新华区西市场街道办事处
党建引领,社会治理网格化管理全面发力
文字/摄影:西市场街道办事处
王俊杰
单位审核:弓晓旭
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11月18日,新华区西市场街道综治中心迎来了送锦旗的百合金山小区居民代表,感谢街道领导、社区及业主委员会的多方协调,为他们解决了使用燃气的问题。
近年来,新华区西市场街道办事处创新党建工作模式,积极探索建立基层党建引领下的网格化管理新模式,把党组织与社区网格同步设置,形成了“党建+网格”12453工作法,“1”即一个核心,就是社区支部;“2”即实现2个目标,共建共享、美好生活;“4”即整合四方力量,党支部、业委会、物业公司、社会组织;“5”即打造5型社区,自治型、服务型等;“3”即坚持3个工作法,一征、三议、两公开。便于征求意见,开展工作,使网格化党建与社会治安综合治理同步推进,积极构建科学合理、健全完善的基层党建网格化管理服务体系,形成横向到边、纵向到底、条块结合的基层党建工作网络,进一步促进基层党建全覆盖、社会动态情况全掌握、公共服务无遗漏、社会管理无缝隙的社会管理目标。在网格化的治理中,街道形成了“1357”的网格治理新模式:“1”就是打造党建引领社会综合治理示范区这一总体目标;“3”就是搭建区、街道办事处、社区(村)三级平台;“5”就是坚持党建引领,网格为基,责权对等,资源下沉,全员参与五项原则;“7”就是突出抓好网格划分、以人为本、下沉职能、优化流程、定责赋权、建章立制、强化保障七项任务。
通过新的网格模式作用发挥,新华区西市场办事处完成了自然天成小区的水网改造、百合金山小区9号楼燃气疏通、红旗街社区改厕、建成了高标准的为老服务场所“怡德日间料理中心”等,并将红旗社区区域内的临街80余家商铺作为试点,开展社会治安治理工作,受到辖区居民好评。
一是把党组织设在网格上。按照“便于管理、便于组织、便于服务”的原则在网格上设置党组织。在党员数量较多的社区,每个网格或者几个网格设立一个网格党支部,支部下设楼栋党小组、党员(入党积极分子)楼栋长。在党员人数相对少的地方设置网格党小组,党小组下设置党员(入党积极分子)楼栋长。全区通过细化社区党组织网格化设置,精心打造了以办事处党委——社区党支部——网格党小组——党员楼栋长为基本框架的组织体系。
二是把队伍建在网格上。打造了以党员网格责任人——党员楼栋长——党员信息员——党员网格志愿者服务队为主要架构的网格党员管理服务队伍。每个网格设置党员网格责任人一名,每个楼院设置党员楼栋长一名,组建党员网格志愿者服务队,以街道、社区党员干部和网格党组织责任人为骨干,全面整合单元网格内的入党积极分子、社区志愿者等人力资源和大大小小的群众组织,开展组团式服务。依托“三五”基层工作日开展了政法干警和党员干部“大走访、大巡防、大化解、大宣传”活动。
三是把管理落在网格上。管理组织化。成立了党建网格化管理指导小组,推行实施网格化管理例会制度、社区党建协调会议制度、联系会议制度等制度,建立社区党建工作目标责任制,积极构建以社区党组织为核心、网格党小组为基础、各类组织联动的运行体系。流程规范化。建立了一套发现、受理、派遣、结案、评估五步骤的管理标准和工作流程,推行网格员定期走访、挂牌上岗、限时办结、首问负责、快速处置等工作方法,做到“三活、四清、五到家、九必访”。排查常态化。每年4月和10月,办事处驻村(社区)党员干部会同村、组干部进行两次大走访,一线实施滚动排查,及时收集群众反映的问题,化解矛盾。防范信息化。密织“天网”、“地网”、“人网”立体治安体系网络,实现了“公共场所全覆盖、监控范围无死角、电子防控连成网、防控打击有实效”工作目标。预防前置化。全面建成了社会心理服务体系,社会心理服务中心、工作室、心理辅导人员和专业社会工作者、志愿者队,积极开展了社会心理“六进四服务”活动。决策民主化。建成集党建活动、民主议事、便民服务、矛盾调处、红色网络教育家园和文化娱乐“六位一体”的活动场所。在农村积极推行村务“四议两公开”,在社区扎实推行“一征三议两公开”,实现了重大决策群众参与、权力运作群众监督,工作好坏群众评说,提高了基层管理的民主化,减少了矛盾,促进了社会稳定。
四是让服务进到网格上。党员干部带头一线解决问题。推行“一线工作法”,办事处党委书记带头,以上率下,一线发现问题、一线解决问题、一线发挥作用。网格内全面推行亮身份制度,群众有问题可以直接联系网格员,将“八小时内办”变成“抓落
实马上办”。在村和社区设立“微缩版”便民服务站,做到“电话叫,干部到”。公益建设密切党群关系。各社区成立党员志愿者、青年志愿者等服务队,提升社区公益化志愿服务水平;建立爱心超市,开通快递中转站,建设老年人日间照料中心,设立爱心四点半课堂,开设“红色网络教育家园”、3D红色影院等。党员下沉提升服务效率。要求社区干部根据居民的需求,实行“错时服务”。组织在职党员根据居民需要,利用节假日开展“在职党员走进社区、服务网格”活动,真正为居民办实事、解难题。打造“有困难找社区”的服务品牌。构建“八进三化达三赢”的新型服务模式。以网格化管理为依托,利用社区综合服务系统、微信、QQ等信息化手段,将基层党组织、便民服务、政策法律、传统文化、治安防范、矛盾排查、消防管理、环卫保洁等进驻小区,打造“有困难找社区”的服务品牌。
西市场办事处书记温红军介绍说:我们坚持“组织共建、活动共联、事务共商、资源共享”目标,吸纳辖区多家省市区单位作为党建联席会成员,办成了许多过去想办而没有办成的实事,呈现出“街区扛旗,一呼百应”的新局面。对于我们西市场街道办事处来说,如何挖掘潜力、发挥优势、培植企业、形成支柱,是扛在肩上义不容辞的责任,是一直在探索的课题。