领导在2021年全区加强干部队伍建设工作会议上的讲话（合集5篇）

第一篇：领导在2021年全区加强干部队伍建设工作会议上的讲话

领导在2021年全区加强干部队伍建设工作会议上的讲话范文

这次会议，是X纪工委在新X届中纪委和省纪委就加强纪检监察干部队伍建设作出一系列部署的背景下，经党工委研究决定召开的一次重要会议。这次会议的主要任务是：全面理解、深入贯彻、抓好落实省纪委提出的“忠诚履职、依法履职、全面履职”和“敢于监督、善于监督、接受监督”的基本要求。“三个履职”“三个监督”是省纪委着眼于全省纪检监察干部队伍建设的实际提出的重要指导思想。刚才，X同志传达了省纪委在这次会议上出台的《关于以“三个履职”“三个监督”为基本要求加强全省纪检监察机关自身建设的意见》，希望全区各级纪检监察干部都要很好地开展学习，坚决贯彻落实。

下面，就认真贯彻落实省纪委会议精神，如何坚持“三个履职”“三个监督”的基本要求，进一步加强全区纪检监察干部队伍建设，讲三点意见：

一、统一思想、提高认识，自觉践行“三个履职”“三个监督”

“打铁还需自身硬”“信任不能代替监督”“用铁的纪律打造人民满意的纪检监察干部队伍”。党的十九大以来的这些重要论断和部署要求，凸显了加强纪检监察干部队伍建设的重要性，也为我们加强自身建设指明了方向。结合我区情况来看，全面贯彻这些部署要求，必须更加自觉地做到“三个履职”“三个监督”，进一步提高认识、统一思想，不断增强践行“三个履职”“三个监督”的责任感。

第一，“三个履职”“三个监督”是全面完成反腐倡廉工作的必然要求。党的十九大报告鲜明指出了当前一些腐败现象:“少数党员干部理想信念动摇，宗旨意识淡薄，形式主义、官僚主义问题突出，奢侈浪费现象严重；一些领域消极腐败现象易发多发，反腐败斗争形势依然严峻”。“反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣”。从我区情况来看，当前，X正处在推进各项事业科学发展、加快发展的关键节点。能否为开创X事业科学发展、富民强区新局面保好驾护好航，是纪检监察机关和全体纪检监察干部的职责所在。这就要求我们要进一步坚持“三个履职”“三个监督”，不断提升干部素质、充分履行职责，在推进反腐倡廉建设、服务全省发展中争取更大作为。

第二，“三个履职”“三个监督”是完成作风建设新使命的必然要求。加强作风建设，既是党的建设的一项重要内容，更是当前的一项重要政治任务。省委书记X同志提出，我省要弘扬清廉、敬业、和谐、务实、创新、学习“六种风气”。贯彻这些新部署新要求，纪检监察机关承担着新的任务和使命。一是体现在严明纪律方面，要加强监督检查，对违反中央“八项规定”和省委实施意见的要严肃查处，对政令不畅的也要严肃查处。今春以来，我省先后发生多起安全生产事故，一起比一起严重，在国内国际都造成了十分恶劣的影响。目前，全国、全省正在组织开展安全生产隐患大排查、大整改，确保各项安全措施落到实处，坚决遏制重特大事故发生。省委和我区党工委对安全生产工作都作出了重要部署并提出明确要求。作为纪检监察机关，要充分发挥职能作用，严肃纪律。纪检监察机关一项重要职责就是对党和政府的中心工作，对党和政府的一系列重大决策部署贯彻落实执行情况进行监督督察和检查，所以，凡是对省委、省政府和党工委、管委会的决策部署置若罔闻的，都要按照政治纪律、组织纪律严肃惩处。要强化纪检监察督察问责力度，把处理安全生产工作中的责任问题作为经常性工作，随时检查，严肃惩处，确保政令畅通。护林防火、景区安全、旅游交通安全、工程建设各项安全生产措施要确保落到实处。二是体现在营造风气方面，要督促和倡导党员干部身体力行“六种风气”，努力营造风清气正的纪律环境和发展氛围。三是体现在作出表率方面，要强化内部监督，“正人先正己”，要求别人做到的自己首先做到，树立纪检监察干部的良好形象。要保持清醒认识，积极践行“三个履职”“三个监督”，努力推进作风建设，保证我区各项事业顺利发展。

第三，“三个履职”“三个监督”是发挥纪检监察职能作用的必然要求。自我区纪检监察机关组建以来，认真按照省纪委和党工委的要求，大力推进思想、能力、组织和作风建设，干部队伍建设取得较大成效。省纪委和党工委对我区纪检监察机关及干部的工作给予了高度评价和充分肯定。在获得肯定和信任的同时，我们更要保持头脑清醒，充分认识队伍建设面临的考验和差距。一是精神境界与上级要求的差距，二是适应能力与形势任务的差距，三是工作水平与先进地区的差距。要缩小这些差距，关键还是要以“三个履职”“三个监督”为基本要求，进一步提升素质和能力，履行好纪检监察职能，发挥好专门监督机关的应有作用。

二、把握内涵、明确任务，深刻领会“三个履职”“三个监督”

把握内涵、明确任务，是坚持“三个履职”“三个监督”基本要求的前提。“三个履职”侧重思想观念、行为依据和工作内容方面的总体要求，核心是强化宗旨观念、践行法治思维、全面履行职能；“三个监督”侧重工作原则、方式方法和自身要求方面的具体规范，核心是坚持原则立场、掌握方式方法、严格约束行为。“三个履职”是根本、是依据，“三个监督”是重点、是关键，二者统一于队伍建设的全过程和各个方面。我们要全面准确的理解“三个履职”“三个监督”的科学内涵，进一步明确工作任务、把握努力方向。

第一，要努力忠诚履职。忠诚履职，就是忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于事业。这是纪检监察干部必须具备的一项政治素质，也是我们开展工作的精神支撑和不竭动力。对党忠诚，强调要坚持与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，树立道路自信、理论自信、制度自信，保持清醒、立场坚定。对人民忠诚，强调以人为本、执政为民，保障群众利益，始终做人民群众的贴心人。对事业忠诚，强调要心无旁骛、恪尽职守，以奋发有为的精神状态开创反腐倡廉事业新局面。这一切，都要求我们要持之以恒地开展理想教育、强化信念养成，把践行忠诚履职的责任和要求贯穿到各项工作的始终。

第二，要努力依法履职。坚持依法履职，就是要运用法治思维来观察、分析和解决反腐倡廉建设中遇到的各种矛盾和问题。要在思想上树立法治理念，自觉做到一切工作都严格在党内法规和国家法律范围内进行、在法治轨道上开展，使我们的工作经得起法律和实践的检验。要在制度上做到有法可依，建立健全信访举报、案件检查、纠风、执法监察等方面的工作规范，形成制度体系。要在行为上坚持依法办事，把严格按照职责、权限和程序办事作为推进工作的基本要求，贯穿于纪检监察工作全过程，要按章程、按政策、按法律办事，这既是对纪检监察干部的基本要求，也是对干部的一种有效保护。

第三，要努力全面履职。纪检监察机关承担着教育、监督、检查、处理、保障等多项职能，必须坚持科学安排、统筹兼顾、全面履职。重点要做到“三个统一”，一是纪律检查和行政监察相统一，既要加强纪律检查工作，坚决维护党章和其他党内法规，积极协助各级党组织加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，又要发挥好行政监察职能，切实加强和改进行政监察、廉政监察和效能监察等工作，增强党政监督的整体效能。二是惩治腐败和预防腐败相统一，坚持标本兼治、惩防并举，既依法依纪查处案件、惩治腐败，又注重预防、关口前移，最大限度地发挥惩治和预防腐败的综合效应。三是组织协调和监督检查相统一，既要履行好协助各级党组织协调反腐败的工作职责，形成整体合力，又要盯住重点和难点任务，牵头开展监督检查，积极主动地抓好各项任务落实。我前面讲过的安全生产问题，近期，省纪委还要召开会议，专门部署全省纪检监察机关安全生产专项治理监督检查，省纪委将组成5个检查组开展专项监督检查。这项工作，全区各级纪检监察机关都要高度重视，迅速牵头开展本部门、单位的自检自查，确保我区在此次专项监督检查中不出现任何问题。

第四，要努力敢于监督。作为专门的监督机关，要求我们要切实履行好监督职责。一方面，要坚持敢于碰硬。对职责范围内的事情，不管有多大压力、有多少阻力，都要咬定青山不放松、不达目的不罢休。要牢记使命、敢于负责、敢抓敢管。另一方面，要坚持秉公执纪。作为党纪政纪的维护者和执行者，只有自己一身正气、刚正不阿、不徇私情，才能理直气壮地执行纪律、开展监督。因此，无论是想问题、办事情，还是查办案件、处理干部，都要出于党心、出于公心，决不能用感情代替原则、用感情代替政策，做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外。

第五，要努力善于监督。要改进监督方式，善于从经济社会发展全局推进监督工作，科学把握时机、节奏和方法，深入总结工作特点和规律，探索运用信息、通信和网络等现代科技手段，不断提升监督水平。要增强监督合力，既要加强纪检监察机关内部分工协作，又要加强与外部各部门各层面的协调配合，建立信息沟通、情况通报和交流反馈制度，形成整体联动的监督机制。要注重监督效果，加强督办整改等工作，实现监督工作的政治、社会和法纪效果的有机统一。

第六，要努力接受监督。全区各级纪检监察干部必须牢固树立执纪者要自觉守纪、监督者更要主动接受监督的意识。重点是做到“三个自觉”：一是自觉服从组织监督，始终坚持同级党、政和上级纪委的领导，对组织负责，自觉接受监督、检查和指导。二是自觉接受外部监督，主动把自己置于人民群众和社会舆论的监督之下，建立办事公开制度，畅通群众诉求渠道，积极搭建与媒体交流沟通平台，发挥好各方面监督作用。三要自觉加强内部监督，完善内部监督管理制度，对反映纪检监察干部的问题认真调查核实，对不适合在纪检监察机关工作的坚决调离，对违法违纪行为严肃查处，维护干部队伍纯洁。

三、强化领导、突出重点，认真贯彻“三个履职”“三个监督”

坚持以“三个履职”“三个监督”为基本要求、全面加强干部队伍建设，必须进一步突出重点、深化创新、狠抓落实，着力在队伍建设的规范化、制度化和科学化下功夫，努力取得队伍建设新局面。

第一，加强领导、狠抓落实。实践表明，领导重视是抓好纪检监察干部队伍建设的前提。全区各级纪检监察机关领导班子和主要领导，要站在为反腐倡廉建设提供组织保证的战略高度，大力推进干部队伍建设，全面抓好“三个履职”“三个监督”基本要求的落实。要主动争取各级党政的重视和支持，积极加强与组织、人事等有关部门的联系和配合，为加强队伍建设提供保证。要加强检查指导，帮助解决实际问题，整体提升纪检监察干部队伍建设水平。

第二，抓住关键、整体推进。坚持“三个履职”“三个监督”，必须结合实际、抓住关键、突出重点、整体推进。一要抓好思想政治建设这个根本。要开展经常性的理论学习和实践锻炼，坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信。二要抓好能力建设这个关键。通过教育培训、业务知识测试等办法，增强干部服务全局、防治腐败、改革创新和自我净化等方面的能力，提升专业素质和业务能力。三要抓好组织建设这个基础。当前重点抓好两个方面工作，一方面是加强派驻机构建设和管理，建立健全各项管理工作制度，进一步深化派驻工作，另一方面是加强基层纪检监察组织建设，特别是三个区的纪检监察组织建设工作。四要抓好纪律作风建设这个保证。要严格要求、严格监督、严格管理、严格教育使我们的干部做到知风险、存敬畏、慎言行，始终保持一种蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。

第三，解放思想、与时俱进。创新是推动工作的动力和源泉。要在坚持已有作法的基础上，进一步解放思想，持续推动干部工作创新。体现在理念思路方面，要突出以人为本。既注重能力提升，又注重思想基础；既解决实际困难，又关心身心健康；既严格管理监督，又维护合法权益。体现在方式方法上，要突出精细管理。要丰富各种载体，形成良好风气，增强干部的凝聚力、向心力、战斗力。体现在工作内容上，要突出总结提升。围绕落实“三个履职”“三个监督”的基本要求，注重总结推广好的经验好的做法。

第四，健全机制、夯实基础。健全完善相关制度，是推进干部队伍建设科学化的重要内容。省纪委下发的关于以“三个履职”“三个监督”为基本要求加强全省纪检监察机关自身建设的意见，就是推进全省纪检监察干部队伍建设制度化、科学化的重要举措。当前，一要健全教育培训机制，既要积极组织全区纪检监察干部参加上级的各项培训，还要组织开展本级的培训工作，切实提高整体业务素质。二是健全选拔任用机制，进一步深化干部人事制度改革，坚持正确的用人导向，逐步提升选人用人的公信度和满意度。三要完善监督管理机制，健全内部监督工作领导体制和工作机制。四要健全考核激励机制，加强日常的管理考核，改进评比表彰奖励工作，调动干部工作积极性，努力创新和谐、活泼、民主、严谨、求实的工作氛围。

借今天这次会议，我还想说一说下半年的工作。上半年的时间基本过去了，纪检监察的各项工作按照年初部署都完成的很好。下半年，我们还要继续保持强劲的工作势头，再接再厉。重点突出以下几个方面：

一是深入抓好作风建设。上半年，我们已经做了一定的工作，下半年，重点要开展作风建设方面的监督检查，要把监督执行中央八项规定和我区双三十条等做为经常性的工作坚持抓，督促抓好落实。近期，我和纪工委两位副书记将与各区、各部门和单位纪委书记（纪检组长）进行约谈，专题听取各部门单位落实八项规定和我区双三十条工作情况。

二是严格监督检查。全年时间过半，“项目建设年”和“机关作风建设年”活动也都进入到了关键阶段，要加强对这两项活动以及相关职能部门履行职责情况的监督检查，重点是年度十项民生实事、安全生产、工程建设、征地拆迁、政府采购、国有资产经营管理等重要领域和关键环节。最近，我带领管委会有关部门负责同志对一些重点部门单位进行了专题调研和监督检查。下半年，纪工委监察局各相关室及各相关部门单位的纪检监察负责人，要进一步加大监督检查力度，下真功夫，注重发现问题，及时纠正，确保党工委、管委会重大决策部署落实到位。

三是切实加大查办案件力度。查办案件是纪检监察机关一项十分重要的职能，这项工作要进一步加强。下半年，全区纪检监察机关要下大气力查办几起典型案件，发挥查办案件的警示和震慑作用。各区、各部门和单位纪委（纪检组）要加强信访举报工作，对受理的举报件要按规定每月上报纪工委监察局办公室，不得误报、瞒报，纪工委监察局对全区违纪违法线索要定期进行排查，指导好各部门单位纪委（纪检组）做好信访举报及案件查办工作。

四是深入推进“五权”工作。在全区进一步加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。要加强对领导干部尤其是“一把手”的监督。党工委拟出台关于加强“一把手”监督的制度规定，务必要抓好落实。

五是继续开展软环境、纠风专项治理工作。旅游高峰期即将来临，要以加强旅游服务软环境为主线，加大软环境整治力度，结合实际开展专项整治活动。纠风工作、绩效管理、服务民营经济发展等工作都要在上半年的基础上进一步抓紧抓实。

同志们，反腐倡廉建设任重道远，纪检监察干部使命光荣。我们要按照“三个履职”“三个监督”的基本要求，以更加有力的措施、更加扎实的工作，切实加强全区纪检监察干部队伍建设，努力取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效，为X事业科学发展、富民强区新局面做出新的更大的贡献。

第二篇：在干部工作会议上的讲话

在干部工作会议上的讲话

同志们：

今天召开的这次全市干部工作会议非常重要，非常必要，也非常及时，既是上级要求，也是实际所需。会前，准备酝酿了很久，并且今天用一天的时间开会（开一天以上，较少），明部长多次提出明确要求，今天又特别把人事局长、编办主任（人事人才编制都是干部工作的一部分）请回来，昨天又专门了解我们研究今天要讲的内容，说明明部长高度重视。会上，市委常委、组织部部长明亮同志对全市干部的工作进行了全面的总结和分析，对今后干部工作的指导思想、原则、目标任务、工作重点、措施要求，以及选人用人导向、干部人事制度改革、干部队伍建设，组织人事队伍自身建设等进行了全面阐述和安排部署，明部长的讲话思想深刻、内涵丰富、针对性强，既具有很强的思想理论性，又具有现实的实践操作性，可以说明部长的讲话，语重心长，发人深省。对于指导和改进全市干部人事与机构编制工作指明了方向。我们一定要深刻领会、认真贯彻、狠抓落实。下面，按照会议的安排，我着重从搞好人事编制管理具体业务的角度，与大家进行一些交流，目的在于进一步提高我们的认识，正视存在的差距，改进今后的工作，不断规范和扎实推进人事编制工作，为更加有效地落实市委、市政府重大发展战略和重大决策部署，优化人事编制服务，提供坚强有力的人才智力支持和体制机制保障。

一、深刻认识和理解干部工作的特殊重要性，切实增强做好人事编制工作的能力和责任，增强政治责任感和提高政策业务水平。

干部工作，具体地讲就是做人的工作。人是生产力诸要素中最活跃、最革命的因素，在人类历史进程中，无论是促进经济发展，还是推动社会进步，首先离不开人。因此，做人的工作应该是做好其他一切工作的首要前提，也是一切社会活动中最重要的工作。毛泽东同志教导我们：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”，“领导者的责任，归结起来，主要地是出主意、用干部两件事”。邓小平同志告诫我们：“办好中国的事情，关键在党，关键在人”。我的理解，讲的都是这个道理。

纵观改革开放以来我国的经济社会发展的轨迹，无不是在党的领导下，各级领导班子和干部队伍团结带领广大人民群众，解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新取得的，无可辩驳地印证了“思路决定出路、认识决定行动”这个普遍法则。就我们巴中而言，经济正迅猛发展、社会正全面进步。大交通的“六路”建设、水利设施的“六库”建设等等，都是适应时代要求、启迪思想智慧、抓住发展机遇的结果。我们做干部工作，就是要在党委领导下，为经济社会发展配强班子，用好人才，通过选好“领头羊”、造就“钢班子”、带出“铁队伍”，真正做到“对接大交通，适应大交通，服务大交通”，为全面实施市委“实施四大战略，推进五个突破，打好扶贫攻坚战和发展翻身仗”提供坚强有力的组织保证。我们做干部人事工作的同志，承担了非常重要的职责，既是崇高的政治职责，又使党所赋予我们的一项十分重要的社会责任。

干部工作是一项全方位的系统工程，绝不能简单片面地认为只是职务任免和人员调动，它涉及到干部选拔、培养、考核、管理、使用等各个环节，管了人生的2/3，每一环节都又有大量的工作内容和具体要求，政策性、业务性都很强。如何规范干部的管理、提高干部工作的质量和水平，这是摆在我们每一位组工人事干部面前一个非常严肃而重大的课题，我想也是我们今天这次会议要解决的主要问题。市委一班人特别是仲彬书记、明亮部长，对干部工作高度重视。明亮部长刚到巴中工作不久，就多次对干部工作及人事编制工作提出了“严格、科学、规范”的要求，并身体力行、率先垂范，做出了很好的榜样。市委仲彬书记在市人事局来视察调研工作时，也明确提出了“严格执行政策法规，做到科学规范有序，大力推行阳光人事，做到公开公平公正”，以及 “构建人才人事、推进法治人事、打造阳光人事”等明确要求，明部长和李书记的这些要求，我的理解就是要求我们组工人事干部不仅要具有坚强的党性、过硬的本领、扎实的作风，而且要敢于坚持原则、公道正派，敢于维护规章制度、严格按章办事、公开透明，阳光操作，成为理解政策的“先行者”、执行政策的“带头人”。当前，我们人事编制工作，面临的情况比较复杂，涉及的问题比较突出。将来还必然会出现新情况、新问题。这就要求我们一定要切实提高政策业务水平，要求我们一定要理性思考、客观对待、正确处理，客观理性对待过去，不能再以贫困地区、新地区之居找借口（新地区不新，贫困也不是个光荣的口头禅）。规范管理面向未来需要我们不断加强理论政策学习、工作能力锻炼、务实作风修养，真正做到要“听话”、敢“说话”、说“真话”，做到执行决定要坚决、处理问题讲原则、遵纪守法依规则，把自己培养锻炼成为合格的组工人事编制干部。

二、正确分析当前干部人事编制工作中存在的主要问题

近年来，我市的干部人事编制工作在市委及市委组织部的高度重视和坚强领导下取得了十分显著的巨大成绩。但是，冷静分析找差距，也还存在不少问题和不足。经初步分析归纳，主要有以下几个方面：

一是不按规定和程序任免干部。（干部怎样任有文件，也是最严肃最慎重的事情，市委、市委组织部、人事局都有文件）一些部门不遵循管理干部权限和纪律规定，有章不循，有规不依，自行任免干部（市公安局下属局副局长，财政上工资才知道任免干部是有组织、人事两个出口），损害了干部任免的严肃性。如有的行政机关对内设机构中层干部任职未报组织人事部门备案审批；有的业务主管部门擅自对下属事业单位进行人事任免，甚至将下属事业单位人员出文任命为机关中层干部职务，人为制造干部人事和机构编制管理上的混乱，留下难以解决的后遗症。还有的甚至越权任免，违规任免，违反程序任免，这些都是严重违反组织人事纪律的行为，应予坚决杜绝和严肃处理。

二是呈报人事任免调配材料不完备。主要反映在部门呈报的人事任免上不够严谨，填报表册不规范、年龄时间上错误多（王亚丽，“一个女骗子害了十顶官帽子”，2006年，中组部、人事部、公安部要求不得再更改年龄，对党都不忠诚？父母知道你哪一天出生，你去改，不尊重，要短命），有的未在编制部门开据编制和职数空缺通知单，仅凭任免报告呈送人事部门，而有的却认为编制职数空缺通知单可有可无，这既是对人事编制政策的不了解，又是对法规执行不力的表现。其次是个人材料归档不及时，如公务员登记表、职称评审表、事业单位新聘人员合同、考核登记表、工资变动晋升审批表等必须及时装入个人档案，但有的部门政工人员极不负责任，不仅不主动及时递交组织、人事部门装入干部档案（从办理调任成都及外地的人看，别人对档案管理非常严，每一个细节，每一个公章，时间、涂改要以组织认定的为准，而不是你自己填的）造成研究人事任免时在资格条件难以准确把关。），而且将这些材料遗失，造成单位人事管理混乱，特别是给个人工作调动带来许多麻烦。

三是有的部门“先斩后奏”，超职数呈报领导职务或非领导职务任免。有的在呈报之前，不根据“三定”方案认真清理编制、职数等情况，盲目上报；有的甚至“先斩后奏”，给下属许愿、承诺，然后强行上报，给组织造成被动。再如，按公务员职务管理规定，部门非领导职数应占单位领导成员数的50%，但随着公务员津补贴政策的实施，一些部门为解决职工职级待遇，在呈报非领导职务晋升方面擅自超标上报，使人事部门审批时面临两难境地。同时公务员考核优秀指标超标，考核文件明确“公务员考核优秀等次人数一般掌握在本单位参加考核公务员（含工勤人员考核）的总人数的15%以内，对上目标考核优秀单位，可按照最多不超过20%的原则掌握”。目前，已报送考核的单位中有16个部门超过了20%的比例，但又未提供目标考核优秀单位文件，致使人事部门不便把握。同时还有12个行政机关和参照管理单位至今尚未报送2009年考核结果报告，影响了整个考核工作进程。

四是个别地方和部门有上交矛盾现象。主要表现在公务员登记和事业单位参照管理和人事调配上，遇到这样或那样的问题，有的部门不是积极化解，而是支持他人找人事部门上访。特别是在参照管理中，明明部门写了承诺书，但遇有不稳定因素时，就上交矛盾。如平昌县在参照管理工作中，参考人员中有43人未达到规定的合格线成为不合格对象，究其原因是平时自身不加强学习，临考时通过不良途径在社会上获取不正确答案相互传递所至，但这些同志居然向单位领导请假并同意上访，先后在5天之内30多人两次到市人事局大吵大闹，我们要求县局接人，但未到场，无形激化了矛盾，既影响了我们正常的工作秩序，也带来不应有的时间和精力上的损失，如此等等。应该讲，县（区）的事情、部门的事情，自己最熟悉，也最容易解决，上交矛盾等于激化矛盾。还有个别单位负责人，对上报组织安排的人事调配包括军转安置以及其他一些日常的人员调配提条件、讲价钱，甚至顶着不办，把单位当成“家天下”，领导签意见时，他马上搭车提出两三件事。动辄就是“我不要”、“我无法接”等等，我认为不合格，不称职的领导干部，“铁打的营盘流水的兵”怎么会动辄就是“我的”¨¨¨，说大点是不讲政治，说小点是不讲规矩。非要组织再三做工作，甚至个人给好处，这是风气不正、政治观念和大局意识缺乏的明显表现。

五是机关事业单位私招乱雇现象有所抬头。一些机关事业单位不严格执行组织人事编制纪律，擅自从下属单位借用人员到机关事业单位混岗使用，擅自聘用临时人员，造成单位人事关系和劳动关系并存，形成事实上的长期用人用工关系的局面，（劳动法规定，十年以上已经是长期事实合同关系。）给规范人事管理，清退超编人员留下信访隐患。

六是公开招聘不尽规范统一。事业单位涉及部门多，专业类型广，目前在基层事业单位公开招聘中还存在招考程序不够严谨，擅自设置报考条件，缩小报考范围，乱设加分项目，放宽考核招聘范围，考试科目和内容不尽规范，命题阅卷组织管理不够严密甚至因人设岗、暗箱操作，混淆人地引进和日常的工作人员的招聘的区别等，导致政策执行不统一、不严谨、不规范，给工作造成被动和麻烦。

七是中层干部轮岗交流不到位。2007年以来，我市、县（区）部门大多按照市委、市政府《关于认真做好机关中层干部及主要岗位工作人员轮岗交流工作的意见》完成了中层干部轮岗交流工作。近两年多来，由于人员退休、调出等原因，一些部门职位出现空缺，在干部任免上，有的单位未按规定要求实施竞争上岗和轮岗交流，更有甚者，一些部门把市委、市政府关于中层干部和重要岗位工作人员的轮岗交流规定视为摆设，搞假轮岗欺上瞒下，文件上轮了岗而实际上没轮岗，仍在原岗位工作。

八是事业单位参照管理存在不稳定因素。我市事业单位参照公务员管理人员登记工作已全面展开，从编制角度讲，基本不超编。但是按照省上授权各市（州）对全省统一登记考试人员划定合格线的要求，经我市实施公务员法领导小组研究并划定合格分数线为50分。全市实际参加考试的1182人，仅有65人考试成绩未达到合格线，这些人将不能进行纳入参照管理登记。同时，我们将严格审核参考人员的身份资格，这样必然出现一些新的情况反映。比如说通江城建监察大队5名同志就为什么要进行参照考试，考试答题不该涂点画圈，划线应该是二三十分等情况进行上访，可见其对参公政策极不熟悉，反映的情况实质是自身知识贫乏。对此，各级各部门务必要做好相关政策宣传解释工作，切实履行职能职责，落实维稳责任，共同确保社会稳定大局。

九是职称评定问题突出。中小学教师职称受结构比例限制矛盾突出。现行的职称改革制度，是多年连续下来的，即按照事业单位的编制数，按照核定的高级、中级、初级职称结构比例来评定，因受结构比例限制，职级平台现象明显，导致年轻优秀教师无法晋升职称，城区中小学教师职称晋升难的问题突出。技术职务评聘终身制普遍。目前实行的仍然是专业技术职务评聘一致的原则，聘任期满只要无大错，一般都续聘。职称评聘前，人们十分重视专业技术职务任职条件，工作积极主动，具有开拓进取精神，而职务聘任并兑现待遇后，工作消极，不思进取，因此忽视了聘期管理考核，不利调动广大专业技术人员的积极性创造性。

十是编制使用不尽规范。单位在使用空缺编制时，不管领导职位是否空缺、领导干部是否配齐到位，将本留用于配备领导干部的编制用于调配其他人员，将本单位空缺编制用光用尽，致使政策性安置人员、组织安排配备或公考的领导干部无编制。有的部门给编委要求增编报告未同意后，变着法子从职能上或引进人才上要求增编增人。有的部门开出空缺行编后直接将工勤人员调入机关任职，然后要求上行编。并且人员混岗混编使用严重。一些工勤人员在行政执法岗位工作，有的还担任一定职务；有的在编不在岗，甚至单位内部搞停薪留职，“吃空编”屡禁不止，特别是事业单位相当突出，又主要反映在教师队伍中，有的长期聘用临时工，在行政职能岗位工作。

三、增强“三种”意识，严格按章办事，把人事编制工作提高到一个新的水平。

针对存在的上述突出问题，现就进一步加强和改进我们干部人事和机构编制工作，提出以下几点意见：

一是增强大局意识，确保政令畅通。各级政工人事干部，特别是部门负责同志要从讲政治、讲纪律的高度，充分认识做好干部人事编制工作，规范人事编制管理，事关经济社会发展，事关党风廉政建设，事关社会和谐稳定，事关人才队伍建设，事关党委、政府形象。要有事业唯上、大局唯上的思想和胸怀，要有按政策、按法规、按程序、按规矩办事的意识和观念。具体从事组织人事工作的同志要不断加强学习，尤其是组织人事政策法规业务的学习，决不能当门外汉、办糊涂事。要为单位领导建好言、献好策、办好事。要有顾全大局和相互协作的精神。决不能有“我的单位我用人、接人我作主”的“家长式”的思想，把个人意志和权力凌驾于组织、政策法规之上，要有服从组织决定的态度，协调做好人事工作。这当中，我们的政工干部要当好通讯员和服务员，对主要的人事政策要及时向主要领导汇报，使主要领导掌握情况，统筹全局，政工人员决不能擅自做主，误读政策，贻误工作。

二是增强法规意识，确保依法按章办事。常言道：“没有规矩就不成方圆”，干部人事工作，规矩意识、规则意识尤其显得更为重要。人事工作无小事、出了问题是大事。在人事编制管理方面，近年来上级出台了一系列法规政策，基本做到了有法可依，各级各部门要严格按照《公务员法》及配套法规、事业单位管理政策、《机构编制管理条例》等规定严格依法办事。在网络问政的今天，具体人事编制业务办理中，稍有偏差与不慎，稍有不透明不公正，就会引发群众的误解和不满，再通过网络效应的放大，产生严重的后果。因此，严格执行现有的各项人事编制政策法规，大力推行阳光人事，努力做到人事公开公平公正，这是人事编制工作的生命线和确保稳定的底线，在人事编制工作方面决不能打擦边球、搞下不为例和变通处理，坚决做到执行政策不走样，执行程序不变通，严格纪律不徇私。各级各部门和政工人事干部要强化规矩意识，规矩就是新近出台的人事编制政策，这里我要再次重申一些主要政策：一是公务员“凡进必考”和事业单位工作人“凡聘必考”制度。公务员实行省级统一录用考试，事业单位公开招聘要严格按照《事业单位工作人员公开招聘办法》规定的范围、条件、程序，实行公开、公平、公正考聘，事业单位公开招聘的公告要经上级人事部门审定；二是坚持干部任免条件、程序。任免干部必须备齐职数空缺通知单、党组会议记录、任免审批表、任免报告等，政府系统办公室主任、人事科长由市委组织部任免，其他副县级以下干部由市人事局任免，其他单位无权任免，非领导职数应为领导成员数的50%。三是考核，优秀不超过15%，优秀单位不超过20%；四是中层干部职位空缺实行竞争上岗，在同一岗位工作到一定年限实行轮岗交流。五是人事档案管理应及进归档完善。对公务员登记表、任免审批表、考核表、工资审批表、学历档案、聘用合同、奖励审批表、党纪政纪处分决定等应及时归入个人人事档案。六是在职称评聘方面，严格结构比例和评聘条件。六是在人员管理方面，严禁私招滥雇。七是不再更改干部年龄。根据中组部、人事部、公安部《关于认真做好干部出生日期管理工作的通知》规定，“干部年龄应以干部档案和户籍档案最先记载的出生日期为依据”，从2006年10月15日起就不再办理更改年龄手续。七是严禁“吃空饷”。近期，市纪委、市编办、市财政局联合对行政事业单位“吃空饷”现象进行了清理，并派出督查组队对四县（区）和市级部门进行督查。从我们掌握的情况看，形势不容乐观，这些问题，关键在部门，又关键在领导。八是对机构编制实行动态管理。各级行政事业单位要坚持对总编制实行预留的原则，一般预留1-2名，对预留外的空缺编制如要使用，由使用单位根据用人情况、结构比例向同级编制部门申报，申报过程中要明确编制用途，尤其是部门领导职数尚有空缺的应首先保证配备领导班子用编，按权限经编制部门审核（批）后使用。各级各部门未经同级组织人事部门出文批准，不得在机关或下属事业单位擅自借用在编工作人员，更不能以虚报人员等方式占用编制并冒用财政资金。任何单位一律不准超编进人，超职数配备领导干部，组织、人事、财政、编制部门应严格按协调制约机制办事，坚持三单（即：空缺编制通知单、空缺职数通知单、编制使用通知单）制，确保有空编才能进人，有空缺职数才能任命干部，有编制才能保证财政供给。这些规定，各级各部门和政工人事干部应熟记于心，严格执行。应该说，近两年来，我们在处理难点热点问题上，取得了不少成效。如公招公务员的面试工作，从评委的确定由过去只限于组织、人事、纪检监察，用人单位等特定对象扩大到市级机关扩大到县（区）部门；由内定评委到随机抽签组别；由考生自行抽取面试序号到程序化电脑排序，由口头告诉分值到现场公布成绩签字；由一家医院体检到不定期不定人随机抽选等，进行了一系列大刀阔斧式的改革，赢得了社会的广泛好评。正如市委常委、市纪委李晓春书记所言：“ 这几年反映巴中人事考试的问题少了，你们应该总结经验，宣传成果！”下一步，我们将在公务员、事业单位人员考核上探索建立以能力和业绩为导向的绩效考核评估机制；在中层干部轮岗交流和竞争上岗方面，探索建立常态化、动态化管理机制和跨部门、跨区域的轮岗交流机制，打破一次分配定终身弊端；在事业单位人员管理上全面实施岗位管理办法；在机构编制管理上全面推行机构编制人员“实名制”管理办法等等。同时，加强对政工人员全面系统培训，提升队伍整体政策理论水平和业务能力，特别是要加强工作责任心和工作原则性教育，确保人事编制政策有效遵循。我们将建议市委、市政府出台规范性的文件，严禁机关事业单位招聘临时工和自行借调人员，严禁事业单位绕开组织人事部门自行考试考核招聘工作人员，并对现有自行借用人员和私招乱聘人员进行清理清退。私招乱聘和擅自借用人员，形成长期的用人关系，既对人事制度改革和人事管理造成非常大的冲击，又因长期借用、聘用形成的事实用人（劳动）关系给人员清退造成障碍。因此，特别强调，严禁任何单位、任何个人自行借用人员到机关事业单位工作，擅自私招乱雇临时人员，一经发现，查证属实，严肃追究部门、单位一把手和政工人事科长责任，给予严厉的纪律处罚。再次重申，各县（区）人事部门要严格执行事业单位公开招聘政策规定，一律不得在国家、省、市公招政策之外自行放宽考核招聘条件，自行设置加分项目，自行扩大考核影响范围，确保和维护全市事业单位公开招聘政策的统一性和严肃性。

四是切实增强纪律意识，确保问责到位。干部人事编制政策执行的好坏，关系到事业的发展，关系到社会的稳定，关系到群众的切身利益，更关系到组织人事编制部门的党风廉政建设，各级各部门决不能掉以轻心。今年全国、全省也发生过不少案例，2010年广西公务员录用考试泄题事件，广西人力资源和社会保障厅党组书记、副厅长、公务员局局长（原人事厅长）肖化因负有领导责任责令引咎辞职，广西人事考试中心副主任唐昌曼等26人批准逮捕，其中的5名公职人员依纪依法严肃追究其党纪政纪责任，为维护考试的公平公正，确保考生的合法权益，经广西自治区党委、政府批准，自治区人社厅宣布此次8.9万人参加公务员笔试无效，重新组织公务员录用公共科目笔试，造成恶劣影响和重大损失。最近，四川省遂宁市蓬溪县以公安局招聘8名涉密事业人员为名，组织考核招聘，经群众举报到省政府和省人力资源和社会保障厅，经纪委调查，举报属实，该招聘的不是涉密岗位，不应该直接考核招聘，给予了县人事局局长党内严重警告处分和免职处理。这些案件虽然没有发生在我市，并不说明我们工作不存在问题，应该引起我们的高度警觉，干部人事编制工作社会敏感度高、群众关注度高，大家一定要严格按照法规政策依纪办事，凡干部人事编制工作出现问题的，要首先追究领导责任，并严格按照“三问”的要求问责到底，对违法违纪行为决不姑息迁就，我们要配合纪检监察部门定期进行专项检查，对违纪违规典型要通报批评，并建议执纪执法部门严格追究党纪政纪和法律责任，以维护人事编制政策的严肃性，提高社会公信力，努力营造巴中公开、公平、公正的干部人事编制环境，为巴中打好扶贫攻坚战和老区发展翻身仗提供坚实的干部人事和机构编制保障。

我的发言完了，谢谢大家！不对之处，请大家批评指正，并以明部长讲的为准。

第三篇：在干部工作会议上的领导讲话稿

在干部工作会议上的领导讲话稿

在干部工作会议上的领导讲话稿同志们：

今天召开的这次全市干部工作会议非常重要，非常必要，也非常及时，既是上级要求，也是实际所需。会前，准备酝酿了很久，并且今天用一天的时间开会（开一天以上，较少），明部长多次提出明确要求，今天又特别把人事局长、编办主任（人事人才编制都是干部工作的一部分）请回来，昨天又专门了解我们研

究今天要讲的内容，说明明部长高度重视。会上，市委常委、组织部部长明亮同志对全市干部的工作进行了全面的总结和分析，对今后干部工作的指导思想、原则、目标任务、工作重点、措施要求，以及选人用人导向、干部人事制度改革、干部队伍建设，组织人事队伍自身建设等进行了全面阐述和安排部署，明部长的讲话思想深刻、内涵丰富、针对性强，既具有很强的思想理论性，又具有现实的实践操作性，可以说明部长的讲话，语重心长，发人深省。对于指导和改进全市干部人事与机构编制工作指明了方向。我们一定要深刻领会、认真贯彻、狠抓落实。下面，按照会议的安排，我着重从搞好人事编制管理具体业务的角度，与大家进行一些交流，目的在于进一步提高我们的认识，正视存在的差距，改进今后的工作，不断规范和扎实推进人事编制工作，为更加有效地落实市委、市政府重大发展战略和重大决策部署，优化人事编制服务，提供坚强有力的人才智力支持和体制机制保障。

一、深刻认识和理解干部工作的特殊重要性，切实增强做好人事编制工作的能力和责任，增强政治责任感和提高政策业务水平。

干部工作，具体地讲就是做人的工作。人是生产力诸要素中最活跃、最革命的因素，在人类历史进程中，无论是促进经济发展，还是推动社会进步，首先离不开人。因此，做人的工作应该是做好其他一切工作的首要前提，也是一切社会活动中最重要的工作。毛泽东同志教导我们：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”，“领导者的责任，归结起来，主要地是出主意、用干部两件事”。邓小平同志告诫我们：“办好中国的事情，关键在党，关键在人”。我的理解，讲的都是这个道理。

纵观改革开放以来我国的经济社会发展的轨迹，无不是在党的领导下，各级领导班子和干部队伍团结带领广大人民群众，解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新取得的，无可辩驳地印证了“思路决定出路、认识决定行动”这个普遍法则。就我们巴中而言，经济正迅猛发展、社会正全面进步。大交通的“六路”建设、水利设施的“六库”建设等等，都是适应时代要求、启迪思想智慧、抓住发展机遇的结果。我们做干部工作，就是要在党委领导下，为经济社会发展配强班子，用好人才，通过选好“领头羊”、造就“钢班子”、带出“铁队伍”，真正做到“对接大交通，适应大交通，服务大交通”，为全面实施市委“实施四大战略，推进五个突破，打好扶贫攻坚战和发展翻身仗”提供坚强有力的组织保证。我们做干部人事工作的同志，承担了非常重要的职责，既是崇高的政治职责，又使党所赋予我们的一项十分重要的社会责任。

干部工作是一项全方位的系统工程，绝不能简单片面地认为只是职务任免和人员调动，它涉及到干部选拔、培养、考核、管理、使用等各个环节，管了人生的2/3，每一环节都又有大量的工作内容和具体要求，政策性、业务性都很强。如何规范干部的管理、提高干部工作的质量和水平，这是摆在我们每一位组工人事干部面前一个非常严肃而重大的课题，我想也是我们今天这次会议要解决的主要问题。市委一班人特别是仲彬书记、明亮部长，对干部工作高度重视。明亮部长刚到巴中工作不久，就多次对干部工作及人事编制工作提出了“严格、科学、规范”的要求，并身体力行、率先垂范，做出了很好的榜样。市委仲彬书记在市人事局来视察调研工作时，也明确提出了“严格执行政策法规，做到科学规范有序，大力推行阳光人事，做到公开公平公正”，以及 “构建人才人事、推进法治人事、打造阳光人事”等明确要求，明部长和李书记的这些要求，我的理解就是要求我们组工人事干部不仅要具有坚强的党性、过硬的本领、扎实的作风，而且要敢于坚持原则、公道正派，敢于维护规章制度、严格按章办事、公开透明，阳光操作，成为理解政策的“先行者”、执行政策的“带头人”。当前，我们人事编制工作，面临的情况比较复杂，涉及的问题比较突出。将来还必然会出现新情况、新问题。这就要求我们一定要切实提高政策业务水平，要求我们一定要理性思考、客观对待、正确处理，客观理性对待过12全文查看

第四篇：县领导在干部进状态工作会议上的讲话

文章标题：县领导在干部进状态工作会议上的讲话

同志们：

这次会议是一次十分重要的会议。刚才，县重点项目协调指挥中心办公室、社会主义新农村建设办公室、督查室做了发言，县委木副书记对干部进状态工作进行了安排部署。下面，讲几点意见。

一、认清形势，充分认识开展“六进”工作的重要性和紧迫性

“十一

五”期间是我县率先实现全面建设小康社会奋斗目标的重要时期。县委九届十次全委（扩大）会议提出“十一五”期间要确保经济增速达到18以上，财政收入增长15以上，农民人均纯收入到2010年达到8100元的奋斗目标，对我们的工作提出了新的更高的要求。近几年，我县抢抓西部大开发和自治区实施乌昌经济一体化的机遇，大力实施“工业强县、农业产业化、城市经营、招商引资、非公有制经济发展、人才素质”等六大工程，推动了全县经济社会又快又好的发展。2005年，我县经济增速达到17.4，财政收入达到1.125亿元，农牧民人均纯收入达到6006元。这都为我们顺利实现“十一五”宏伟目标奠定了坚实的基础。但是，我们也要清醒地认识到当前面临的严峻形势。我们要看到，我们在发展，其他地区也在发展，而且发展速度很快、势头很猛。同时，我县经济社会发展中仍存在一些不容忽视的问题：工业园区建设水平不高，承载大项目的能力不足；农业产业化程度较低；城镇社区管理水平还有待于进一步提高；一些部门在职能转变、作风建设、工作效率等方面还有待改进；特别是有些干部还存在工作责任心不强，开拓意识不够，工作不在状态的现象。

正是基于我们所面临的新形势、新任务、新要求，以及对当前发展中存在问题的清醒认识，县委根据州党委提出的“干部进状态，工业进园区、招商进规划，办事进大厅，城镇居民进小区、社会管理进社区，广大农牧民进社会主义新农村，天池景区进国家一流景区”的“六进”要求，依据我县实际提出了与之相应的工作要求。落实好“六进”工作,是县委、县人民政府认真落实科学发展的具体体现，是提升县域经济实力、构建和谐社会的迫切需要，对促进我县经济社会快速发展具有十分重要的意义。一是为我们顺应乌昌经济一体化、实施“工业强县”战略创新了一个工作机制，能够使自治区党委、乌昌党委和州党委、州人民政府关于加快工业发展及招商引资的重大决策、政策和措施迅速地贯彻落实，使政府和企业真正融为一体，心往一处想，劲往一处使，形成强大的工作合力；二是为企业和政府之间搭建了一个无障碍“绿色通道”，既能够提高项目投资行政审批效率，又能够帮助企业及时协调问题、解决问题，为企业落户、发展创造宽松的环境，有利于企业一心一意谋发展，聚精会神搞建设；三是为统筹城乡协调发展提供了一个新思路，有利于我们采取措施，进一步提高城镇社区管理水平，加快推进社会主义新农村建设；四是为锻炼和培养干部创建了一个平台，有利于进一步转变干部工作作风，使干部工作意识、工作精神、工作方法、工作效率等方面与新形势、新任务的要求相适应，形成一个干部想干事、能干事、干成事的氛围。

为扎实推进“六进”工作，县委已多次召开会议进行研究部署，拿出了相应的实施办法，积极加以推进。但从几次督查来看，部分干部特别是一些领导干部对这项工作重要性的认识还不足，思路还不清，推进速度还比较缓慢，效果还不明显。第一季度即将过去，工作时间非常紧迫，全县各级党政组织，特别是各领导小组要进一步增强工作的责任感、紧迫感，认真分析当前存在的问题，按照既定的工作计划，抓好各项措施落实，扎扎实实地开展好工作。[本文出自xiexiebang.com-http://www.xiexiebang.com/]

二、以“干部进状态”工作为抓手，推进广大干部干事创业、争创一流

“干部进状态”是落实其它“五进”的前提和保障。我县各项事业是否能取得快速发展，很重要一点就是看干部的思想作风、工作作风如何。从这个意义上讲，事业成败，人的因素第一。“干部进状态”就是要求各级党员干部始终保持良好的思想状态、精神状态、工作状态，在其位、谋其政、尽其责。刚才，木副书记已对“干部进状态”工作进行了具体安排。再强调几点：

要紧密联系党员干部的思想、工作实际，对照岗位职责和工作要求，开展“什么是在状态、什么是不在状态、怎样进状态”的大讨论，使各级干部增强对“干部进状态”工作重要性和必要性的认识，认真查找和解决自身存在的问题，迅速进入状态，在各自的工作岗位上切实发挥好作用。要建立健全考核评价体系。县“干部进状态”领导小组要针对当前干部思想、精神、工作现状，从查找干部“在状态”和“不在状态”的各种表现入手，结合我县重点工作，加快建立和完善“干部进状态”工作考核评价体系，将对干部平时考察考核与年终的综合考核结合起来,将定期考核与随机考察考核结合起来,形成更加客观公正的考核评价结果,成为评定干部在不在状态、工作成效如何的重要手段，确保重点工作取得实效。要结合纠风工作，按照整顿机关作风的工作要求，从解决不遵守机关考勤制度和会风会纪等问题入手，对照干部“不在状态”的表现，找差距，定措施，抓整改，进一步建立健全机关工作制度，坚决杜绝上班迟到、早

退、空岗、上网聊天、玩游戏以及开会接打电话等现象发生。同时，广泛深入地开展群众性评议活动,让企业、让群众来评判我们的工作成效。要进一步抓好干部监督，把“干部进状态”与强化干部监督工作结合起来,不仅对干部思想、工作、作风等方面存在的问题要真管、敢管、善管,而且要加大治“庸”、治“懒”的工作力度。对组织认定“不在状态”的干部，坚决按照《处理“不在状态”干部暂行办法》进行组织处理，切实形成一个用干部、管干部的良好机制，从根本上改变只用干部而不管干部的现象。总之,要通过加强监督和强化管理,形成有利于“干部进状态”的政策机制、鼓励“干部进状态”的激励机制和惩戒“不在状态”干部的监督机制,营造一个干部干事创业的良好氛围。

三、以“工业进园区、招商进规划”工作为载体，全面推进我县新型工业化建设

工业园区是承载大项目、大企业、大集团规模化发展的坚实平台。近年来，我县已初步形成了天山纺织工业园、幸福工业园和鸿新石化三大园区，但由于规模小，产业不集中，基础设施不完善，园区应有的承载能力没有得到充分发挥，产业集聚优势没有凸显，丧失了许多招商引资机遇。因此，我们要按照“工业进园区”的要求，把园区建设与全县工业结构调整总体思路、发展方向和发展目标相衔接，对现有园区进行全面整合，加快形成“一园三区”的发展格局。要科学定位园区产业和布局，坚持“整体规划、分步实施、联动发展”，科学制定“工业进园区”的总体规划，形成产业特色鲜明、综合利用率高的工业园区。要按照建设示范园区、精品园区的目标，加快园区内道路、水、电等基础设施建设，并进一步拓宽园区建设融资渠道，将园区建设从政府包办拓展到市场运作、企业开发上来，吸引有实力的大企业、大集团搞园区建设。要精心选择入园项目，引导产业集聚发展，对入园企业严格把关，积极引进符合国家产业发展政策的高新技术项目、大项目，能够充分利用我县资源优势，大量增加本地就业岗位和地方财政收入，符合环境保护要求的项目入园，不断增强园区的产业聚集能力和综合效益。严格限制“十五小”和“新五小”项目进入园区。要建立健全园区优惠政策和管理制度。尽快研究制定扶持园区发展的优惠政策，处理好工业园区和各乡镇落实招商引资任务及利益分配的关系，既要充分调动各方面的积极性，又要保证“工业进园区”目标的实现。

要大力推进“招商进规划”。认真制定招商引资计划和中长期规划，充分挖掘我县农副产品加工业、棉纺产业、石油石化产业、煤电煤化工产业、水电开发业等六大产业优势，把对资源的综合开发利用，科学纳入招商引资项目布局，把产业优势变为招商优势。要建立动态性的招商项目储备库，凡是进入招商储备库的项目，前期工作都要达到立项的深度，在项目可研上下功夫，并积极把一些新兴产业及时纳入项目储备库，全面提升招商引资的针对性和科学性。要采取园区招商、以商招商、产业招商、会展招商、网上招商和委托招商等多种招商方式，抓住一切有利时机，主动出击，主动寻求商机，捕捉信息，对有意向性的项目，要紧盯不放，对已经达成协议的项目，要狠抓落实，不断扩大招商引资范围。

四、以“办事进大厅”工作为平台，进一步优化我县投资服务水平

开展“办事进大厅”工作，是进一步简化办事手续，提高行政效率，创优投资服务环境的有效平台。目前，“办事进大厅”各项准备工作已经就绪，相关部门要按照“规范审批、重心下移、简化手续、方便客商”的目标，加快推进“办事进大厅”工作的规范运行。各进驻部门必须站在讲政治的高度，从人员、资金等方面大力予以支持，特别是要对进驻人员充分授权，凡是上级规定、不需要领导班子集体研究的，在本级本部门职权范围内的事项，一律授权办事窗口全权负责受理、审查，确保此项工作顺利进行。要加快制定和完善投资服务中心管理办法和工作流程，明确各项工作职责，建立各类审批服务工作相关要求及配套的激励约束机制。要保证规范运行，对重点部门、重点窗口服务单位实行首问负责制、首办责任制、服务承诺制，为客商提供零距离、全方位服务，真正做到“只要你来干，手续我来办”，让客商进得来、留得住，达到“企业添效益，经济大发展”的双赢目标。针对重点项目，要本着“特事特办、重点事重点办”的原则，从受理到办结，全程介入，做好跟踪服务，确保各个环节通畅。要加强对入驻人员的培训，让他们尽快了解有关规章制度，熟悉业务流程，尽快适应新的工作环境，紧紧围绕工作任务，扎扎实实地履行好职责。要不断完善创新“办事进大厅”工作机制，经常深入企业开展调研，积极研究在运行之中出现的新情况、新问题，对运行过程中出现的不适应的地方，及时调整，研究深化，逐步健全，使投资服务中心真正成为便民利企的“政务超市”。

五、以“广大农牧民进社会主义新农村”为目标，加快我县现代农业建设步伐

积极围绕大力发展农村经济这个中心，增加农牧民收入。建设新农村不仅仅是建新房、修街道。它最重要、最本源的内容是发展农村生产力、增加农民收入，用雄厚的物质基础做保障。要转变农业增长方式，大力调整优化农业产业结构，加大新品种、新技术的推广运用，促进农业从粗放增长向集约增长转变，通过增加产量、提高质量、节约成本，提高农业效益。要以发展现代农业的工作理念，把农业产业化放在现代农业发展全局中来筹划，着力拓展农业产业链条，拓展农产品市场，拓展社会化服务领域，提升农业科技创新和转化能力，提升农业安全保障水平。要积极鼓励农户以资产入股、保护价收购、利润返还等形式，在参与企业经营中增加收入。要加大农村劳动力转移步伐，面向劳务市场为农民提供职业技能培训，努力提高农民的科学文化素质和就业、创业能力；认真落实好农村劳动力外出就业各项优惠政策，进一步加强同劳务输出中介机构的联系、合作，充分发挥县人力资源服务中心的作用，有计划、有组织地输出农村富余劳动力，增加农民收入。

深入把握加强村镇配套建设这个重点，改善农村公共服务。新型村镇是建设社会主义新农村的标志。各乡镇、各有关部门要充分考虑今后工业化和城镇化的长远发展趋势，按照“以人为本，自然和谐，格调新颖，形式多样”的原则，科学合理地编制符合各自实际的新农村建设发展规划，加快规划实施步伐。要抢抓国家调整投资方向、加大新农村建设投入力度的机遇，积极争取项目投入，推进农村道路、水利设施、饮水工程等基础设施建设，完善电力、广播、电讯等公共设施建设。特别是在制定发展规划、安排建设投资、确定建设项目时，充分考虑统筹城乡发展的要求，更多的向农村，特别是示范镇、村倾斜。要想方设法壮大农村集体经济实力，解决村集体无钱办事的问题，真正把“十一五”规划确定的新农村建设目标落到实处。

突出依靠农民大众这个主体，引导社会广泛参与。农民是建设社会主义新农村的主体，新农村要由新型农民来建设，关键是把握好施教于民、还权于民、公众参与三个环节。要施教于民，按照“培养有文化、懂技术、会经营的新型农民”的要求，大力发展农村教育事业，完善农村职业技能培训制度，依托产业发展，对农民进行农业实用技术培训；深入开展社会公德、职业道德和家庭美德教育，积极引导广大农牧民崇尚科学，移风易俗，破除迷信，倡导健康、文明、科学的生活方式。要还权于民，健全村党支部领导下的村民自治机制，进一步深化“民主日”活动，完善村务公开、政务公开和民主管理等制度，提高农牧民参与农村民主管理的能力，扩大基层民主，保证广大农牧民对新农村建设规划、实施步骤、资金使用的知情权、参与权、监督权。要扩大公众参与，积极引导农牧民不等不靠，自愿出资出劳，逐步实现道路硬化、庭院净化、村庄绿化，努力创造优美的生产生活环境。

六、以“居民进小区、社会管理进社区”工作为依托，全面提升我县城镇管理服务水平

城市社区是城市各项工作具体实施的重要环节。随着社会主义市场经济体制的不断完善和城市化进程的不断加快，由政府和企业分离出来的部分社会职能逐渐转向社区。社区的地位和作用越来越突出，社区建设的意义越来越重要。我县社区建设工作自2002年底启动以来，社区在为居民服务，帮助城市弱势群体，推进就业再就业，加强党的执政基础，维护基层稳定等方面做了大量工作，取得了显著成效。但是，从三年多来的运作来看，还存在着社区建设不够规范，部门与社区之间的关系还没有理顺，社区服务功能还不强等问题。我们一定要按照“居民进小区、社会管理进社区”的工作要求，对社区现实问题和不断出现的新情况、新问题进行研究，发现和掌握社区建设规律，取得指导社区工作的主动权。要进一步理顺社区关系，明确各职能部门在社区工作的职责，按照“权随责走、费随事转”的原则，严格实行部门工作进社区准入制，把好各业务单位管理工作进社区准入关，理顺各业务单位和社区的工作关系，防止社区工作行政化。要加强社区干部队伍建设，通过选派年轻后备干部、面向社会招考、鼓励大中专毕业生到社区竞聘任职等方式，充实社区干部力量。要强化社区服务功能，鼓励和扶持社会力量参与举办各类福利机构，建立社区卫生体育服务、婚姻介绍、城镇失业人员和下岗职工安置等服务企业，拓宽社区服务范围，提升服务层次。

要大力推进“城镇居民进小区”。按照“统一规划、规范建设、完善配套、财力保障、强化管理”的原则，全面加强小区建设。要以城市总体规划为“龙头”，着力推进小区规划编制，科学制定修建性详规，合理划分城镇住宅小区范围。稳步推进旧有小区的整合工作，将零散居民和未纳入小区管理的行政、企事业单位住宅、家属楼院，纳入小区规范管理。要加强小区公用设施建设，将社区公用设施建设纳入公共设施配套规划。要大力推进小区物业管理，逐步制定完善加强物业管理工作的具体措施，进一步理顺小区管理各方面关系。

七、加强领导，真抓实干，确保“六进”工作顺利开展

“六进”工作是推动我县经济社会快速发展的重要举措。各级党政组织一定要高度重视，迅速行动起来，党政“一把手”要切实履行好“第一责任人”的职责，加强组织领导，精心安排部署，全力以赴推动“六进”工作扎实开展，保证取得实实在在的效果。县“六进”工作各领导小组要充分调动成员单位的积极性，加强配合，通力协作，按照各自的分工和职责，对推进工作中发现的问题，认真研究，提出解决的对策和建议，抓好组织实施，形成齐抓共管的工作格局。县重点项目协调指挥中心要严格落实半月督查、每月例会和信息报送反馈制度。指挥中心办公室、县督查室要加大督查力度，建立督查台帐，对督查结果进行通报，对开展不力的，通过新闻媒体进行曝光，督促各部门按照抓实、落实、靠实、倒计时的要求推进工作，当好县委、政府的参谋和助手。对督查中发现的问题，县纪检、组织部门要加大处理力度，对工作开展缓慢，成效不大的，视具体情况，该批评教育的严肃批评教育，该通报的点名通报，该诫勉的予以诫勉，该进行组织处理的，坚决进行组织处理，决不含糊。宣传部门要把“六进”工作作为今后一段时期宣传的重点，精心部署，认真策划，制定详细的宣传工作方案，大力宣传落实“六进”工作的新思路、新举措，在全县上下营造出浓厚的氛围，引导和教育广大干部自觉参与到这项工作中去，确保工作的顺利进行。

同志们，开展“六进”工作任务重、涉及面广，工作成效关系到我县经济社会可持续发展。各级党政组织和有关部门一定要把思想认识统一到县委、县人民政府的安排部署上来，统一到“建设一流队伍，培育一流作风，创建一流机关，创优一流环境”的要求上来，扎实工作，全力开创“六进”工作新局面。

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第五篇：在蓟县加强领导班子和干部队伍建设工作会议上的讲话

在蓟县加强领导班子和干部队伍建设工作会议上的讲话

慈树成

同志们：

这次全县加强领导班子和干部队伍建设工作会议，是在加快蓟县发展的关键时期召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是，全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照全市领导班子和干部队伍建设工作会议精神，安排部署全县领导班子和干部队伍建设工作。刚才，小芃同志传达了市委书记张高丽同志在天津市加强领导班子和干部队伍建设工作会议上的讲话精神，我们一定要结合蓟县的实际，认真贯彻落实。下面，我讲六点意见：

一、把握时代要求，充分认识加强领导班子和干部队伍建设的极端重要性

大力加强领导班子建设，培养造就高素质干部队伍，是党和人民事业不断取得胜利的根本保证。胡锦涛总书记明确指出：“党的各级领导班子是带领广大党员、干部和人民群众推进改革开放和社会主义现代化建设的各级指挥部，其素质如何，对改革发展稳定各项工作的开展有重大影响。”我们一定要从全局和战略高度，充分认识加强领导班子和干部队伍建设的极端重要性，努力把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强集体，把干部队伍建设成为政治坚定、勇于创新、勤政清廉、奋发有为、干事创业的高素质干部队伍。

一方面，加强领导班子和干部队伍建设，是适应复杂多变形势的迫切需要。当今世界，政治多极化、经济全球化、区域经济一体化深入发展，围绕市场、科技、能源和资源的全方位争夺更趋激烈，以思想文化为基础的软实力竞争更加突出，当今中国，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。这些都迫切需要我们树立宽广的世界眼光，从国际国内两个大局出发，不断提高科学判断形势、进行战略思维、应对各种风险挑战的能力，使各项工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。

另一方面，加强领导班子和干部队伍建设，是实现科学发展和谐发展率先发展的迫切需要。当前，蓟县的发展已进入了一个十分关键的时期。国际制造业包括高新技术产业和现代服务业，向发展中国家的转移速度明显加快，国内沿海发达地区产业向北转移、拓展的趋势日益明显，为我们承接国内外产业转移、促进经济结构优化升级，带来了难得机遇；滨海新区加快开发开放，更有利于我们发挥蓟县的资源、环境和区位优势，加快推进三次产业结构跳跃发展，做大做强优势产业；津蓟、蓟平高速的通车，拉近了蓟县与北京、天津的时空距离，为我们承接大城市的辐射带动，尤其是为发展旅游休闲度假产业带来了诸多便利条件；一批大项目签约落地和开工建设，由此产生的聚集效应、带动效应和引领效应，为我们建设环渤海经济圈的文化产业基地，促进我县文化产业向世界一流水平发展，增添了动力和活力；一批科技含量高、产业链条长、利润空间大的工业项目相继落户蓟县，使我们打造北方特种车辆制造产业集群，面临着良好的发展前景。同时，也应清醒地看到，与我们同在加快发展进程中的各区县，在发展上都有大气魄、大手笔、大动作，竞相发展的劲头十足，标兵高歌猛进，追兵势头强劲。可以说，我们面临的发展机遇前所未有，挑战也前所未有。我们要抢抓机遇、发挥优势、加快发展，追赶标兵，甩掉追兵，力争在全市发展中走在前列，迫切需要建设战斗力坚强的各级领导班子和高素质的干部队伍，全面提高领导班子和干部队伍建设水平，为蓟县科学发展和谐发展率先发展提供强有力保证。

需要特别明确的是，按照中央和市委的部署，加强领导班子和干部队伍建设，必须紧密结合蓟县实际，坚持以科学发展观为指导，把科学发展和谐发展率先发展的要求，落实到领导班子和干部队伍建设的具体工作之中，下力量解决思想观念、工作作风、能力水平方面存在的差距和问题，使各级领导班子和各级干部，切实能够适应形势发展和责任使命的需要。

二、改进干部教育培训工作，着力提高领导科学发展的能力

党的十七大明确提出，要继续大规模培训干部。最近中央和市委相继召开会议，对新一轮大规模培训干部工作进行安排部署。我们一定要按照中央和市委的要求，以坚定理想信念、增强执政本领、提高领导科学发展能力为重点，抓住理论教育这个根本，强化知识教育这个基础，突出党性教育这个关键，全面启动这项工作，大幅度提高干部素质。

一要把握培训重点。要突出抓好理论武装。坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑，把深入学习中国特色社会主义理论体系，作为各级各类干部学习培训的突出重点和首要任务，深刻认识这一理论体系的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质、历史地位和重大意义，自觉用这一理论体系指导客观世界和主观世界的改造，始终与以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，使之成为解放思想的坚实基础、开拓创新的精神动力、干事创业的行动指南。要注重抓好能力培养。有重点地抓好市场经济、社会管理、自主创新、环境保护、城乡规划、危机处理、金融机制、民主法治、传媒影响、国际政治等现代知识和管理经验的学习培训，帮助干部丰富知识储备，完善知识结构，提高科学文化素养，着力培养干部领导科学发展的能力。要牢固树立重训优学的理念。注意防止和克服重干轻学、重选拔轻培训的倾向，坚持越是重要岗位的干部越是应该优先培训、重点培训，特别是要把“一把手”的培训放在优先位置。在此基础上，按照大规模、多层次、全方位培训干部的要求，每年要统筹抓好各级各类干部的培训和轮训，促进干部加快学习提高。

二要创新培训方法。要创新培训理念。突出以人为本，尽可能满足各级各类干部的个性化需求，从不同层次、不同岗位的实际出发，依据岗位特点和行业特征，按需施教，力争把每期培训班都办成特色班、精品班。要创新培训方式。实行菜单式、模拟式、体验式教学，有针对性地安排拓展训练和课题调研，增加教员与学员、学员与学员之间的教学互动，开展有实践价值的交流研讨活动，不断增强培训课程的新颖性和生动性，提高教学培训的吸引力和感染力。要创新培训管理。切实做到科学制定培训规划，精心组织培训班次，严肃培训纪律，严格培训要求，优化培训服务，运用组织跟班考察和授课教师评价相结合的办法，评定参训干部的表现和学习效果，逐人建立干部学习培训档案，并把干部学习培训情况与确定奖惩和选拔任用干部结合起来，促进培训效果向实际能力的转化。

三要狠抓学风建设。教育引导广大干部牢固树立终身学习的理念，养成一种毫不懈怠重视学习、持之以恒自觉学习的良好习惯，努力成为学习型干部。要大力弘扬理论联系实际的学风。通过强化学中干、干中学，提高广大干部运用马克思主义立场、观点、方法分析和解决实际问题的能力，把学习的成果体现到创造性地贯彻改革发展的部署要求上，体现到出色完成工作任务上，体现到应对复杂矛盾、解决关键问题、有效驾驭局面上，做到理论与实际、学习与运用、言论与行动相统一。

三、完善民主集中制，努力增强各级领导班子的创造力凝聚力战斗力

坚持和完善民主集中制，是领导班子建设中常抓常新的重要课题。改革发展不断深入，任务越来越艰巨，新情况新问题新挑战越来越多，赋予了领导班子民主集中制建设新的标准和新的要求。我们要坚持从实际出发，用科学发展观作指导，着眼于解决好实际问题，加强民主集中制建设，努力增强各级领导班子的创造力凝聚力战斗力。

一是领导班子内部要充分发扬民主。实践表明，“一把手”的民主素质和驾驭能力，是一个班子能不能很好地贯彻执行民主集中制的关键。领导班子主要负责同志，要带头发扬民主，有宽阔的胸襟，有容人的气量，工作中充分尊重班子成员的意见，吸纳班子成员的智慧，调动和发挥每个成员的积极性，做到统揽而不独揽，领唱而不独唱，在重大问题决策和干部任用上不搞个人专断，在带领一班人团结战斗、开创局面上充分发挥主导作用。班子成员都要增强政治意识、民主意识、全局观念和团队精神，尽心尽力履行责任，严格遵守民主规范，共同建设团结和谐、充满活力的领导班子。

二是领导干部要切实提高执行力。领导班子的决策，要靠班子成员去执行；领导班子决策的权威性，要靠班子成员去维护。对领导班子民主集中制建设的要求，不仅仅是民主和科学决策的过程，还要有班子成员履行职责、落实决策目标方面的内容，也就是对领导干部执行力的要求。因此，每一名领导干部都要围绕增强落实决策部署的坚定性和实践能力，自觉加强执行力建设，不断提高对决策目标的认知能力，用科学发展观指导工作、统筹推进发展的能力，抢抓机遇、破解难题、开拓创新的能力，团结带领群众干事创业的能力，脚踏实地、真抓实干的能力。用过硬的执行力，参与集体领导，贯彻民主集中制，加快推进事业发展。

三是完善落实民主集中制的制度规定。要建立健全集体领导和个人分工负责相结合的制度，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善领导班子议事规则和决策程序，实行民主决策、科学决策、依法决策。各级领导班子要严格执行领导班子民主生活会的有关规定，把能否通过批评与自我批评解决自身问题，作为衡量民主生活会质量的重要标准，建立实行民主生活会质量测评办法，强化对民主生活会的跟踪指导和督促落实，增强民主生活会的思想性、政治性和原则性。要健全和落实谈心谈话制度，加强领导班子正职与副职之间、副职与副职之间、上级领导与下级领导之间的谈心沟通，交流思想，增进理解，融通感情，促进领导班子成员之间的团结协作。

四、加快作风转变，切实形成同心同德干事创业的强大合力

胡锦涛总书记指出：“全心全意为人民服务是党的根本宗旨，是党的全部价值所在。”各级领导干部要牢固树立群众观点，坚持立党为公、执政为民，自觉加强作风建设，密切党同人民群众的血肉联系，切实形成上下同步、干群同心干事创业的强大合力，用实现好、维护好、发展好广大人民群众根本利益的实际行动，凝聚群众，取信于民。

要用干事创业的良好状态取信于民。我们正处在加快发展建设的关键时期，抢抓机遇，发挥优势，把经济社会各项工作的水平抓上去，是全县人民的最大利益，也是各级领导班子和各级干部赢得广大人民群众信任的根本所在。我们各级领导干部要坚定不移地解放思想，破除束缚、影响和制约科学发展的思想观念、做法模式、体制机制，以思想的新解放引领改革发展的新突破，以观念的新转变开拓改革发展的新境界。要坚定不移地开拓创新，绝不满足现状，绝不畏缩不前，以更宽广的眼界、更开阔的思路、更博大的胸襟，开辟发展建设新领域，开创工作新局面。要坚定不移地真抓实干，力戒形式主义和浮躁心态，坚持一切从实际出发，把握客观规律，重视客观现实，讲实话、出实招、办实事、求实效，把心思用在谋事上，把精力用在干事上，着力解决好影响和制约发展的突出问题，创造经得起实践、人民和历史检验的工作业绩。要坚定不移地坚持工作高标准，不能甘于平庸，不能只求四平八稳，勇于在克服困难中寻找增长点，积极创造条件，坚持发展高起步，工作高效率，质量高标准，用一流的状态，实现站在高起点，抢占制高点，达到高水平。

要用服务群众的公仆形象取信于民。各级领导干部要牢固树立宗旨意识，坚持以人为本，想群众所想，急群众所急，办群众所需。时刻把群众安危冷暖挂在心上，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。经常深入基层，了解群众意愿，体察民情，体验民生，为群众排忧解难，尤其要更多地到群众困难最多、意见最集中的地方，带着深厚感情，耐心听取反映，现场解决问题，做好思想工作。要建立健全维护群众权益机制，拓宽社情民意表达渠道，尽可能为群众提供优质服务，切实把党的干部亲民、爱民、为民的公仆形象展现在群众面前。

要用廉洁从政的人格魅力取信于民。古人说：“其身正，不令而行，其身不正，虽令不从。”党的清正廉洁，关键是各级领导干部要作表率。要从讲政治的高度，严格执行党风廉政建设的各项规定，认真落实党风廉政建设责任制，加大对权力运行的制约和监督，建立健全从源头上预防和惩治腐败的体制机制。要牢记“两个务必”，带头发扬艰苦奋斗的作风，力行节约，勤俭办事，反对铺张浪费。要严格廉洁自律，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，时刻警惕权力、金钱、美色的诱惑，管好自己的亲属和身边人员，筑牢拒腐防变的思想道德防线，干干净净做事、清清白白做人，用廉洁从政的人格魅力取信于民。

五、强化正确的用人导向，不断焕发干部队伍的整体活力

选好人用好人，是领导班子建设的重要任务。要按照中央和市委的要求，坚持德才兼备、以德为先，树立注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向。通过创新选人用人的方法措施和体制机制，保护支持那些敢抓善管、勇于创新的干部，关心爱护那些不图虚名、埋头苦干的干部，大胆提拔使用那些能干事、干成事的干部。不用那些不负责任、拉私人关系、投机钻营的人，不用那些不讲原则、怕得罪人丢选票的“老好人”，不用那些不干实事、无所作为混日子的人，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔上来，不断提高选人用人的公信度。

一是要进一步扩大选人用人的民主化程度。继续完善民主推荐、民主测评制度，广泛听取干部群众的意见。对群众有反映的干部，不仅要听取所在单位干部群众的意见，还要听取曾经工作过的单位和居住地干部群众的意见。要改进考察预告和公示制，公布干部选拔任用的原则、条件、方法和程序，公布领导班子职数、职位要求，公布拟任人选的基本情况，使群众能够更好地表达自己的意愿。要建立干部初始提名情况和推荐、测评结果在领导班子内公开的制度，探索尝试党委常委会表决干部票决制。

二是要加大竞争性选拔干部的工作力度。积极推行公开选拔、竞争上岗，使公开选拔成为选拔任用干部的一种重要形式。对机关和部门内设机构干部的选拔任用，逐步采取竞争上岗的方式。同时，要积极探索以差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额表决为主要内容的差额选任办法。

三是要加大干部交流力度。推进干部交流，有利于增强领导班子的活力，有利于促进干部开拓创新、干事创业，有利于在干中培养、考察和选拔任用干部。根据中央和市委的要求，下一步，将强化干部交流工作，在同一职位任职满10年的党政正职领导干部和在同一地区党政领导班子中担任同一层次领导职务满10年的领导干部，将逐步进行交流，并将陆续交流科级干部。对缺少基层工作经验或者岗位经历单一的乡镇局级后备干部要有计划的安排交流。对思想政治素质好、发展潜力大的优秀年轻干部，要区别不同情况，有计划地安排到重点工程、重大建设项目和一些关键岗位任职、挂职锻炼。培养干部要从基层基础抓起，注意选派优秀大学毕业生到基层工作锻炼，逐步做到村村都有大学生。

四是要加强和改进干部考核工作。按照建立健全决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”的要求，今年初，县委制定实施了《蓟县乡镇局领导班子和领导干部综合考核评价工作暂行办法》，确立了“三评双考一定”百分考核评价体系，突出了创新工作和重点工作考核。从实践效果看，这个综合考核评价办法丰富了考核方式，拓展了评价主体，提高了考核评价工作的民主化、科学化程度，具有较强的操作性。下一步，要在总结完善的基础上，进一步抓好深化运行和落实，使之充分发挥对领导班子和领导干部的激励、导向和监督作用，同时也为准确评价干部、正确使用干部奠定基础。

五是要加强对干部选拔任用工作全过程的监督。严格执行选人用人记实登记制度，坚持干部选拔任用工作自查制度，健全干部选拔任用工作责任追究制度，严肃查处跑官要官、买官卖官、封官许愿、权钱交易等行为，坚决防止选人用人上的不正之风。

六、加强农村基层班子建设，为新农村建设提供坚强保证。

农村基层班子，是村级工作的领导核心和战斗堡垒，担负着团结带领农民群众建设社会主义新农村的繁重任务。按照科学发展观要求，当前和今后一个时期，农村基层班子建设要以“五比三创一考评”活动为总抓手，以实施“双联双培”工程为保障，进一步拓宽思路，完善措施，健全有效机制，努力提高农村基层班子建设的总体水平，为加快推进社会主义新农村建设提供强有力保证。

一是扎实推进“双联工程”。一方面，加大县乡联村帮扶力度。充分发挥包村单位优势，在物质投入、政策指导、技术服务、人才保障方面，千方百计帮助村级班子解决新农村建设中的难点重点问题。通过采取包村单位与所包村签订联村帮扶协议书的方式，确定帮扶关系和帮扶责任，包村单位不仅帮助所包村的工作，而且对村班子和村干部还要帮思想、帮思路、帮建设新农村的方法艺术，切实使所包村提高规划水平，加快产业发展，改善人居环境，提升村民素质。另一方面，深化农村党员干部联户帮扶活动。要结合农村党员设岗定责，实行党员干部联户帮扶结对子，并通过公开承诺，接受监督，确保联户帮扶工作取得实效。年底前，各乡镇都要抓出几个试点，总结经验，以点带面，全面推开。

二是大力实施“双培工程”。着眼培养造就符合科学发展观要求的村级班子和干部队伍进一步深化“五比三创一考评”活动，突出“比村级班子建设有一个好机制”这个关键，通过实施“双培工程”，不断增强村级班子和村级干部建设新农村的实际本领。一方面，积极推进“能人治村”，把农村中涌现出的政治素质强、发展能力强、服务意识强、奉献精神强的“四强能人”培养成村干部，把其中特别优秀的培养成党支部书记或村委会主任。另一方面，通过制定规划、培训教育和指导帮助，努力把农村中的致富能手培养成党员，把党员培养成致富能手，优化农村党员队伍结构，提高整体素质，为村级班子培养储备充足的后备力量。

三是建立健全村级班子和村级干部考核奖惩制度。围绕深化“五比三创一考评”活动的运行和落实，把村级班子和新农村建设任务，纳入对村级班子和村级干部的考核体系，实行年初承诺、按月考核、年末奖惩。在考核标准上，突出加大产业发展、工程项目建设、村容环境治理三个方面的考核权重；在考核方法上，实行日常工作与重点工作考核相结合、平时考核与年终考核相结合、工作实绩考核与群众评价相结合，综合考核评定干部。在此基础上，严格兑现奖惩，对积极进取、业绩突出的，提高绩效工资；对态度积极、工作不利的，及时采取组织措施。各乡镇都要建立完善村级干部新农村建设奖惩制度，并全面推行村干部岗位工资加绩效报酬的工资构成模式，加大村干部绩效工资比例，鼓励干事创业。

加强领导班子和干部队伍建设，是各级党委的重要职责，必须切实加强领导、常抓不懈，务求见到明显成效。党委主要负责同志作为领导班子和干部队伍建设的第一责任人，要充分发挥“一把手”表率作用，切实担负起抓班子、带队伍的主要责任，努力带出一个政治过硬、思想过硬、作风过硬的团队。组织部门要充分发挥职能作用，当好县委的参谋助手，进一步增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性，及时发现和解决存在的问题，认真抓好各项决策部署的落实。同志们，加强领导班子和干部队伍建设，事关改革发展大局，事关全县人民的根本利益。我们要认真贯彻落实中央和市委的部署要求，进一步解放思想，拓宽思路，完善措施，努力开创领导班子和干部队伍建设新局面。.mpage{font-size:12px;text-align:center;padding:15px;clear:both;}.mpage a{ padding:3px 5px;border:1px solid #ccc;display:inline-block;color:#444;margin:0 3px;font-weight:normal;line-height:13px;} a.cpage:link,a.cpage:visited,a.cpage:hover{color:#cb0000;} a.npagea:link,a.npagea:visited,a.npagea:hover{color:#444;}.txtpage li{ text-align:left;float:left;padding:15px;font-weight:bold;}