第一篇:在全市安全生产电视电话会上的讲话:确保各行业、各领域安全生产形势绝对稳定
在全市安全生产电视电话会上的讲话:确保各行业、各领域安全生产形势绝对稳定
各位领导、同志们:
今天下午召集大家召开全市安全生产电视电话会议,主要任务只有一项,就是在两节前动员全市各地、各部门和各企业正视当前严峻的安全生产形势,全力以赴采取针对性强的措施,把各项工作做细做实,坚决防范各类事故发生,确保各行业、各领域安全生产形势绝对稳定。
一要深刻吸取教训,把责任切实压紧压实。安全生产重于泰山,今年以来全国一些地区和危化品行业领域事故多发,造成人民群众生命财产重大损失,严重的社会影响、教训极其深刻。习近平总书记对有关地区安全生产事故的多发、问题的暴露作出重要批示,要求各地区要进行整治,务必整出成效,李克强总理也专门做了重要指示。为贯彻落实习近平总书记和李克强总理重要批示指示精神,近期,各地密集召开了安全生产工作电视电话会议,要求各地、各部门和各企业深刻吸取教训特别是“XX”事故的教训,狠抓各项责任措施落实,严格自查自纠,全面排查整治安全隐患,确保整出成效。对此,大家要坚决杜绝松懈麻痹思想、坚决摒弃侥幸心理,深刻认识当前安全生产面临的严峻挑战,将责任紧紧压在肩上、落实到行动中,以严而又严、实而又实的措施,坚决守住安全生产这条底线。
二要强化管控力度,把举措切实抓牢抓实。一方面,针对当前不利天气带来的严峻安全生产形势,市交警大队、交通局等相关部门要加强协同配合,立即全线封锁境内各条主要路段,在道路未通行之前,严禁任何货车、客车、小轿车、农用等车辆通行,特别是危化车辆一定要全面禁止运行。市交警大队要在各交通路段设立堵卡点部署人员力量抓好路段封锁工作;市交通局要针对各路段容易造成滑坡、溜冰等路况抓好除雪、融雪工作;其他相关部门要针对本行业领域内的安全生产形势迅速行动,强化监管和管控力度,严防死守各类事故的发生。另一方面,市应急管理局要会同园区全面加强危化领域内各企业的安全监管,特别是针对企业主要负责人、分管责任人红线意识和底线思维不入脑、不入心,责任落实悬空,违规、违章、违法生产等行为,要毫不留情面的坚决予以打击,不管规模有多大、不管是国企私企,都一视同仁。此外、非煤矿山、工矿商贸等领域也要同步加强监管,要将“查不出问题是最大的问题”“安全隐患就是事故”作为工作要求,盯住隐患整改不放,倒查工作薄弱环节,绝不留任何死角。
三要严格考核问责,把压力切实传导到位到底。安全生产责任很重,环节很多,需要我们主要负责人亲力亲为抓落实。思想上一定要高度警惕,要把安全生产作为第一责任和压倒一切的工作谋划好、安排好、落实好。各地、各部门和各企业要严格落实安全生产的属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任,及时解决安全生产中的问题,最大限度消除安全隐患,把事故遏制在未发之际、化解在萌芽状态。同时,我们将持续加大问责力度,严格考评追责。凡是安全生产责任没有落实的,要在第一时间问责追责。特别是对于重大隐患、非法生产,该发现而没有及时发现,该报告不报告,该处理不处理,该整改不整改,致使隐患长期存在的,按失职渎职严肃追究责任,决不姑息迁就。
四是加强协同配合,把安全切实守好守牢。安全无小事,生命大于天。我们要深刻认识到,安全生产工作不是对上级下达的控制指标负责,而是要对老百姓的生命安全负责。每一起死伤事故对当事者家庭都是一场天塌地陷般的灾难,一个永远平复不了的伤痛和阴影。我们要深刻认识到,安全生产连着政治、连着经济、连着民心。各地、各部门和各企业要将抓安全生产,作为讲政治、顾大局的基本要求,作为丝毫马虎不得的重大责任,全面加强协同配合,该联合行动的不推不靠主动配合,该互联互通的信息要第一时间分享,特别是针对当前的天气、黄河凌期和道路预警信息,要及时公布并通知相关部门做好应急准备工作,全力防范任何工作失误造成的严重影响。
同志们,抓好当前安全生产工作任务艰巨、责任重大。各地、各部门和各企业一定要把问题想得更细,把功夫下得更深,把工作抓得更实,严防死守,用铁的手腕抓安全,用铁的规章促安全,用铁的纪律管安全,有效防范和坚决遏制各类安全生产事故的发生,确保全市社会大局安全稳定。
第二篇:副县长在一季度安全生产形势分析电视电话会上的讲话(摘要)
副县长在一季度安全生产形势分析电视电话会上的讲话(摘要)
今天我们在这里召开全县安全生产电视电话会议,其主要目的是认真剖析当前安全生产形势,查找存在的问题,专题研究部署当前及今后一段时期全县安全工作,从本质上提升安全发展水平,为全县经济社会发展营造良好的安全稳定环境。
一、深刻剖析,强化认识,增强抓好安全监管工
作的紧迫感和责任感
从统计口径来看,一季度全县安全生产工作运行平稳,各类事故死亡人数均有一定幅度的下降,总体形势是好的。但是我们也要清醒地看到,3月20日,巷口镇三坪村张家沟组村民史安超驾驶自己的无号牌时风三轮车(车上先后违法搭载冯小芳、史永梅等9人),行至武隆县巷口镇三坪村在建社道冒水沟路段,车辆发生翻覆,造成4人死亡,6人轻重伤。3月21日,彭德权驾驶牌号为渝g07506的大客车从沙子沱前往涪陵,行至鸭沙路六门子处,由于方向机刷把齿镙丝脱落,造成方向失控,车辆滑于公路临岩路沿停住。虽然没有造成人员死亡,但当时车上共载客19人(含驾驶员),路外就是150米高的陡坡,若不是驾驶员处理及时,后果不堪设想。
认真分析“3?20”事故原因。从客观来看:道路交通发展现状与人们日益增长的物质文化需求不成比例,道路建设滞后与人们要求安全、方便、快捷出行矛盾日益突出。道路交通条件发展不平衡,尤其是一些偏远的乡镇,无合法、安全的客运车辆。人们出行只能乘坐拼装车、报废车,加上乡村道路山高路陡,弯急岩险,道路凹凸,无标志标线,无防护设施,险象环生。从主观来看:一是交通参与者交通安全意识淡薄,人民群众的道路安全意识极度差。明知是无牌、无证、报废车,毫无安全系数可言,他们偏偏还要去坐,有时甚至强烈抵触管理人员。二是路面监管失控。有关单位深入基层不够,切实履行自身职责有差距,未能及时发现该无牌无证车辆上路行驶,未能及时查处违法驾驶和违法载人行为。从“3?21”未遂事故分析来看,客运车辆的日常保养和三检制度走过场,带病出车的现象较为严重。这两起事故的发生,影响十分恶劣,损失特别惨重,教训十分深刻,为我县安全生产工作敲响了警钟,引起了县委、县政府领导的高度重视。对上述两起事故,将在详尽调查的基础上,严肃追究相关单位和人员责任,涉嫌犯罪的坚决追究其刑事责任。对此,各级各部门务必要保持头脑清醒,做到居安思危,常抓不懈,不能有丝毫的麻痹大意。
认真分析我县的安全生产状况,我认为主要存在四个方面的问题和不足。一是领导重视不够,上级政策落实不到位。许多单位未按照县委〔〕39号文件精神配足专职安监人员,就是仅有的一两个安监人员和协管人员也经常挪作他用。市政府和县政府花大量财力为各乡镇配备的安全监察执法车辆,许多安监办都反映执法车辆得不到保证,甚至还有人就此事情举报到市安监局。二是监管出现空档,造成公路上摩托车、客运车超载,农用车载人,水上“三无”船舶、渔船、自用船非法载客,农村用电无人监管等安全隐患突出。这里且不说检查全覆盖,就问一问在坐的各位领导,有多少同志按时完成了《武隆县遏制较大安全责任事故的规定》中要求的最低检查次数。三是隐患治理未落实。全县存在重排查轻治理的现象。从查的情况来看,年初县政府挂牌整治的8处重大安全隐患至今仍未启动整治。四是企业主体责任不明确,违法违规现象严重。部分企业负责人有一种虚无主义思想,片面强调客观因素,认为安全工作防不胜防,靠的是运气,舍不得投入,不能正确处理安全与效益的关系,内部管理机构不健全,违章违规冒险组织生产。五是安全宣传教育力度不够,宣传工作浮于面上,向基层延伸不够,群众安全意识淡薄,防灾、识灾、抗灾能力较差。
同志们,安全生产事关人民群众切身利益,更是我县今年实现经济社会跨越发展的前提和基础,责任重于泰山。各级各部门一定要深刻汲取我县“3.20”交通事故和近来全国全市发生的重特大事故的教训,坚持科学发展观为指导,认真贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,充分认识安全生产监管工作的重要性,增强责任感、使命感和紧迫感。务必把安全生产工作摆上重要位置,作为当前工作的首要任务和中心环节,以“基层基础突破年”为主线,抓住道路交通、矿山、建筑三大监管重点,力争在提升政府安全监管能力、落实企业安全主体责任、提高高危企业安全管理水平、安全社区创建、创新安全监管方法等方面取得突破,下大决心,花大气力,集中一切能够集中的人力、物力和财力,采取一切可以采用的办法措施,全面完成市政府下达的安全生产重点目标任务和启动旅游安全示范县创建两项任务。
二、突出重点,强化措施,切实做好二季度安全生产工作
当前,天气逐渐转暖,旅游开始转入旺季,出游规模大、游客多、交通流量大。气温升高,容易造成危险化学品的挥发泄露。五月之后,全县将进入汛期,矿山洪灾和顶板事故、尾矿库垮坝、建筑坍塌、道路交通和水上
交通事故等安全隐患骤然增多。同时,全县四小企业关闭整合正处于攻坚阶段,安全生产压力增大。各乡镇、各部门要针对这些季节性特点,要充分考虑到,未雨绸缪,及早动手,做好防范工作。
(一)严管重罚,坚决遏制交通事故多发势头
1至3月,全县就发生各类道路交通事故287起,死亡13人,伤45人。各部门、各乡镇务必引起高度重视,深刻
汲取“3?20”事故教训,集中公安交警、交委、农委、海事、运管、乡镇派出所、乡镇交安办等执法力量,统一开(来源:好范文 http://www.xiexiebang.com/)展为期2个月的道路、水路安全专项执法行动,坚决遏制交通事故多发势头。
一是责任到人,严防死守。以客运企业、客运车辆、客运驾驶员、渡口码头、渡船和自用船舶为重点监管对象,特别是对超长客运车辆、旅游车辆和新驾驶员要作为重中之重予以严管。紧紧抓住车船主、驾驶员两个重点,全面落实监管责任。继续按照春节期间“一盯一”要求,细化客运车站、客运车(船)和驾驶员的源头监管责任,落实到每个人头,不留死角。
二是严把资质关。要对大、中型客车和重、中型货车档案进行一次清理、检查,重点检查制动、转向、轮胎等重点部位,进一步完善“谁检验、谁负责、谁签字、谁负责”的责任制。要对营运车辆驾驶员的从业资格进行一次全面审核,严把营运驾驶员从业资格证书的发放和审验关,未取得营运从业资格的驾驶员不得驾驶大型客、货营运车辆,有不良驾驶记录的人员、虽有驾驶证但从业资格不够的人员一律不得从事客、货营运。要认真清理整顿挂靠经营的客运车辆和驾驶员,对客运企业的挂靠情况逐一核查登记,认真排查整改各种事故隐患,对不具备从事客运资格的车辆和驾驶员,要坚决清理出客运市场。按照“运管条例”严格查处自用车非法营运现象,加大对“黑车”、“摩的”的严查重处。
三是集中整治道路交通事故多发点段和事故隐患路段,改善道路安全状况。各乡镇和有关单位组织人力对全县通客线路进行一次拉网式排查,于4月20日前,将排查情况由县公安交警大队统一整理上报县政府。按照国省道、县道由交委负责,其余线路由所在乡镇负责的原则,细化到人进行整改。要定期或不定期的对排查出的黑点路段进行回访,对整治情况进行登记备案,并及时报告情况。对事故多发点段加强综合整治,加快进行工程改造和增设安全设施和警示标志。对重点危险路段要制定具体的巡查方案,增加警力,加强巡逻控制。要按照国家有关标准设置公路标志、标线,对穿过城镇、农村集市的公路要增设物理隔离设施,划分人行横道、行车减速带;在急转弯处要设立分道线或分道设施;新建、改建和扩建道路时安全设施要同步到位。
四是合理安排,确保运力有效调配。各风景名胜区要按照接待容量合理安排游览活动,切实控制好高峰时段游人总量。交通部门要根据客流量合理调整车次、船期;积极推广联片经营模式和组织“赶场车”、“学生车”、农村“红白喜事车”等措施,解决运力与运量之间的矛盾。
五是严格执法,严肃查处违法行为。严守“三门”,在主干道上设置固定安全检查站,实行交警、交通联合执法。国省县道路实行“领导包路、民警包车”、“白天见警察、晚上见警灯”,24小时监控。乡镇派出所和乡镇交安办要实行“领导包路、责任人包车”,“白天全程监管、晚上重点监控”,重点查处超载、超速、疲劳驾驶和非法载客等严重违法行为。对各类违法行为要坚决实行“零容忍”、“下重锤”,坚决做到违法行为不消除不放过,违法行为不处罚不放过。水上交通要加大对重点航段的巡航检查,落实每一个渡口码头和客渡船“一对一”监管责任,重点查处超载和农用自用船、渔船非法载客等违法行为。
(二)强化监管,确保其它重点行业和领域的生产安全
旅游安全:要切实加强对游船、轮渡、缆车、索道等游客运载工具及带有危险性的攀岩、速滑、探险、漂流、射击等旅游项目和大型游艺机等设备的安全检查,加强日常抽查、维护和管理,对达不到安全要求的设施设备要立即整改,整改不合格的一律停止运营使用。各类风景名胜区、游乐场所的管理部门要按照接待容量,合理安排游览活动,切实控制好高峰时段游人总量,按照应急预案合理疏导游客,严防拥堵、踩踏等突发事件的发生。
矿山安全:要按照市政府刚刚召开的煤矿安全工作紧急会议精神,进一步落实瓦斯治理的各项措施,抓好煤矿水害防治和顶板事故防范工作。要全面排查整改煤矿各类事故隐患,坚决杜绝超能力、超强度、超定员生产。同时要制定事故应急处置预案,补充、储备防排水设备和物资,切实做到领导、组织、队伍、预案和物料“五落实”,防止发生淹井、透水、垮坝、崩塌、道路及通讯电力中断等突发性灾害。非煤矿山要关闭各类非法的和不具备安全生产条件的矿山,做好资源整合工作,打击超层越界开采的行为。要深入细致排查整改各类事故隐患,采取有效措施,加强源头管理。要落实安全措施,加强重点防控,防止透水淹井、尾矿库垮坝、弃土场坍塌及炮烟中毒等事故的发生。
危化品安全:要以防范液氯、液氨、石油液化气等泄漏事故和危险化学品运输事故为重点加强安全监管。要继续抓好“五整顿、两关闭”工作,依法取缔各类非法经营的企业和销售网点,严防危险化学品泄漏和爆炸事故的发生。要加强对民爆器材和烟花爆竹生产、储存、运输、销售等环节的安全管理,坚决打击、取缔非法生产、销售、运输民爆器材和烟花爆竹行为,坚决纠正违规生产的现象。
消防安全:消防部门要会同有关部门加强对车站、码头、商场、歌舞厅、宾馆饭店、网吧等人员密集场所的消防安全检查,确保疏散通道、安全出口畅通,保证消防设施完好有效。教育、卫生等部门要会同相关部门搞好学校、医院等场所的消防安全检查,及时发现和消除事故隐患。
建设安全:要重点加强对建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械的监督检查,严格落实特种作业人员持证上岗的规定,把防深基坑垮塌、塌陷、边坡崩塌、高处坠落、滑坡和泥石流等作为监控重点,切实加强对施工人员的安全教育和管理,加强施工现场的安全管理。对现场管理秩序混乱、问题突出,隐患严重的施工工地要停工整顿处以重罚,要经有关部门验收合格后方可恢复施工。
食品药品安全:要切实加强对农产品生产加工、食品生产加工以及食品批发、公共餐饮场所和单位内部食堂等场所的安全卫生管理措施,特别是加强对各旅游景区、县城、江口、仙女镇等重点地区的星级宾馆、饭店、酒店的食品卫生进行过细的检查,对做好这一阶段食品卫生要提出严格要求,星级宾馆、饭店、酒店一律不得食用野生食品,厨房、餐厅卫生达不到条件的,要责令限期整改,防范中毒投毒事件的发生。
中小学危房安全:县教委要加大对危房改造工程实施情况的监督检查力度。各责任部门和乡镇政府加强对中小学危房改造工程的监管。各学校要特别注意原b、c类危房和受雨水侵蚀新产生的危房隐患,区别不同情况,采取有效措施,该维修加固的要及时维修加固。各校要尽可能在汛期到来之前完成维修加固任务,以确保校舍安全度汛。已转为d类危房的,要坚决封闭停用,同时要保证正常教学秩序。地势低洼易被洪水淹没的学校,学生上学往返途径的河道、桥梁等地方,要进行全面安全检查,对发现的问题和隐患及时进行整改,并认真制定好应急预案。
森林防火安全:天干物燥,各乡镇、林业部门要做好森林防火工作。清明节即将来临,群众扫墓活动增加,野外火源管理难度加大,森林火灾隐患明显增加。各乡镇、各部门要深刻汲取近期几起较大事故的教训,要以铁的手腕、铁的面孔、铁的纪律做好清明时节的安全稳定工作,确保清明节期间不发生安全生产事故。各乡镇和有关部门要广泛深入开展防火宣传教育,积极引导和积极倡导群众文明祭祀,用植树、献花等有益生态环境保护的文明方式祭奠;加强对墓区、殡葬等地清明节期间人流的监控,重点加强野外火源的管理和防范;严禁在林区抽烟、烧香烛、烧纸钱、燃放鞭炮;对重点坟区和山边火口切实加强监管。林业部门要加强森林防火监测,加强值班调度,确保信息畅通,及时处置森林火情报告;对重要林区要布设阻火隔离带,森林防火队伍保持临战状态。
地灾和防汛安全:各乡镇政府要对每一座水库,特别是病险水库和没有达到安全度汛要求的在建水库、每一个城镇、每一条流域、每一处险工险段要做到行政责任人、技术负责人、24小时值班人员和防汛抗旱应急预案等“四落实”。要将地质灾害危险点的监测和防治任务落实到单位和责任人,属重大隐患的,明确专人对地质灾害点进行监测。在汛前和汛中要加大对滑坡、泥石流、危岩、崩塌等地质灾害隐患点和易发多发区域的监测、巡查密度;特别要抓好汛后监测和巡查工作。各乡镇、县级有关部门应明确专(兼)职工作人员,负责辖区及单位的房屋安全检查,填报,督促整改工作,并做到检查有记录,整改有措施,进度有人跟踪,险情排除有销号,做好档案管理。
同时,我县已进入雷雨季节,各乡镇、各部门、各单位要加强防雷减灾工作,提高易燃易爆、有毒有害场所及高层建筑防雷设施和防雷抗静电设施防御雷电灾害能力,减轻或避免损失,杜绝因防雷设施和防雷防静电设施的设计、施工、验收不符合规范,导致易燃易爆、有毒有害场所及高层建筑雷击起火爆炸、燃烧、人员伤亡等恶性事故发生,切实保护人民生命财产安全。与人民群众生活密切相关的供水、供电、供气等部门和各类生产经营单位要搞好自查,加强内部的安全管理,确保安全运营。
(三)加强基层基础工作,强力推进企业主体责任落实,实现企业本质安全
本质安全靠的是坚实的基层基础和企业主体责任的落实。一是要强化基层,提高政府社会管理和监管能力,做到“强化乡镇级、健全延伸村居级”。去年,我县的安全生产装备是按照中央制定的地市州级的标准来配备,乡镇是按照县一级的标准来配备的。在县级层面,今年是基层基础突破年,如果机构、人员、经费、装备、班子配备等不全面提升就不能适应,就非出问题不可。二是保证投入,打牢基础。安全生产必要的投入很重要,各乡镇要更新投入理念,变事后处理灾害事故的投入为事前预防事故的投入,千方百计增加投入,切实推进基础设施、基础装备、基本经费的保障。三是各乡镇、各部门结合安全标准化建设和安全文化建设,按照市政府3号文件要求,督促企业落实企业主体责任,建立和完善安全生产规章制度,严格各项操作规程,抓好企业内部的安全管理;要加强对职工岗前安全培训、安全生产基础知识和安全意识的普及教育工作,提高企业员工安全生产的自觉性;要督促企业加大安全投入,弥补安全欠帐,改善安全基础设施,增强抗御事故的能力。凡在落实企业主体责任方面有欠帐的,必须按照规定予以限期弥补,否则将采取严厉的经济处罚和行政监管措施,切实扭转“政府监管团团转,企业赚钱一边看”的局面。
(四)加强安全宣传活动,增强全社会安全意识
事故多发的根本原因是人民群众的安全意识淡薄。各乡镇、各部门要紧紧围绕“安全发展,预防为主”这一主题,通过形式多样,内容丰富的安全宣教活动,推动基层安全文化建设,普及安全法律法规和安全知识,宣传推广先进典型和经验,着力强化各级干部和群众的安全责任意识,提高全民的安全素质,推进我县安全生产状况根本好转。今年我县安全生产月将举行安全有奖征文活动、安全文艺进乡镇活动、安全业务知识大比武活动和开展应急救援演练,希望各乡镇、部门通力合作,做好前期宣传准备工作,县电视台、新闻中心要辟出专栏,加强对安全生产领域工作的宣传报道,确保这次“安全生产月”活动深入人心,取得实效。
同志们,我县目前正处在经济、社会加速发展阶段,处在各类事故的“易发期”,安全生产总体稳定、趋于好转的发展态势和依然严峻的现状并存。安全生产任重道远,安全生产工作能够有所作为。我们要进一步坚定信念,坚决防止盲目乐观、麻痹松懈情绪,警示高悬、警钟长鸣,居安思危、言危思进,坚持不懈、扎实工作,推动实现全县安全生产状况的稳定好转。
第三篇:五项措施确保国庆期间安全生产形势稳定
五项措施确保国庆期间安全生产形势稳定
为确保节日期间安全生产形势稳定,有效预防和遏制各类生产安全事故发生,渑池县采取五项措施加强国庆期间安全生产工作。
一是加强组织领导,确保责任到位。要求县安监局和各负有安全监管职责的部门要高度重视节日期间安全生产工作,全面加强领导,落实监管人责任和企业责任。要坚决克服麻痹松懈思想,切实把安全生产工作的各项措施落到实处,做到检查到位、工作到位、责任到位。
二是严格进行排查,消除安全隐患。开展一次以确保安全稳定为目的的专项检查整治活动,加大事故隐患的排查治理力度,做到隐患排查不留死角、问题整改不留空档。对查出的各类事故隐患,严格落实责任、限期整改;对重大事故隐患,实行领导包案制度,确保各类事故隐患及时整改到位。
三是突出检查重点,加强综合监管。重点对商场、网吧、宾馆、影剧院、酒吧、饭店等重要场所的电气设备、人员疏散通道、消防设施、和应急措施进行检查。通过对人员密集场所的专项整治,有效消除安全隐患,妥善制订安全防范措施,切实做好处置各种危险状况的准备工作。同时督促辖区企业,加强节日期间安全工作,做到措施到位、责任到人、不留隐患。四是加强宣传教育,营造良好氛围。运用各种媒体大力宣传安全生产法律法规,安全常识和科普知识等,不断增强广大群众安全防范意识,营造良好的舆论氛围。
五是严格值班制度,保持通讯畅通。严格落实24小时值班制度和事故报告制度,严密关注安全动态,确保一旦发生突发事件能及时上报,不发生迟报、谎报、漏报、瞒报等问题。对紧急、重要情况,严格按照相关规定请示报告,做到反映迅速、措施完善、处置得当。
第四篇:在全市第四季度安全生产形势分析会上讲话
亚布力镇安全生产各项工作实施方案
一、必须保持清醒认识,认真排查全镇各行业安全隐患
今年各相关部门、各村、各企业做了很多实际工作,取得了一定成效,大家在安全生产工作中取得的成绩应予以肯定。但是,我镇年末安全生产工作仍然存在不少突出的问题,有些行业安全问题还比较突出,形势依然严峻。
一是安全生产隐患大量存在。我们虽然消除了一些安全隐患,但仍有不少隐患尚未得到根本治理,出现反复;新的安全隐患还在不断产生,随时可能酿成安全事故。如:部分道路雪后清雪不及时造成路滑问题;农村公路机动车行驶过快问题;农村秸杆未搬出村屯居民区问题;镇区内集贸大厦、时代购物中心、和平商厦路段交通秩序混乱问题;农用车辆违法载客问题;营运车辆乱停、逆停违章问题;个人购臵起重机、铲车等特种机械车辆违法从事生产作业问题;有的企业生产、生活用电不规范问题;一些销售网点非法超量贮存烟花爆竹问题;工商贸领域无证违法生产经营“久打不死”问题;企业发生安全生产事故瞒报、谎报问题;各乡镇的综合商场不同程度存在安全隐患问题;人流较大的路段有油炸类摊床和易燃易爆类摊床等等。
二是安全生产基础工作仍然薄弱。当前我镇安全生产基层基础还比较薄弱,取得的成绩还不十分稳固,一些问题还比较突出。一是政府及部门安全监管有待进一步加强,安全监管职责、措施还需进一步落实。少数部门和村对安全生产重视程度不够,还没有真去抓安全生产工作,部分监管人员心存侥幸,工作不靠实;对于监管中发现的隐
1患,有的不果敢下达整改指令,有的不及时进行复查,导致同一隐患反复长期存在;特别是对非法生产经营打击欠力度,部门联合执法机制不健全,联动、联管、联防效能没能呈现。二是企业落实安全生产主体责任还不到位。一些企业没有把安全生产真正当回事,少数生产经营单位特别是部分高危行业安全投入不足,从业人员安全意识不强,管理人员安全管理水平不高;安全生产工作没人管、没人干,伤亡事故时有发生。对这些问题,如果不引起高度重视并及时采取措施加以整改和解决,就难以实现安全生产形势的长期稳定好转。
上述问题,务必要引起各各部门、各村主要领导的高度重视,并采取措施尽快解决。
二、突出整治重点,抓好安全工作
(一)进一步强化矿山安全监管。做好对冬季继续生产采石场及停产的石场、砖厂的日常监管,防止留守人员及外来人员在此期间发生意外事故。
(二)切实做好交通运输安全工作。公安、交通、农机等有关部门和各村要通力协作,严厉查处拖拉机、低速载货车和三轮车违法载人和无证驾驶、无牌无证上路行驶等违法行为。要重点整治好校园门前、客运站路段、集贸大厦至和平商厦路段的交通秩序,确保学生、行人、车辆安全。交通运输部门加强对司乘人员的安全教育,严防各类违章驾驶行为。交通运输部门要根据客流量,合理安排车次,确保旅客出行安全。加强对乘客携带物品的安全检查,坚决防止将易燃、易爆、剧毒等危险物品带上车。镇中学、教育中心、交警中队、公安
分局、农机监理站及各村要按照《哈尔滨市安全生产委员会下发的接送学生车隐患问题大排查大治理紧急工作方案》的要求,不折不扣地抓好落实。以人、车、路为重点环节,加强对驾驶员进行安全教育,集中开展一次面向中小学生和家长的交通安全教育;对接送学生的车辆加强监测,确保车辆状况良好,可以考虑对接送学生的车辆悬挂或粘贴统一标识;所有社会车辆遇到接送学生的车辆要主动避让,逐步形成全社会关注学生安全的良好氛围。
(三)加强公众人员密集场所安全监管。对年末和明年“两节”期间举办的各类大型人员聚集活动,公安分局、城管办要严格审批把关,坚持安全“一票否决”制度,防止群死群伤事故发生。要加强对车站、商场、市场、宾馆、饭店、网吧、医院、学校等人员密集场所和重点消防场所的安全检查和整治,对不具备安全生产条件的各类人员密集场所要坚决停产停业整改。
(四)认真做好易燃易爆和危险品安全管理。四季度是烟花爆竹生产销售旺季,有关部门和乡镇政府要加大对非法生产、非法销售、非法运输烟花爆竹的打击力度。公安、城管、城建及社区居民委员会要通力做好我镇今年烟花爆竹销售期的安全监管工作。特别要警惕家庭小作坊非法隐蔽生产烟花爆竹行为,一经发现,及时报告,坚决取缔。公安分局要严格把好民爆物品的审批关,对没有取得安全生产许可证或已经被监管部门责令停产整顿的非煤矿山企业不得准予爆破用品许可,尤其是对冬季继续生产的企业不得超量许可爆破用品,要规范运输、保管、发放、使用、存封行为。有关部门要加大危化品整治
力度,集中对其生产、储存、经营、运输、使用和废弃处臵等环节开展安全监管。
(五)加强建筑施工、特种设备及其他行业和领域的安全检查。城建部门要加强对建筑施工现场停工后的安全管理和监督检查,对现场管理混乱、隐患严重的工地责令整顿;加强对液化气钢瓶的监管,杜绝西安市“11.14”液化气钢瓶泄漏爆炸同类事故的发生。质监部门要加强对在用的各类特种设备的安全防范措施的监督检查,确保特种设备的运营安全。要全面加强对食品、药品等行业和领域的监督检查,及时发现和消除隐患。
(六)加强农村防火防盗安全知识宣传,切实强化防火防盗预防工作。落实防范措施,有效防止火灾。责令并督促各村、社区成立联防小组,加强夜间巡逻,并配合大力宣传,使群众提高防范意识,农村秸杆应搬出村屯居民区,尽力杜绝火灾和盗窃事故发生,减少村民的财产损失。此外,其他与人民群众密切相关的供水、供电、供气等部门也要加强监督检查、检修和维护等工作。
三、必须坚决落实责任,合力做好全镇安全生产监管工作
各部门各村一定要认真吸取各类事故血的教训,正视问题,强化责任,严明纪律,务必把安全监管的各项措施落到实处。
(一)必须加强领导,落实工作责任。各单位各村对安全生产工作在任何时候、任何情况下都不能有丝毫的麻痹大意和侥幸心理,而是始终要有“如履薄冰,如临深渊”的责任感。落实安全生产责任,首先要强化主体责任。搞好安全生产,主体在单位,重点在法人,关
键是落实责任。各单位各村行政主要领导是安全生产的第一责任人,要切实履行安全生产第一责任人的职责,必须亲自抓,负总责;分管负责人要具体抓,要走出办公室,亲自上公路、进企业、入校园、走基层,到一线,查薄弱、找隐患、抓整改,真正把工作安排到位,各项措施落实到位;其他领导班子成员,也要按照“一岗双责”的要求,抓好分管领域的安全生产工作,全方位地落实安全生产责任制。
(二)必须密切配合,形成整体合力。安全工作是持久战、整体战、协同战,必须通力合作。镇政府要充分发挥综合协调职能,工作上要超前安排,科学调度;各个负有安全生产监管职责的部门,要切实履行职责,并搞好部门协作;各单位各村要各司其职,积极参与和支持安全生产工作。一是搞好各部门之间的联合执法检查,一个部门无法解决的问题。二是工商行政管理部门要密切配合好各行政执法部门的工作。对我镇内的生产经营单位进行一次彻底的清理,一经发现应该取得安全生产方面前臵条件而没有取得且已经颁发了登记注册许可的企业执照予以注销。在今后的企业登记注册工作中,凡没有取得安全生产方面前臵条件的坚决不予许可。三是电力供应部门要配合落实好对关闭和停业整顿企业的停止供电工作。电力供应部门在接到镇政府对严重违法生产企业关闭、停产的指令后,必须停止电力供应。电力供应部门与企业签订的电力合同必须以企业守法生产经营为前提。对未经批准、擅自给违法生产企业恢复供电的行为和责任人,将给予严肃处理。这是省和哈市政府在“打非”专项整治工作中的明确要求。
(三)必须转变作风,严格责任追究。要切实纠正“工作作风不扎实、数据信息不真实、安全措施不落实”的不正常现象,坚决做到政令畅通、令行禁止。对那些不认真履行职责、对有关安全生产指令拖延不办甚至拒不执行的,要依照法纪严肃处理。对有法不依、有章不循、纪律松弛、疏于监管、忽视安全而发生的责任事故,要严肃查处;特别是对有案不报,故意隐瞒案情的,要依法从快调查,从重处罚,从严整治,绝不姑息迁就。
近日省政府下发了《黑龙江省瞒报谎报生产安全事故责任追究办法》,有关部门要严格执行。安全生产事故必须按照国务院493号令的规定及时上报,事故责任单位必须在1小时内上报行业主管部门或乡镇政府,行业主管部门或乡镇政府必须在第一时间内上报市安委办,安委办必须在第一时间内上报给市政府。按照《哈尔滨市生产安全事故调查组工作规则》,我市发生的瞒报、谎报安全生产事故一律由市政府或市政府授权的安全监督管理部门牵头调查处理。对于违反《黑龙江省瞒报谎报生产安全事故责任追究办法》规定的行为及责任人,将严肃处理。
同志们,今年的安全生产工作任务繁重、责任重大。我们一定要在党委、政府的正确领导下,振奋精神,坚定信心,齐心协力,扎实工作,全力做好安全生产各项工作,切实维护好人民群众生命财产安全,为确保全年安全生产工作圆满收尾,确保明年安全工作有一个良好开局,为建设平安和谐亚布力做出积极的贡献!
谢谢大家!
第五篇:全市安全生产形势分析会上的讲话
全市安全生产形势分析会上的讲话
为了深入贯彻落实省政府《关于进一步加强安全生产工作的通知》精神,总结回顾上半年全市安全生产工作情况,分析当前安全生产面临的形势,研究部署下半年安全生产工作任务,推动我市安全生产形势进一步稳定好转,努力实现“全年各类事故起数、死亡人数和直接经济损失零增长并力争有所下降”的目标。刚
才,黄岩区政府、仙居县政府、市公安局、市海洋与渔业局和市旅游局分别作了交流。
下面,我讲三点意见。
一、肯定成绩,上半年全市安全生产形势基本稳定
今年以来,全市各级、各部门认真贯彻落实市委、市政府提出的建设“两个社会”、打造“平安台州”的要求,按照全市安全生产工作会议的统一部署,采取了一系列有效措施,安全生产工作取得了阶段性的成效。1-6月份,全市共发生各类事故2825起,死亡421人,受伤2274人,直接经济损失1679.3万元,同比分别下降16.5、2.5、13.8和53.9。一次死亡3人以上重大事故6起,死亡21人,分别下降14.3和52.3。总结上半年的工作,主要采取了五方面的措施。
一是进一步落实了安全生产责任制,完善了责任制考核制度。在回顾总结去年安全生产责任制运行情况的基础上,根据今年安全生产工作重点,细化考核内容,并对各类事故起数、死亡人数、直接经济损失数三项指标实行“双控”考核。层层落实了安全生产责任制。市政府在与9个县(市、区)及台州经济开发区签订责任书的同时,还与29个相关单位签订责任书。各级政府、各相关单位和部门也层层签订了责任书,把安全生产责任落实到乡镇、村(居)、企业、车间、班组,形成了纵向到底、横向到边的责任制考核体系。严格执行安全生产警示制度。进一步强化了“安全生产警示制度”、“道路交通告诫和问责制度”和“安全生产一票否决制度”(上半年,市安委会分别对黄岩区、路桥区、天台县发出警示告知),临海、温岭、路桥、天台等县(市、区)也相继出台了安全生产警示制度。探索创新了基层责任制考核管理办法。各地在工作实践中,结合当地实际,探索性地创新了考核办法,进一步将安全生产责任落实到人。如椒江区、路桥区推行驻村干部“捆绑式”安全生产责任制,强化了驻村干部的安全生产责任;温岭市横峰街道出台了《横峰街道机关安全生产责任考核细则》,明确了各线、各部门、联系村街道领导及干部的责任。
二是全面部署开展了安全生产专项整治,重大事故隐患不断得到整改。市政府部署开展了道路交通安全、海上运输和捕捞作业安全、危险化学品生产经营储存及运输安全、船舶修造行业安全、“三合一”企业和“多合一”建筑消防安全以及渡口渡船安全等六项专项整治。市委书记办公会议还专题听取了“三合一”企业和“多合一”建筑消防专项整治工作汇报,并对专项整治工作作出指示。市安监、公安消防、交通、经委等部门对全市道路交通事故多发点段、重大火灾单位以及工矿企业进行排摸,确定并公布了
20家工矿企业、19处道路交通多发点段和19家重大火灾隐患单位为市级重大事故隐患整改单位,列为今年隐患整改的重点工作。其中3家工矿企业、2家重大火灾隐患单位和17处道路交通事故多发点被列入省级重大事故隐患整改单位。各地、各部门对公布的重大隐患整改单位进行了分析,研究整改方案,落实整改措施。各县(市、区)根据当地的产业结构特点,分别又开展了建筑业安全、特种设备、工业企业用电安全、市场商场消防安全、矿山、木制工艺品等专项整治,都取得了明显的成效。
三是加大了执法力度,严肃查处各类事故。积极做好安全生产法律法规执法自查工作。配合省、市人大执法检查工作,在全市范围内开展了安全生产法律法规执法情况的自查工作。6月中、下旬,结合“安全生产月”活动,由市政府6位副市长带队赴各地检查安全生产,同时,还启动了“安全生产台州行”新闻采访活动。各级、各部门也广泛开展安全生产大检查,据统计,全市共组织检查组2273个,出动检查人员22981人(次),检查企业29601家,发现隐患6173处,已整改5122处。通过检查,进一步摸清了全市安全生产监管的底子,掌握了当前安全生产工作的重点和难点。严肃查处各类事故。全市各级进一步加大对安全生产事故的查处力度,按照“四不放过”原则,对诸永高速台州段大陈2号桥“3?4”事故及瞒报情况、浙江四方化工厂(黄岩)“6?9”中毒事故、仙居湫山乡溪下线至长溪康庄工程“6?10”岩石崩塌事故、仙居永安溪“6?19”漂流旅游安全事故等,进行了严肃查处,依法追究了企业及相关责任人责任。各县(市、区)在加大执法监察力度的同时,积极探索创新,构建安全生产执法工作新机制。如临海市将对个人处以50元以下、对生产经营单位处以1000元以下罚款的行政处罚委托乡镇监察中队处理;温岭市将原来由监察大队履行的复查权、立案调