市委办公室2018年整体支出绩效自评报告

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第一篇:市委办公室2018年整体支出绩效自评报告

一、部门概况

(一)xx市委办公室2018年度重点工作计划

1、开展大学习,提升学习力

学好才能干好,学习力就是能力。学习好、学习力强,市委办作为市委“大脑”出主意想点子的作用才会发挥得更充分。要把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为市委办当前和今后一段时间最重要的政治任务,学懂、弄通、做实,全面提升为市委把好关、守好门、出好力的政治素养和能力水平。

(1)2018年定为市委办“学习年”。全办来一个大学习,既是新时代党办人的思想自觉,也是市委办作为全市“机关之首”的行动自觉,必须先学一步、学深一步,走在前列。

(2)突出学习重点。重点围绕学习习近平新时代中国特色社会主义思想,读原著、学原文、悟原理,学思践悟,学用相长;第一时间协助市委抓好中央和省委重要文件会议精神的传达学习,结合xx实际,提出有针对性的贯彻建议;立足岗位,加强业务学习和技能学习,提高履职的能力和水平。

(3)创新学习方式。既向书本学、向实践学,也拜老领导老同志为师、拜能者为师、拜群众为师;既原原本本、原汁原味学,也追根溯源、交流研讨学;既苦学通学、广泛涉猎学,也学思结合、学深悟透、学以致用;既查找差距、弥补不足学,也温故知新、学新知新。

(4)全员参与全年坚持。市委秘书长班子成员带头学习,每个干部每天至少学习1小时;倡导“一人读书、大家分享”,以支部为单位,每月举办一次“读书分享”活动;分批次选派干部到省委办公厅或省直相关部门跟班学习,年内实现全覆盖;定期举办“党办学习大讲坛”,邀请业务骨干或专家学者开坛开讲。

(5)组织好“不忘初心、牢记使命”主题教育。以支部为单位开设“初心课堂”,讲初心故事,扪问入党初心;组织党员干部到爱国主义教育基地接受初心教育,沐浴初心。

(6)评选优秀读书心得体会和读书笔记,开展“学习之星”评选表彰,结果纳入年度绩效考核。

2、深入大对标,找差距补短板

进一步强化比较眼光、对标意识,从政治标准、精神状态、责任担当、效能效率、规矩纪律等方面,全面对标中办、省委办公厅,向最高标准、最好水平对标,全面提升服务好、统筹好、对接好、落实好水平。

(7)全面盘底,列出清单。采取自查与他人帮助查找相结合的方式,以科室为单位,围绕职能职责,全面梳理业务流程和管理制度,查找短板和漏洞,总结经验,列出对标清单。

(8)固定标杆,量化标准。对照中办和省委办公厅工作标准,逐项量化,形成可学习可复制的工作要求。

(9)完善制度,创新工作。在全面对标的基础上,完善已有制度,总结好的做法形成新的制度成果;进一步完善“大科室协同作战”“痕迹管理”“错误库”“工作讲评”“马上就办”等好的做法,健全年初承诺、年中践诺、年底述诺制,全面提升工作水平,推进效能机关建设。

(10)岗位练兵,培养“老把式”和“老黄牛”。通过跟班学习、结构性培训、轮岗交流和举办形式多样的业务练兵比武活动,培养一专多能的“老把式”,评选“老把式示范岗”;倡导默默无闻、爱岗敬业、追求卓越、无私奉献的“老黄牛”精神,评选“老黄牛岗位标兵”。

3、务实大调研,参好谋辅好政

没有调查研究就没有参谋辅政权,没有调查研究就没有决策落实权。调查研究是做好市委办各项工作的基本功。

(11)市委办每位同志都要成为调查研究的高手,成为市委的“眼睛”和“耳朵”,到工作一线去感知甄别,到困难地方去研究问题,到先进地区去总结经验,到表象下面去发现情况,到问题背后去寻找原因,到困难群众中去听“吐槽声”,到服务对象中去被“找茬”,分门别类,抽丝剥茧,提出具有针对性、前瞻性和操作性的措施建议,供市委决策参考。

(12)聚焦问题,确定调研主题。围绕服务好、统筹好、对接好、落实好,从全市发展所需、改革所急、稳定所忧、领导所念、群众所盼的问题入手,选定一些主题开展集中调查研究,同时根据领导要求适时开展一些专题调查研究。当前重点结合全市正在开展的“抓重点、补短板、强弱项”集中调查研究,聚焦市委办工作中的短板和弱项,聚焦xx发展中急需破解的营商环境不优、社会诚信缺失、底线工作基础不牢、基层干部动力不足、落实力不强等难题,聚焦老百姓家门口的各类急、难、愁问题,开展调查研究。

(13)全方位全视角全覆盖地“查”。大调研,“查”是基础。只有人人查、无死角地查、持续不断地查,才能听得全、听得实、听得真,才能看到问题、看懂问题、看清问题。在“查”的过程中,既要班子带头,也要一般干部参与;既要进机关、进企业、进学校、进社区、进农村、进田间地头覆盖所有区域、所有领域、所有行业,也要与机关同事、基层干部、企业家创业者、居民群众面对面交流覆盖所有人群;既要与群众坐在一条板凳上面对面倾听、体察和感受,也要找到那些连反映困难、表达诉求的能力或条件都没有的最困难的“沉默的少数”点对点交流;既要弄清楚矛盾问题是怎么形成的、如何积累的,也要搞明白解决矛盾问题的主要障碍在哪里、参照系是什么;既要听顺耳话,也要听逆耳言。当前主要结合市委正在开展的进农村社区、进项目工地、进实体企业“三进春天行动”开展调查,全地域覆盖、全行业覆盖、各类人员覆盖。通过调查,掌握平时不曾掌握的情况,听到平时“听不到”的声音,看到平时“看不到”的现象,接触平时视野之外的困难群众。

(14)集思广益地“研”。大调研,“研”是关键。要在全面深入调查的基础上,静下心来全面梳理盘底,排出哪些是共性问题、哪些是个别现象,哪些是区域性问题、哪些是全局性问题,哪些是短期问题、哪些是长期问题,纵向剖析,横向对比,分门别类,解剖麻雀,找准症因,找到解决问题、化解矛盾的“钥匙”。

(15)市委秘书长班子成员全年到基层调研不少于60天,并撰写2篇以上调研报告;其他机关干部都要结合工作岗位,充分利用节假日,开展调查研究,撰写调查报告,提出合理化建议至少5条以上。

(16)将调研情况和调研成果数量与质量纳入年终干部绩效考核重要内容,年中召开一次调研工作讲评会,对优秀调研成果进行评选表彰,对影响大、效果好、进入市委市政府重大决策的成果提请市委市政府表彰,并以适当形式向上级或有关方面推荐宣传,促进成果最大限度转化。

(17)搞好文稿信息服务,既做内容的“研究院”,提供高质量的文稿,又当好市委的“千里眼”“顺风耳”,尽可能多地为主要领导掌握情况、指导工作提供“对路”信息,同时积极主动向上级报送反映xx工作特色和工作成效的信息。

4、主动大落实,提高落实力

落实是一种态度,也是一种能力,最能体现忠诚度、执行力。抓落实是市委办的核心职能,市委办就是“落实办”。

(18)2018年定为市委办“落实年”。按照全程抓落实、全员抓落实、全年抓落实的要求,把抓落实贯穿到服务好、统筹好、对接好、落实好全过程,上下贯通、横向联动、内外结合,构建抓落实的链条,形成抓落实的合力。

(19)继续推进责任心教育。让“绝对负责”浸润每个干部心田、融入到办文办会办事全过程。通过“最具责任心党办人”评选等责任机关创建系列活动,引导大家把岗位当责任、把责任当使命,力争办文“零缺陷”、办会“零失误”、办事“零差错”。

(20)突出落实重点。把抓落实的精力聚焦到产业发展、项目建设、精准脱贫、民间融资风险化解、污染防治等重点任务上来,聚焦到中央、省委、市委重要决策部署上来,聚焦到主要领导重要批示指示和文件、会议纪要确定的工作目标上来,定期调度,定期督办,实行“一事一会一清单”(一个交办事项附一个落实清单,一个会议纪要附一个落实清单),确保事事有着落、件件有回音。

(21)用好督查利剑。完善台账管理、动态跟踪、定期反馈、办结销号督查制度,实施重大决策部署和重要批示指示全收集、全交办、全督办、全反馈机制,健全发文督办、实地督办、回访督办“三轮督办”工作机制,建立市委通报批评绩效考核扣分制度。督查过程中,既督任务、督进度、督成效,又查认识、查责任、查作风;既明查,也暗访;既敢于亮剑,也坚持授权有限、言行有矩。

(22)开展“回头看”。每个季度组织开展1次落实评估,搞好抓落实“体检”。对重点落实督办事项,可委托评估机构开展第三方评估,解剖麻雀。

(二)xx市委办公室整体支出规模、使用方向、主要内容和涉及范围

1、我办2018年支出数1990.12万元,其中:工资福利支出1031.29万元;商品服务支出787.59万元;对个人和家庭的补助123.89万元,其他资本性支出47.35万元。系保障本单位机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出,包括在职和离退休人员基本工资、津贴补贴、政府奖励等人员经费,以及办公费、印刷费、邮电费、差旅费、会议费、办公设备购置、维修维护等公用经费。

2、2018年度“三公”经费财政拨款支出决算为x万元,其中:因公出国(境)费支出决算为x万元,公务用车购置及运行费支出决算为x万元,公务接待费支出决算为x万元。2018年“三公”经费实际支出总数比2018年预算数节约x万元。

二、xx市委办公室整体支出绩效情况

(一)2018年xx市委办公室整体支出绩效目标设定及指标设置情况

目标1:保质保量完成专项报告、领导讲话、工作总结等各类文稿起草与审改,认真整理编印《市委通报》、《综合与调研》等。

质量指标:完成率100%。

时效指标:及时办结。

可持续影响指标:政令畅通。

服务对象满意度指标:100%。

目标2:完成党委信息上报、编印党委信息刊物。

质量指标:及时报送。

时效指标:全年。

可持续影响指标:政令畅通。

服务对象满意度指标:100%。

目标3:加强会议活动的统筹协调。

质量指标:完成率100%。

时效指标:及时办结。

可持续影响指标:政令畅通。

服务对象满意度指标:100%。

目标4:做好值班备勤工作。机要、信息、总值班室24小时在岗值班,紧急情况重大事件及时报告和处置。

质量指标:完成率100%。

时效指标:及时办结。

可持续影响指标:政令畅通。

服务对象满意度指标:100%。

目标5:强化办文工作,完善党内法规工作。严格办文程序,加快公文办理,提高办文质量和效率。作好对县市区党内法规政策性文件的备案审核工作和市本级党内法规性文件的上报备案工作,全力推进党内法规工作制度化、规范化、程式化建设。

质量指标:做好文件收发办理、印发工作。

时效指标:及时办结。

可持续影响指标:政令畅通。

服务对象满意度指标:100%。

目标6:做好机要保密工作。确保党中央政令安全畅通。加强密码通信设备的管理和维护,完善应急密码通信保障措施,发挥密码通信主渠道作用。加快推进全市党委电子政务内网建设,确保电子政务内网安全、稳定运行。夯实传统保密宣传教育渠道,丰富保密教育方式,加强保密监管,强化保密督查检查,确保国家秘密安全。

质量指标:完成率100%。

时效指标:全年。

可持续影响指标:政令畅通、严控失泄密事件发生。

服务对象满意度指标:100%。

目标7:强化督促检查。抓好项目建设、脱贫攻坚、环境保护、安全生产、小康建设等重点工作和省委市委主要领导批示件的落实。

质量指标:完成率100%。

时效指标:全年。

可持续影响指标:政令畅通、严控失泄密事件发生。

服务对象满意度指标:100%。

目标8:机关党建工作。

质量指标:完成率100%。

时效指标:全年。

可持续影响指标:机关党建工作加强。

服务对象满意度指标:100%。

目标9:优质高效做好后勤保障工作。提升后勤保障水平,加强财务内部控制和管理服务工作,做好固定资产政府采购、处置和清查等工作。加强驾驶员管理培训,确保行车安全。

质量指标:完成率100%。

时效指标:全年。

可持续影响指标:政令畅通、保障有序。

服务对象满意度指标:100%。

目标10:完成本单位人员经费保障任务。

数量指标:64人。

质量指标:人员经费保障100%。

时效指标:人员工资按月保障,办公经费支出12月底前完成。

成本指标:总成本或人均年度成本。

服务对象满意度指标:单位人员对财政资金保障和单位经费保障的满意度达100%。

(二)2018年xx市委办公室支出绩效目标实现情况和指标完成情况

2018年,xx市委办公室在收支预算内,完成了以下整体目标:

目标1:紧紧围绕建设“忠诚、责任、效能、廉洁”四型机关的总目标,补短板、改作风、立规矩、建制度、强队伍,着力提升“三服务”能力和水平,推进市委办各项工作创一流、作表率、当标杆,全力保障市委机关政令畅通、高效运转。提升忠诚度,做到参谋有道,谋全局出主意。紧紧围绕中央、省委重大决策部署和重点工作举措,牢牢把握工作主动权,发挥了市委办作为市委“智囊团”“参谋部”的重要作用。共起草和审改各类综合材料近100篇,其中工作汇报、讲话发言、经验材料60余篇,专项报告30余篇,编发了14期《市委通报》、6期《综合与调研》、《办公室工作简报》10期。

效果:紧扣中心谋大事,当好参谋助手,为市委、市政府决策提供了科学依据。

目标2:坚持“守底线、争进位”,围绕中心、服务大局,对内挖潜、向外借力,努力提供及时、准确、全面的信息服务,信息工作继续保持全省先进。牢牢守住紧急信息底线,做到“首报及时、续报准确、终报全面”。全年共编报《今日要情》12期;向省委办公厅报送信息2000余篇(条),采用500余篇(条);上报中央办公厅信息200余篇(条),采用20余篇(条);完成省委办公厅信息约稿60余次;参加省委办公厅信息处跟班学习4人次、市委办信息科跟班学习30余人次。

效果:信息报送及时准确,为各级党委提供了优质全面的信息服务。

目标3:强化执行力,做到协调有序。充分发挥承上启下、沟通内外、协调左右的“核心中枢”作用,减少中间环节,为市委集中力量谋大事、议大事、抓大事创造条件,圆满完成了包括市委经济工作会议、全市产业项目建设现场观摩暨讲评推进会议等全市综合性重大会议活动的组织协调工作。

效果:达到了合理有序安排公务活动,严格控制会议数量、规模、规格和时间的目的。

目标4:坚持24小时值班制度,及时、全面、准确传达信息和指示。重大紧急突发事件做到第一时间掌握,第一时间报告,第一时间处理,保障市委日常工作衔接紧密、运转顺畅。全年共处理各类群众来电来访和应急值班信息x批次,处理信访件x件。

效果:今年以来,全市值班工作运转良好,没有发生缺岗、误报、漏报、瞒报情况。

目标5:强化办文工作。严格对标市委办“四型机关”建设各项要求,强化责任,严格管理,扎实工作,全年共办理各类公文x余个,总计x余份。其中收文x个、x余份;发文x个,其中发送电子公文x余份。其中电子公文x余份。送审文件x余人次。收发电子公文x余份。根据中央省委要求,把党内法规制度建设纳入了党的建设总体安排。全年共审核市本级文件132余个,审查县市区报备文件x余个;上报省办备案文件78个。

效果:办文工作、党内法规工作做到了有序、及时、准确、高效、安全,严格控制发文数量,圆满的完成了目标任务。

目标6:全年共办理密码电报2132份、各类明传电报1930份。完成了xx市电子政务内网(一期)建设任务,新建了市委机要局核心机房。并通过了省国家保密科技测评中心评测。全市688家安可应用试点单位的基础信息采集工作全部完成,强化保密意识,采取多种形式开展保密教育7000余人次,建立市级保密自查自评管理平台,对市保密监管中心进行了升级改造,全年未发生任何失泄密事件。

效果:确保机要密码绝对安全、机要渠道绝对畅通,做到了零差错零延误,保密工作加大监管力度,确保了无重大失泄密事故发生。

目标7:制定《重点督查事项清单》,统筹确定脱贫攻坚、乡村振兴、防治污染、深化改革等 12个领域22项督查要点,做到督查事项清、责任领导清、责任单位清、完成时限清,确保全市重大督查事项、重点工作任务有序衔接、协同推进。建立党委督查工作“一单四制”,即:制定任务清单和推行交办制、台账制、销号制、通报制,实行按级分类、归口督办和一单四制管理。以高度的政治责任感,高位推动、扎实做好中央和省委领导指示批示件办理工作,建立归口办理机制,根据领导批示要求和内容分为A级(紧急重要批示件)、B级(重要批示件)和C级(阅知性批示件),区分轻重缓急,确定督查方式,全年共办理省委领导同志批示件13件次、省委督查室交办事项7件次。

效果: 紧扣市委、市政府工作重点,敏锐领会领导意图,积极主动选题立项,加大督查力度,有力推动了决策落实。做到件件有台账、件件有交办、件件有回音、件件有落实。

目标8:认真贯彻落实新时代党的建设总要求和党的组织工作路线,以党的政治建设为统领,以“五化”建设为抓手,全力推进思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、领导班子建设,不断推进市委办机关党建水平全面提升、全面过硬,扎实推进意识形态工作落到细处、落到实处。

效果:机关一支部、档案局支部被树立为“全市党建示范点”,机关二支部被树立为“市直党建示范点”。机关一支部被评为“红旗支部”、党史办支部和机关二支部被评为“优秀支部”。

目标9:严格执行财务管理规定,加强财务内部控制,强化专项资金效益管理,严控“三公”经费支出。强化办公用房管理,严格按照省市标准,不超一寸办公面积。全面实施公务用车改革,加强驾驶员行车管理和技术培训,做到安全行车、高效用车。

效果:用好用活有限资金,加强车队日常管理,保障了市委办公室工作的正常有序运转。

目标10:本单位2018年末总人数116人,其中在职人员64人,离休人员1人,退休人员51人。人员经费x万元,日常公用经费x万元。

效果:切实保证机关的正常运转。

(三)未实现既定绩效目标或未完成指标任务的分析说明

xx市委办公室既定绩效目标均已完成。

三、总体评价和自评得分情况

(一)xx市委办公室2018年度工作总体自我评价。

2018年,在省委办公厅的精心指导和市委的坚强领导下,xx市委办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,自觉践行“五个坚持”,切实做好“六个表率”,认真贯彻省委办公厅《关于践行“五个坚持”加强统筹联动 更好履行党办抓落实基本职能的意见》,扎实推进“忠诚机关、责任机关、效能机关、廉洁机关”建设,深入开展“大学习、大对标、大调研、大落实”活动,在统筹联动上精准发力,聚焦发展大局、聚焦核心业务、聚焦效能效率,走在前、干在先、作表率、当标杆,全面提升“三服务”质量和水平,全力打造让市委放心的“坚强前哨”和“巩固后院”。各项工作都取得了新成绩、新进步,得到了各级党委和广大干部群众的高度肯定。

(二)市绩效办对2018年xx市委办公室的绩效评估考核结果暂未审定。

(三)自评得分情况:根据年初的绩效考核工作计划和目标,市委办公室较好地完成了全年的目标工作任务。自评为95分。(详见部门整体支出绩效评价指标表。)

四、存在问题与建议

(一)存在的问题:整体支出绩效意识有待提高,未形成预算绩效管理机制,未安排专人进行预算绩效管理,相关管理制度有待进一步完善及落实。

(二)建议:加强单位对绩效评价工作的重视,提高预算绩效申报工作质量,尽量采取定量的完成,制定清晰、可衡量的绩效指标。

第二篇:项目支出绩效自评报告

项目支出绩效自评报告

(2xx7年创建全国文明城市重点项目经费)

一、项目概况

(一)项目基本情况。

1.我部在创建全国文明城市项目中的职能为主导全县的全国文明城市创建活动。

2.为贯彻落实县十四届一次党代会和县十八届人大一次会议精神,确保成功创建为第五届全国文明城市奋斗目标,县创建全国文明城市指挥部办公室组织相关部门和乡镇对照《全国文明城市测评体系》、《全国未成年人思想道德建设测评体系》要求,计划资金595万元。于2xx7年5月9日经县政府第9次常务会议审议通过。

3.各项目责任单位根据《米易县落实<全国县级文明城市测评体系>任务分工》中所涉及到的创建全国文明城市重点工作性质制定各自资金管理办法。

4.根据各项目责任单位在全国文明城市创建中的各项职能分工及《米易县2xx7年创建全国文明城市重点工作及资金计划》来分配。

(二)项目绩效目标。

1.进一步加强文明创建氛围营造,着力集贸市场秩序、客运汽车站秩序、交通秩序、凉桥河沟黑臭水体和市政基础设施等九项专项整治,积极开展志愿服务、文明细胞创建和实地考察点位打造等十二项载体活动,切实做好迎国检准备。2.通过社会宣传、新闻宣传、网络宣传、创建宣传片制作、创建画册编制等来营造创建全国文明城市的宣传氛围;进行市场秩序整治、客运汽车站秩序规范整治、凉桥河沟黑臭水体治理、市政基础设施整治、信用信息互联互通、交换共享平台建设、环境卫生整治、五小行业整治、交通秩序整治等重点区域整治;开展志愿服务活动、问卷调查和模拟测评、文明校园创建活动、文明集市、文明餐桌创建活动、诚信主题实践活动、文明小区楼院城建活动、文明交通创建活动、乡风文明示范点创建等创建载体活动。

3.2xx7年创建全国文明城市重点项目经费申报与具体实施内容相符,申报目标合理可行。

二、项目资金申报及使用情况

(一)项目资金申报及批复情况。

各项目责任单位根据工作内容、措施申报资金预算,县文明办审核后报政府常务会、县委常委会审定最终金额为595万元。

(二)资金计划、到位及使用情况。1.资金计划。

该项目资金计划为县财政拨款资金。2.资金到位。

2xx7年县财政共下达创建全国文明城市重点项目经费指标595万元。实际到位资金457.76万元,资金到位率为77%。其原因为截止2xx7年xx月31日,财政未清算资金xx7.24万元。3.资金使用。

2xx7年共支付项目资金467.76万元。县财政下拨项目资金到我部后,我部根据《米易县2xx7年创建全国文明城市重点工作及资金计划》及各责任单位提供的资金拨付申请,从财政系统上直接将资金拨付到各责任单位。各责任单位按照财务管理制度及相关法律法规支付资金。

(三)项目财务管理情况。

各项目责任单位的财务管理制度健全,在项目实施过程中严格执行财务管理制度,财务处理及时,会计核算规范。

三、项目实施及管理情况

(一)项目组织架构及实施流程。

创建全国文明城市工作设立了创建全国文明城市指挥部及创建全国文明城市指挥部专项工作组。创建全国文明城市指挥部专项工作组分为“理想信念建设”工作组、“乡风文明建设”工作组、“经济民生建设”工作组、“社会环境建设”工作组、“生态文明建设”工作组、“城乡一体化建设”工作组、“长效常态机制”工作组、“特色指标”工作组、“未成年人思想道德建设”工作组、“宣传报道”工作组、督查工作组。各专项工作组的牵头部门组织责任部门统筹实施创建工作,协调完成指标任务,对责任部门提出工作要求并督促完成,与责任部门建立畅通的信息渠道,及时通报情况,交流信息,主动向县创建全国文明城市指挥部办公室报送工作进度。

(二)项目管理情况。各项目责任单位按照相关法律法规及项目管理制度等实施项目。

(三)项目监管情况。

形成了县委主要领导抓总、分管领导具体抓、部门各司其职抓落实的工作格局。督查方式采取县领导督查、县创文指挥部办公室督查。县领导督查:县委、县人大、县政府、县政协四大班子主要领导或分管领导每月对分管区域和领域的创建工作进行一次督查,督查内容根据县领导要求、阶段性创建重点工作进行安排,督查情况由县创文指挥部进行通报。县创文指挥部办公室督查:一是每半月组织一次创建工作推进情况专项督查,针对存在的问题提出整改意见和工作要求,并以账单式及时送分管领导及责任部门;二是不定期组织牵头部门进行明查、暗访,采取实地调查、查阅资料、问卷调查、随机访谈、个别访谈和听取汇报、受理群众信访等方式进行,发现问题将以“发点球”的方式向相关责任部门(单位)提出整改要求,明确整改内容、时限,跟踪督促整改。

四、项目绩效情况

(一)项目完成情况。

各项目责任单位根据各自的2xx7年创建全国文明城市重点工作内容、措施列出工作计划,做好实施方案,及时的完成了各项工作。

(二)项目效益情况。全国文明城市是最有竞争力、最具价值的城市品牌和无形资产。创建全国文明城市是贯彻落实科学发展观的内在要求和具体体现,是构建社会主义和谐社会的重要内容和有效途径,是提升城市魅力和综合竞争力的重要举措,也是城市整体形象和发展水平的集中体现,能有力地促进全市物质文明、政治文明、精神文明、生态文明和社会的和谐发展,有助于进一步提高群众的生活质量,从而造福广大人民群众。

通过创建文明城市,全面提高了市民文明素质和城市文明程度,市容环境整治效果明显,硬件设施建设趋于完善,居民文明素质普遍提高,群众满意度得到了很大的提升。

五、评价结论及建议

(一)评价结论。

在2xx7年全国文明城市评选中,米易与“全国文明城市”称号擦肩而过。虽然我们没有摘牌,但在创建过程中也取得了诸多成果,积累了许多经验,全面完成了2xx7年创建全国文明城市重点工作计划中的工作任务,在中央文明办组织的综合测评成绩是全省的县级市和县中第一名。

(二)存在的问题。

我们最终与“全国文明城市”称号失之交臂,说明我们的工作与全国文明城市的标准还有差距。体现在城市基础设施建设相对薄弱,主次干道、公共设施等建设仍存在诸多问题,老旧小区、城乡结合部环境卫生等依然是创建工作的薄弱环节。市民素质、城市管理、社会秩序和公共环境等城市软环境指标还有缺差。组织动员群众不够,群众参与意识不强,还没有形成举全县之力、集全县之智工作局面。

(三)相关建议。

坚持城市精细化管理,加大市容市貌整治力度,重点加强农贸市场、主干道、背街小巷、城乡结合部等重点区域的规范管理,强化各类违法小广告治理,推进生活小区垃圾分类收集、清运,坚决杜绝脏、乱、差等问题反弹,确保环境卫生经得起“细看”。要大力整治交通秩序,深入开展交通秩序集中整治活动和交通法规知识宣传教育,加大执法力度,引导市民行文明车、走文明路,坚决消除乱停乱放、人车抢行、乱穿马路、乱闯红灯等不文明现象,构建和谐有序的公共秩序,确保公共秩序经得起“细评”。坚持开门创建、为民创建,广泛听取群众意见,全面了解群众的所思所想所盼,从群众最欢迎的事情做起,从群众最不满意的地方改起,切实解决好群众反映强烈的具体问题,努力以为民解忧、为民造福的实际行动感染群众、赢得支持,确保为民服务经得起“细挑”。

2xx8年5月31日

第三篇:郴州职业技能鉴定中心2016年整体支出绩效自评报告

郴州市职业技能鉴定中心2016年整体支出绩效

自评报告

一、部门概况(一)部门基本情况

郴州市职业技能鉴定中心为隶属郴州市人力资源和社会保障局的正科级自收自支事业单位。内设:办公室、财务室、业务室,编制9名。现有工作人员11人,其中在编人员3人,在岗不在编人员2名,聘用人员6人。我中心的职责是负责组织实施职业技能鉴定、职业技能竞赛和技工院校的教研活动、组织职业技能考试、考核和开发咨询与服务工作。

(二)部门整体支出情况

2016年全年收入296.95万元,整体支出269.55万元,其中基本支出236.94万元,项目支出32.61万元,资金主要用于保障单位机构正常运转、完成日常工作及事业发展而发生的各项支出。截止2016年年底,资金结转结余27.4万元。

二、部门整体支出管理及使用情况

2016年全年整体支出236.94万元,主要用于保障单位机构正常运转、完成日常工作而发生的各项人员经费和日常公用经费,包括基本工资、津贴补贴、社会保障缴费、其他工资福利支出、奖金、住房公积金、奖励金等人员经费支出122万元,以及办公费、印刷费、邮电费、水电费、物业管理费、交通费、会议费、公务用车运行维护费、公务接待费、劳务费等日常公用经费支出114.94万元。

(二)、项目支出

2016年年初财政安排项目资金80万元,主要用于职业技能大赛和工作人员的工资发放。项目资金使终坚持专款专用的原则,严格按照年初资金使用计划以及项目资金管理办法规范资金的使用。

(三)、三公经费支出

三公经费支出坚持不超预算,不超上年实际支出的原则。2016年‚三公‛经费共支出7.53万元, 其中公务接待费2.22万元,公务用车运行维护费5.31万元,三公经费支出较2015年减少6.03万元,同比下降44.47%。2016 ‚三公‛经费支出决算数小于2015年决算数的主要原因:严格执行市委关于三公经费本年支出数不超过上年支出数的相关规定,厉行节约。

三、资产管理情况

进一步贯彻落实中央‚八项规定‛和湖南省委‚九条规定‛,建立本部门‚三公经费‛等公务支出管理制度及厉行节约制度,加强经费审批和控制,规范支出标准与范围,并严格执行。严格按照《固定资产管理办法》的规定加强固定资产管理,及时登记、更新台账,加强资产卡片管理,年终前对各类实物资产进行全面盘点,确保账账、账实相符。2016年年底进一步完善了资产管理的内部控制制度,旨在确保资产配置标准、决策和审批程序符合规定,规范国有资产使用行为,落实使用责任,防止国有资产流失,保证资产安全完整,提高资产使用效能。

四、部门整体支出绩效情况

(一)部门整体支出的经济性分析

我单位始终坚持经费资金使用的集约化原则,开源节流,量入为出,最大化节约经费开支,2016年年底资金结转结余27.4万元,降低了行政成本,成本控制工作完成较好。2016年预算执行情况较好,三公经费预算较上年不变,预算变动率为0;2016年三公经费实际支出小于三公经费预算。

(二)部门整体支出效率性分析

2016年,我局保质保量完成了各个阶段性任务。2016年总参加鉴定28010人,统考鉴定1298人;高技能人才鉴定1005人。总鉴定人数完成省厅下达的目标任务的175.06%。较2015年完成任务的149.88%增加了25.18个百分比。

今年我市工勤技能二级岗位考生2881人,共有121个工种,三至五级岗位考生5384人(三级4181人、四级1083人、五级220人),由所在单位考核打分,不考试,不收费。

狠抓队伍廉政作风建设,分别于2月、4月开始深入开展‚纠‘四风’、治陋习‛、‚雁过拔毛‛活动,发现问题及时整改到位,并建立了‚雁过拔毛‛和‚纠四风、治陋习‛工作推进台账、问题线索台账和整治责任台账,截至年底,两项活动开展效果明显,‚四风‛突出问题得到进一步解决,‚雁过拔毛‛式腐败得到遏制与预防,不断提高人民群众对作风建设成果的获得感和满意度。

(三)、部门整体支出可持续性分析

2016年全市失业保险各项工作稳定、有序、高效开展,充分发挥了失业保险‚保障生活、预防失业、促进就业‛三位一体功能,有力促进了我市‚十三五‛期间的人力资源和社会保障工作。

2016年全市鉴定各项工作稳定、有序、高效开展,充分发挥了技能就业创业、技能扶贫脱困以及全省经济社会发展大局,努力实现新的跨越式发展。有力促进了我市‚十三五‛期间的人力资源和社会保障工作。

郴州市职业技能鉴定中心

2017年7月19日

第四篇:移民事务中心部门整体支出绩效自评报告

移民事务中心部门整体支出绩效自评报告

根据《XX市财政局关于做好市级预算部门绩效自评工作的通知》(X财绩〔2020〕3号)要求,市XX移民事务中心认真组织开展了2019部门整体支出绩效自评工作,现将情况报告如下:

一、基本情况

(一)部门基本情况

根据《中共XX市委办公室XX市人民政府办公室关于印发的通知》(X办发〔2019〕4号),原XX市移民开发局(为市人民政府办公室管理的具有行政管理职能的正处级事业单位)于2019年4月更名为XX市库区移民事务中心,为市水利局所属正处级公益一类事业单位。中共XX市委机构编制委员会文件《关于XX市XX移民事务中心机构编制设置的通知》(XX编办〔2020〕46号),市库区移民事务中心主要职责有:

1、为大中型XX工程建设征地实物调查细则、移民安置规划大纲、移民安置规划、移民后期扶持规划审查提供技术支持。

2、承担大中型XX移民安置和后期扶持的相关事务性工作;承担大中型XX移民安置阶段验收及竣工验收和移民后期扶持规划实施验收的相关事务性工作。

3、承担XX移民系统信息化建设和综合统计工作,为有关决策、管理提供信息服务。

4、协助有关部门拟定有关XX移民资金预算方案和安排方案;承担XX移民工作、移民资金内部审计和绩效评价的事务性工作,承担XX移民后期扶持政策实施情况监测评估,为XX移民资金管理提供服务保障。

5、协助开展XX移民工作政策法规研究和规范性文件起草;承担大中型XX移民信访维稳、行政复议、行政诉讼的相关事务性工作。

6、协助推动XX移民对口帮扶工作,承担XX移民计划生育、综合治理、扶贫攻坚、安全生产等相关事务性工作。

7、承担大中型XX移民培训的事务性工作。

8、协助协调三峡移民工作。

9、承担市水利局交办的其他任务。

市XX移民事务中心设置3个内设机构:综合科、移民安置和后期扶持科、资金财务科,核定全额拨款事业编制14名。2019年末中心实有在职人员15人(其中安置退役士兵1人,提前退休转在职1人),聘用人员3人,退休人员3人。

(二)绩效目标

1.部门整体支出绩效目标

通过加强机关党建工作,形成风清气正的移民工作氛围,进一步提高新上XX移民搬迁安置质量和进程,加大重点移民村组整村推进项目实施力度,加强移民项目资金监管等,促使新上XX移民真正实现“搬得出、稳得住、能致富”,引导移民决胜全面建成小康社会,提升贫困移民脱贫致富能力,提升移民扶持资金使用效益。

2.市级专项资金绩效目标

市级专项资金为市本级财政安排的业务工作经费,绩效目标:一是积极开展党建、工会等各类活动;二是机关工作信息管理系统建设与运行维护;三是开展移民政策宣传与法规宣传;四是进一步提高实施乡村振兴战略的质量,提高新上XX移民搬迁安置质量和进程,做好对县市区移民资金内部审计、后扶稽察、监测评估、绩效评价等工作,努力提高移民资金使用效益,维护库区和移民安置区大局稳定。

二、一般公共预算支出情况

本部门2019年预算收入共计XXX万元,其中:市本级财政拨款预算收入XXX3万元,省级财政工作经费补助XX万元。2019年一般公共预算支出共计XXX万元,其中:基本支出XXX万元,项目支出XX万元。年初结转以前余额XX万元,收支两抵后年底累计余额X万元结转至下使用。

(一)基本支出情况

2019年基本支出共计364.42万元,其中:

1.人员经费支出XXX万元(其中工资福利支出XXX万元,对个人和家庭的补助XX万元)。主要用于在职人员工资、津贴补贴、奖金、社保缴费、住房公积金、公务员医疗补助缴费和退休人员费用等。人员经费支出严格按照相关政策和标准列支。

2.公用经费支出XX万元。主要用于办公费、印刷费、差旅费、公务用车运行维护费、其他交通费(交通补贴)等。公用经费支出严格执行部门预算,厉行节约,控制运行成本。

(二)项目支出情况

2019年市级专项资金全部为业务工作经费,支出共计XX万元,其中:临聘人员工资福利支出X万元,商品和服务支出XX万元,资本性支出0.13万元。主要用于为保障基本运行而发生的临聘人员工资福利支出、水费、电费、物业管理费、维修费、劳务费、宣传费、差旅费等。业务工作经费严格遵守相关财务管理制度规定,严格执行审批程序和报账手续,资金按进度拨付,专款专用。

三、政府性基金预算支出情况

四、国有资本经营预算支出情况

五、社会保险基金预算支出情况

六、部门整体支出绩效情况

(一)运行成本方面

1.建立健全各项管理制度。2019年我中心进一步完善了《机关财务管理制度》、《公务接待制度》、《公务用车使用管理制度》等,加强了会议费、差旅费、公务接待费、公务用车运行维护费等经费的管理,确保中心各项经济活动合法、合规、有序开展。按照“精打细算、勤俭节约、过紧日子”的原则,在节约用水用电、办公用品等方面认真落实各项规定,严格控制行政成本。

2.“三公经费”变动情况:“三公”经费本年预算数为16万元,上年预算数为26.33万元,“三公”经费变动率为-39%,控制较好。

3.“三公经费”控制情况:2019年

“三公”经费预算安排数16万元,实际支出4.73万元,其中:公务接待费0.8万元,公务用车购置及运行维护费3.93万元,因公出国(境)费0元。“三公”经费控制率为30%,控制较好。

(二)管理效率方面

1.预算执行率:2019年初结转17.69万元,2019预算收入389.43万元,支出405.89万元。预算完成率99.7%

2.预算调整率:2019年初部门预算382.51万元,年中调整预算-8.08万元,其中:政策性追加人员经费27.76万元,压减一般性公用支出预算10.04万元,划转因机构改革转隶人员经费25.8万元。预算调整率为-2%。

3.在职人员控制率:2019年末我中心在职人员编制数14人,实有在职人员15人,在职人员控制率为107%。

(三)职责履行和效益方面

2019年市中心认真贯彻落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,贯彻新发展理念,贯彻习近平总书记对湖南工作的指示精神,围绕建设“五个XX”,深入开展“产业项目建设年”活动,强化“工作落实年”行动,坚持以移民为中心的发展思想,解决移民群众反映的突出问题,提高了移民群众的获得感、幸福感和安全感。

1.大力解决移民的居住问题。一是全市完成了第二、第三批大中型XX移民避险解困试点验收,共完成中央财政投资2.14亿多元,10746名大中型XX移民建设了新房、搬进了新居。二是摸清了移民居住情况家底,共争取到第四批大中型XX移民避险解困资金2180万元。

2.强力开展重点移民村建设。按照

“突出重点、整合资金、产业引导、分类推进”的要求进一步集中后扶资金抓好重点移民村建设,全面改善重点移民村的基础设施条件,美化、亮化村容村貌,强化文明平安建设,大大提升了重点移民村的建设档次。完成了24个整村推进重点移民村建设,共投入专项资金3590万元,改善了重点移民村的产业发展、人居环境。

3.集中力量打赢脱贫攻坚战。按照“一户一档”、“一户一策”的原则,建立了脱贫攻坚帮扶台账,确定了精准扶持措施,认真开展产业脱贫扶持和教育培训脱贫扶持,不断提升贫困移民脱贫致富的内生动力,7703名建档立卡贫困大中型XX移民实现了脱贫摘帽。

4.努力提高移民群众的就业能力。一是实施家政服务、养老护理、医院看护、餐饮烹饪、电子商务等技能培训,打造区域性移民劳务品牌。2019年全市共完成6760人的移民培训任务。二是大力培育移民创新创业带头人,2019年共扶持移民创新创业带头人124人。三是深入实施科技特派员制度,根据重点移民村产业发展的需要,从相关科研机构和院校聘请了20名科技特派员,为移民产业发展提供科技支撑。

5.认真抓好新建大中型XX移民安置。一是完成了桂阳县桃源XX移民安置竣工验收。二是做好了莽山XX288户1231人移民安置工作,加快了天塘镇沙坪、莽山瑶族乡对瞭冲、莽山瑶族乡刘家三个移民安置点的建设。三是有序推进茶安XX、黄口堰XX移民安置工作。

6.强化了移民项目资金监管。完成了11个县市区2017、2018后扶政策实施情况监测评估,完成了2018后扶政策实施稽察、移民资金使用内部审计和绩效评价,形成了监督检查报告,并开展了“一对一、面对面”的约谈,建立了问题台账,确定了整改时限,建立了整改报告制度。

七、存在的问题及原因分析

1.预算编制欠科学。单位在编制预算前没有做细调研和测算,项目支出全部为专项资金安排的业务工作经费,业务工作经费预算编制的科学性和精确性有待加强,今后尽量做到预算编制的合理与精确。

2.资产管理不够精细。在资产管理过程中,有待进一步规范固定资产处理程序,加强和规范单位国有资产管理。

八、下一步改进措施

1.强化预算管理,认真贯彻落实预算法。进一步做全、做细、做实业务工作经费支出预算,提高对预算资金使用效益的管理,按照预算规定的费用项目和用途进行资金使用审核、列报支付、财务核算。

2.强化内部控制,进一步加强资产管理。规范国有资产管理行为,严格执行国有资产处理程序,做好日常性的管理工作,做到账实、账账、账卡相符。

九、绩效自评结果拟应用和公开情况

(一)绩效自评结果应用

通过绩效自评,进一步掌握了部门整体支出使用情况和取得的效果,发现了工作中存在的问题和不足,为下一步提高资金的使用效益、加强财政支出的规范化管理、健全和完善支出项目和资金使用管理办法、完善预算编制、加强绩效目标管理和绩效考核工作提供重要的参考依据。

(二)绩效自评结果公开

将绩效自评报告通过XX市水利局门户网站向社会公开,接受群众监督。

第五篇:2016年专项支出绩效自评报告

2016年专项支出绩效自评报告

根据省财政厅《关于开展省直部门2016专项支出绩效自评工作的通知》(闽财绩函〔2017〕1号)以及绩效评价相关文件要求,我厅选取了福建省金融监管信息系统(一期)等3个项目开展了绩效自评工作。现将有关情况报告如下:

一、项目主管单位基本情况

福建省人民政府办公厅(以下简称“我厅”)主要职能是协助省政府领导同志组织起草或审核以省政府、省政府办公厅名义发布的公文;研究省政府各部门和各市、县(区)人民政府请示省政府的事项;组织有关调查研究,及时反馈情况,提出建议,为省政府领导科学决策服务等。

二、专项支出项目概况

我厅在开展专项支出绩效自评工作时重点考虑与经济社会发展和民生保障密切相关的资金量比较大、代表性较强的重点支出项目,结合实际情况,选取了省金融办福建省金融监管信息系统(一期)项目、省食安办治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”专项、省应急办应急通信平台建设项目等3个项目作为2016财政专项支出绩效评价项目。选定的3个项目资金总量达8994万元,占我厅专项资金预算总额的65.74%。

1.省金融办福建省金融监管信息系统(一期)项目(以下简称省金融办专项)属于省委省政府研究确定的专项资金。该项目建设将为全省金融监管部门提供统一的金融综合信息和非现场监管平台。各部门可以通过本平台对全省省直部门、主要金融监管机构、金融机构和准金融机构等单位所报送的基础信息、报表信息、金融信息进行监督管理和风险预警等。有效提升全省金融工作效率,促进金融政策落实和金融风险防范。

2.省食安办治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”专项(以下简称省食安办专项)属于省委省政府研究确定的专项资金。用于保障我省食品安全工作的开展,食品安全形势保持总体稳定向好,全省不发生重大以上食品安全事故。2016年省食安办专项资金用于创建食品生产加工小作坊示范点项

目、创建餐饮服务“明厨亮灶”示范单位项目、食品安全评价性抽检工作、创建福州市食品安全示范城市项目、建设漳州市食品安全全程可追溯平台项目、食品安全宣传经费、食品安全消费者满意度调查项目、省粮油质量监测所转基因检测实验室建设项目等八大方面。

3.省应急办应急通信平台建设项目属于涉密项目,该项目已按要求开展专项支出绩效自评工作。绩效自评报告、自评表及相关材料由我厅存档。出于保密需要,涉及该项目的内容本报告均不体现。

三、项目实施总体情况

(一)项目组织管理情况

我厅高度重视绩效评价工作,制定《2016年专项支出绩效自评工作方案》,对此项工作进行全面部署。厅行政处牵头全程指导、督促各项目承担单位以绩效目标为导向开展工作。目前3个项目都完成了预定的工作目标,完成情况良好。

在项目实施过程中,各项目承担单位均有指定专人负责或成立项目建设小组,制定工作计划,建立跟踪、沟通、协调、反馈机制,及时处理项目建设过程中遇到的各种问题,项目实施的人员条件、必要的场地设备、信息支撑等均到位及时、完备,保障了绩效指标的有效完成。发现问题及时采取措施纠偏,例如省金融办专项在建设过程中,发现由于全省金融形势的快速变化,原有的规划无法满足更高更多的需求,及时调整建设方案,扩展金融综合工作平台的内容,并向省发改委报送了新增建设内容方案的函件,得到省发改委的批复同意。又如省食安办根据实际情况将食品安全宣传培训及舆情监测费用预算金额由85万元调整为31.97万元,调减53.03万元。

同时为更规范有效地开展工作,不断完善各项管理制度,各项目业务管理制度和财经制度均较健全。财经制度有:《福建省省级财政专项资金管理办法》《基本建设财务管理制度》、办公厅《财务管理暂行规定》等;业务管理制度有:《食品药品安全监管检验检测专项资金管理暂行规定》《货物与服务采购管理暂行规定》《工程项目管理暂行办法》《电子政务工程建设程序》等。在项目的立项、招投标、组织实施、经费的拨付使用、验收

等环节中能够严格遵守各项规章制度,业务管理规范,资金使用安全合规,相关材料基本齐全并及时归档。

(二)项目资金使用情况

严格执行各项财经制度的规定,资金拨付审批流程和手续完整,项目资金除了省食安办专项中省粮油质量监测所转基因检测实验室建设资金未到位外全部都及时拨付到位;经费支出按项目进度审批支付,成本控制在计划或概算之内,固定资产有专人管理;财务核算规范,专项资金能够专项核算、专款专用;会计信息真实及时完整。资金使用未发现截留、挤占、挪用等违规情况。

1.项目资金投入情况

(1)省金融办专项截至2016年12月31日累计到位资金477万元。其中2015年12月收到项目一期建设资金276万元,2016年12月收到项目一期新增建设内容拨付的资金201万元。

(2)省食安办专项各地方项目承办单位2016实际收到专项资金1546.97万元。其中:创建食品生产加工小作坊示范点资金200万元,创建餐饮服务“明厨亮灶”示范单位资金200万元,创建食品安全示范城市资金300万元,建设漳州市食品安全全程可追溯平台资金300万元,食品安全宣传经费31.97万元,食品安全评价抽检工作经费500万元,食品安全消费者满意度调查资金15万元。

2.项目资金使用情况

省金融办专项支出资金74.33万元。其中:支付金融监管信息系统(一期)可行性报告方案编制费9.80万元;支付监理服务费50%首期款2.25万元;支付技术开发合同30%预付款62.28万元。

省食安办专项各项目承担单位支出资金合计1122.61万元。其中:创建食品生产加工小作坊示范点支出200万元,创建餐饮服务“明厨亮灶”示范单位支出200万元,食品安全评价抽检工作经费支出333.62万元,创建食品安全示范城市支出252.17万元,建设漳州市食品安全全程可追溯平台支出89.85万元,用于食品安全宣传经费支出31.97万元,用于食品安全消费者满意度调查支出15万元。

四、项目绩效分析

(一)项目绩效评价工作开展情况

我厅根据省财政厅文件精神认真开展项目绩效评价工作,遵循“谁使用、谁评价”的原则,督促、指导项目承担单位做好绩效自评工作,及时上报绩效自评表和自评报告。本次绩效评价采用项目实施单位自评、项目主管单位省政府办公厅组织人员并委托第三方独立机构复评的方式开展。

经复核,各项目承担单位对资金的投入和使用情况、项目的管理和核算情况、项目实施后所取得的经济效益、社会效益和可持续效益等方面进行了较为客观的总结评价,提出了存在的问题和改进措施建议。自评报告格式规范,内容完整;均按规范要求建立了较为完善的绩效自评指标体系,自评表指标设置涵盖了投入、过程、产出与效益三大类指标,指标级次全部细分到三级并设定了明确的评分标准,自评指标和评分标准设置合理,还结合项目的实际情况设计了有针对性的绩效个性指标。指标体系基本能够真实全面反映项目绩效情况。评价方法采用比较法和因素分析法,对绩效目标与实施效果进行对比分析,客观评价项目取得的经济、社会效益。

(二)项目绩效目标完成情况

从总体上看,三个项目基本都实现了预期绩效目标,指标完成情况良好,财政资金使用效益较好。

1.投入目标完成情况

(1)省金融办的福建省金融监管信息系统(一期)实际上线试运行日期比预定目标提前了一个多月。从系统上线试运行情况看,该系统的建设纵横贯通了省、市、县三级金融工作部门及各有关金融机构,实现互联互动、信息汇聚、动态跟踪、常态监管。平台涵盖企业信贷风险防控、银行司法化解清收、交易场所监管、互联网金融、自贸区金融、基金管理等业务板块。有力地提升了全省金融工作效率,促进了金融政策落实和金融风险防范。经费支出控制在预算内。

(2)省食安办专项中的开展食品安全示范创建工作、开展食品安全宣传及舆情监测、组织全省食品安全评价抽检及设区市政府食品安全工作考核、以及其他支出项目均按预定目标及时完成,各项经费支出控制在预算

内。

2.产出目标完成情况

(1)省金融办专项完成预定目标。2016年系统已实现与兴业银行、厦门国际银行、厦门银行、交通银行省分行、工商银行省分行5个单位的数据对接工作;上线试运行故障率为零。

(2)省食安办专项除一项指标外基本完成预定目标。创建了115家食品生产加工小作坊示范点并通过验收;开展各地食品安全状况评价性抽检及开展消费者食品安全满意度调查各1次;开展食品安全宣传活动3场,编发食品安全舆情信息汇总19期,未遗漏有关舆情信息;省委、省政府、省食安委确定的食品安全其他支出项目应完成补助项目5项,实际补助项目3项。

3.效益目标完成情况

(1)省金融办专项超额完成预定目标。各项贷款余额3.78万亿、全省接入金融综合工作平台单位和企业数量达到410家、省级金融工作部门平台使用率为100%。

(2)省食安办专项完成预定目标。主要食品质量安全状况不断好转,抽检合格率达到治理指标要求,全省没有发生重大食品安全事故。食品安全得到有效保障。

(三)项目绩效分析

根据绩效自评指标体系,投入占比30%,过程占比30%,产出与效益占比40%,总分值100分。指标设置涵盖了项目实施的各个环节,总体上看各指标完成情况良好,汇总绩效评价得分94分,评价等级为优秀。具体构成如下:

1.投入指标:细化为时效情况、项目立项和资金落实三个指标进行评价,设置权重分别为5%、13%、12%。总体完成情况良好,评价得分26分。

(1)时效情况指标:实际实施月份未晚于计划月份,得5分。(2)项目立项指标:分解为绩效目标合理性(权重3%)、绩效指标明确性(权重3%)、绩效指标完成率(权重4%)、项目立项规范性(权重

3%)四个指标进行评价。得分12分,扣1分,系绩效目标合理性指标扣0.5分和绩效指标完成率指标扣0.5分。绩效目标合理性扣分是省食安办专项中将食品安全宣传培训及舆情监测一项费用预算由85万元调整为31.97万元,系根据食品安全实际工作需要而做的纠偏调整;绩效指标完成率扣分是省食安办专项中省粮油质量监测所转基因检测实验室因建设资金未及时到位,影响项目实施进度,造成项目未按计划建设完成。

(3)资金落实指标:分解为成本控制率(权重4%)、资金到位率(权重3%)、到位及时率(权重3%)和支出实现率(权重2%)四个指标进行评价。得分9分,扣3分,系到位及时率扣1分和支出实现率扣2分。到位及时率扣分是省粮油质量监测所转基因检测实验室400万建设资金未及时拨付到位,主要是省财政厅于2016年12月30日下达该建设资金指标,后又将其列为2016年结余结转资金,需转成2017年指标并按程序下达预算指标后才能办理资金拨付手续,造成该项资金未能及时到位;支出实现率扣分的原因是省金融办专项资金年底才拨付到位,同时支出是按照合同约定来支付,因此支出实现率不够高。

2.过程指标:细化为业务管理、资金使用管理和会计信息管理三个指标进行评价,设置权重分别为9%、15%和6%。评价得分30分。

(1)业务管理指标:分解为管理制度健全性(权重3%)、制度执行有效性(权重3%)、项目质量可控性(权重3%)三个指标进行评价。业务管理制度健全合理并得到有效执行,资料齐全归档及时,项目实施的人员条件、场地设备及信息支撑等落实到位,制度有相应的项目质量要求,取得了良好成效。该项得9分。

(2)资金使用管理指标:分解为管理制度健全性(权重3%)、资金使用合规性(权重3%)、固定资产专人管理情况(权重3%)、固定资产利用率(权重3%)、项目资金安全性(权重3%)等指标进行评价。财务管理制度健全并得到严格执行,资金使用严格,财务管理核算机构和人员配备健全,固定资产得到充分利用,会计核算规范完整。合计得15分。

(3)会计信息管理指标:分解为信息规范性(权重3%)、信息完整性(权重3%)二个指标进行评价。会计信息规范、完整,得6分。

3.产出效益指标:细化为产出数量、产出质量、经济效益、社会效益和可持续效益等五个指标进行评价,权重分别为16%、12%、2%、8%和2%,评价得分38分。

(1)省金融办专项完成接入综合工作平台建档、协调的企业、单位的数量达410家;各项贷款余额达到3.78万亿;已基本完成对全省1亿元以上重点风险企业的基本情况、贷款风险、协调事项等信息的录入和实时调度会商,建立了司法判决送达难、执行难的全省台账,真正做到“一企一策”、“一圈一策”,做好困难企业帮扶处置工作;通过系统进行我省互联网金融风险整治,重点对P2P网贷、股权众筹、第三方支付、通过互联网开展资产管理及跨界从事金融业务、互联网保险、互联网企业广告等六大领域进行风险排查和专项整治,目前已排查7955家相关企业,核查2000多家金融机构,全省确定重点对象96家,并落实风险防控配套措施和整改措施等。取得了良好的产出效益。

(2)省食安办专项有力保障了我省食品安全综合协调、监督指导工作的开展,取得了良好的经济和社会效益,使得我省食品安全监管能力和水平得到有效提高。2016年全省食品安全形势总体平稳,没有发生较大以上食品安全事故,主要食品抽检合格率达到治理指标要求。

省食安办专项产出效益指标未全面完成,扣2分,系根据食品安全工作需要保障食品安全风险监测、示范创建、执法抽检等项目,计划补助5项,实际补助3项;省食品药品监管局在实施评价性抽检项目时,通过公开招标程序采购检验检测服务,其中1个合同包因中标结果受到相关投标人的质疑,项目未能正常实施。

五、存在问题及改进措施

(一)项目存在的问题

1.支出实现率未达标。省金融办专项支出实现率为15.58%,省食安办专项支出实现率为73%。支出实现率低的原因有申报的项目资金为一次性拨付到位,而项目支出是按照合同约定来付款,如省金融办新增建设内容的第二次合同于2017年3月才正式签订;也有由于计算的方式造成的,如省金融办实际到位资金是按两次累计到位资金为基数计算的。

2.资金到位不及时,影响了项目的实施进度,进而也影响了绩效指标完成率。如省食安办专项因省粮油质量监测所转基因检测实验室建设资金400万元未及时到位,影响了项目的实施进度,造成未按计划建设完成。

3.绩效目标的设置不够精准,造成制定的绩效目标不能保质保量完成。如省食安办省委、省政府、省食安委确定的食品安全其他支出项目应完成补助项目5项,实际完成补助项目3项。

(二)改进措施

1.更加精准开展预算绩效管理,多开展调研论证工作,倾听各方建议,集体讨论共同制定出切实可行的绩效目标。

2.高度重视项目建设,制定详细具体的工作计划,积极推进项目实施进度。同时不断提高资金管理水平,加大资金使用管理力度,合理编制年初预算,并加强项目预算执行监控,减少资金沉淀,提高财政资金的使用效益。

3.科学合理设置评价指标,并加大监控力度,对于专项支出管理和使用过程中发现的问题应及时采取纠偏措施加以改进。

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