党工委主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责述法报告
根据中央和省、市、区关于党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的要求,现将本人2020年度学法守法用法,依法办事,依法行政,履行推进法治建设第一责任人职责等情况报告如下:
一、加强学习与培训,进一步提升依法行政的认识。
(一)强化政治理论学习。
本人坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和重要部署,将法治学习作为一项基础性工作来抓,积极组织我街班子成员主动学法用法,进一步强化法治意识,切实提高法律素质和依法行政能力。在学习过程中率先垂范,通过自学和参加集中学习等形式,先后认真学习了《宪法》《保密法》《生产安全事故应急条例》等相关法律法规,同时积极带动,形成全街党员干部学法懂法用法的良好氛围。(二)多形式组织学习培训。
带头落实街口街党工委中心组学习制度,组织干部职工完成法学培训和普法考试,通过宣传栏、专题讲座、法律咨询、派发宣传资料等形式扩大法制宣传范围,增强广大干部群众的法律意识,促进全街形成知法守法、依法办事的良好氛围。2020年,组织党工委中心组学习23次,全街共出宣传栏目240期,开展大型法律咨询活动8场,接待法律咨询800余人次,派发宣传资料0.8万多份(册)。(三)带头做守法公民。
在日常生活中能带头维护宪法法律权威,坚持依法办事,用党章党规党纪规范自己的言行,做好遵纪守法的表率,避免在工作过程出现知法犯法、执法不严等现象,做到既不“缺位”也不“越位”,在知法、懂法、守法的基础上依法行政。二、加快建设法治政府,努力提升依法治街水平。
一是坚持党对法治工作的全面领导。
成立由街党工委书记担任组长的街口街全面依法治街工作领导小组,负责全街依法治街工作的组织领导和统筹协调,把法治建设、依法行政工作列入年度工作计划,坚持将法治工作与各项工作同研究、同部署,组织各部门按职责分工实施。牵头梳理防风险保稳定问题,积极协调推进处理重点难点、历史遗留问题有效防范化解风险,保持社会稳定,为我街经济社会发展提供良好法治环境。二是坚持严格执行民主集中制。对涉及工程招投标、特色小镇建设、防风险保稳定问题、干部过渡和选拔任用等“三重一大”事项均严格按照我街相关会议制度,依法依程序集体决策,促进决策科学化、民主化。三是落实专门法治工作经费保障,确保依法治街各项工作落实,为法治事项具体落实提供条件。四是加强制度建设,促进依法行政制度化、规范化。完善各项财务管理制度、内控内审制度、小额工程招投标管理办法,加强对财政资金使用的管理,严格执行财政开支、审批的有关规定,防止以权谋私。五是全面落实“一村(社区)一法律顾问”制度。我街27个村(社区)律师顾问覆盖率100%,法律顾问共先后入户服务180户次,共计服务对象2000人次,律师为居民、村(社区)提供服务1000件,发放各类法律宣传小册子等约3万份,到辖区内27个村(社区)开展法律顾问讲座90次,律师参与解决矛盾纠纷60件,修订村规民约27份,起草协议54份。六是打造共建、共治、共享社会治理格局。推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展,制定扫黑除恶工作方案,全面发动街属部门、村(居)、热心群众积极参与“扫黑除恶”线索征集活动40场,甄别疑似线索11条;并以“城中村”综合治理为契机,以“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”为原则,联合相关职能部门依法严厉打击。七是加强政务公开,认真落实国家和省市区关于政务公开工作要求,切实抓好政务公开工作。2020年我街主动公开信息337份,接收并按时办结网上申请依申请公开案件2宗,每季度在街机关政务公开栏公开经济和社会发展、整治执法信息和车辆运行管理等情况。八是以“法律七进”为抓手,做好法制宣传教育,落实“谁执法、谁普法”普法责任制,在2020年街口街辖区内27个村、社区达到省级民主法治村(社区)创建标准,取得省级民主法治村(居)称号,创建率100%。三、全面推行行政执法三项制度,促进依法行政。
(一)推行行政执法公示制度方面。
按照“谁执法、谁公示”以及“谁执法、谁录入、谁负责”的原则落实执法公示责任。按照上级要求,规范公示方式,每年1月底前完成统计上年年度行政执法数据,分析报告汇报区政府,并上传至广东省行政执法公示平台进行公示。2020年,我街公示行政处罚案件3宗,行政检查记录1155宗。(二)推行执法全过程记录制度方面。
我街行政执法部门严格执行《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的通知》,及时在《广东省行政执法信息公示平台》公开行政执法情况。组织执法人员认真学习相关规定,结合实际规范完善有关文书,做好音像记录,制做行政执法档案,切实做到文明执法。对现场检查、随机抽查、调查取证、证据保全、听证、行政强制、送达等易引起争议的行政执法,以及对直接涉及人身自由、生命健康、重大财产权益的现场执法活动和执法办案场所进行全过程音像记录。(三)推行执法决定法制审核制度方面。
我街聘请了广东流溪律师事务所律师担任街道办常年法律顾问,加强对全街各项工作的法律指导,在推进征地拆迁、老旧小区改造等重点项目过程中,充分征求法律顾问意见,确保每个流程合法符规。2020年,我街经律师合法性审查后签订的合同共416份。四、落实监督制约机制,确保权力在阳光下运行。
强化党风廉政建设责任制,制定了班子成员党风廉政责任分工,落实党政领导班子述职述廉述德述法制度。通过党务政务公开等形式加强监督,认真做好街口街网站版块信息维护,确保定期更新信息,及时公布工作动态、财政收支、社会公益事业发展等群众关注的热点内容,增加工作透明度,规范权力运作,接受群众监督,让权力和责任在法治的阳光下运行,有效防控廉政风险。一年来,我街广大干部特别是领导干部依法行政、依法管理、依法办事的自觉性和能力不断增强。
五、不足之处和下一步工作计划
一年来,本人切实推进法治建设第一责任人职责,依法治街工作取得较好成绩,但也存在一些不足,比如法律法规学习还不够系统深入,运用法律处理疑难复杂的能力还需要进一步提升。在今后的工作中,要创新工作方法,不断提高领导能力,急群众所急,想群众所想,坚持学法守法用法,依法办事,依法行政,履行推进法治建设第一责任人职责,为建设美丽从化、法治街口而努力奋斗。