第一篇:企业主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定实施办法
企业主要负责人履行推进法治建设 第一责任人职责规定实施办法
第一条 为贯彻落实党中央关于全面依法治国的战略部署,进一步推动法治央企建设,保障公司改革发展,根据党中央、国务院《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》、国务院国资委《中央企业主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》和中国XX集团公司《企业主要负责人履行法治建设第一责任人职责规定》,结合公司实际,制定本办法。
第二条 公司党委书记、董事长和总经理是公司主要负责人和推进法治建设第一责任人。
第三条 推进公司法治建设,坚持党的领导,充分发挥公司党委的领导作用;坚持统筹协调,做到依法治理、依法经营、依法管理共同推进,法治体系、法治能力、法治文化一体建设;坚持权责一致,确保有权必有责、有权要担当、失责必究责;坚持以身作则、以上率下,带头遵法学法守法用法。
第四条 公司主要负责人履行依法治企重要组织者、推动者和实践者职责,贯彻党中央关于法治建设的重大决策部署,认真落实国务院国资委和集团公司关于法治建设的各项要求,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,把法治建设纳入公司全局工作统筹谋划,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,把各项工作纳入法治化轨道。第五条 公司党委书记在推进法治建设中的主要职责:
(一)促进公司党委充分发挥把方向、管大局、保落实的重要作用,成立公司法治建设领导小组,及时研究解决有关重大问题,督促公司领导班子其它成员依法履职,确保全面依法治国战略在公司得到贯彻落实;
(二)落实全面从严治党、依规治党要求,加强制度建设,提高党内法规制度执行力;
(三)严格依法依规决策,落实党委议事规则和决策机制,认真执行“三重一大”等重大决策制度,党委研究讨论事项涉及法律问题的,要求公司总法律顾问或外聘专职律师列席会议,并对党委文件、重大决策的合法合规性审查;
(四)坚持重视法治素养和法治能力的用人导向,完善企业领导班子知识结构,相同条件下,优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部;
(五)落实企业法律顾问制度,加强企业法律顾问队伍建设和人才培养,推动完善法律管理组织体系,支持总法律顾问和法律事务机构依法依规履行职能、开展工作。
(六)深入推进法治宣传教育,定期组织党委中心组开展法治学习,推动公司形成浓厚的法治氛围。
第六条 公司董事长在推进法治建设中的主要职责:
(一)推动依法完善公司章程,合理配置权利义务,完善议事规则和决策机制,在董事会有关专门委员会中明确推进法治建设职责,并将依法治企要求写入公司章程;
(二)促进将法治建设纳入公司发展规划和年度工作计划,与改革发展重点任务同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩;
(三)组织研究部署法治建设总体规划,加强指导督促,为推进法治建设提供保障、创造条件;
(四)定期听取法治建设进展情况报告,并将其纳入董事会年度工作报告;
(五)带头依法依规决策,董事会审议事项涉及法律问题的,应当要求总法律顾问出席会议并听取意见;
(六)推动建立健全公司法律顾问制度,落实总法律顾问可由董事会聘任的相关规定,设立与经营规模和业务需要相适应的法律事务机构,促进公司法律顾问队伍建设。
第七条 公司总经理在推进法治建设中的主要职责:
(一)加强法治建设的组织推动,根据法治建设总体规划,研究部署年度工作计划,切实抓好组织落实;
(二)依法建立健全经营管理制度,确保企业各项活动有章可循;
(三)督促经理层其他成员和各职能部门负责人依法经营管理,加强内部监督检查,纠正违法违规经营管理行为;
(四)推动法律管理与企业经营管理深度融合,充分发挥总法律顾问和法律事务机构作用,不断健全法律风险防范机制和内部控制体系,严格落实规章制度、重大决策、经济合同法律审查制度,加强合规管理和法律监督。
(五)完善法律顾问日常管理、业务培训、考评奖惩等工作机制,拓宽职业发展通道,并为履职提供必要条件;
(六)组织实施普法规划,强化法制宣传教育,大力提升全员法治意识,努力打造法治文化。
第八条 公司主要负责人将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容,对公司推进法治建设情况开展定期检查和专项督察,并将其纳入经营业绩考核。
第九条 公司党委将推进法治建设情况纳入领导干部综合考核评价指标体系,作为考察使用干部、推进干部能上能下的重要依据。
第十条 对不履行或不正确履行推进法治建设的领导人员,依照有关党内法规、国家法律法规和规定予以问责。
第十一条 本办法由公司党委负责解释。
第十二条 本办法自印发之日起实施。
第二篇:党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况汇报
党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况汇报
2020年,在区委区政府的坚强领导下,我局主要负责人深入学习贯彻党的十九大精神和十九届三中、四中、五中全会精神,全面贯彻落实党中央和省市区关于法治建设的重大决策部署,统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,较好完成全年法治建设各项工作任务,在全市形成了严格执法、公正司法、全民守法良好法治建设工作格局。现将我局党政主要负责人一年来履行法治建设第一责任人职责情况报告如下:
一、高度重视,认真学习
区档案局党政领导班子成员特别是党政主要负责人要认真研读、掌握《实施办法》主要内容,领会《实施办法》基本精神,切实增强贯彻执行的思想自觉和行动自觉。局及其他部门采取多种形式组织学习,把《实施办法》列为重要培训内容,教育引导广大领导干部不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。要充分利用各类新闻媒体,广泛深入宣传《实施办法》的主要内容和精神实质,带动全局尊法学法守法用法,为推动法治大理建设营造浓厚氛围。
二、切实发挥党支部在推进本单位法治建设中的领导核心作用
一年来,严格履行依法治市重要组织者、推动者和实践者的职责,充分发挥党支部统揽全局、协调各方的作用,支持本级人大、政府、政协、法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作。下发《关于开展2018年国际档案日系列宣传活动的通知》,对全区档案法律法规宣传教育工作进行指导,督促领导班子其他成员和下级党政主要负责人依法办事,无一起领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情形发生。
三、带头学法,模范用法,全区党员干部法治观念显著提升
深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神,以身作则,严格践行《实施办法》要求。党政主要负责人认真贯彻落实《实施办法》要求,始终坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一。要深入贯彻落实党中央关于法治建设的重大决策部署,统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,做到依法治州、依法执政、依法行政共同推进,法治大理、法治政府、法治社会一体建设。要把法治建设摆在更加突出的位置,纳入本单位发展总体规划和工作计划,对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。要定期听取法治建设工作情况汇报,及时研究解决有关重大问题,真正把《实施办法》所列职责一条一条履行好、落实好,充分发挥好在法治大理建设中引领示范作用,自觉为全局作表率。
四、强化监督,确保《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》全面落实。
局党支部要树立鲜明的用人导向,将本单位党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入综合考核指标体系,加大考核力度,作为考察使用干部、推进干部能上能下的重要依据;要加强对党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况的监督。局党政主要负责人要将推进法治建设第一责任人职责列入年终述职内容,自觉接受监督。对于不履行或者不正确履行第一责任人职责的,将依照有关党内法规和规定予以问责,确保法治大理建设各项工作真正落地见效。
第三篇:履行推进法治建设第一责任人职责情况报告
履行推进法治建设第一责任人职责情况报告两篇
篇一
20xx年,在县委、县政府的正确领导下,本人切实履行推进法治建设第一责任人的职责,团结带领党组成员,严格按照关于推进法治建设的工作部署的有关要求,立足我县科技工作实际,认真落实法治建设各项工作措施,不断改进工作方法,创新工作思路,有效推动法治建设不断迈上新的台阶。现将本人2020履行职责情况汇报如下:
一、履行职责情况
(一)加强对法治政府建设工作的领导
一是调整了我局依法行政工作领导小组,配齐配强队伍,明确职责要求,设置依法行政分管领导和工作人员。
二是将法治政府建设工作纳入重要议事日程,定期召开领导小组工作会议,专题研究法治政府建设工作中存在的问题和困难,安排部署依法行政各项工作任务。通过加强组织领导,逐步在全局形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,干部职工配合抓的齐抓共管的工作格局,确保了我局法治政府建设工作有组织、有计划、有步骤地推进。(二)建立健全科学民主决策机制,努力提高行政决策水平
积极建立公众参与、专家论证和局办公会决定相结合的行政决策机制,规范行政决策行为。一是认真落实业务例会制度,对各科室提交的议题,发扬民主、群策群力,开展集体讨论和研究,科学提出指导性和可操作性意见。二是规范专家评审活动,发挥专家评审对科技决策的参考和指导作用。
(三)建立权责明确的行政执法机制,规范行政执法行为
认真抓好行政执法人员资格认证和执法证件年审工作。积极开展行政执法人员的培训考核,做好行政执法人员资格认证和执法证件年审注册工作,加强对行政执法工作的管理。
(四)不断加强依法行政制度建设
一是结合我局实际,重点加强重大决策、执法检查、考核培训等方面依法行政规章制度建设,相继建立和完善了行政执法三项制度,不断推进我局法治政府建设工作的制度化和常态化。
二是加大我局依法行政领导小组办公室工作力度,狠抓法治政府建设工作的监督和检查,确保依法行政各项工作落到实处。(五)进一步加强政务公开工作
一是对政府信息公开工作的培训进一步加强。
组织全体干部深入学习信息公开法律法规,加大信息收集和整理工作等相关实务工作培训力度,切实把政府信息公开工作当作一项日常性重要工作贯彻全年工作始终。二是利用门户网站做好政务公开工作。通过网站发布法律法规、规划计划、办事指南、工作动态、行政执法等各类政务信息。(六)加强法制学习,强化执法队伍建设及管理
一是实行领导干部集中学法制度。
局领导班子开展专题学法制度,制定学法计划,明确集中学法的时间和内容,保证学法的制度化、常态化、规范化。重点学习实施依法行政方略、推进依法行政的基本理论,系统学习科技法律法规,进一步培养和提高领导干部的法律素养和专业素质。二是加强法制学习与培训。为提高我单位工作人员运用法治思维和法治方式能力,6月29日下午,县科技局组织全体人员在会议室通过中国庭审公开网在线观看了庭审视频,通过观看庭审,学习法律知识、感受法律力量。二、存在的问题
一是依法行政形势教育还需要进一步加强,二是开展法治政府建设工作与业务工作联系的还不够紧密,在深入基层、企业和服务对象开展业务工作的同时,加强法治政府建设工作还需要进一步加强。
三、下一步工作计划
(一)进一步加大法制宣传教育力度
在全局深入开展依法行政教育活动,不断深化干部职工依法行政观念意识。充分利用各类科技活动大力开展依法行政宣传教育。利用科技网站、宣传专栏等工具,加大对国家、省、市有关科技法律法规宣传力度。
(二)加强执法人员的培训
制定行政执法培训工作方案,重点抓好执法人员的培训,切实提高行政执法人员的综合素质和执法水平。
(三)落实行政执法责任制
总结推行行政执法责任制以来好的经验和做法,进一步完善行政执法责任制,将执法责任进行层层分解落实,并签订目标责任书。
(四)加强行政执法监督
一是抓好行政执法评议考核工作。
二是创新行政执法层级监督方式。建立和完善行政执法投诉案件的办案规程、过错责任等制度,加大对群众关心的社会热点和难点领域的个案监督检查力度。三是加大行政执法监督工作力度,定期或不定期地组织开展行政执法专项检查活动。(五)抓好七五普法各项工作
深入贯彻落实七五普法规划,开展好各项法制宣传教育活动,加强反腐倡廉法制建设,不断提高干部职工学法用法遵纪守法意识。
(六)进一步加强法制机构队伍建设
一是加大依法行政投入,改善法治政府建设工作条件,创造依法行政良好的工作环境。
二是加强法制培训和学习,不断提高全局干部法律素质,提高执法工作人员专业水平。篇二
在省、市、区政府的领导下,我镇主要负责人深入学习贯彻党的十九大精神,全面贯彻落实党中央和省市区关于法治建设的重大决策部署,统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,较好完成法治建设各项工作任务,在全镇形成了严格执法、公正司法、全民守法良好法治建设工作格局。现将我镇党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况报告如下:
一、强化领导责任,为法治建设提供组织保障
(一)健全领导小组,充分发挥领导作用。
一是成立法治建设领导小组,以镇党委书记和副书记、镇长为组长,镇属各单位负责人为成员,各村(居)也建立了相应的工作领导小组,切实加强对法治建设工作的领导,形成主要领导负责抓、分管领导具体抓,相关部门配合抓的工作局面;
二是不断加强党对法治政府建设的领导。将落实好法治政府建设的各项任务,结合实际,限期解决;坚持党政主要负责人为履行推进法治建设第一责任人,每季度听取一次法治建设工作情况汇报,每半年召开一次法治建设工作会议,确保法治镇创建工作在各部门、各村(居)真正落到实处。同时,将法治建设成效作为衡量各班成员工作实绩的重要内容,纳入考核指标体系。(二)抓好干部法治教育,强化干部法治思维。
结合自身职能,抓好法治教育,把宪法法律列入党员干部重要学习内容,重点培训宪法的基本内容和精神实质,并加强社会主义法治理念教育,增强党员干部的法制意识,切实提高干部的法治思维和依法办事能力。引导全体党员干部真正做到办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。
二、加强依法执政,狠抓法治建设重点环节
(一)加强制度建设,优化监管制度。
一是要逐步完善一系列规章制度,使各执法部门、全体工作人员有章可循,严格约束自己的行为,杜绝失职、党职和不廉洁行为发生,树立严格依法行政为人民服务的形象。
二是严格执行财政资金监管制度,加强规范性文件合法性审查;三是严格执行重大行政决策法定程序,健全政府法律顾问制度、公职律师制度,充分发挥法律顾问的作用,提高决策科学化、民主化、法制化水平;四是坚持重大事项报告制度,主动接受人大法律监督、自觉接受司法监督、社会监督和舆论监督。(二)全面推进依法行政,始终坚持民主集中制。
凡重大决策,经充分调查研究、广泛征求意见的基础上,通过集体讨论决定。坚持做到严格、依法、公开、公正的原则,按有法依法、无法依政策、无政策按惯例、无惯例请示领导的行政规则,严谨地开展各项依法行政工作,工作实效明显,行政执法工作规范有序;建立常态化、长效化监督制度,完善监督检查记录、监督案件办理等程序。
(二)全面推进政务公开。
深入贯彻落实《政府信息公开条例》,实行政务公开清单管理制度,将财政预算、重大项目审批和实施、社会公益事业等老百姓密切关注的热点问题、信息,通过政府门户网站、微信公众号等信息化平台及时予以公开。
(三)坚持党务公开,扩大党内民主。公布党务应公示的内容,广泛接收群众监督,并主动接收群众质询,不断增强党组织工作的透明度,充分发挥党内民主、扩大党员和群众的参与权、知情权和监督权,强化党内监督,提高执政能力。
(四)坚持督查整改,成为法治建设的“眼睛”和“手”。
组织各相关部门对教育、工商、卫生等部门地执法行为进行监督,对群众关心、社会关注与群众利益息息相关的问题进行督查;排查在法治建设中存在的突出问题,及时提出整改意见,并督促整改落实到位,有效提高了我镇法治建设工作水平。
(五)全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。
法治意识要深入人心,形成内化于心,外化于行的良好常态,必须通过教育和培训才能达到。一是加强法治教育培训,广泛开展学习,进一步增强机关干部职工的依法行政意识和依法行政理念,树立良好的法治观念和服务意识,为政务服务工作打下扎实的基础。二是围绕规范行政权力的正确运行,大力推行行政执法责任制,进一步加强政府法制监督。
(六)健全矛盾纠纷多元化解机制。
在建设征地拆迁工作中,始终坚持人性化、合法化的原则,上门做思想动员工作,使工作内容合法、程序合法,顺利推进征地拆迁工作,既保障了农户的切身利益,又保证了项目建设的顺利进行。我镇组成相关部门联合执法,对户外乱搭乱建实行专项整治大行动。在村镇规划建设管理工作中,采取依法打击取缔与监管教育相结合,加强了违章建筑巡查、专项检查和督导、教育工作,大大减少辖区违章建筑、乱搭乱盖现象。在经济社会发展过程中引起的社会问题及矛盾纠纷逐渐增多,为改变这种状况,镇党委、政府努力加强信访工作,制定了以教育、疏导为主的工作思路,以解决重点疑难问题为突破口,落实了班子成员定期接访、变上访为下访的预防措施,明确了重点案件领导包挂、镇村干部分级负责的工作责任制。
三、依法履行政府职能,全面建设现代化法治政府
(一)健全行政执法体制机制,加强城镇管理领域体制改革,理顺城镇管理执法体制。
规范和加强镇街行政执法工作,加强镇街行政执法体系建设。建立执法全过程记录制度,制定行政执法程序规范,明确具体操作流程,重点规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等执法行为。
(二)开展专项行动,解决群众热点问题。
乡镇组织开展多项专项行动,重点对乡镇的食品安全、安全生产、疫情防控、工商质检、公共卫生、资源环境、农林水利、交通运输、城乡建设等领域内开展专项工作,全面解决群众衣食住行各方面关注的热点问题。
(三)强制法治宣传教育,提高公民法律素质。
每年多次组织开展普法培训会;通过派出所、司法所等工作人员对全镇中小学开展法律宣扬教育活动,对各村(居)开展与老百姓生活密切的法律知识,强化法治宣传;通过发放告知书、宣传单、横幅、条幅等强化重点工作的推进力度;结合“3.8”妇女权益保护法、“3.15”消费者权益法、“6.26”禁毒宣传日等法律宣传节日,展开普法宣扬进学校、进企业、进基层活动;同时充分利用校园广播、沿街广播、村(居)广播作为普法宣传阵地;通过多种宣传途径,对提高公民法律素质取得明显的成效。
(四)强化廉政建设,严格自律,做好表率。
带头遵守廉洁自律规定,始终坚持从高从严要求自己,严格遵守廉洁从政各项工作,带头执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律,严格按照党纪国法办事,树立正确的价值观、权力观、金钱观;时刻警醒,防微杜渐,自觉抵制贪图享乐、讲排场、比阔气的不良风气,自觉抵制大手大脚、铺张浪费的奢侈行为。不利用自身的职权办事,不接受现金、有价证券和贵重物品。始终保持艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统,正确对待权力、地位和利益,坚持做到廉洁从政,保持人民公仆形象。
存在的问题:一是法治宣传教育工作仍存在薄弱环节,全民学法意识还不都浓厚,对农民和外来务工人员的普法更是现阶段的工作难点;二是部分法治建设措施还没有真正落实到位,流于形势,导致工作成效不大明显;三是创新意识还有待进一步提高,普法宣传形势相对单一,缺少大数据、云计算、人工智能与法治建设的深度融合。
下一步,我镇将按照上级要求,进一步完善相关法制法规和制度,紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”法治政府的总体建设目标,通过全面深化行政执法改革,完善政务服务系统,健全政府法律顾问制度,健全依法决策机制;加强规范性文件监管,加强行政执法监督检查,改进行政执法;完善政府内部监督,强化重点领域监督,从而强化对行政权力的制约和监督;通过加大培训学习,提高机关行政管理干部素质和水平;通过镇政府网页平台信息及时向社会公示,自觉接受监督,保障执行;充分发挥统筹协调和监督指导作用,加强对各村(居)法治管理工作的督查和指导,全面提高法治管理水平。
第四篇:履行推进法治建设第一责任人职责述职报告
履行推进法治建设第一责任人职责述职报告
2021年,我始终坚持以新时代主义思想为指导,深入学习宣传贯彻法治思想、全面依法治国工作会议精神和上级关于法治建设系列决策部署,认真履行推进法治建设第一责任人职责,大力推进法治建设,为全区经济高质量发展提供了坚强的法治保障。现将履职情况报告如下。
履行推进法治建设第一责任人职责述职报告
一、增强法治素养。
始终坚持从高从严要求自己,切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责。二、健全法治机制。
用好改革关键一招,不断理顺法治体制机制。稳步推进执法体制改革,落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度,执法公信力持续提升。三、压实法治责任。
坚持党对政法工作的绝对领导,始终扛牢法治建设的第一责任,将法治建设摆在区域发展战略层面。四、浓厚法治氛围。
以“八五”普法为抓手,不断创新宣传方式,扩大了普法覆盖面和精准性。重视宣传活动普法,扎实开展“法律进村(社区)”活动,利用“安全教育日”“农村法治宣传月”等开展各类法治宣传活动XXX余场,居民法治素养不断提升。五、拓展法治效能。
积极化解社会矛盾。坚持和发展“枫桥经验”,探索形成“四三二一”矛盾化解机制,调处矛盾纠纷XXX起,调解成功率超过98%,涉及赔偿金额XXX万元,未发生一起“民转刑”案件。存在的不足:一是法治能力运用仍需深化,运用法律的思维和方法推动工作的惯性和敏锐度不足,法治观念、法治意识待增强。二是法治队伍
建设仍需加强,个别单位法律专业人员不足,行政执法队伍的业务水平和素质待提高。三是法治监督仍需着力,对关键岗位的廉政高危认识要压紧压实。四是法治宣传工作仍需增强,运用新技术开展法治宣传的针对性还有不足。
下一步,我将继续贯彻落实法治思想,坚持群策群力、久久为功,大力推进全面依法治区工作,努力建设更高水平的平安XX、法治XX。
第五篇:履行推进法治建设第一责任人职责的情况汇报
乡镇履行推进法治建设第一责任人职责的情况汇报
在省、市、区政府的领导下,我镇主要负责人深入学习贯彻党的十九大精神,全面贯彻落实党中央和省市区关于法治建设的重大决策部署,统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,较好完成法治建设各项工作任务,在全镇形成了严格执法、公正司法、全民守法良好法治建设工作格局。现将我镇党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况报告如下:
一、强化领导责任,为法治建设提供组织保障
(一)健全领导小组,充分发挥领导作用。
一是成立法治建设领导小组,以镇党委书记和副书记、镇长为组长,镇属各单位负责人为成员,各村(居)也建立了相应的工作领导小组,切实加强对法治建设工作的领导,形成主要领导负责抓、分管领导具体抓,相关部门配合抓的工作局面;二是不断加强党对法治政府建设的领导。将落实好法治政府建设的各项任务,结合实际,限期解决;坚持党政主要负责人为履行推进法治建设第一责任人,每季度听取一次法治建设工作情况汇报,每半年召开一次法治建设工作会议,确保法治镇创建工作在各部门、各村(居)真正落到实处。同时,将法治建设成效作为衡量各班成员工作实绩的重要内容,纳入考核指标体系。(二)抓好干部法治教育,强化干部法治思维。
结合自身职能,抓好法治教育,把宪法法律列入党员干部重要学习内容,重点培训宪法的基本内容和精神实质,并加强社会主义法治理念教育,增强党员干部的法制意识,切实提高干部的法治思维和依法办事能力。引导全体党员干部真正做到办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。二、加强依法执政,狠抓法治建设重点环节
(一)加强制度建设,优化监管制度。
一是要逐步完善一系列规章制度,使各执法部门、全体工作人员有章可循,严格约束自己的行为,杜绝失职、党职和不廉洁行为发生,树立严格依法行政为人民服务的形象。二是严格执行财政资金监管制度,加强规范性文件合法性审查;三是严格执行重大行政决策法定程序,健全政府法律顾问制度、公职律师制度,充分发挥法律顾问的作用,提高决策科学化、民主化、法制化水平;四是坚持重大事项报告制度,主动接受人大法律监督、自觉接受司法监督、社会监督和舆论监督。(二)全面推进依法行政,始终坚持民主集中制。
凡重大决策,经充分调查研究、广泛征求意见的基础上,通过集体讨论决定。坚持做到严格、依法、公开、公正的原则,按有法依法、无法依政策、无政策按惯例、无惯例请示领导的行政规则,严谨地开展各项依法行政工作,工作实效明显,行政执法工作规范有序;建立常态化、长效化监督制度,完善监督检查记录、监督案件办理等程序。(二)全面推进政务公开。
深入贯彻落实《政府信息公开条例》,实行政务公开清单管理制度,将财政预算、重大项目审批和实施、社会公益事业等老百姓密切关注的热点问题、信息,通过政府门户网站、微信公众号等信息化平台及时予以公开。(三)坚持党务公开,扩大党内民主。公布党务应公示的内容,广泛接收群众监督,并主动接收群众质询,不断增强党组织工作的透明度,充分发挥党内民主、扩大党员和群众的参与权、知情权和监督权,强化党内监督,提高执政能力。
(四)坚持督查整改,成为法治建设的“眼睛”和“手”。
组织各相关部门对教育、工商、卫生等部门地执法行为进行监督,对群众关心、社会关注与群众利益息息相关的问题进行督查;排查在法治建设中存在的突出问题,及时提出整改意见,并督促整改落实到位,有效提高了我镇法治建设工作水平。(五)全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。
法治意识要深入人心,形成内化于心,外化于行的良好常态,必须通过教育和培训才能达到。一是加强法治教育培训,广泛开展学习,进一步增强机关干部职工的依法行政意识和依法行政理念,树立良好的法治观念和服务意识,为政务服务工作打下扎实的基础。二是围绕规范行政权力的正确运行,大力推行行政执法责任制,进一步加强政府法制监督。(六)健全矛盾纠纷多元化解机制。
在建设征地拆迁工作中,始终坚持人性化、合法化的原则,上门做思想动员工作,使工作内容合法、程序合法,顺利推进征地拆迁工作,既保障了农户的切身利益,又保证了项目建设的顺利进行。我镇组成相关部门联合执法,对户外乱搭乱建实行专项整治大行动。在村镇规划建设管理工作中,采取依法打击取缔与监管教育相结合,加强了违章建筑巡查、专项检查和督导、教育工作,大大减少辖区违章建筑、乱搭乱盖现象。在经济社会发展过程中引起的社会问题及矛盾纠纷逐渐增多,为改变这种状况,镇党委、政府努力加强信访工作,制定了以教育、疏导为主的工作思路,以解决重点疑难问题为突破口,落实了班子成员定期接访、变上访为下访的预防措施,明确了重点案件领导包挂、镇村干部分级负责的工作责任制。三、依法履行政府职能,全面建设现代化法治政府
(一)健全行政执法体制机制,加强城镇管理领域体制改革,理顺城镇管理执法体制。
规范和加强镇街行政执法工作,加强镇街行政执法体系建设。建立执法全过程记录制度,制定行政执法程序规范,明确具体操作流程,重点规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等执法行为。(二)开展专项行动,解决群众热点问题。
乡镇组织开展多项专项行动,重点对乡镇的食品安全、安全生产、疫情防控、工商质检、公共卫生、资源环境、农林水利、交通运输、城乡建设等领域内开展专项工作,全面解决群众衣食住行各方面关注的热点问题。(三)强制法治宣传教育,提高公民法律素质。
每年多次组织开展普法培训会;通过派出所、司法所等工作人员对全镇中小学开展法律宣扬教育活动,对各村(居)开展与老百姓生活密切的法律知识,强化法治宣传;通过发放告知书、宣传单、横幅、条幅等强化重点工作的推进力度;结合“3.8”妇女权益保护法、“3.15”消费者权益法、“6.26”禁毒宣传日等法律宣传节日,展开普法宣扬进学校、进企业、进基层活动;同时充分利用校园广播、沿街广播、村(居)广播作为普法宣传阵地;通过多种宣传途径,对提高公民法律素质取得明显的成效。(四)强化廉政建设,严格自律,做好表率。
带头遵守廉洁自律规定,始终坚持从高从严要求自己,严格遵守廉洁从政各项工作,带头执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律,严格按照党纪国法办事,树立正确的价值观、权力观、金钱观;时刻警醒,防微杜渐,自觉抵制贪图享乐、讲排场、比阔气的不良风气,自觉抵制大手大脚、铺张浪费的奢侈行为。不利用自身的职权办事,不接受现金、有价证券和贵重物品。始终保持艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统,正确对待权力、地位和利益,坚持做到廉洁从政,保持人民公仆形象。存在的问题:一是法治宣传教育工作仍存在薄弱环节,全民学法意识还不都浓厚,对农民和外来务工人员的普法更是现阶段的工作难点;二是部分法治建设措施还没有真正落实到位,流于形势,导致工作成效不大明显;三是创新意识还有待进一步提高,普法宣传形势相对单一,缺少大数据、云计算、人工智能与法治建设的深度融合。
下一步,我镇将按照上级要求,进一步完善相关法制法规和制度,紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”法治政府的总体建设目标,通过全面深化行政执法改革,完善政务服务系统,健全政府法律顾问制度,健全依法决策机制;加强规范性文件监管,加强行政执法监督检查,改进行政执法;完善政府内部监督,强化重点领域监督,从而强化对行政权力的制约和监督;通过加大培训学习,提高机关行政管理干部素质和水平;通过镇政府网页平台信息及时向社会公示,自觉接受监督,保障执行;充分发挥统筹协调和监督指导作用,加强对各村(居)法治管理工作的督查和指导,全面提高法治管理水平。