2011年安全生产工作要点

第一篇：2011年安全生产工作要点

泰山财源安字„2011‟3号

关于印发《2011年安全生产工作要点》的

通 知

各社区、企业、街道有关部门：

现将《财源街道安全生产委员会2011年安全生产工作要点》印发给你们，请结合自身实际，认真抓好落实。

二〇一一年二月十八日 2011年安全生产工作要点

2011年是实施“十二五”规划的开局之年，做好2011年的安全生产工作，对于加快经济文化强街道建设和巩固持续稳定的安全生产形势至关重要，同时，对确保“十二五”规划开好局、起好步也具有十分重要的战略意义。

2011年的安全生产工作，紧紧围绕科学发展这一主题和加快转变经济发展方式这条主线，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念。深入贯彻落实国务院23号、市委23号、市政府78号、区政府78号文件精神，围绕“一个目标”，依托“一个载体”，突出“四个抓手”，深化“八项重点工作”。全面加强“双基”工作，打牢基础，强化监管，积极推进企业安全标准化创建工作，逐步探索建立安全生产“网格化”管理模式，严厉打击非法生产经营建设行为，强力推进重点行业和领域安全专项整治，严防各类生产安全事故发生，确保全街道安全生产形势持续稳定。

围绕“一个目标”：全面加强安全生产基层基础工作，杜绝一般事故，坚决遏制较大以上事故，确保不突破区政府下达的控制指标，为促进全街道经济社区发展提供强有力的安全生产保障。

依托“一个载体”：依托开展“安全生产基层基础深化年”活动为载体，强化和落实企业安全生产主体责任。

突出“四个抓手”：一是抓责任。以安全生产目标管理责任制为抓手，完善安全生产目标控制和考核奖惩工作机制，推进政府监管、部门主管、企业主体责任的落实。二是抓监管。对直管领域探索实施精细化、专业化监管，抓实抓细各项防范措施，不断增强直管领域的控制力。同时，强化落实综合监管手段，督促各主（监）管部门加强日常监管和监督检查，努力提高综合监管的影响力。三是抓检查。发挥社区和街道安全生产监管部门的作用，不断扩大监督检查覆盖面，实施重点检查、专项检查、联合检查，严厉打击安全生产领域非法违法行为，对查出的安全隐患，要进行复查，确保隐患及时整改。四是抓培训。进一步完善安全培训体系，提高培训质量，突出抓好重点行业（领域）和重点人员的培训，努力提高企业主要负责人的安全意识，推动企业主体责任的落实。

深化“八项重点工作”：围绕“安全生产基层基础深化年”活动，重点做好以下八个方面的工作：

（一）严格落实安全生产责任

一是层层分解安全生产控制指标，逐级签订安全生产目标管理责任书。各社区各有关部门和单位要按照“按照安全生产基层基础深化年”的工作要求，严格落实政府监管、部门主管、企业主体责任，完善安全生产责任体系。一是切实做好省市区有关安全生产法律法规和政策以及区安委、区政府《关于做进一步加强安全生产工作的意见》贯彻实施。二是全面落实安全生产“一岗双责”制度，确保每个领导岗位都有安全生产责任，每个领域都有领导负责。三是严格落实安全生产目标管理责任制，逐级签订安全生产目标管理责任书。各社区各单位要层层制定安全生产监管目标责任书，将监管责任落实到每个单位和监管人员，同时按照“分级负责、属地监管”原则，各社区要与辖区内监管的企业逐一签定责任书，并督促企业层层签订到车间、班组和每个岗位，形成全覆盖、无缝隙的安全生产责任体系。四是严格落实企业主体责任。企业要加大安全投入，加快标准化建设步伐，加强职业健康保护和全员安全教育培训，确保企业主体责任意识、安全管理水平、技术保障能力和全员安全素质“四提高”。

（二）深化企业安全生产管理工作。

认真贯彻落实国务院23号和省政府77号、市政府78号、区政府78号文件精神，强化企业安全生产主体责任，全面提升企业安全生产管理水平。一是强化企业安全生产第一责任人的责任意识。严格实行企业主要负责人资格考核认证，通过安全培训提高安全生产管理水平，建立企业法人“一人一档”制度和职业资格否决制度，实施跟踪管理，增强企业负责人的安全意识和责任意识。二是加强企业安全生产规章制度建设。认真落实省政府77号和市政府78号、区政府78号文件提出的加强企业安全生产工作一系列规章制度，督促企业健全和完善领导轮流现场带班制度、高危企业安全生产标准核准制度、事故隐患自查自改、落实紧急撤人避险制度、安全生产标准化建设、企业全员安全培训和岗位培训等基本制度。三是建立企业标准化监控体系，加强安全标准化达标企业的动态管理，巩固好安全标准化创建工作成果。继续深化企业A、B、C、D等级评定和分类监管、动态管理的工作机制，逐步实现企业安全生产标准化、规范化管理模式。四是推行预防型、控制型等先进安全技术和装备，进一步提高企业本质安全水平。在我街道1家危险化学品生产企业继续推进自动化控制和安全联锁技术改造。五是推进安全文化示范企业创建活动。在重点行业（领域）开展争创安全文化示范企业创建活动。六是提升企业职业健康管理水平。完善机构，健全制度，加大培训力度，积极开展职业危害因素申报、检测、评价、告知和劳动者职业健康监护，规范职业健康档案管理，完善职业健康防护设施，防范群体性职业危害事件发生。七是加强企业安全生产应急管理机构和应急救援队伍建设。建立企业安全生产动态监控及预警预报机制，完善应急预案并定期进行预案演练，提高应对处置紧急情况和事故灾难的能力。

（三）深化隐患排查治理和重点行业（领域）专项整治。按照四次集中行动的部署安排，根据全年目标任务和安全生产特点规律，每次集中行动确定一个主题，分时段、有针对性地开展集中整治。一是加强危险化学品领域安全监管和专项整治。从健全完善企业安全规章制度、强化人员培训、规范特种作业及岗位达标化等基础工作入手，加强对危险化学品生产企业监督管理，推广“有毒有害气体泄漏紧急疏散动态指示系统”，对涉及重大危险源装备和重点监控部位，实施安全技术改造。健全安全监管和应急处置体系，督促企业制定和完善收、储、装、卸、运等环节的管理制度，提高企业的本质安全水平。二是加强烟花爆竹领域安全监管和专项整治。认真落实“打非”责任制，充分发挥基层组织作用，开展“拉网式”安全检查，并发动群众进行有奖举报，及时发现并取缔非法生产经营烟花爆竹窝点。三是加强冶金有色建材等工商贸领域的安全监管和专项整治。突出抓好冶金有色建材等行业的安全管理和监控，督促和配合质监部门做好冶金行车的专项整治。四是加强建筑施工领域安全监管和专项整治。抓好以防范工地脚手架、起重机械倒塌和施工倒塌为重点的建筑施工安全专项整治。严厉查处非法转包、分包、以包代管行为，严把资质准入关，严格落实特殊工种上岗制度，认真制定防坠落、防坍塌、防触电等措施。五是加强人员密集场所、易燃易爆单位、“三合一”、九小场所等重点部位的消防安全监管和专项整治。逐级落实消防安全责任制，提高社会单位“四个能力”。六是要抓好特种设备领域的专项整治。突出抓好压力管道、吊车、行车、电梯、锅炉等设备的管，严厉打击超期使用、带病运行等违法违规行为。

（四）深化源头管理，严厉打击非法违法行为。一是严格行政许可，把好准入关。做好危险化学品、烟花爆竹等高危行业的市场 准入关。二是严格建设项目安全设施“三同时”审查。认真贯彻落实国家安监总局《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》和《山东省工业生产建设项目安全设施监督管理办法》，严格实行建设项目审批联席会审制度，确保高危行业安全评价和“三同时”落实率达到100%。三是继续开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动。适时召开“打非”工作联席会议，落实各部门“打非治违”工作职责，严厉打击安全生产非法违法行为。四是强化安全生产执法监察。进一步规范执法程序，采取定期执法、重点执法、专项执法、联合执法、执法互查等形式，努力探索构建上下联动、横向配合的执法监察模式。五是强化举报查处工作，严厉查处瞒报、迟报、漏报生产安全事故的案件，做到有报必查、查必有果、纠必到位。六是加大依法惩处力度。对非法违法和违法违章行为依法实施严厉的行政处罚，并跟踪落实整改情况。对不符合安全生产条件的依法停产整改，整改后仍达不到安全条件的，依法予以关闭。对无证无照从事生产经营活动的，坚决予以取缔。

（五）深化标准化建设。一是大力推进企业安全标准化创建工作。认真贯彻《企业安全生产标准化基本规范》，在高危行业企业全面开展以技术装备达标、岗位达标、专业达标为主要内容的安全生产标准化建设，严格落实技术装备、岗位和现场管理等各个环节的安全生产标准。继续推进危险化学品、建筑施工、机械、纺织等行业（领域）安全标准化创建和升级工作，加强对已达标企业的跟踪动态管理，使其保持达标水准。建立动态循环、持续改进的工作机制，促进本质化安全。二是积极推进基层安全创建活动。进一步提升“四个创建”标准，加强组织领导，搞好试点、规范程序，稳步推进。继续推进“安全社区”创建工作，确保创建活动取得新进展。2011年，力争有20个社区达到安全社区标准。三是加强班组 安全建设。围绕班组“四项活动、四项建设”要求，积极会同工会、团委在重点行业企业开展争创优秀班组、优秀班组长活动。积极探索全员参与安全管理的模式，鼓励员工为企业安全生产工作出谋划策。

（六）深化安全生产监管监察队伍建设。坚持关口前移、重心下移，着力加强基层安全监管队伍建设，按照“分级、属地”原则，探索建立“网格化”管理模式。各社区都要配备兼职安全协管员，解决有人干事的问题，推动基层安监工作的开展，实施全覆盖的安全监管。研究制定激励机制，充分发挥基层安全监管人员的积极性、能动性，切实担负起对辖区内生产经营单位（业户）的监督检查、隐患排查、宣传普及安全知识等职责，把“网格化”监管落到实处。定期组织业务培训，广泛开展岗位“大练兵、大比武”活动，认真开展“安全执法比武竞赛”活动，不断提高业务能力，积极创建政治强、作风硬、业务精的安监队伍。

（七）深化宣传教育培训工作。一是加强宣传。通过广播、电视、报纸、网站和公益广告、宣传栏等多种宣传形式，大力宣传安全生产方针政策和法律法规，普及安全知识和常识。特别是加大对国务院23号、省政府77号、市委23号、市政府78号文件的宣传力度。认真做好第十个“安全生产月”各项活动的组织筹备和实施工作，坚持“三贴近”原则，面向基层、面向群众、面向社会，扩大职工群众参与面和活动影响力。深入开展安全生产“进企业、进学校、进社区、进家庭”活动，提高广大群众的安全意识。二是加强全员培训。加强生产经营单位负责人、安全管理人员、特种作业人员和从事危险性较大作业人员的上岗资质培训。按照国家总局新调整的特种作业人员范围，搞好与有关部门的衔接，理顺特种作业人员培训考核工作体制机制，继续深入开展“安全生产大培训”活 动，认真抓好企业负责人、安全管理人员和特种作业人员的培训。三是加大对企业全员培训的监督检查力度。督导企业制定并严格执行培训计划。加强企业全员培训教育，严格执行职工岗前培训规定，建立全员培训档案，每年至少开展一次全员培训教育，做到培训合格后方可上岗。同时，把落实教育培训人员和持证上岗作为企业安全生产许可的必备条件。

（八）深化应急救援体系建设。一是完善安全生产应急救援体制和机制。积极推进安全生产应急救援指挥平台建设，进一步建立健全应急救援工作机制。二是提高应急救援队伍素质和装备水平。重点抓好危险化学品应急救援建设，各生产经营单位要依法建立专兼职救援队伍。三是完善安全生产应急救援预案和灾害性天气预报、预警、预防机制。修订和规范各级各类应急预案，搞好预案评审备案，并加强演练，实现政府和企业应急预案的衔接和配合。加强区域应急救援专业队伍建设，提高应急救援能力。进一步完善自然灾害预报、预警、预防联动机制，严防自然灾害引发事故。四是强化演练工作，提高职工避险自救和逃生能力。今年各社区至少要举行一次综合性应急救援演练活动，各企业要结合自身实际，至少开展一次应急预案演练活动。

2011年，各社区各单位要在街道党工委、办事处的坚强领导下，充分发挥广大人民群众的积极性、创造性，深入贯彻落实科学发展观，以安全发展、可持续发展为动力，按照区委区政府“一二三四五”的发展思路和高点定位再提升的总基调，迎接挑战，扎实工作，严防发生各类生产安全事故，确保全街道安全生产形势持续稳定，以优异成绩迎接建党90周年。

第二篇：全市安全生产工作要点[模版]

全市安全生产工作要点

一、总体思路

以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，按照“314”总体部署和“平安重庆”建设的要求，认真贯彻中央政治局委员、市委书记***关于“安监工作是大事、要事，重庆要努力实现安全发展”的重要指示，将全市安全生产工作确立为“基层基础强化年”，即：全面加强基层安全监管、企业安全管理、基层组织领导能力建设；继续深化企业安全标准化建设、隐患排查治理、重点行业安全专项整治重点工作；着力强化安全投入、安全科技、安全文化、监察执法、应急救援保障措施。实施“平安重庆”安全工程建设，推进“安全保障型城市示范区”建设，坚

决遏制重特大安全事故，有效控制较大安全事故，切实减少一般安全事故，确保全市安全生产形势持续稳定好转。

二、工作目标

――全市各类安全事故死亡人数比2016年下降%；一次死亡3人以上较大事故控制在55次以内；一次死亡10人以上重特大事故控制在2次以内。

――完善基层安全监管络，30%的乡镇实现安全监管规范化，20%的村实现安全监管制度化；80%以上的区县安监局、30%以上的乡镇安监办、20%以上的村完成安全监管必需的基本设备设施。

――全面推进企业安全标准化建设，强化安全生产现场管理，健全安全管理机构和制度，提升企业本质安全保障水平。50%的高危行业企业达到安全标准化。

――建立安全隐患排查治理长效机制，切实加强重大隐患挂牌限期整治。一般隐患整治率达到95%以上，重大隐

患限期整治率达到80%以上。

三、工作任务及措施

加强基层安全监管能力建设，筑牢安全监管第一防线。加强基层安全生产监管机构建设，每个乡镇配备3―7名专职安全监管人员；每个村、园区配备1―3名专职安全管理员。全面实施安监人员“素质提升工程”。建立乡镇“六位一体”、村“七位一体”的安全监管工作机制。

完善基层安全监管制度。按照“分级负责、属地管理”的要求，2016年，全市所有乡镇要建立完善安全监管12个基本制度和12本基础台账；各村、园区建立完善相应的基本制度和基础台账，落实村、园区负责人、安全管理员的工作职责。

增强基层安全监管保障能力。全面规范实施委托乡镇执法和联合执法，加大基层安全生产现场执法力度。加大财政资金对区县、乡镇安全监管装备能力建设的投入力度。2016年，80%以上的区县安监局、30%以上的乡镇安监办配

备安全监管必需的交通工具、办公设备、执法装备、检测检验设备、应急救援装备，20%村配齐安全监管的基本设备设施。

加强企业安全管理能力建设，提升企业安全管理水平。全面落实企业安全生产主体责任、法定代表人负总责和分管负责人“一岗双责”责任制；按照有关法律法规规定建立健全企业安全管理机构；结合行业企业特点和职业健康安全管理体系认证，完善安全生产规章制度，建立安全管理12个基本制度和12本基础台账；实施安全生产奖惩激励机制和安全绩效工资制；严格 “三级教育培训”制度，提高员工安全意识、安全责任感、安全操作技能和安全防范能力；加强农民工安全培训，严格执行特种作业人员持证上岗规定。(5)

第三篇：2016安全生产工作要点

白山市板石国营林场 2016安全生产工作要点

为认真贯彻落实市林业局年安全生产责任目标，控制和减少各类生产事故，防止重、特大责任事故的发生、深入搞好安全生产专项整治，立足防范、落实责任，做到目标明确、措施具体、责任到人、扎扎实实的做好安全生产各项工作，结合我场安全生产工作实际，特制定白山市板石林场安全生产工作要点。

一、指导思想

深入贯彻落实十八届三中、四中、五中全会精神，以总书记、李克强总理关于加强安全生产工作的一系列重要讲话为指导，坚持“以人为本、安全发展，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，围绕落实安全生产责任制，强化安全生产监督管理的重点，狠抓安全生产的专项整治工作，消除各种事故隐患，以强有力的措施防止安全事故的发生，以此维护企业安全生产秩序，实现全年安全生产无事故。

二、工作目标

1、以减少一般事故、坚决遏制较大事故、重特大事故为总体目标，通过继续深入开展“安全生产活动”，进一步加强本场生产安全和消防安全监管排查力度，完善安全生产机制；强化主体责任，提高我场安全生产和消防安全总体水

平；实现事故隐患明显减少，源头管理与防范措施进一步加强，安全生产条件明显改善，保持本场安全生产和消防安全良好的稳定形势。

2、抓好安全生产责任状的签订、落实工作，检查评比和总结工作。

3、努力实现2016安全生产零事故，以保护人的生命、规范人员行为、提高从业人员操作技能和自我安全防范能力为根本目的，为林场可持续健康发展作保证。

三、工作重点和要求

(一)加强宣传教育，提高人员安全素质

1、以“关爱生命、安全发展”为主题，广泛开展安全生产和消防安全宣传教育活动，进一步增强广大干部职工群众安全发展意识和安全防范能力，结合本场安全生产工作实际，充分利用便利条件，利用多种形式，大力宣传党和政府关于加强《安全生产法》、《消防法》等规章制度，认真组织开展“安全生产月”、“119消防安全宣传日”等集中宣传教育活动，努力建设“以人为本、关爱生命”的企业文化，进一步营造有利于促进安全发展的社会氛围。

2、与时俱进，学习先进的安全生产工作经验和做法，积极推动本场安全生产建设

3、深入开展“安全生产月”、“119消防安全日”等集中宣传教育活动。

4、加大安全生产和消防安全培训力度，深入开展安全生产、消防安全大检查，加强对企业负责人、分管负责人、特种作业人员、岗位员工安全教育，提高安全监管、安全管理和安全操作水平。

（二）加强安全生产安全治理，做好事故防范。以安全生产、消防安全隐患排查治理为重点,并根据《市局关于印发的2016年安全生产目标考核细则》中的工作要求、工作内容和具体考核内容标准，全面实施规划本场今年的安全生产和消防安全各项工作。

1、健全安全生产应急治理体系，提高应对突发事件和抵御自然灾难能力。制订应急预案治理规定，规范应急组织体系建设，完善应急预案体系，加强应急预案演练，提高应急反应的速度和处理能力。

2、贯彻落实安全生产事故调查体系，严厉责任追究。加大事故整改力度，严厉事故调查处理、责任追究制度。认真总结交流安全治理经验，深刻吸取事故教训，积极吸收先进的安全治理理念、方法和手段，提高安全生产监督与治理水平。

3、建立健全隐患排查14项管理制度17项管理台账。

4、坚决制止违规指挥、违规作业、违反劳动纪律。

5、坚决有效治理本场所辖区域的安全隐患治理。

（三）加强监管，继续严厉打击非法经营行为

1、以严厉打击非法违法生产经营行为为主要内容，组织开展安全生产、消防安全的监督检查工作，对本场所辖区域的各类非法违法生产经营行为，特别是严重违返安全生产法律法规的六类非法违法行为。即：一是无证无照不全进行生产作业活动；二是“三非”（非法建设、非法生产、非法经营）、“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）、“三超”（超能力、超强度、超限运输）；三是蓄意瞒报事故、隐瞒事故真相；四是抗拒安全生产执法；五是拒不执行行政有关部门下达的停产整顿、关闭取缔命令；六是违背建设安全生产“三同时”规定，要依国家相关法律法规和场相关规章制度给予严厉打击。

2、本场结合工作实际，明确工作重点、范围和步骤，落实责任和措施，采取日常管理和集中整治相结合的方法，强化对重要时期、重点时段、重点区域的整治行动，加强日常检查和管理，努力营造安全生产环境。

（四）加强安全生产保障能力建设。建立健全应急救援指挥体系，完善应急救援预案，加强应急救援队伍建设，强化业务培训，开展应急应对救援演练，提高广大干部职工消防安全意识和灭火及逃生自救的处置能力保障本场安全生产。

（五）进一步加强本场安全生产队伍建设。坚持用科学发展统领安全生产工作，着力解决影响和制约林业安全生产

队伍发展的突出问题，完善规章制度，提高履职能力，营造良好工作平台。把在安全生产方面的业绩作为使用干部、培养和奖惩的重要依据，要要以人为本，逐步建立健全政治尊重，事业激励、感情联动的内在动力机制，不断增强安全生产队伍的凝聚力。

（六）进一步加强本场安全生产法制体制机制建设。认真落实“一岗双责”、“管行业必须管安全”和“管业务必管安全”的原则。落实监管和本场安全生产主体责任，明确主要领导为安全生产、消防安全第一责任人，分管领导为安全生产、消防安全直接责任人，把安全生产与事业发展放到同等的重要位置上认真抓好，努力形成领导有力，职责明确的安全生产工作格局和责任利益相对应的责任体系，切实做到齐抓共管的局面，进一步完善安全生产目标责任制，把责任细化分解到具体岗位和个人，建立考核奖惩制度，不断推进安全生产工作的全面贯彻落实。

四、成立领导组织机构

为了更好开展本场安全生产、消防安全工作，把安全生产、消防安全工作落到实处、本场成立安全生产、消防安全管理委员会。

组 长：贾世亮 场 长 副组长：田 辉 副场长

刘成志 副场长

法良成 副场长 张维庆 副场长

甄建武 副书记兼工会主席

成 员：李云峰 公益林办公室主任

张守利 后勤科科长

王忠发 财务科科长

姜 智 稽查队队长

王宏光 旅行社经理

吕兴升 综合科科长

下设安全生产科：负责安全生产、消防安全日常信息联络上报工作。

白山市板石国营林场 2016年11月15日

第四篇：安全生产工作要点

关于印发XX安全生产工作要点的通知

各部门（车间）、各单位：

为更好的开展安全生产工作，全面落实《安全生产法》以及四川航天集团有关安全生产管理规定及要求，结合九鼎科技实际情况，特制定XX年安全生产工作要点，现印发给你们，请认真学习、严格执行。

此通知。

XXXXX

XX 年XX月XX日

第五篇：安全生产工作要点

安全生产工作要点

2012年是省政府确定的“安全生产基层基础强化年”，按照市区安全生产工作的会议精神，为做好今年的安全监管工作，促进安全生产形势持续稳定好转，创造安全稳定的发展环境，特制定如下工作要点。

一、总体思路

牢固树立以人为本、安全发展的理念，深入贯彻落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发„2010‟23号）、《关于坚持科学发展安全发展促进全国安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发„2011‟40号）文件精神，围绕“常规性工作抓深化，基础性工作上台阶，创新性工作求突破”的工作思路，强化**对安全生产工作的领导，建立安全生产监管包保责任制；落实安全生产主体责任，实施生产安全事故目标控制；深化专项整治，强化日常监管，建立安全监管长效机制，维护人民群众生命财产安全，促进园区安全生产形势持续稳定好转。

二、主要任务目标

杜绝较大以上事故，努力预防和减少一般事故。实现事故起数和死亡人数双下降，完成区政府下达事故控制指标。

三、主要任务措施

（一）常规性工作抓深化

1、认真履行综合监管职责，深入开展隐患排查治理和重点行业领域安全生产专项整治。积极履行综合监管职责，充分发挥园区安委会及办公室的职能作用，推动危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、人员密集场所消防安全五方面的专项整治。一是突出抓好危险化学品、烟花爆竹专项整治，重点抓好危险化学品从业单位存在重大安全事故隐患的整治工作；二是坚决取缔非法、关闭不具备安全生产条件的企业、限期整改不符合安全生产条件的企业；三是切实抓好危险化学品生产经营企业的分类监管工作。健全完善“企业自查自纠、专家现场诊断、执法督促整改”隐患排查治理机制，坚持不懈地开展隐患排查治理工作，坚决防范遏制较大以上事故。

2、深入开展安全生产宣传教育培训，积极推动企业安全文化建设。加强安全生产的宣传教育和培训，提高全员安全意识。一是充分利用“安全生产月”和“安全知识征文及竞答”活动，广泛宣传和普及安全生产法律法规，提高全员安全意识。二是通过检查督促企业编制培训计划，举办培训班的形式抓好决策层、管理层和执行层的培训，做到全员教育培训要经常化、新进人员培训要制度化、特种作业人员培训要规范化、现场教育培训要实用化。三是积极开展“安全文化示范企业”创建活动，促进企业落实各项安全管理措施。

3、加大安全生产执法力度，严厉查处安全生产非法违法违规行为。严格按照审批备案的检查计划开展执法活动，严厉查处安全生产违法违规行为。创新执法机制，将“专家

查隐患，企业抓落实，执法促整改”的隐患排查治理工作引向纵深，切实提高执法质量，达到执法监察覆盖率、事故隐患按期整改率、重大违规违法行为依法查纠率“三个100%”的要求。积极开展监管执法标准化、规范化建设，做到监管执法过程规范化、程序化、标准化。

（二）基础性工作上台阶

4、切实加强安全监管，严格落实安全生产监督管理和综合协调监管职责。认真履行安全生产监督管理和综合协调监管职责，定期协调组织召开安全生产工作会议，积极组织协调解决安全生产重大问题，认真落实安全生产责任制，组织逐级签订安全生产责任书和承诺书。按照**文件要求，建立完善和严格落实领导干部包片区、包社区，机关干部包企业、包村居包保责任制，努力实现安全生产全员、全方位、全过程、无缝隙、全覆盖管理，确保安全生产各项工作落实到位。严格按照 “四不放过”的要求，严肃事故责任追究，对发生的工矿商贸企业生产安全事故，按照有关规定，认真开展调查处理，深刻分析事故原因，汲取教训。

5、严格落实企业安全生产主体责任，大力开展企业安全标准化建设。严格遵守和执行安全生产法律法规、规章制度与技术标准，加强班组安全建设，加大安全投入，保持安全设备设施完好有效；企业主要负责人、实际控制人要切实承担安全生产第一责任人的责任，带头执行现场带班制度，加强现场安全管理；要健全职业健康管理制度，积极开展职业危害因素申报、检测、评价、告知和劳动者职业健康监护。

按照市、区的部署要求，全面推进企业安全生产标准化

建设。一是抓全面创建，凡有国家、行业安全标准的企业，今年年底要力争达到安全三级以上标准化企业，全面提升企业本质安全水平。二是抓升级提高，凡已达到安全标准化三级以上的企业，要抓巩固提升，达到更高的等级标准。三是严格标准，持续改进。企业是安全生产标准化建设工作的责任主体，要坚持高标准、严要求，全面落实安全生产法律法规和标准规范，加大投入，规范管理。

6、加强源头监管，严格安全生产准入许可。认真贯彻执行《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》（国家安监总局令第36号）、《山东省工业生产建设项目安全设施监督管理办法》(省政府令第213号)，严格执行工业生产建设项目安全设施“三同时”（同时设计、同时施工、同时投入使用）审批管理规定。对违反规定未经安监部门安全“三同时”审查验收的工业建设项目，一经发现，责令停止建设使用，限期整改；对拒不整改或无法整改的项目，坚决予以取缔，并追究有关单位及责任人的责任。

7、着力加强应急管理，提升应对处置事故灾难的能力。坚持预防与救援并重，进一步健全完善应急预案和救援队伍体系，提高应急处置能力。结合“安全生产基层基础强化年”四次重点行动，开展安全生产应急预案及应急管理工作专项检查，狠抓应急预案的编制、评审、备案和演练培训工作。所有实施安全生产许可的高危企业要在年底前全部完成应急预案的编制、评审、备案工作。

8、加强职业安全健康监管，预防各类职业危害事件发

生。按照《作业场所职业健康监督管理暂行规定》（国家安

监总局令第23号）的要求，以职业危害突出的木器加工、化工、冶金、有色、纺织等行业企业为重点，推进企业建章立制，组织职业健康宣传教育，开展职业危害申报，建立职业健康基础管理档案，监督落实企业职业危害防治主体责任。突出重点，强化监督管理，加强经常性的隐患排查，及时发现和消除隐患。

9、认真开展四次重点行动，确保实现全年目标任务。针对全年各个时期的形势特点、工作重点和目标任务，每一个季度开展一次有针对性的重点行动，牢牢把握工作主动权。第一季度，开展保“两节、两会”安全生产大检查和隐患排查治理重点行动。全面排查消除各种不安全因素，确保“两节”和各级“两会”期间园区安全生产形势稳定；第二季度，开展安全生产宣传教育重点行动。以组织第十一个“安全生产月”活动为重点，开展丰富多彩的安全生产宣传教育活动。组织企业开展应急演练周活动，承办一次较大规模的危化品应急救援演练，提高职工的应急防范意识；第三季度，开展夏季汛期防范自然灾害事故重点行动。针对夏季高温和汛期多雨特点，做好以防汛、防雷电、防高温为重点的夏季汛期安全生产工作，排查治理自然灾害隐患点，严防各类事故灾难发生；第四季度，开展冬季安全生产重点整治行动。针对冬季事故易发的特点，突出非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、消防与公众聚集场所、建筑施工等重点行业领域，全面排查治理各类事故隐患，深入开展打非、治违、抓责任工作，严防事故发生，确保安全。

（三）创新性工作求突破

10、实行企业主要负责人定期履职报告制度。以告知与承诺作为加强重点企业安全监管的切入点，按照规范管理的要求，深化事故隐患自查自纠，实行企业主要负责人安全生产履职情况定期报告制度，督促企业全面履行安全生产主体责任。一是要加强对定期报告制度执行情况的监督检查，将企业主要负责人安全生产履职情况、定期报告制度的执行情况和报告的内容纳入监督检查的范围，有针对性地对报告内容的真实性进行核查；二是要做好企业定期报告的基础管理工作。

四、加强领导，确保各项任务措施落实到位

安全生产是一项长期重要而紧迫的政治任务，是人民群众最关心、最直接、最现实的民生问题，是政府管理社会的一项重要职责。一是各部门特别是领导同志要把安全生产工作摆在突出位置上抓，加大安全投入，不断提升基层基础安全生产工作水平。二是深化和落实各部门的安全监管和行业主管职责。按照各专业委员会的职责分工，通过监督检查、履职考核、责任追究等多种方式，督促各部门落实工作职责，加强重点行业领域的专项整治和监督管理。