区2020年XX河流域水污染治理攻坚实施方案

XX区2020年XX河流域水污染治理攻坚实施方案

为打好XX河流域水污染治理攻坚战，促进我区XX河流域水环境质量持续改善，按照《XX市2020年XX河流域水污染治理攻坚实施方案》要求，结合XX区实际，制定本方案。

一、工作目标

2020年，潇河国考郝村断面保持或优于Ⅲ类水质，省考断面太榆退水渠西贾断面达到Ⅴ类水质。

二、重点任务

（一）强化城镇生活污水治理

1.强化城镇生活污水处理厂达标排放运行监管。严格执行《XX省城镇污水处理厂运行监督管理办法（试行）》，加强对城镇生活污水处理厂运行及进出水水质水量监管，确保出水化学需氧量、氨氮、总磷三项指标严格执行地表水V类水质标准。2020年6月底前，XX污水厂要配套建设进水调节池，强化进水管理，提升应对高峰时段水量和水质异常变化的能力。进水溢流口实施非汛期封堵或设立闸阀，严禁非紧急状态下进水溢流口直排生活污水。城镇污水集中处理设施的运营单位应当配套建设污水在线监测设施，对城镇污水集中处理设施的出入口水质、水量进行监测，禁止采用任何手段规避在线监控。全面推行城镇生活污水处理厂第三方特许经营，鼓励实施“厂网一体化”运营管理模式。（区生态环境分局按承担职责负责）

2.提升城镇生活污水收集处理能力。XX污水厂对城市污水处理能力开展扩容工作。深化城镇污水处理提质增效三年行动，实施城镇生活污水收集管网系统排查整治，全面提高城镇生活污水收集处理效能。实施城中村、城乡结合部生活污水收集管网系统排查整治，全面提高城镇生活污水收集处理效能。到2020年底，配合市级部门完成市城区生活污水全收集全处理，推动现有合流制排水系统加快实施雨污分流改造，在雨污管网未分离的区域，因地制宜开展初期雨水收集储蓄、初期雨水处理回用工程建设，有效防范初期雨水污染河流。（区住建局配合市级部门完成）

（二）狠抓工业污染防治

3.加强工业废水治理监管。工业废水排放口、清净水排口直接排放的废水化学需氧量、氨氮、总磷三项污染物达地表水Ⅴ类水质标准，其它指标达行业特别排放限值。煤矿外排矿井水化学需氧量、氨氮、总磷3项主要污染物达地表水Ⅲ类水质标准，其他污染因子达行业特别排放限值。完成XX泽榆畜牧业开发有限公司、XX裕盛肉业有限公司废水排查整治，查清企业排水量、排水去向、污水处理情况。落实水环境应急监测措施，配套建设排水口生态鱼监测池。建设初期雨水收集储蓄水池，加强处理回用，工业雨水排口非汛期严格封堵。充分发挥第三方治理机构专业化优势，鼓励工业企业购买第三方废水治理专业服务。鼓励工业企业优先使用城市再生水，实现节水减污双赢目标（区生态环境分局负责）

（三）推进农业农村污染防治

4.深入推进畜禽粪污治理。推进畜禽粪污资源化利用，鼓励和引导第三方处理企业将养殖场畜禽粪污进行专业化集中处理。加强畜禽粪污资源化利用技术集成，因地制宜推广粪污全量收集还田利用等技术模式。2020年底，完成4户规模养殖场畜禽粪污的综合治理。（区畜牧中心牵头，各乡（镇）人民政府、XX中心负责）

5.大力推进沿河农村生活污水治理。农村生活污水治理要结合农村人居环境整治要求进行。2020年6月底前完成农村生活污水治理专项规划编制。XX镇峪头村采取截污纳管的方式城市将生活污水纳入城市污水管网；潇河沿线中郝村配套建设污水处理设施及污水收集管网，开展潇河南干渠XX工业基地沿线农村生活污水管网收集工程建设，严禁农村生活污水直排潇河。财政部门要加大对农村污水处理站运行资金保障。(区生态环境分局牵头，区农业农村局、区住建局、区财政局配合，各乡（镇）人民政府、XX中心负责)

6.强化农灌退水管理。严格管控农田灌溉用水退水，强化潇河沿线区级管理农田退水渠管控，实施非汛期封堵，并对已封堵的退水渠进行巡查。压实乡河长职责，确保非汛期农灌退水不入河。(区农业农村局、区水利局按职责分工牵头，各乡（镇）人民政府、XX中心负责)

7.大力发展节水有机农业。实现农用化肥、农药投入量负增长，鼓励使用畜禽粪污有机肥和高效低毒低残留农药。严格农田灌溉取水用水管控，逐步降低农业用水比重。加强节水灌溉工程建设和节水改造，加大末级渠系（管网）节水改造和田面工程设施配套力度，提高灌溉水利用系数。（区农业农村局、区水利局按照职责分工牵头，各乡（镇）人民政府、XX中心负责）

8.开展农村环境综合整治。2020年继续开展农村环境综合整治，XX村、XX村等9个村在饮用水源地保护、生活污水、生活垃圾治理及规模化以下畜禽养殖污染治理方面开展治理，并达到相应的整治要求。2020年10月底前完成农村环境综合整治工程。（区生态环境分局牵头，XX乡人民政府、XX镇人民政府、XX乡人民政府、XX乡人民政府负责落实）

（四）开展流域水生态修复

9.持续开展“清河”专项行动。全面清理潇河、涂河、涧河、黑河等河堤内建筑垃圾、生活垃圾、工业废弃物及违法建筑物，对影响河流水质的底淤进行清理。实施XX三支退郝庄村至XX污水厂段污水截污工程。强化河长制巡河机制，加强巡河排查，禁止河道放牧、非法排污、挖沙等违法行为，严厉打击非法取水。(区水利局牵头，各乡（镇）人民政府、XX中心负责)

10.强化潇河生态基流保障。密切关注潇河流量，加强与市级部门的沟通协调，做好潇河生态补水取水工作，维持一定的生态流量。全面排查潇河及其他河流取水口，加强流域取用水管理。强化区乡河长责任，坚决取缔非法取水口，严控随意无序取水。（区水利局牵头，区生态环境分局配合，各乡（镇）人民政府、XX中心负责）

11.加大河流沿岸生态缓冲带防护水平。加强河流堤外缓冲隔离防护林带建设，留足河道保护范围，有序推进还林、还草、还湿、还滩，非法挤占的要限期退出。XX河沿岸堤外30—50米范围内实施植树种草增绿，建设绿色生态廊道，改善断面水质，保护河流生态空间。（区自然资源局、区生态环境分局、区水利局按职责分工牵头，各乡（镇）人民政府、XX中心负责）

12.积极推动人工湿地建设。推广昕水河蒲县治水经验，重点推进省考断面太榆退水西贾断面上游建设太榆退（XX段）生态修复环境综合治理工程，提升排水入河前最后一公里治理效能。推动在农灌退水渠入河前端建设人工湿地水质改善工程，有效缓解汛期农业面源污染。（区水利局牵头，区生态环境分局、区自然资源局、XX乡政府配合）

（五）加强水环境管理

13.持续推进入河排污口排查整治。总结XX河流域入河排污口整治经验，进一步完善整治工作。对保留的21个排污口，配合市级部门逐月开展水质监测，超标排放的实行限期治理，逾期未达标的坚决予以封堵。对黑河、涧河等河流入河排污口要加强巡查，及时进行动态更新，2020年底前完成规范化管理整治，对工业废水排污口、工业雨水口、城市生活污水排口、农村生活污水排口、农田退水口等实施分类处置，明确责任部门和完成时限。（区生态环境分局牵头，区水利局、区住建局、区农业农村局等配合，各乡（镇）人民政府、XX中心负责）

14.建立断面水质异常预警机制。强化郝村国控水质自动监测站和XX跨界水质自动站运行管理，按照上级部门通报的断面水质恶化情况预警响应级别，及时向水质异常的有关乡（镇）政府实施预警，推动流域联防联控，快速消除事故，保障断面水质达标。（区生态环境分局牵头，各乡（镇）人民政府负责）

15.开展重点流域专项环保执法检查。重点对潇河以及太榆退水渠，开展专项执法攻坚行动，加密入河排污口监督性监测频次，加大执法力度，严查在线监控伪造篡改行为，对无证排污、超标排放以及其它形式违法排污的企业进行严查重处，责令改正或者实施停产、限产整治，同步启动违法企业环境信用失信联合惩戒，情节严重的，上报市政府由市级人民政府批准，责令停业、关闭，实施挂牌督办。（区生态环境分局负责）

16.依法打击环境违法行为。公安机关、生态环境部门加强协作配合，严格落实水污染违法犯罪案件线索核查、案件侦破、联合执法、联合督办等工作机制。重点对潇河、太榆退水渠入汾支流开展专项执法检查，对向河道偷排偷倒工业废液废渣、畜禽粪污、生活垃圾等违法行为严厉打击，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。（区公安分局牵头，区生态环境分局配合，各乡（镇）人民政府负责）

三、保障措施

（一）强化组织领导，严格落实责任

坚决扛起XX河流域水污染治理的主体责任，完善水污染治理工作责任制，将任务分解到相关部门，把责任落实到人，坚决抓好水污染治理重点工程建设，加强监督检查，确保攻坚任务如期完成。区直各有关部门要认真按照职责分工，抓好落实督导。

（二）完善工作机制，强化部门联动

继续实施部门联防联控工作机制，生态环境、住建、水利、自然资源、农业农村、畜牧、工信局、公安等部门要协商联动，形成治污强大合力，联合推进重点任务的完成。生态环境部门加大对城镇污水处理厂冬季达标排放监管；公安、工信和生态环境部门联合打击XX河流域涉水企业偷排偷倒违法犯罪行为；自然资源、水利部门要联合做好河道生态保护；生态环境部门要与农业农村、畜牧部门联手，做好农村污染治理。财政部门要加大对城镇、农村生活污水处理设施运行资金保障力度。各区直有关部门要加强信息沟通，将工作进展情况定期报送区水污染防治工作领导组办公室。

（三）明确目标责任，严格量化问责

按照潇河国考郝村断面保持或优于Ⅲ类水质、省考断面XX太榆退水西贾断面达到Ⅴ类水质要求，坚持问题导向、目标导向、结果导向，制定潇河、太榆退水断面年度重点工程清单，明确工程措施，并抓好落实。依据《XX省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则（试行）》《XX省水污染防治量化问责办法（试行）》，对不认真履行职责，采取措施不力，未完成年度目标和重点任务的乡（镇）及区直相关部门进行约谈，并追究相关负责人和责任人的责任。

发挥企业环境信用体系激励和惩戒作用，及时曝光被通报批评和约谈的负面典型。充分发挥“12369”环保举报热线作用，限期办理群众举报投诉的环境问题。

附件：XX区2020年XX河流域水污染治理攻坚任务书

附件

XX区2020年水污染治理攻坚任务书

断面名称

所在水体

2019年现状

2020年目标

项目类别

项目名称

主要建设内容

完成时限

责任单位

郝村

潇河

Ⅲ类

Ⅲ类

农村生活污水治理

XX镇XX村生活污水处理工程

建设200m3/d污水处理站

2020.11

XX镇人民政府

潇河南干渠XX工业基地沿线农村生活污水管网收集项目

管道的敷设沿主要道路走向顺势敷设；排水管网铺设DN400mm、DN500mm、DN600mm的HDPE双壁波纹管；修建二级提升泵3处

2020.11

XX镇人民政府

XX镇峪头村生活污水处理工程

建设7000米污水管网纳入市政管网

2020.11

XX人民政府

畜禽养殖污染防治

4个畜禽养殖业污染防治设施治理工程

建设堆粪场及尿液收集池

2020.11

区畜牧中心

农村环境综合整治

XX乡XX村、XX村、XX村、XX村、XX村，XX镇XX村、XX村，XX乡XX村，XX乡XX村9个村农村环境综合整治

饮用水、生活垃圾、生活污水及畜禽养殖粪污治理

2020.11

XX乡人民政府、XX镇人民政府、XX乡人民政府、XX乡人民政府

污水处理站建设、扩容及提标改造

XX市XX污水处理设施提标改造工程

污水处理系统升级改造将原有200t/d升级800t/d

2020.9

区生态环境分局

西贾

XX总退水渠

劣Ⅴ类

Ⅴ类

河道清理整治

XX村至XX污水处理厂段污水截输工程

新建D1200（1476L/S）钢筋混凝土承插管污水管线1200米，污水截流槽1处，节制闸1座

2020.11

区水利局