生产责任制，强化安全生产监督管理的重点，狠抓安全生产的专项整治工作，消除各种事故隐患，以强有力的措施防止安全事故的发生，以此维护企业安全生产秩序，实现全年安全生产无事故。

二、工作目标

1、以减少一般事故、坚决遏制较大事故、重特大事故为总体目标，通过继续深入开展“安全生产活动”，进一步加强本场生产安全和消防安全监管排查力度，完善安全生产机制；强化主体责任，提高我场安全生产和消防安全总体水

平；实现事故隐患明显减少，源头管理与防范措施进一步加强，安全生产条件明显改善，保持本场安全生产和消防安全良好的稳定形势。

2、抓好安全生产责任状的签订、落实工作，检查评比和总结工作。

3、努力实现2016安全生产零事故，以保护人的生命、规范人员行为、提高从业人员操作技能和自我安全防范能力为根本目的，为林场可持续健康发展作保证。

三、工作重点和要求

(一)加强宣传教育，提高人员安全素质

1、以“关爱生命、安全发展”为主题，广泛开展安全生产和消防安全宣传教育活动，进一步增强广大干部职工群众安全发展意识和安全防范能力，结合本场安全生产工作实际，充分利用便利条件，利用多种形式，大力宣传党和政府关于加强《安全生产法》、《消防法》等规章制度，认真组织开展“安全生产月”、“119消防安全宣传日”等集中宣传教育活动，努力建设“以人为本、关爱生命”的企业文化，进一步营造有利于促进安全发展的社会氛围。

2、与时俱进，学习先进的安全生产工作经验和做法，积极推动本场安全生产建设

3、深入开展“安全生产月”、“119消防安全日”等集中宣传教育活动。

4、加大安全生产和消防安全培训力度，深入开展安全生产、消防安全大检查，加强对企业负责人、分管负责人、特种作业人员、岗位员工安全教育，提高安全监管、安全管理和安全操作水平。

（二）加强安全生产安全治理，做好事故防范。以安全生产、消防安全隐患排查治理为重点,并根据《市局关于印发的2016年安全生产目标考核细则》中的工作要求、工作内容和具体考核内容标准，全面实施规划本场今年的安全生产和消防安全各项工作。

1、健全安全生产应急治理体系，提高应对突发事件和抵御自然灾难能力。制订应急预案治理规定，规范应急组织体系建设，完善应急预案体系，加强应急预案演练，提高应急反应的速度和处理能力。

2、贯彻落实安全生产事故调查体系，严厉责任追究。加大事故整改力度，严厉事故调查处理、责任追究制度。认真总结交流安全治理经验，深刻吸取事故教训，积极吸收先进的安全治理理念、方法和手段，提高安全生产监督与治理水平。

3、建立健全隐患排查14项管理制度17项管理台账。

4、坚决制止违规指挥、违规作业、违反劳动纪律。

5、坚决有效治理本场所辖区域的安全隐患治理。

（三）加强监管，继续严厉打击非法经营行为

1、以严厉打击非法违法生产经营行为为主要内容，组织开展安全生产、消防安全的监督检查工作，对本场所辖区域的各类非法违法生产经营行为，特别是严重违返安全生产法律法规的六类非法违法行为。即：一是无证无照不全进行生产作业活动；二是“三非”（非法建设、非法生产、非法经营）、“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）、“三超”（超能力、超强度、超限运输）；三是蓄意瞒报事故、隐瞒事故真相；四是抗拒安全生产执法；五是拒不执行行政有关部门下达的停产整顿、关闭取缔命令；六是违背建设安全生产“三同时”规定，要依国家相关法律法规和场相关规章制度给予严厉打击。

2、本场结合工作实际，明确工作重点、范围和步骤，落实责任和措施，采取日常管理和集中整治相结合的方法，强化对重要时期、重点时段、重点区域的整治行动，加强日常检查和管理，努力营造安全生产环境。

（四）加强安全生产保障能力建设。建立健全应急救援指挥体系，完善应急救援预案，加强应急救援队伍建设，强化业务培训，开展应急应对救援演练，提高广大干部职工消防安全意识和灭火及逃生自救的处置能力保障本场安全生产。

（五）进一步加强本场安全生产队伍建设。坚持用科学发展统领安全生产工作，着力解决影响和制约林业安全生产

队伍发展的突出问题，完善规章制度，提高履职能力，营造良好工作平台。把在安全生产方面的业绩作为使用干部、培养和奖惩的重要依据，要要以人为本，逐步建立健全政治尊重，事业激励、感情联动的内在动力机制，不断增强安全生产队伍的凝聚力。

（六）进一步加强本场安全生产法制体制机制建设。认真落实“一岗双责”、“管行业必须管安全”和“管业务必管安全”的原则。落实监管和本场安全生产主体责任，明确主要领导为安全生产、消防安全第一责任人，分管领导为安全生产、消防安全直接责任人，把安全生产与事业发展放到同等的重要位置上认真抓好，努力形成领导有力，职责明确的安全生产工作格局和责任利益相对应的责任体系，切实做到齐抓共管的局面，进一步完善安全生产目标责任制，把责任细化分解到具体岗位和个人，建立考核奖惩制度，不断推进安全生产工作的全面贯彻落实。

四、成立领导组织机构

为了更好开展本场安全生产、消防安全工作，把安全生产、消防安全工作落到实处、本场成立安全生产、消防安全管理委员会。

组 长：贾世亮 场 长 副组长：田 辉 副场长

刘成志 副场长

法良成 副场长 张维庆 副场长

甄建武 副书记兼工会主席

成 员：李云峰 公益林办公室主任

张守利 后勤科科长

王忠发 财务科科长

姜 智 稽查队队长

王宏光 旅行社经理

吕兴升 综合科科长

下设安全生产科：负责安全生产、消防安全日常信息联络上报工作。

白山市板石国营林场 2016年11月15日

第四篇：安全生产工作要点

关于印发XX安全生产工作要点的通知

各部门（车间）、各单位：

为更好的开展安全生产工作，全面落实《安全生产法》以及四川航天集团有关安全生产管理规定及要求，结合九鼎科技实际情况，特制定XX年安全生产工作要点，现印发给你们，请认真学习、严格执行。

此通知。

XXXXX

XX 年XX月XX日

第五篇：安全生产工作要点

安全生产工作要点

2012年是省政府确定的“安全生产基层基础强化年”，按照市区安全生产工作的会议精神，为做好今年的安全监管工作，促进安全生产形势持续稳定好转，创造安全稳定的发展环境，特制定如下工作要点。

一、总体思路

牢固树立以人为本、安全发展的理念，深入贯彻落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发„2010‟23号）、《关于坚持科学发展安全发展促进全国安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发„2011‟40号）文件精神，围绕“常规性工作抓深化，基础性工作上台阶，创新性工作求突破”的工作思路，强化**对安全生产工作的领导，建立安全生产监管包保责任制；落实安全生产主体责任，实施生产安全事故目标控制；深化专项整治，强化日常监管，建立安全监管长效机制，维护人民群众生命财产安全，促进园区安全生产形势持续稳定好转。

二、主要任务目标

杜绝较大以上事故，努力预防和减少一般事故。实现事故起数和死亡人数双下降，完成区政府下达事故控制指标。

三、主要任务措施

（一）常规性工作抓深化

1、认真履行综合监管职责，深入开展隐患排查治理和重点行业领域安全生产专项整治。积极履行综合监管职责，充分发挥园区安委会及办公室的职能作用，推动危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、人员密集场所消防安全五方面的专项整治。一是突出抓好危险化学品、烟花爆竹专项整治，重点抓好危险化学品从业单位存在重大安全事故隐患的整治工作；二是坚决取缔非法、关闭不具备安全生产条件的企业、限期整改不符合安全生产条件的企业；三是切实抓好危险化学品生产经营企业的分类监管工作。健全完善“企业自查自纠、专家现场诊断、执法督促整改”隐患排查治理机制，坚持不懈地开展隐患排查治理工作，坚决防范遏制较大以上事故。

2、深入开展安全生产宣传教育培训，积极推动企业安全文化建设。加强安全生产的宣传教育和培训，提高全员安全意识。一是充分利用“安全生产月”和“安全知识征文及竞答”活动，广泛宣传和普及安全生产法律法规，提高全员安全意识。二是通过检查督促企业编制培训计划，举办培训班的形式抓好决策层、管理层和执行层的培训，做到全员教育培训要经常化、新进人员培训要制度化、特种作业人员培训要规范化、现场教育培训要实用化。三是积极开展“安全文化示范企业”创建活动，促进企业落实各项安全管理措施。

3、加大安全生产执法力度，严厉查处安全生产非法违法违规行为。严格按照审批备案的检查计划开展执法活动，严厉查处安全生产违法违规行为。创新执法机制，将“专家

查隐患，企业抓落实，执法促整改”的隐患排查治理工作引向纵深，切实提高执法质量，达到执法监察覆盖率、事故隐患按期整改率、重大违规违法行为依法查纠率“三个100%”的要求。积极开展监管执法标准化、规范化建设，做到监管执法过程规范化、程序化、标准化。

（二）基础性工作上台阶

4、切实加强安全监管，严格落实安全生产监督管理和综合协调监管职责。认真履行安全生产监督管理和综合协调监管职责，定期协调组织召开安全生产工作会议，积极组织协调解决安全生产重大问题，认真落实安全生产责任制，组织逐级签订安全生产责任书和承诺书。按照**文件要求，建立完善和严格落实领导干部包片区、包社区，机关干部包企业、包村居包保责任制，努力实现安全生产全员、全方位、全过程、无缝隙、全覆盖管理，确保安全生产各项工作落实到位。严格按照 “四不放过”的要求，严肃事故责任追究，对发生的工矿商贸企业生产安全事故，按照有关规定，认真开展调查处理，深刻分析事故原因，汲取教训。

5、严格落实企业安全生产主体责任，大力开展企业安全标准化建设。严格遵守和执行安全生产法律法规、规章制度与技术标准，加强班组安全建设，加大安全投入，保持安全设备设施完好有效；企业主要负责人、实际控制人要切实承担安全生产第一责任人的责任，带头执行现场带班制度，加强现场安全管理；要健全职业健康管理制度，积极开展职业危害因素申报、检测、评价、告知和劳动者职业健康监护。

按照市、区的部署要求，全面推进企业安全生产标准化

建设。一是抓全面创建，凡有国家、行业安全标准的企业，今年年底要力争达到安全三级以上标准化企业，全面提升企业本质安全水平。二是抓升级提高，凡已达到安全标准化三级以上的企业，要抓巩固提升，达到更高的等级标准。三是严格标准，持续改进。企业是安全生产标准化建设工作的责任主体，要坚持高标准、严要求，全面落实安全生产法律法规和标准规范，加大投入，规范管理。

6、加强源头监管，严格安全生产准入许可。认真贯彻执行《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》（国家安监总局令第36号）、《山东省工业生产建设项目安全设施监督管理办法》(省政府令第213号)，严格执行工业生产建设项目安全设施“三同时”（同时设计、同时施工、同时投入使用）审批管理规定。对违反规定未经安监部门安全“三同时”审查验收的工业建设项目，一经发现，责令停止建设使用，限期整改；对拒不整改或无法整改的项目，坚决予以取缔，并追究有关单位及责任人的责任。

7、着力加强应急管理，提升应对处置事故灾难的能力。坚持预防与救援并重，进一步健全完善应急预案和救援队伍体系，提高应急处置能力。结合“安全生产基层基础强化年”四次重点行动，开展安全生产应急预案及应急管理工作专项检查，狠抓应急预案的编制、评审、备案和演练培训工作。所有实施安全生产许可的高危企业要在年底前全部完成应急预案的编制、评审、备案工作。

8、加强职业安全健康监管，预防各类职业危害事件发

生。按照《作业场所职业健康监督管理暂行规定》（国家安

监总局令第23号）的要求，以职业危害突出的木器加工、化工、冶金、有色、纺织等行业企业为重点，推进企业建章立制，组织职业健康宣传教育，开展职业危害申报，建立职业健康基础管理档案，监督落实企业职业危害防治主体责任。突出重点，强化监督管理，加强经常性的隐患排查，及时发现和消除隐患。

9、认真开展四次重点行动，确保实现全年目标任务。针对全年各个时期的形势特点、工作重点和目标任务，每一个季度开展一次有针对性的重点行动，牢牢把握工作主动权。第一季度，开展保“两节、两会”安全生产大检查和隐患排查治理重点行动。全面排查消除各种不安全因素，确保“两节”和各级“两会”期间园区安全生产形势稳定；第二季度，开展安全生产宣传教育重点行动。以组织第十一个“安全生产月”活动为重点，开展丰富多彩的安全生产宣传教育活动。组织企业开展应急演练周活动，承办一次较大规模的危化品应急救援演练，提高职工的应急防范意识；第三季度，开展夏季汛期防范自然灾害事故重点行动。针对夏季高温和汛期多雨特点，做好以防汛、防雷电、防高温为重点的夏季汛期安全生产工作，排查治理自然灾害隐患点，严防各类事故灾难发生；第四季度，开展冬季安全生产重点整治行动。针对冬季事故易发的特点，突出非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、消防与公众聚集场所、建筑施工等重点行业领域，全面排查治理各类事故隐患，深入开展打非、治违、抓责任工作，严防事故发生，确保安全。

（三）创新性工作求突破

10、实行企业主要负责人定期履职报告制度。以告知与承诺作为加强重点企业安全监管的切入点，按照规范管理的要求，深化事故隐患自查自纠，实行企业主要负责人安全生产履职情况定期报告制度，督促企业全面履行安全生产主体责任。一是要加强对定期报告制度执行情况的监督检查，将企业主要负责人安全生产履职情况、定期报告制度的执行情况和报告的内容纳入监督检查的范围，有针对性地对报告内容的真实性进行核查；二是要做好企业定期报告的基础管理工作。

四、加强领导，确保各项任务措施落实到位

安全生产是一项长期重要而紧迫的政治任务，是人民群众最关心、最直接、最现实的民生问题，是政府管理社会的一项重要职责。一是各部门特别是领导同志要把安全生产工作摆在突出位置上抓，加大安全投入，不断提升基层基础安全生产工作水平。二是深化和落实各部门的安全监管和行业主管职责。按照各专业委员会的职责分工，通过监督检查、履职考核、责任追究等多种方式，督促各部门落实工作职责，加强重点行业领域的专项整治和监督管理。