在区委2021年工作会上的讲话五篇范文

第一篇：在区委2021年工作会上的讲话

在区委2021年工作会上的讲话

今天，我们利用一天时间，召开一年一度的区委工作会，主要任务是：深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记对X工作系列重要指示精神，全面落实中央、省委、市委系列决策部署特别是区委X届X次、X次、X次全会精神，对2020年工作进行总结表彰，对2021年工作进行安排部署，进一步动员全区上下统一思想、拼搏实干，奋力推动执政兴区各项事业再上新台阶。

今天会上，我们鲜明激励干事创业导向，隆重表扬了一批先进集体和优秀个人，他们都是在推动执政兴区再上新台阶的伟大实践中，涌现出的政治坚定、敬业奉献、作风务实、清正廉洁的杰出代表，他们用辛勤汗水和实际行动为决胜脱贫摘帽、加快跨越发展作出了突出贡献，是全区上下学习的榜样和楷模。在这里，我代表区委，向所有受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！

今天会上，我们弘扬从严从实工作作风，统筹整合了X个行业工作会议，为各级各部门高效抓落实腾出了更多时间，这也是落实精文减会要求的X行动。同时，按照“清单制+责任制”要求，会上印发了组织、统战、工业经济、投资促进、商务、文化旅游体育等7个《工作要点》，下达了2021年度综合目标，有效推动各项工作落地落实、落细落小。各位区委常委、副区长分别对分管工作进行了总结和安排；区长就做好全年经济工作讲了很好的意见，他们讲的都很好，措施具体、针对性强，我都完全赞同，希望大家认真抓好落实。

今天会上，我们继续保持攻坚决胜状态，X镇、X镇、区发改局、区文化旅游体育局X个单位，以临战誓师的决心作了表态发言，他们的发言，无论谈工作措施、还是抓落地见效，都表达了必胜的信心，充满了奋斗的激情，希望大家都要保持这种打硬仗、闯难关的坚韧，敢担当、善作为的干劲，在工作中大展拳脚，用实际行动践行承诺。今天会上还印发了《X的通报》《X区2020年国民经济和社会发展统计公报》，请大家找准定位、认清差距、强化举措、补齐短板，确保今年各项工作迎头赶上，走前列、作表率。

这里，我在大家讲的基础上，再强调四点意见。

一、充分肯定2020年各项工作，进一步坚定推进X发展实现新跨越的信心和决心

2020年，是X区跨越发展的重要一年。一年来，在区委的坚强领导下，全区各级干部群众专注发展定力，激情干事创业，各项工作都取得了优异成绩，展现出新面貌、新气象、新态势。

一是在政治方向上对标对表，丰富完善了发展总体思路。去年，我们坚定对标党的十九大精神和省委、市委决策部署，完善提升了“123456”执政兴区总体思路，积极构建区域发展新格局、着力形成全域开放新态势，全面描绘了未来X多年的发展蓝图。一年的实践证明，这一总体思路，符合发展大势、符合X实际，是指导实践、推动工作的根本遵循，必须长期坚持、一以贯之。

二是在经济发展上聚焦聚力，圆满完成了目标任务。去年，我们认真落实高质量发展要求，坚持稳中求进工作总基调，全区经济发展保持了持续向好的态势，主要经济指标的增速排位在全市取得了“三个第一、一个第二、两个第三”的好成绩，处于第一方阵。这种好的态势，必将为新一轮高质量发展提供强力支撑。

三是在工作推进上比武亮剑，全面提升了发展质效。一年来，我们扎实开展“九项工作大比武”，脱贫攻坚、项目投资、文旅经济、开放合作、依法治区等各项工作齐头并进、质效并举。脱贫摘帽顺利通过了省级考核评估，并被省第X次常务会批准退出贫困县序列。项目投资亿元项目签约率、开工率排名全市第一，第一产业增加值增速排位全市第一，建筑业增加值增速排位全市第一，服务业增加值增速排位全市第一，农民人均可支配收入增速排位全市第一，平安建设满意度排位全市第一，全面体现了作表率、当楷模、走前列的要求。

四是在行动标准上创先争优，有效彰显了X形象。一年来，全区上下大力弘扬新时期X精神，积极践行“六讲六新”要求，自强不息、勇争一流，义务教育、农业农村、防震减灾、社会治理等X多项工作获得国家、省级重要荣誉，脱贫攻坚、乡村振兴、党的建设等多项经验在国家主流媒体肯定推广，省内外X多个县区来X考察学习，极大提升了X的知名度和影响力。

五是在作风纪律上从严从实，持续营造了良好环境。一年来，全区上下认真落实“作风纪律巩固年”活动要求，围绕农村“新四害”等六大突出问题，结合X专项斗争，重拳出击、铁腕整治，严厉查处了X等违纪违法案件，组织处理了扶贫领域作风和腐败问题案件X件X人，立案查处涉X涉X案件X件X人，巩固了良好政治生态，赢得了广大群众的一致支持。去年，我区党风廉政建设群众满意度较2019年上升了X个位次，排位全省全市前列。

一年来的改革发展成果，根本在于党中央、省委、市委、区委的坚强领导，归功于全区上下的共同努力，得益于社会各界的鼎力支持。在工作中，区四大班子带头落实八（六）个一工作要求，带头走前列、作表率，全区干部提振状态、尽锐出战，展现了良好的精神风貌。以X为代表的广大企业，积极扩大投资、助力X建设，为全区经济社会发展作出了突出贡献。X好人X、X“最美扶贫人”X、X公司X等先进典型，扶危济困、捐资助学、带动发展，有力助推了X脱贫奔康的进程。今天受到表彰的各类先进集体和个人，大家都是X发展的奋斗者和追梦人。在此，我代表区委，向全区广大干部群众，以及长期关心支持X经济社会发展的社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

回顾一年来的工作，我们的发展思路愈发清晰、底部基础持续牢固、攻坚氛围更加浓厚，这为我们推动今后发展奠定了坚实的思想基础、提供了明晰的工作路径、蓄积了强大的奋进力量。只要我们专注定力，乘势而上，就一定会不辱职责使命，推动X发展再上新台阶。

二、聚焦重点任务精准发力，扎实推进2021年各项工作再上新台阶

今年，是落实区委X届X次全会精神、推动执政兴区再上新台阶的关键一年。全区上下要继续保持连续作战的优良作风，紧盯重点、精准发力，奋力开创发展新局面。

开年以来，中央、省、市相继召开系列工作会议，对做好2021年工作进行了全面安排部署。我区也相继召开了区委X届X次全会和区“两会”，对全区2021年经济社会发展目标任务、工作路径和关键举措进行了明确，形成了抓好全年工作的作战书和路线图。前面，各位副区长、区委常委和区长又进一步作了安排部署，并下达了年度目标任务，下来后，关键就是要抓好落实。

这里，我强调两个方面。

一方面，是关于抓落实的要求。要坚持三个导向：一要坚持目标导向。今天，我们下达了目标绩效指标，任务非常明确，是全年高质量发展的重要支撑。完成这些目标，是硬任务，更是政治任务。大家要坚持目标导向，强化目标管理意识，抓好运行调节、动态监管，倒排时间、倒排任务，全力以赴、坚决完成。二要坚持问题导向。从去年工作来看，我区部分经济指标完成还有差距，尤其是向上争取资金、“四上”企业培育、服务业发展等方面，在全市差距还较为明显，需要持续发力；重点工作推进还不平衡，个别单位招商引资、项目投资、向上争取资金的欠账较大；一些干部在作风纪律上仍然还存在不严不实行为，等等。大家要正视问题，在思想上警醒起来，认真分析原因，采取措施加以整改。三要坚持结果导向。工作推进的怎么样，最终看完成效果。要始终保持高压态势和从严导向，严格落实督查问责机制和约谈提醒机制，强化过程监督管理，倒逼工作落实见效。对工作落实不到位，工作失职、渎职的，一律取消评先评优资格，从严进行问责处理。

另一方面，是关于抓落实的重点。区委X届X次全会明确了“县域经济、乡村振兴、生态建设、依法治理、从严治党”六大主攻方向，这是中央、省委、市委决策部署在X的具体化，也是我们当前和今后一个时期攻坚决胜的根本路径。今年，必须聚焦这六大主攻方向，坚定不移抓落实、促见效，确保各项工作再上新台阶。

（一）奋力推动县域经济再上新台阶。抓好县域经济，必须落实高质量发展要求，坚持稳中求进工作总基调，按照构建“一心三副、六区协同”发展新格局、建设X对外开放北向桥头堡东出会客厅目标定位，统筹做好项目投资、产业发展、城乡基础设施建设等各项工作，不断做大引擎、做强支撑、夯实基础，提升整体实力。一要持续加大项目投资。要认真落实省市“项目年”决策部署，以“谋引管”为路径，坚持“五个一”项目推进机制，全面抓好项目谋划、招引、开工、建设各项工作，特别是X个重点项目建设，确保项目投资增速保持在20%以上。要扎实开展项目投资“大比武”，比谋划深度、比招引力度，比建设进度、比保障强度，确保走在全市前列。今年，全市三季度项目投资“大比武”现场会要在X召开，大家要高度重视，及早准备，充分展示X的良好形象和工作成效。二要扎实抓好产业发展。工业上，要瞄准总产值突破90亿元目标，加快建材、农产品及食品饮料加工等主导产业提升，加强重点企业培育、提升园区建设品质。要重点抓好民营经济发展，按照省、市民营发展大会精神，出台支持民营经济发展的配套政策，加强要素保障，积极化解融资难题，着力打造一流营商环境。农业上，要加快推进“5+N”特色产业发展壮大，支持区域品牌创建，持续深化农村改革，加强新型经营主体培育，持续带动农民增收。现代服务业上，加快商贸、物流产业培育壮大和产业园区建设，抓好“四上”企业培育，全面提升发展质效。要深入落实全省文化和旅游发展大会精神，积极推进文旅经济发展。特别是加快实施X等重大项目，办好X山2021年系列活动，重点抓好天府旅游名县等示范创建工作，全面激活文旅经济三大“引爆点”，进一提升知名度和影响力。三要着力完善基础设施。要继续实施“城建提升八大行动”，抓好X等项目建设，加快X镇、X镇、X镇、X镇等重点镇和特色小镇建设，积极创建国家园林城市、全国文明城市，着力建设X城市北部新城。要统筹配套一批城乡水、电、网等公共服务设施，进一步健全城乡公共服务体系。要深入实施“交通三年大会战”，积极创建省级“四好农村路”示范县区，努力打造“交通强国”示范区，加快构建X门户型综合交通枢纽北部支撑。四要全面深化改革创新开放。推动经济发展，离不开改革的动力支撑、创新的活力驱动、开放的合力带动。必须坚持以供给侧结构性改革为主线，推动各重点领域改革全面见效；落实创新发展理念，加快制度创新、科技创新“两轮驱动”，为经济高质量发展释放源源不断的动力和活力。加快建设北向桥头堡东出会客厅，全面构建全域开放新态势。

（二）奋力推动乡村振兴再上新台阶。乡村振兴战略没有老路可走，没有经验可循，闯出路子就是特色、就是亮点。去年以来，我们完善形成“1+4+N”政策体系，为实施乡村振兴战略提供了行动指南。后面，我们还将专题召开乡村振兴大会，出台《乡村振兴战略规划》《“兴乡行动”实施意见》《城乡融合发展实施意见》，这些都是指导实施乡村振兴战略的总纲领和施工图，必须抓紧落实到位。当前，重点要抓好三个方面的工作。一是新村建设。要抓紧启动X、X两个片区新农村建设并实现全覆盖，将X新农村示范片打造成幸福美丽新村升级版。二是园区打造。要加强对接争取，尽快启动建设国家现代农业产业园，加快创建全省星级现代农业园区；要防止并坚决纠正园区建设中的“猴子掰包谷”现象，按照“谁主管谁负责”要求，抓好已建园区巩固提升工作。三是环境整治。扎实推进农村人居环境整治三年行动，突出抓好农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，持续提升乡村环境面貌。

（三）奋力推动生态建设再上新台阶。近年来，区委高度重视生态文明建设，牢固树立绿色发展理念，大力实施绿色牵动战略，全区生态环境质量明显改善，生态红利全面释放，生态环境成为X跨越发展最大的比较优势。实践证明，我们将生态建设作为全区六大主攻方向之一，是完全正确的重大决策。当前，我们既要一手抓问题整改、消减存量，又要全力抓生态保护、遏制增量。一方面，要全面完成中央、省环保督查及“回头看”反馈问题整改销号。近期，省上通报了中央环保督察移交问题问责情况，全省共对X名责任人员进行问责，处分力度严、问责力度大，形成了强力震慑。大家务必高度重视、坚决整改到位，决不能出任何问题。另一方面，要聚焦聚力污染防治“八大战役”，严格落实环境保护主体责任，实行最严格的生态环境保护制度，牢牢守护生态环境的阈值底线，确保城区环境空气优良率稳定保持在90%以上、城乡集中式饮用水水源地水质达标率100%，基本消除“散乱污”企业。

（四）奋力推动依法治理再上新台阶。今年是建党100周年，也是X建区X周年，时间节点特殊，安全稳定风险高，推进依法治理，创造平安和谐环境责任重大。一要着力防范重大风险。今年以来，中央、省、市相继召开了领导干部读书班，都对防风险工作进行了专题安排。大家务必引起高度重视，增强政治敏锐性，全面落实区上出台的防范重大风险X个方案，坚持抓早抓小、有效防范，坚决守住不发生区域性、系统性风险底线。二要深化依法治理。要按照中央相关要求，坚持以依法治区为统揽，创新和加强社会治理，纵深推进扫黑除恶专项斗争，最大限度促进社会公平正义、保障人民安居乐业。三要抓好安全生产。今年以来，全国上下安全形势异常严峻，安全事故频发多发，造成重大人员伤亡和财产损失。全区各级各部门要始终绷紧思想之弦，严格落实安全生产责任制，扎实开展安全生产大检查和十大专项整治行动，坚决防范和遏制各类事故发生。当前，汛期在即，我们要深刻汲取去年X洪涝灾害和碳厂坡重大地质滑坡等教训，全力抓好防汛抗旱、地质灾害防治等各项工作，牢牢守住底线，确保一方平安。

（五）奋力推动从严治党再上新台阶。全面从严治党是推动执政兴区各项事业再上新台阶最重要的政治保障。一要筑牢忠诚担当的思想根基。坚持把政治建设作为根本建设，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”。要严格遵守政治纪律和政治规矩，完善和落实民主集中制，严格落实重大事项请示报告制度。要担当新形势下宣传思想工作举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，在创新中牢牢掌握意识形态工作的领导权和主动权。二要打造全面过硬的干部队伍。要进一步鲜明用人导向，真正把敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部选出来、用起来。要认真落实党管干部原则，更加注重优秀年轻干部培养使用，让他们各尽其能、释放潜力、施展才华。要加强党对人才工作的领导，实施重点引才育才工程，做好柔性引进人才文章，吸引一批高素质人才到X创新创业。三要建设坚强有力的战斗堡垒。践行新时代组织路线，要以组织力提升为重点，创新设置方式，抓实基本建设，全面筑牢坚强战斗堡垒。要抓好村级后备干部储备，进一步提升基层战斗力。四要锻造求真务实的优良作风。要继续开展“作风纪律巩固年”活动，大力整治党性不纯、政绩观错位；表态多调门高、行动少落实差；文山会海反弹回潮；督促检查过多过滥等9个方面突出问题，扭住不放、一抓到底。要大兴调查研究之风，放下架子、扑下身子，多到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去解决问题，狠抓工作落实。五要营造风清气正的政治生态。要严格落实“两个责任”，强化执纪监督问责，层层传导压力，把全面从严管党治党要求落到实处。要在减存量、遏增量上着力，以零容忍的态度惩治腐败，形成“不敢腐”的强大震慑、扎紧扎牢“不能腐”的制度笼子、厚植“不想腐”的思想根基，持续巩固反腐败压倒性胜利。这里要特别强调党员干部打牌赌博的问题，必须狠刹“赌博敛财”不正之风，严肃处理党员干部赌博行为。六要凝聚勠力同心的发展合力。新形势下统一战线工作，要充分团结调动“三民”“三外”力量，广泛凝聚共识、人心和智慧。要加大党外后备干部培养使用和教育工作力度，为全区经济社会发展汇聚强大合力。要深化群团改革，增强群团工作和群团组织的政治性、先进性、群众性，把群团组织建设成为党的群众工作坚强阵地。

三、坚守自强不息的战斗精神，持续加快X发展，奋力实现跨越赶超

X下一步发展该怎么看、怎么办、怎么干，这是摆在全区党员干部面前的一道必答题。干部群众中有两种不同的思想观点，一种认为是，X的经济社会发展取得了不错的成绩，全区各级干部都付出了艰辛努力，现在应该松松劲、歇口气；另一种认为是，加快X发展，依然任重道远，必须不忘初心、持续奋斗，实现更高质量的跨越发展。面对这两种不同的思想观点，结合X实际，我认为，摆在我们面前唯一的选择就是，只有始终发扬自强不息的战斗精神，持续加快X发展，才能实现跨越赶超。

自强不息的本意是：天地运行，从白昼到黑夜，周而复始、刚健强劲。与此相应，一个地方、一个国家、一个民族，要想发展进步，就必须坚定自立、奋发图强。

自强不息是中华民族文化的精髓要义。自强不息蕴含着中华民族深厚的文化积淀和伟大的精神追求，是中华文化的奋斗基因，也是民族精神的集中体现。中华民族之所以能在5000多年的历史进程中饱经沧桑而依然屹立世界东方，靠的就是这样一种自强不息的进取精神。习近平总书记指出，自强不息，支撑着中华民族生生不息、薪火相传，今天依然是推进改革开放和现代化建设的强大精神力量，是最宝贵的精神财富。古往今来，自强不息的事例不胜枚举。古有司马迁身经磨难志不屈，书写经典流百世。近有林则徐、邓世昌，抵御外辱、不屈不挠，成为救亡图存的先驱。新中国成立后，湖南的安乡、新田县，努力克服基础条件差、资源禀赋少的先天不足，大力发扬自强不息、奋勇争先的奋斗精神，在农业学大寨中走出了自己的路子，受到毛主席的充分肯定，“北有安乡、南有新田”的故事流传至今。改革开放后，广东深圳、浙江温州等地的高速发展，无不是发扬自强不息奋斗精神的结果。

自强不息是X追赶跨越的动力源泉。建区X年来，我区先后经历了越温脱贫、“八七”扶贫攻坚、“5.12”汶川特大地震和精准脱贫等历史阶段。无论是面对基础差、底子薄、总量小的先天不足，还是应对重大自然灾害、社会矛盾风险等各类挑战，全区上下都始终不畏艰难、奋发图强，尽全力抓发展、强基础、惠民生，打赢了一场又一场硬仗，办成了许多以前想也不敢想的大事，全区经济社会发展实现了显著提升，城乡面貌发生了翻天覆地的变化。所有这些成绩，都源于不屈的意志，都源于奋斗的精神，都源于我们总结形成的“自强不息、团结拼搏、不甘落后、勇争一流”的新时期X精神。

自强不息是抢抓发展机遇的迫切需要。实现跨越赶超，抢抓机遇尤其重要。在推进全面小康、加快现代化的进程中，我们面临着千载难逢的发展机遇。国家深入实施“一带一路”、长江经济带、新一轮西部大开发、川陕革命老区振兴发展规划以及乡村振兴等重大战略，特别是X构建“一干多支、五区协同”区域发展新格局、培育“四向拓展、全域开放”新态势，X将迎来新一轮政策叠加的机遇。机遇稍纵即逝，发展时不我待。习近平总书记指出，“有梦想，有追求，有奋斗，一切都有可能。”我们只有主动对接、加强争取，不畏艰难、不胜不休，才能把握住这些机遇，获得发展空间，实现追赶跨越。

自强不息是应对困难挑战的必然选择。当前，全区经济社会发展虽然实现了新跨越、取得了新成就，但仍然面临着许多困难挑战。从发展阶段来看，基础差、底子薄、发展不平衡、发展不充分、发展阶段滞后的基本区情还是没有得到根本改变，加快跨越发展、决胜脱贫奔康的任务依然十分艰巨。从竞争态势来看，我区GDP总量只有利州区五分之一、苍溪县三分之一；地方公共财政收入是全市总量的二十四分之一。从干部队伍来看，尤其是随着脱贫摘帽顺利摘帽，一些干部滋生了骄傲自满、不思进取、停一停、歇一歇的不良情绪，这种思想、这种观点、这种做法都是非常危险的。面对困难挑战，唯有自强不息，保持斗争精神，锲而不舍、克难攻坚，才能一步步推动X发展再上新台阶，才能不辱使命、不负重托。

做到自强不息，必须要从以下几方面着力：

一要保持清醒认识，专注发展定力。当前，X发展阶段滞后，加快发展压力巨大，脱贫奔康任重道远，发展仍然是解决所有问题的关键。消极懈怠只会停滞不前，安于现状就会错失良机。我们必须保持清醒认识，进一步增强责任感紧迫感使命感，紧紧围绕区第七次党代会以来的各项决策部署不动摇、不折腾，一抓到底、一以贯之。要牢固树立“功成不必在我、功成必定有我”的意识，不贪一时之功、不图一时之名，一仗接着一仗打，一届接着一届干，不达目的决不收兵。

二要勇于担当实干，狠抓工作落实。事业只有干出来的精彩，没有等出来的辉煌。为官避事平生耻，大事难事看担当。能干事、敢担当、有作为，是领导干部的立身之本、从政之要。实践证明，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。要发扬钉钉子精神，以踏石留印、抓铁有痕的狠劲，以不达目的不罢休、不见成效不收兵的韧劲，坚持不懈、持之以恒推动工作件件有落实、事事能见底、项项出成效。

三要创新思路举措，致力攻坚克难。要按照“清单制+责任制”要求，对目标任务和重点工作逐一落实责任、细化任务、明确节点。领导干部要带头落实好“八个一”“六个一”工作机制，各级各部门要运用好“工作十法”，扎实开展“九项工作大比武”，全力推动区委决策部署落地生根、开花结果。在工作推进中，要勇于直面矛盾、正视困难，笃定逢山开路、遇水架桥的决心，砥砺滚石上山、爬坡过坎的意志，创造无愧于时代的工作业绩。

四要始终追求卓越，积极创先争优。越是任务艰巨、条件艰苦，越不能降低标准、降格以求，越要坚定必胜的信念，拉高标杆、勇争一流。新时代新征程，全区上下必须拿出昂扬斗志，继续保持创先争优的精神状态，牢固树立“争先进、创一流”理念，只为争先想办法、不把困难当借口，在挑战中练就勇争一流的胆识和魄力，推动各项事业再上新台阶、继续走前列。

四、涵养厚德载物的思想境界，不辱时代使命，培养钢铁之师

时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。新时代赋予了我们新的历史任务，如何答好考卷，不辱时代使命，也是摆在全区党员干部面前的一道必答题。当前，特别是机构改革完成后，我们各级干部该怎么干，是该按部就班、循规蹈矩，还是务实拼搏，奋勇争先，亦或是个别人借此机会谋求个人发展，这些都是干部干事创业的一个重要命题。我认为，无论时代怎么发展、形势如何变化，我们干部都要坚持厚德载物的价值追求，培养高尚的道德修养、坚定忠真的理想信念、锻造务实的工作作风，保持清廉的政治本色，心无旁骛、专注工作，才能在平凡的岗位上创造优秀业绩，在不断的奋斗中实现理想抱负。

厚德载物的本意是，人应当像大地那样宽广厚实，只有不断提高自身的道德修养，才能承载万物。它是一种思想境界、一种价值追求，也是为官理政的哲学，对应了我们的人生观、世界观、价值观，也对应了各级干部的权力观、利益观、政绩观。它强调，为人做官，必须以德为先，德才兼备。因此，厚德载物，也指只有道德高尚的人，才能承担重大任务。因为有道德的人，必定是有责任感的人，必定是甘于奉献的人，也必定是胸怀宽广、有所追求的人，才能真正为人民所信服。

正所谓，人无德不立，官无德不为，国无德不兴。“德”对于干部来讲，就是要德、能、勤、绩、廉全面发展、全面过硬。习近平总书记指出，“人而无德，行之不远。没有良好的道德品质和思想修养，即使有丰富的知识、高深的学问，也难成大器。”在工作中，每名干部都会面临义与利、理与欲、法与情、进与退的考验，这既是党员道德修养的“试金石”，也是“磨刀石”，只有常养正气于内，常以德行加身，才能始终保持正确人生航向。像十八大后相继查处的副国级高官***、徐才厚等，终因“德败”使其仕途嘎然而止，成为了反面典型。当前，随着经济社会的加快发展，我区一些干部也不同程度存在以下现象：一是在成绩面前，有的骄傲自满、心浮气躁，认为自己劳苦功高，应谋求更高职位，一心想着职位升迁；二是在纪律面前，有的干部缺乏敬畏，目无法纪，顶风作案，败坏社会风气，造成不良影响；三是在新常态新要求下，有的干部以纪律严了、要求高了为借口，只挂帅不出征，懒政怠政，不作为、慢作为，甚至为官不为；干事创业激情不高，工作执行不力、效率低下、落实不到位，习惯于当甩手掌柜，等等。这些都是修身不够、律己不严、德行不高的表现。

为官者，修其心治其身，而后可以为政于天下。每名党员干部特别是领导干部都要牢记，我们的岗位既是自己努力的结果，更是组织关心、人民信任的结果，必须时刻铭记组织重托，倍加珍惜人民信任，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，远离低级趣味，抵制歪风邪气，在本职岗位上恪尽职守、奋发有为。奥斯特洛夫斯基曾说过：人的一生应当这样度过，当他回首往事时，不因虚度年华而悔恨，也不因碌碌无为而羞耻。希望大家始终保持良好德行、涵养高尚情操，珍惜岗位、担当作为，努力创造出无愧于时代、经得起历史检验的光辉业绩。借此机会，我对广大干部提几点要求。

一要讲政治，正心明道。“正心”就是具有一颗刚正不阿之心。“明道”，就是要有正确的方向，树立正确的世界观、人生观、价值观。对于各级干部来说，首先要有正确的政治方向，把旗帜鲜明讲政治作为最高的道德标准，作为为政处事最根本的工作要求。全区广大党员干部要带头树立共产主义远大理想，坚定中国特色社会主义理想信念，自觉践行全心全意为人民服务的宗旨，始终对党忠诚，对群众负责。要始终坚持党对一切工作的领导，提高政治站位，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。要对党绝对忠诚，不做“两面人”、不当“两面派”、不搞“伪忠诚”。

二要重品行，明德至善。修身厚德，方能行稳致远。品行修养，是立身之本、成事之基。习近平总书记强调，“修身、用权、律己，谋事、创业、做人，贯穿领导干部工作生活方方面面，必须落细落小，多积尺寸之功，经常防微杜渐。”这就要求我们要培养高尚的品行，自觉加强德行修养，追求至真至善的人生价值追求，培养健康的生活情趣，明大德、守公德、严私德。要培育高尚的人格，向时代先锋、道德模范学习，善于学习他们的优秀品质和崇高风范，激励自己奋发进取的精神和以德从政的情操。要树立正确的政绩观，做到对事业有颗进取心，对待遇有颗平常心，对组织有颗感恩心，经得起名利地位的考验，做到荣辱不惊、去留无意，得之淡然、失之泰然。

三要知敬畏，慎独慎微。“德不修，则私欲盛。”我们手中的权力，都来自于组织的信任、群众的重托。在权力面前，一定要有审慎敬畏的自觉，常思岗位之责、常怀敬畏之心、常践实干之要、常祛侥幸之害，时刻如履薄冰、如临深渊，时刻反观自省、慎独慎微。要把慎独作为一种道德原则来遵循、一种道德目标来追求，做到人前人后一个样，有无监督一个样，经得起诱惑，耐得住寂寞。小事小节中有党性、有原则、有人格。要始终把慎微作为一种处事作风，时刻谨记“万事皆有初”，坚决守住防线，把好关口，做到言有所止，行有所界。

四要守底线，尚善齐家。欲治其国者，先齐其家。好家风孕育好作风，好作风带出好政风。一个家庭只有做到夫义妇顺、父慈子孝、兄友弟恭，才能做到“家和万事兴”。古话常说“积善之家，必有余庆”讲的就是这个道理。家庭是我们每个人生活的主要场所，可以让人得到归属感、支持感、信任感和舒畅感。也正因为如此，家庭也容易变成人性弱点的避风港，原则常常在亲情面前变通，底线往往在亲情面前弃守。我们一定要把培育优良家风作为一种道德力量，一以贯之地严格要求自己的家人和孩子，做到明是非、懂礼让、守本分、保清正。要净化生活圈，自觉抵制吃喝玩乐的庸俗之交、势利之交、权力之交。

五要作表率，正风化人。其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。焦裕禄、杨善洲等优秀共产党员，之所以在社会生活中彰显了共产党人的政治本色，一方面是因为他们身上散发着理想和信仰的光芒，另一方面是他们为全党树立了一个看得见、够得着的道德形象。领导干部要以身作则，发挥好领头羊作用，春风化雨，正风化人，用良好的道德风尚和人格魅力影响感召身边人、导向身边事，引领社会思想道德的进步，促进形成讲道德、重修养、尚廉洁的良好氛围。

同志们，追赶跨越任重道远。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实中央、省委、市委、区委各项决策部署，继续发扬自强不息的战斗精神，不断厚植厚德载物的价值追求，不忘初心、团结拼搏，知重负重、扎实工作，奋力推动执政兴区各项事业再上新台阶，以优异成绩向建党100周年和X建区X周年献礼。

第二篇：在区委巡察工作动员会上的讲话

在区委巡察工作动员会上的讲话

今天会议，主要是贯彻落实中央和省委、市委关于巡视巡察工作的要求，对区委启动第一轮巡察工作进行动员部署。刚才，部长宣读了区委巡察工作领导小组成员和巡察办、巡察组人员名单及本次被巡察单位名单，等一下何部长还将具体部署，希望大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我就做好区委第一轮巡察工作，先讲几点意见：

一、认清形势，提高认识，切实增强管党治党的自觉性和坚定性

开展巡察工作，是区委落实全面从严治党要求，严格贯彻落实党的巡视制度，深化党风廉政建设和干部作风建设的一项重要部署，也是区委立足**实际推出的一项重要举措，大家务必统一思想、提升站位，从政治和全局的高度深刻把握这次巡察工作的重要意义。

（一）巡察工作是深入贯彻党中央巡视制度的重要探索。

十八大以来，中央不断打磨巡视这把“反腐利剑”，多轮巡视形成强烈震慑。2015年8月，中央政治局审议通过了《中国共产党巡视工作条例》，提出要“巡视全覆盖、全国一盘棋”，为深入开展巡视工作提供了指引和方针；省委高度重视巡视巡察工作，2015年以来先后组织开展8轮巡视，实现了对省本级和所有市、县（市、区）巡视全覆盖；去年，市

委对6个区、县（市）进行了巡察；今年，省委第二巡视组对我区开展了巡视“回头看”。在刚刚结束的会议中，市委第二巡察组对我区巡察的情况进行了反馈，从反馈情况看，我们的镇街和村确实还存在不少问题，有些问题很低级、有些问题很典型、有些问题具有普遍性、有些甚至顶风违纪。由此看来，区委开展巡察工作是十分必要的。现在，区委成立巡察工作领导小组，抽调精兵强将，设立了区委巡察办和3个巡察组，会议结束后，即将开展首轮巡察。这是我们依据党内监督法规，着眼强化区委主体责任，加强对基层党组织和党员干部监督而作出的一项重要决策，也是深入贯彻中央巡视制度、构建完善省市区三级巡视巡察监督体系的基层实践，必须引起高度重视。

（二）巡察工作是全面从严治党向基层延伸的重要抓手。

全面从严治党，关键在于抓牢党委主体责任这个牛鼻子，层层传导压力、层层落实责任。5月10日《**日报》刊登了省委车俊书记的署名文章，强调五个“第一”重要观点，其中牢记绝对忠诚的第一要务，坚决扛起全面从严治党的第一责任，我们必须深刻领会，提高站位，履职担当，自觉践行。从我区情况看，全面从严治党的意识已经深入人心，主体责任不断强化，但也存在着纵向层层递减、横向不够平衡等问题。比如，少数党组织和“一把手”重业务轻党建，农村基层组织建设薄弱，“一岗双责”没有真正落到实处等问题。去年以来，我们结合省委巡视组反馈意见和巡视“回头看”意见的整改落实，解决了一批突出问题，查处了一批重大案件，为巡察工作向基层延伸积累了经验。我们要通过开展巡察工作，进一步强化压力传导，夯实各级党组织主体责任，确保全面从严治党落到实处，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

（三）巡察工作是打造“三个**”的重要保障。

建立区委巡察制度，就是坚持目标导向、问题导向，重点整治干部队伍中不良风气，按照区党代会提出的“三个**”建设、实现“四看五跃升”的工作目标，围绕“八大战役”“项目三进”等重点工作，加强政治巡察，严肃政治纪律和政治规矩，着力查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为，确保区委各项决策部署落地生根，进一步引导各级干部做到“秉持**精神，干在实处、走在前列、勇立潮头”，着力构建风清气正的政治生态，为加快打造“三个**”提供强有力的政治、组织、纪律保障。

二、明确任务，抓住关键，确保巡察工作取得实效

巡察是对基层党组织的“政治体检”，作风建设的“综合会诊”，也是对基层党员干部精神上的集中“补钙”、思想上的深刻警醒。要精心组织实施，把握工作要求，强化责任担当，务求取得实效。

（一）聚焦重点，精准发力。

巡察是政治巡察而不是业务巡察，要突出重点，聚焦问题。必须做到“三个聚焦”：

一是聚焦巡察对象。

区委巡察主要针对各单位的领导班子及其成员，重点巡察主要领导，必要时可延伸到下属单位领导班子。也就是说巡察对象聚焦的是区委管理干部。二是聚焦巡察内容。巡察工作必须紧紧围绕“四个着力”，即着力发现领导干部是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题；着力发现是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”问题；着力发现是否存在违反党的政治纪律问题；着力发现是否存在选人用人上的不正之风和腐败问题。具体而言，聚焦五方面内容，即是否违反政治纪律和政治规矩，是否违反组织纪律搞独断专行，是否存在违反中央八项规定精神现象，是否严格执行上级决策部署、扎实推进重点工作，是否存在不廉洁行为。三是聚焦巡察目的。巡察工作的落脚点是要营造山清水秀的政治生态，激发干部干事创业的热情，促进上级决策部署及区委、区政府重点工作推进落实。巡察组要聚焦这个目的，客观、公正开展巡察工作，最大限度地排除各种干扰，把问题找出来，做到目标清晰、有的放矢、精准发力。

（二）讲究方法，见微知著。

巡察的主要任务就是发现问题、形成震慑，发现问题本身就是震慑，使有问题的人知耻知止、收手收敛。一要多管齐下找问题。要与被巡察党组织领导班子成员深入交换意见，听听他们对哪些人、哪些事感到心里不踏实、没有底。要拓宽发现问题的渠道，注意了解收集纪检、政法、审计等职能单位发现的问题线索，抽查领导干部报告的个人有关重要事项，翻看查阅单位**

提出的意见建议等。要前移发现问题的关口，广泛接触干部群众，下沉一级了解班子成员特别是“一把手”的情况，对实名举报反映重要问题的要及时约谈，掌握“第一手”资料。二要打破砂锅问到底。巡察不能满足于发现普遍存在的问题，要善于在个别谈话、查阅资料中发现蛛丝马迹，敢于刨根问底，对发现有价值的问题线索，要保持高度敏感性，做到不搞清问题不收兵、不拿出结论不罢休，坚决一查到底。三要透过现象查问题。巡察不仅要就事论事，还要注重研究个性与共性的关系，从个别中发现重点，从重点中找出普遍，善于从一个点上的问题挖掘出面上存在的普遍问题，做到点面结合、举一反三。同时，深入分析产生问题的原因，特别是制度方面的原因、责任方面的原因，提出针对性较强的整改要求和整改措施。

（三）强化落实，体现成效。

严格按照习总书记提出的“件件有着落”的要求，建立完善成果运用机制，扎实做好巡察“下半篇”文章。一要加强线索分类处置。充分利用监督执纪“四种形态”，加强对巡察发现的问题线索分类处置。对发现的干部违纪违法问题线索，移交纪委核查处置；对发现的选人用人问题，移交组织部处理；对发现的领导干部的一般性问题，要向被巡察单位的党组织反馈；对发现的班子成员的问题，要向党组织主要负责人反馈。二要狠抓意见整改落实。坚持边巡察、边整改，把整改贯穿巡察全过程，督促被巡察单位建立整改问题清单、任务清单和责任清单，做到立行立改、即知即改。区委巡察组要注重巡察整改回访，对没有发现的问题再发现，对尚未深入了解的情况再了解，对整改工作不到位的推动再整改，持

续形成震慑，深化和巩固巡察成果。对整改不力、拒不整改的，要严肃问责追责。这里我要特别强调：对刚才市委第二巡察组的情况反馈，一定要压紧压实主体责任，不折不扣地抓好整改落实。三要强化巡察成果运用。对巡察发现的管党治党建党普遍性、倾向性、根本性问题，要从深化改革、健全制度、加强监管等层面探索研究解决思路和有效途径。要加快建立牵头单位组织实施、配合单位积极参与、巡察办跟踪督办的“三位一体”工作机制，积极推动查漏补缺、建章立制，扎紧扎密制度笼子，增强巡察成果的辐射性，扩大受益面。

三、强化责任，真抓实巡，推动巡察工作横向到边、纵向到底

区级巡察工作是一项新生事物，是必须完成好的政治任务。大家必须各司其职，通力协作，保证巡察工作有序、顺利推进，打通全面从严治党的“最后一公里”。区委巡察工作领导小组要全面负责巡察工作，不定期进行专题研究，听取情况汇报，及时作出安排部署，并做好各类保障工作。巡察办作为常设办事机构，要组织好综合协调、政策研究、服务保障等工作，及时汇报有关情况。各巡察组要根据每次巡察任务和“一次一组建”的要求快速组建并开展巡察。要明确职责，准确履职，细致全面地开展巡察。

各相关职能单位要全力支持巡察工作，对巡察组提出的有关人员调派、问题线索提供等要求，要及时回应，设法落实；对移交的每一件事项，要依规依纪严肃认真处理。被巡察单位党委（党组、工委）特别是“一把手”要树立“严管就是厚爱”的意识，将巡察工作作为分内职责，全力支持配合。要主动加强与巡察组的工作联系和对接，为巡察组提供必要的保障，对需要提供的材料要客观真实，决不允许弄虚作假、应付检查，绝不允许故意拖延、消极应付以及其他各种形式干扰、阻碍巡察组开展工作。对巡察反馈的问题，要制订切实可行的整改方案，该处理的处理，该问责的问责，确保整改不留死角。巡察组工作人员要严肃纪律，客观公正开展巡察。纪律和规矩是把尺子，既要用来衡量巡察对象，也要用来衡量自己。希望各位巡察组工作人员牢记“监督者更要接受监督”“打铁还需自身硬”，做到带头守纪律、讲规矩，严格执行各项规章制度，严禁跑风漏气、打探说情。组长、副组长要落实“一岗双责”，以身作则，以上率下，管好干部、带好队伍，对苗头性、倾向性问题，该提醒的提醒，该批评的批评，对违纪违法问题，要及时报告。对于巡察工作人员隐瞒或者歪曲事实、泄露扩散工作秘密的，同样要严肃处理。巡察工作是培养锻炼干部的重要平台，大家要充分珍惜，也要自觉维护巡察组的形象，为首轮巡察起好步、开好局。

同志们，从严治党在路上，责任担当正当时。我们必须主动愿为、积极可为、大有作为，在全面从严治党的“最前线”唱响

**冲锋的“最强音”，向党的十九大和省第十四次党代会交上改进作风、严明纪律、惩治腐败的优秀答卷。

第三篇：在区委全会上的讲话

在区委全会上的讲话

李 秋 葆

2010年12月17日

同志们：

今天会议内容十分重要，主要是总结今年以来全区的工作，研究谋划今后五年的发展。会上要审议通过区委《关于加快经济发展方式转变的决定》，讨论区“十二五”规划纲要。经区委常委会集体研究，这里我讲四个方面的意见：

一、回顾今年以来的工作

今年来，区委认真贯彻落实科学发展观，团结带领全区党员、干部、群众，解放思想、真抓实干，经济社会发展取得了新的进步。预计今年可完成地区生产总值149.1亿元，同比增长14%；全社会固定资产投资64亿元，同比增长50%；财政一般预算收入同比增长62.4%；城镇居民可支配收入15800元，同比增长10.5%；农民人均纯收入达到5435元，同比增长10.8%。具体来说，有五个方面的特点：

1、工业发展实现了新突破。引进投资2000万元以上的工业项目29个，总投资46.5亿元。完成工业总产值150亿元，同比增长15.4%；规模工业增加值27.5亿元，同比增长33%；工业税收超过4亿元，同比增长33%。下半年，中联重科又在灌溪征了1700亩土地，准备再投23个亿，再造一座中联新城，两年以后产值可再增100个亿。

2、城市经营进入了新时期。主要体现在江南新城建设正式启动。上半年，清华大学主导的江南新城规划全面完成，设计蓝图正式确定。10月19日，投资8亿元的善卷垸水利综合治理工程正式开工，一期工程明年3月底可以完工，投资6亿元的善卷文化公园即将启动建设，这标志着江南新城建设真正进入了实质性阶段。全年实施城市建设项目78个，总投资49.5亿元；完成城市经营收益3亿元，同比增长50%。

3、新农村建设突出了新主题。主要是突出了“关注发展死角”这个鲜明主题。投入1000万元，实施韩公渡乌黄垸综合治理工程。目前，垸内1.6万人“行路难、饮水难、排灌难”等问题得到有效解决。投入2.2亿元，着力解决全区的“三难”问题。其中，投入1.06亿元，狠抓国省道改造、通乡通村公路和桥梁建设，硬化农村公路 230公里；投入1.2亿元，整修山塘2500口，疏通渠道近1000公里，机埠维修319处，累计解决了 22万人的安全饮水问题。

4、社会事业取得了新进步。计划生育创国优顺利通过验收；投资8000万元的善卷中学、投资1.2亿元的善卷医院启动了建设；社会保障实行了江南江北一体化；农村养老保险试点工作正式启动；城乡低保提标扩面，新增6900多人；常德丝弦在首届中国巴黎曲艺节上演等等。全区各项社会事业都有了新气象。

5、安全稳定有了新局面。狠抓“五大安全”，安全事故同比下降18.5%，实现了食品安全、环保安全事故零发生，各项指标控制处于全市前列。针对17个涉稳群体，组成17个工作网络，600名干部常年抓社会矛盾的化解。社会治安综合治理和稳定工作进入省市先进行列，赴省进京集访人数和批次分别下降26%和28.7%，中央政治局常委、中央政法委书记***亲自前来视察，并给予高度肯定。

总的来说，2010年，我区发展环境进一步优化，发展速度进一步加快，发展质量进一步提升，发展效果全面显现。之所以有这个好局面，除了有省委、市委的正确领导之外，关键在于我们坚持了三大发展理念：

一是坚持以党的建设总揽发展全局。我们“把党员当人看、把党员当亲人看、把党员当党员看、把先进党员当榜样看、把违纪党员当反面教材看、把基层支部当堡垒建”，坚持关心党员、尊重党员、教育党员、激励党员，真正使四万名共产党员成为了推动鼎城各项事业的核心力量，广大基层党组织成为了工作前沿的战斗堡垒。全区党的建设不断取得新的突破：创先争优活动中领导点评的做法得到中央组织部部长李源潮同志的专题批示，并在全省创先争优工作会上介绍经验；在坚持以人为本抓党建、用组织温暖凝聚党员队伍，解决基层党建“最后一公里”落实难等问题上所作的探索，得到省委、市委充分肯定，全市基层党建暨创先争优述职测评中，我区得分全市第一。

二是坚持以改善民生凝聚发展力量。我们坚持每年投入2000万元以上，关心弱势群体、关注发展死角。坚持解决群众关心的突出问题，坚持决策公开、党务公开，搭建与群众交流沟通的良好机制，不断改善党群干群关系，使我们的各项工作得到了最广大群众的理解和支持。

三是坚持以作风建设增强发展保障。始终深入开展作风建设，大力倡导“大胆创新、敢于担当、扎实干事、亲民爱民、清正廉洁”的良好风气。今年以来，全区干部队伍中涌现出了一批作风优良的好典型。逆江坪乡党委书记陈宏，扎根山区16年，从不向组织叫苦叫累提要求，而是一心为民办实事，带领一班人多方筹资修好了总长17公里的逆峰公路。工作中，他坚持用党建化解矛盾，逆江坪基本实现了矛盾不出村。区水利局局长王成猛，用党建总揽水利工作全局、用党建化解水利工作矛盾、用党建推进水利工作落实，今年全区参与水利秋冬修的党员人数史无前例。尤其是在善卷大堤修建上，他坚持24小时工作在大堤，把全区水利专家集中在大堤抓质量监督，显示了超常的吃苦精神和驾驭困难工作的能力。区委办副主任陈友志，长期以来抓控违拆违，工作中敢于担当、敢于碰硬、敢于负责，在人身安全受到威胁的情况下，依然没有逃避退缩；原交通局局长邵立群，退职不褪色，不计得失，牵头搞好水产市场的调研工作，积极为鼎城发展建言献策，始终保持了党员的先进本色。正是有了这样一群好干部，我们才有了这样一个好局面。另一方面，严肃“五条禁令”，强化作风监督。今年我们在“五条禁令”上做了很多工作，特别是在“小金库”治理上面，审计局功不可没。我们通过倡导“五种作风”、严肃“五条禁令”全面提升了工作效率、凝聚了工作合力，增强了各项工作的推行力。

当然，我们还面临着很多的困难与挑战。主要是：群众增收难，虽然财政高速增长，但群众收入水平不高、增收幅度不大，落后于经济发展的总体水平；弱势群体保障难，虽然狠抓了改善民生，但受发展水平和可支配财力制约，难以从根本上解决弱势群体的困难。维护稳定难，虽然在稳定工作上取得了突出的成效，但仍有一批群众关心的问题没有得到根本解决，干部在维护稳定上压力较大，等等。这些问题，都需要我们通过狠抓发展来逐步解决。

二、明确今后五年的奋斗目标

区委对今后五年的发展进行了认真谋划，拿出了“十二五”规划纲要草案。在这个规划纲要里，我们确定了一系列的目标，最核心的战略目标是：力争到“十二五”末，我区经济总量翻一番，综合实力进入全省十强。针对县市区综合实力排名的8项指标，我们进行了认真测算，与现有的十强县市区进行了认真对比，我们完全有信心、有能力实现这一目标。

综合实力增强，主要体现在四个方面：发展快、财政强、保障优、稳定好。

1、发展快。到2015年，地区生产总值达到300亿元，地区生产总值和人均地区生产总值按照现在的速度测算，到2015年可分别排全省第7位和第8位；社会消费品零售总额达到202亿元，排全省第4位；这五年，项目投资要达到813亿元，其中城镇以上固定资产投资2015年达到161亿元，排全省第9位；工业总产值达到500亿元，城市化率达到45%，分别可以排全省第9位。这五年，要全力保持经济高速增长，使我区成为常德市的第一个全省十强区县。

2、财政强。到2015年，财政一般预算收入我们要力争达到10亿元，排到全省第7位。要通过财政持续、高质量增长，为投资提供保障，为改善民生提供保障。

3、保障优。财政每年拿出2000万元以上专项资金，用于改善民生，保障各级干部待遇，让广大干部群众共享改革发展成果。努力增加群众收入，到2015年，城镇居民可支配收入达到3万元，农民人均纯收入达到1.1万元，进入全省前十位。

4、稳定好。针对各类不稳定群体，狠抓矛盾化解；发展各项社会事业，充分调动全社会的积极性；全面加强党的建设，发挥党员作用，改善党群、干群关系，营造团结和谐的发展环境。

三、加快经济发展方式转变

“十二五”期间，我们要实现经济总量翻一番、综合实力进入全省十强的目标，就必须进一步解放思想，加快经济发展方式转变。具体来说，要突出“四个转变”：

1、站在文化的高度经营好城市，由片面追求开发收益向打造以文化为灵魂的城市经济转变。这五年，要力争城市建设投入350亿元以上，也就是平均每年70个亿的投入，使我们的江南新城真正成为一百年不落后的文化名城。一要充分挖掘文化资源。更加深入地开展好善卷文化探源和申遗工作，并采取多种形式，大张旗鼓地宣传，扩大善卷文化影响。二要全力打造文化品牌。建设好善德文化十大标志工程，即：善卷文化墙、善卷文化主题公园、善卷文化外滩、善卷中学、善卷医院、善德大酒店、善卷大道、善卷社区、善卷广场、善卷商业城，努力让善德文化融入城市的每一处景观，成为市民文化的核心内容，把江南城区打造成为“中华道德文化第一城”。三要全面发展城市产业。以文化建设为动力，打造优良的城市人文环境，推动文化娱乐、旅游休闲、商贸物流、信息中介等现代服务业发展，活跃城市经济。

2、用大项目带动工业升级改造，由小打小闹、低水平发展向集约型、资源节约型和环境友好型转变。这五年，要力争工业发展投入350亿元以上，使我们鼎城成为由一批上市公司支

撑的湘西北工业重镇。一要全心全意服务战略企业、重大项目。把人力、财力、物力集中到为中联等大企业的服务上来，3年内要投入5亿元，抓好鼎城经济开发区的基础设施建设，进一步做大做强中联工业航母。二要注重发展新兴产业。注重发展那些科技含量高、附加值高、能耗低、污染少的新兴产业。目前的重点是依托辰州矿业，大力发展有色金属加工产业，力争5年内产值达到30亿元。三要全面优化发展环境。推进工业园区城市化，把工业园区作为城市副中心、产业功能区来打造。在工业园区大力发展房产、餐饮、娱乐休闲等产业，打造栓心留人的良好环境。

3、以上市公司支撑农业产业发展，由低价出卖原始农产品向生产加工销售一体化的高效现代农业转变。这五年，要力争农村基础设施投入100亿元以上，让鼎城农村成为生活富裕、环境优美的幸福乡村。一要大力培育农业产业的上市企业。支持现有龙头企业做大做强，重点在棉纺、食品加工领域支持企业扩大规模、升级改造。力争有一至两家企业在创业板块上市。二要多渠道引进上市公司。瞄准国内知名农产品加工企业，认真分析其发展布局和投资意向，采取多种方式主动衔接，力争引进一到两家知名企业到我区开设生产基地。本月初，我们与隆平高科就投资6亿元的隆平米业项目达成了合作意向。项目一期投资9000万元，计划于2011年8月建成投产。整体投产后，每年带动农民增收总计可以超过1亿元。三要努力增加农民收入。大力发展农民专业合作组织，提高农民组织化程度，力争到“十二五”末，农民专业合作组织达到200家，其中省级示范社10家以上。加强农村实用技术培训，发展劳务经济，引导农民转变生产方式、增加收入。

4、突出改善民生，由片面追求财力增长向地方财力与群众收入同步增长转变。一要强化社会保障。到2015年，要全面完善社会保障体系，确保每个普通家庭都看得起病，子女都上得起学，有更多的就业机会。二要推进全民创业。全民创业要尽快走上正轨，迅速拉开网络、强化措施、培植典型，区、乡、村三级都要成立专门组织，采取有力措施，为创业者创造良好环境，并提供小额贷款、技术、信息等方面的扶持。三要关注弱势群体。以2000万元为基数，“十二五”期间，解困资金投入要实现与财政收入同步增长。要建立帮扶长效机制，及时解决群众的特殊困难。四要提升群众幸福指数。实施收入倍增计划，努力提高城乡居民、干部职工收入水平，让老百姓过上更加殷实的生活。全面加强公共保障体系建设，努力增加公共事业投入，优化公共服务，改善城乡居民生活环境，让老百姓过上更有品质的生活。坚持依法行政，保障群众合法权益，维护社会公平正义，让老百姓过上更有尊严的生活。

四、坚持三大发展理念

为确保“十二五”规划的顺利实施，我们必须始终坚持三大发展理念：

1、以党的建设总揽发展全局。要坚持深入抓好基层党建，凝聚合力、激发动力、增强工作执行力。要进一步解放思想，更新发展理念，用创新精神、创业干劲推进各项事业。要始终坚持以人为本，全面发挥党员的先锋模范作用，真正使四万名共产党员成为推进鼎城各项事业的核心力量，基层党组织成为工作前沿的战斗堡垒。

2、以改善民生凝聚发展力量。要全力关注弱势群体，加大对军烈属、五保户、特困户、失业人员，生活困难的老党员、老干部、老教师、乡镇站所人员等8大弱势群体的帮扶力度。

3、以作风建设增强发展保障。继续在全区倡导大胆创新、敢于担当、扎实干事、亲民爱民、清正廉洁的五种作风；继续严明五条禁令，狠抓作风监督。让真抓实干，对事业忠诚、对岗位忠诚成为鼎城干部的崭新风貌，推动鼎城经济社会又好又快发展。

同志们，鼎城快速发展的基础已经具备，思路已经明确，机遇已经来临，能不能实现预期目标，关键看干部，关键看党员。让我们凝心聚力、真抓实干、奋勇争先，不断加快转方式调结构的步伐，全面开创我区科学发展的新局面！

第四篇：在区委巡察工作动员部署会上的讲话

在区委巡察工作动员部署会上的讲话

2017年4月

同志们：

这次区委巡察工作动员会，是区委决定召开的一次十分重要的会议，主要任务是深入学习贯彻中央和省委、市委关于巡视巡察工作的要求，全面动员部署区委巡察工作，对首轮巡察进行具体安排，进一步统一思想，凝聚共识，不断将全面从严治党引向深入。刚才，潘超英部长宣读了区委巡察工作领导小组成员和巡察办、巡察组人员及这次被巡察单位等名单，会议的第二阶段许建超书记还将作具体部署。下面，我就做好区委巡察工作，讲几点意见：

一、要统一思想，深刻认识巡察工作重要意义

巡察虽然是一项新工作，但由来已久。中央、省一级叫巡视，市、区县一级叫巡察。在县（市、区）开展巡察工作，是中央、省委巡视工作的重要补充，是推进全面从严治党向基层延伸的重要抓手，也是深化党风廉政建设和干部作风建设的有力举措，大家务必统一思想、提高站位，深刻把握这次巡察工作的重要意义。

1、开展巡察工作，是延伸巡视监督的制度安排。十八大以来，党中央不断打磨巡视这把“反腐利剑”，多轮巡视形成强烈震慑。十八届六中全会通过的《中国共产党党内监督条例》，进一步明确巡视是党内监督的重要方式，同时要求省级党委应当推动市县两

级党委建立巡察制度，使从严治党向基层延伸。省委高度重视巡视巡察工作，2015年以来先后组织开展8轮巡视，实现了对省本级和所有市县党委巡视全覆盖；2016年7月，省委还专门下发意见，强调市县党委巡察工作是巡视工作的延伸和拓展，并就机构人员、对象范围、主要任务、工作程序方法等提出了明确要求。2016年市委也对6个县(市、区)进行了巡察，并在2017年将巡察工作开展情况纳入对县（市、区）的目标责任制考核，明确要求各县（市、区）4月底前建立健全巡察机构，6月前进驻首轮被巡察单位。上级的这些决策部署，为我们开展巡察工作提供了重要遵循。

2、开展巡察工作，是落实全面从严治党责任的重要抓手。近年来，我区各级党组织管党治党的主体责任不断强化，全面从严治党的各项举措扎实推进，取得了明显成效。但也一定程度地存在着责任纵向层层递减、横向不够平衡等问题。去年以来，我们结合省委巡视和市委巡察反馈意见整改落实，解决了一批突出问题，但防反弹和再发生的压力依然较大。最近，省委将组织巡视“回头看”，拟抽查40-50家单位。前段时间，省委在对越城区“回头看”中，发现了不少问题，提出了很高的整改要求。所以，我们一定要以持续整改的理念抓好巡察工作，通过巡察，发现和解决基层党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力的问题；发现和处理基层党组织和党员干部腐败、纪律、作风和选人用人等方面的问题；补齐基层党内监督短板，增强基层党员干部党章党规党纪意识。从而把全面从严治党责任层层传递、层层压实，进一步巩固党的执政基础。

3、开展巡察工作，是巩固良好政治生态的现实需要。近年来，我们始终坚持党委的领导核心作用，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员干部先锋模范作用，形成了全区上下同欲、合力同心的良好局面，构建了政治上的绿水青山，为经济社会各项事业又好又快发展提供了有力保障。当前，我区正处在合力建设“创新之区、品质之城”、奋力冲击全市第一方阵的关键时期，劣五类水剿灭战、城中村围剿战等“八大战役”和招商引资攻坚年、城乡环境提质年、干部素质提升年“三个年”活动各项工作正在强势推进，尤其需要一个风清气正、心齐劲足的良好发展环境来保障各项工作，激发党员干部干事创业的热情。前段时间，区委已经作出了关于落实全面从严治党要求加强新形势下干部队伍建设的决定，下一步我们还将研究进一步加强乡镇建设的政策意见。开展巡察工作，就是要通过深化政治巡察，不断加强基层党的领导，重点整治干部队伍中的不良风气，着力打造一支“讲政治、有信念，讲大局、有担当，讲奉献、有激情，讲团结、有合力，讲规矩、有纪律”的上虞铁军，为冲击全市第一方阵提供坚强保障。

二、要真巡实察，准确把握巡察工作总体要求

关于巡察工作抓什么、怎么抓，省市委已经有明确要求，区委也根据上级要求，制定了我区的巡察工作实施办法。可以说，任务很明确，方法很具体，要求很严格。这里需要强调的是，本次巡察是我区启动的首轮巡察，必须认真贯彻上级关于巡视巡察的一系列部署和要求，找准问题、抓实整改，充分发挥治本功能。

1、要抓住着力点，深化政治巡察。区委巡察是政治巡察、而不是业务巡察，要把焦点对准被巡察党组织的政治责任，对准党员领导干部的政治职责，切实让党组织和党员领导干部接受一次实实在在的“政治体检”。一要提高政治站位。开展巡察首先要提高政治站位、找准工作定位。巡察组不同于干部考察组，也不同于工作组、办案组。各巡察组是代表区委进行政治巡察，必须牢牢站稳这个立场，以政治的眼光、政治的思维、政治的策略来谋划和推进巡察工作。二要明确政治任务。无论对乡镇街道还是部门单位，巡察的都是党组织和党员干部，主要是各单位的领导班子及其成员，必要时可延伸到下属党组织领导班子。巡察内容重点聚焦四方面，即是否严格落实全面从严治党“两个责任”，是否存在违反中央八项规定精神现象，是否严格执行上级决策部署、扎实推进重点工作，是否在重点敏感领域有利益冲突或存在利益输送行为，着力发现在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、执行担当不够等方面存在的突出问题，通过督导整改，达到促进工作的最终目的。三要实现政治效果。巡察工作的落脚点是要营造风清气正的环境，激发干部干事创业的热情，促进上级决策部署及区委区政府重点工作推进落实。巡察组要聚焦这个目的，客观、公正开展巡察工作，最大限度地排除各种干扰，把问题找出来，做到目标清晰、有的放矢、精准发力。今年以来，我们针对上级推进重点工作和自身“创新之区、品质之城”建设的要求，调整完善了一系列机构运作，专门设立了区委督考委和区委督考办，切实加强对区委区政府重点工作全过程督考。下一步，巡察组要做好和区委督考委、督考办的对接整合工作，最大限度推动区委区政府各项重点工作落实。

2、要找准切入点，深入发现问题。问题导向是巡察工作的生命线，巡察的主要任务就是发现问题、倒逼整改。一要找准主要问题。要紧紧依靠被巡察党组织，广泛接触干部群众，全面深入了解和掌握好第一手资料。要精准分析问题，个性问题要挖深，共性问题要找准，要善于从一个点上的问题挖掘出面上普遍存在的问题，从个别中发现一般，从一般中找出重点，做到点面结合、举一反三。同时深入分析产生问题的原因，特别是制度方面的原因、责任方面的原因，提出针对性强的整改要求和整改措施。二要做到因地制宜。要针对被巡察单位的性质和特点，准确把握不同部门的特殊政策要求，把具体问题找准查实。同时，要按照“三个区分”的要求，坚持依法依规、实事求是原则，为担当者担当，使实干者干成，让无为者无位，通过巡察，澄清问题、保护干部。三要讲究方式方法。一方面要根据巡察工作各个环节的不同要求，综合运用函询、谈话、核查、暗访、延伸一级等多种手段，通过深入了解、对比、研判，达到发现问题的目的。另一方面，要充分运用好我区履职联审的成功经验，用制度检查执行、用绩效评估政策、用整改体现成效，从而实现工作效应最大化。各巡察组要本着对区委负责、对干部负责的原则，坚持问题导向，形成巡察报告，为区委研判决策提供详实依据。

3、要把握关键点，深化成果运用。巡察作用发挥，关键看成果运用；巡察成果运用，关键看整改实效。一要运用监督执纪“四种形态”，把问题分类处置工作抓紧抓实。对发现的干部违纪违法问题线索，移交纪委核查处置；对发现的选人用人问题，移交组织部处理；对发现的领导干部的一般性问题，要向被巡察单位的党组织反馈；对发现的班子成员的问题，要向党组织主要负责人反馈，只要不涉及“一把手”本人，都要讲清楚。各相关部门对巡察组移交的每一件事项，都要依规依纪严肃认真处置。特别是对违反政治纪律和政治规矩、组织纪律及违反中央“八项规定”精神的问题，要查清楚也要处理好，决不能放任自流。二要坚持边巡察、边整改，把整改问题贯穿始终。督促被巡察单位建立整改问题清单、任务清单和责任清单，做到立行立改、即知即改。对巡察反馈的整改建议，被巡察单位党委（党组）书记要签字背书，严格按照时限要求抓好整改。区委巡察组要注重巡察整改回访，对难以发现的问题再发现，对尚未深入了解的情况再了解，对整改工作不到位的推动再整改，持续形成震慑，深化和巩固巡察成果。对整改不力、拒不整改的，要严肃约谈、严格问责。三要立足长效管理，把制度笼子扎紧扎密。强化巡察成果运用，不能头痛医头、脚痛医脚，而要管中窥豹，通过查找漏洞和风险点，从根本上解决问题。对发现的体制机制问题，要总结其中的共性规律，提出治标和治本的对策建议。特别是对巡察发现的管党治党普遍性、倾向性、根本性问题，要从深化改革、健全制度、加强监管等层面，探索研究解决思路和有效途径，积极推动查漏补缺、建章立制，扎紧扎密制度笼子，扩大巡察成果应用面。

三、要夯实责任，确保形成巡察工作推进合力

巡察工作是一项新生事物，也是必须完成好的政治任务。各有关单位和人员必须强化大局观念，既讲职责分工，更讲协作配合，强化合力，有序推进。

1、要夯实组织领导责任。区委巡察工作领导小组全面负责巡察工作，要不定期进行专题研究，听取情况汇报，及时作出安排部署，强化各类保障。巡察办要做好综合协调、政策研究、服务保障等工作，及时汇报有关情况。各巡察组要根据每次巡察任务和“一次一组建”的要求快速组建并开展巡察。当前，各乡镇街道、各区级部门工作任务繁重，各单位要妥善安排力量，确保巡察工作有人抓。要严格落实主体责任，被巡察单位党组织主要负责人是巡察整改的第一责任人。

2、要夯实协作配合责任。巡察工作的开展，离不开相关职能部门和被巡察单位的支持与配合。纪检监察、组织、财政、审计、信访、司法等相关职能部门要强化大局意识，积极配合、全力支持巡察工作，对巡察组提出的有关人员调派、问题线索提供等要求要及时回应，设法落实；对已经抽调到巡察组的工作人员，抽调期间不再从事原单位工作，确保精力到位、专责专用。被巡察单位党组织特别是“一把手”要摆正态度，树立“严管就是厚爱”的意识，全力配合支持，为巡察工作顺利开展创造良好的环境和条件

。巡察组进驻到被巡察单位代表的就是区委，被巡察单位要客观公正地向巡察组提供情况、反映问题，不隐瞒问题、不回避矛盾，只要巡察工作需要，没有不可询问的人和事，没有不可查询的资料和文件。要正确对待巡察发现的问题，区委开展巡察并不是和谁过不去，而是要通过抓早抓小，主动去发现和纠正问题，防患于未然。对巡察反馈的问题，要制订切实可行的整改方案，该处理的处理，该问责的问责，确保整改不留死角。

3、要夯实巡察实施责任。纪律和规矩是把尺子，既要用来衡量巡察对象，也要用来时时衡量自己。各巡察组长不但是实施巡察监督的第一责任人，而且是带好管好本组队伍的第一责任人，要集中精力，认真履职，切实担负起区委赋予的巡察责任。巡察工作人员要牢固树立“巡察者更要首先接受监督”理念，带头守纪律、讲规矩，严格执行各项制度，严禁跑风漏气、打探说情。对巡察工作不配合、不支持、不尽责的，也要问责追责。

同志们，今年是区委开展巡察工作的启动之年，首次巡察带有示范标杆意义，各方关注，事关重大。大家要按照区委统一部署，齐心协力，高起点谋划、高标准要求、高质量推进，确保圆满完成巡察工作各项任务。

第五篇：2010年区委副书记在调研工作会上的讲话

今天非常高兴能够有机会受区委书记海平同志委托，跟随团市委少峰书记、泽廷书记以及各位部长一起来怀柔深入调查研究怀柔共青团工作。团市委领导对共青团服务怀柔区文化创意产业、青年就业创业见习基地、团建百强街乡创建等工作做了深入而细致全面的调查，这种扎实的工作作风、深入的务实态度，既是对怀柔共青团工作的一种激励，也为基层团的工作树立了

一种典范。

团市委一直以来对怀柔共青团工作特别重视，使基层的思路更加清晰、作风更加朴素、工作更加扎实。各基层包括我作为党委的主管领导都觉得与团市委的联系更加紧密，团市委也经常召开相关会议，听取基层主管领导的工作建议和研讨，这都是非常好的气象。这段时间也感受到共青团工作的领域和重点在随着奥运会和国庆60周年筹备活动之后有了明显的转变，更加按着中央提出来的实现“两个全体”的目标来实施，包括定期寄来共青团工作信息、少峰书记在一些重要的研讨务虚会上的讲话等等，那些全面深刻的分析对我都非常的有启发，借这个机会，也受海平书记委托，向各位汇报以下几点想法。

首先，区委、区政府高度重视共青团工作。区委书记海平同志是共青团的老领导，在共青团的定位上是始终把它放在怀柔区域经济社会发展的大格局当中去考虑的，特别是要求共青团工作要始终围绕局域的科学发展以及区域的产业结构调整和发展方式的转变来谋划。在怀柔产业结构调整当中，提出了“做优一产、做强二产、做大三产”的目标，那么共青团应该怎么更好的发挥凝聚青年、培养青年和带领青年的作用。开发区党委书记刘进武同志曾专门提出开发区没有团组织，我说抓紧时间在开发区建立团工委，搭建“两新”组织团建平台。比如青少年健康中心就是通过社会力量，由计生委和共青团共同建立的基地，也是对青少年进行全方位教育的一个平台。

第二，始终把团的工作和群团组织等其他部门工作进行功能整合，进一步发挥共青团作用。今年在渤海镇苇店村建立了“五站合一”工作模式，叫党建工作站、社会工作站、工会服务站、乡村青年社、姐妹驿站。还有团区委和文明办配合在全区开展了“传诵经典”活动；社工委和共青团共同开展多种社会服务等等，把团的工作和其他一些相关的文明建设、社会建设等工作紧密结合起来。

第三，重点把握团建方向和团干部队伍建设。进一步配强、配好团区委领导班子，加强团干部队伍建设，从整体来看，团干部队伍配备还是比较齐备的。同时，要加强干部轮岗交流挂职。例如张军同志按着市委组织部的要求和总体部署在国家机关工委组织部进行挂职锻炼。另外，我们也积极提供挂职锻炼的平台，例如团市委刘琳部长在团区委挂职锻炼。

第四，加强青年人才培养。共青团在培养青年人才方面发挥了很好的作用，一方面是不断加强青少年思想道德建设，推进“青字号”工程，深化志愿者活动，广泛开展创业就业；第二方面是积极参与团市委牵头组织的各项活动。比如奥运会志愿者活动、国庆60周年筹备活动以及北京青少年公益电影节等。第三方面是共青团自身积极拓展建设空间。例如“三个北京”青年行动计划在一些重大活动中应该说还是发挥了积极作用。

从总体上来说对怀柔团区委的工作还是满意的。但在新的发展形势下，面对团组织怎么达到“两个全体”的目标、团组织建设怎么创新、团的工作怎么进一步规范化、制度化、科学化等问题，还是有很大空间的。

第一，怀柔共青团要紧抓“党建带团建”和“十二五”发展机遇，按照“思想上引导、方向上把握、活动上凝聚、素质上培养、作用上搭台，方式上转变”的原则，把握科学发展的主题和转变方式的主线，达到“既要实现共青团自身的发展，也要为区域的科学发展服务”的目标。所谓思想上引导，就是在广大青少年中坚持社会主义核心价值观体系，坚持用中国化的马克思主义科学发展观去引导青年。明年是建党90周年，近平同志最近在调研讲话当中也明确的提到，要通过建党90周年这样重大契机全面回顾党的历史，从回顾党的历史当中吸取智慧和力量，用党的历史成就鼓舞人，用党的理论武装人，用党来激励人，用党的经验教训人、警示人。从大说小，既然是党建带团建，党要做的是“创先争优”，共青团在这方面也有很大的空间；所谓方向上的把握，就不用再说了；活动上的凝聚，基层广大团员青年还是希望能有些活动的。今年怀柔团区委还是经常参与全区各种活动的。比如每年由区委宣传部、区文委、区文明办牵头举办的夏日文化广场活动，每次团区委都积极参与。这个活动用让群众喜闻乐见的方式给予青年潜移默化的信息传递。特别是一旦有优秀的青年脱颖而出，共青团就要鼓励他，就会在其他的青年当中产生一种希望能更好、更优秀、更有作用的动力。

第二，希望团区委进一步抓住怀柔建设机遇，引领青年建功立业。怀柔当前面临着跨越式发展的机遇，在“十一五”规划中，怀柔是生态涵养发展区，是东部发展带的重要节点和国际交往的重要组成部分。经过“十一五”的努力，怀柔区在“十二五”的规划中明确了四句话的发展定位：文化科技新区，以中影基地为龙头的文化创意产业和以中科院研究生院的26个项目在怀落户为重点；国际交往新城，以雁栖生态发展示范区作为国际高端的交往平台；现代产业基地，怀柔拥有包装印刷、食品饮料等产业，现在打造以汽车为主的现代产业。生态宜居典范，怀柔山

青水秀，这是区域发展的新定位。这些都是共青团的发展机遇，区域的科学发展也是我们发展的机遇，这个发展机遇呼唤着更多的优秀青年加入到发展的行列当中，需要更多的优秀青年珍惜机遇、抓住机遇、创造机遇，在发展中建功立业。此外，要有创新意识，要给予重点的支持服务。就像创业项目要确实可行有效果，确实能落地实施，使这些项目能够发挥示范作用成为青年创业就业的典范。第三个是要有服务意识，要敢于善于为青年提供服务。

第三，区域共青团工作要深刻领会，要把握好科学发展的主题和转变方式的主线。对于团的工作来讲，科学发展的主题大体有两个部分，第一是自身怎么科学发展。第二是区域的科学发展。以人为本就是广大团员青年的成长成才和全面发展就是我们的发展，要全面协调思想建设、作风建设、制度建设和组织建设。同时，要统筹兼顾城乡、系统、机关、学校、社区、农村，实现全面的可持续发展。在方式转变上，我建议下一步要认真研究共青团的组织方式、联系方式和活动方式，要能够适应当前青年的需求和特点。温总理曾说，既要仰望星空，紧密的和党中央保持一致，又要脚踏实地，适合广大青年的需要需求。通过区域共青团工作为全市共青团的发展发挥积极的作用。