2020年关于加强和改进全市教育系统党建工作的意见5篇范文

第一篇：2020年关于加强和改进全市教育系统党建工作的意见

2020年关于加强和改进全市教育系统党建工作的意见

为认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，落实“四个全面”战略布局的要求，切实加强党对教育工作的领导，充分发挥教育系统基层党组织的政治核心作用，推动XX教育事业科学发展，根据《中国共产党章程》以及中央和省市委有关文件精神，现就加强和改进我市教育系统党建工作提出如下意见。

一、加强和改进教育系统党建工作的重要意义、指导思想和目标任务

1、重要意义。教育系统的各级党组织是全面贯彻落实党的教育路线、方针和政策的领导和保证，是党在教育战线的政治核心和战斗堡垒，是党在教育事业全部工作和战斗力的基础。我市教育系统各级党组织认真贯彻执行党的路线方针政策，积极探索党建工作的有效途径和载体，充分发挥广大党员和干部的先锋模范和骨干带头作用，在保证社会主义办学方向、深化教育改革、促进教育事业发展以及加强内部管理、提升教育教学核心竞争力等方面发挥了重要作用。目前，教育事业改革发展的新形势对进一步加强和改进党建工作提出了新要求，但部分学校（单位）还存在着对党建工作的重要性认识不够充分、体制机制不够健全、作用发挥不够到位、工作开展不够规范、特色品牌不够突出、党员管理不够严格等问题。对此必须引起高度重视，采取有效措施加以解决。

2、指导思想。坚持以马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系为指导，深入学习党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，积极贯彻落实市委市政府的重大决策部署，践行党的群众路线，坚持从严管党治党，紧密团结和依靠广大教育工作者，发挥基层党组织的政治核心、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，保证党对教育事业的领导，全面推进我市教育系统党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，凝聚人心，促进和谐，服务教育事业和学校发展、服务师生成长成才、服务社会进步，为我市实现教育现代化目标提供强有力的政治保证。

3、总体目标和主要任务。总体目标是：围绕XX教育改革发展中心工作，致力于率先实现教育现代化目标，努力创建学习型、服务型、创新型党组织，把我市教育系统各级党组织建设成为坚决贯彻执行党的路线方针政策的组织者、推动者和实践者，成为推动我市教育改革发展的坚强政治核心和战斗堡垒。主要任务是：（1）建设一支信念坚定、敢于担当、团结协作、勤政廉洁、开拓进取的干部队伍；（2）建设一支理想信念坚定、率先垂范、身体力行、甘于奉献、勇于创新的党员队伍；（3）建设一支师德高尚、恪尽职守、业务优良、敬业奉献、教书育人的教师队伍；（4）建立一套适应我市教育发展需要、保证教育系统党组织有效发挥领导核心和政治核心作用，促进思想政治工作、精神文明建设和党组织自身建设的工作机制；（5）按照“一校一品牌”要求，创新基层党组织建设的内容和形式，树立一批体现时代特征、彰显教育特色、发挥示范引领作用、具有推广价值的党建品牌。

二、加强和改进教育系统党建工作的重点内容

（一）党组织在学校工作中的作用和职责

4、保证党和国家路线方针政策的贯彻执行。教育系统各级党组织要积极推进依法治校、依法执教，在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致，认真贯彻执行党的路线方针政策，承担党和国家赋予教育的政治责任和社会责任，在重大问题上和突发性事件中自觉服从和维护国家利益，围绕学校中心工作和发展目标开展党的工作，把党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为教育的创新优势和科学发展优势。

5、主要职责。中小学校（单位）及幼儿园实行校（园）长负责制，党组织发挥政治核心作用，主要内容包括：（1）保证学校的社会主义办学方向，保证学校的安全稳定；（2）领导学校的思想政治工作、精神文明建设以及工会、共青团等群众组织，支持教职工大会或教职工代表大会（以下简称教代会）开展工作，坚持用社会主义核心价值观引领校园文化建设；（3）加强党组织自身建设，坚持从严管党治党，严格党内生活，提高党员发展质量，加强党员教育管理；（4）落实党管干部和党管人才原则，集体研究重要人事安排，加强领导班子建设和干部队伍的选拔任用、教育培养、管理监督、考核评价、激励约束等工作，加强高素质人才的引进、培养、使用、管理等工作，建设高素质教育人才队伍；（5）加强党的纪检监察工作，推进党务和校务公开；（6）参与学校重大问题决策，支持校（园）长依法行使职权，保证和监督决策的实施。

市属高校实行党委领导下的校长负责制，党委统一领导学校工作，履行党章等规定的各项职责，把握学校发展方向，决定学校重大问题，监督重大决议执行，支持校长依法独立负责地行使职权，保证以人才培养为中心的各项任务完成。内容包括：（1）全面贯彻执行党的路线方针政策，贯彻执行党的教育方针，坚持社会主义办学方向，坚持立德树人，依法治校，依靠全校师生员工推动学校科学发展，培养德智体美全面发展的中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人。（2）讨论决定事关学校改革发展稳定及教学、科研、行政管理中的重大事项和基本管理制度。（3）坚持党管干部原则，按照干部管理权限负责干部的选拔、教育、培养、考核和监督，讨论决定学校内部组织机构的设置及其负责人的人选，依照有关程序推荐校级领导干部和后备干部人选。做好老干部工作。（4）坚持党管人才原则，讨论决定学校人才工作规划和重大人才政策，创新人才工作体制机制，优化人才成长环境，统筹推进学校各类人才队伍建设。（5）领导学校思想政治工作和德育工作，坚持用中国特色社会主义理论体系武装师生员工头脑，培育和践行社会主义核心价值观，牢牢掌握学校意识形态工作的领导权、管理权、话语权。维护学校稳定，促进校园和谐建设。（6）加强校园文化建设，发挥文化育人作用，培育良好校风学风教风。（7）加强对学校院（系）等基层党组织的领导，做好发展党员和党员教育、管理、服务工作，发展党内基层民主，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。加强学校党组织自身建设。（8）领导学校党的纪律检查工作，落实党风廉政建设主体责任，推进惩治和预防腐败体系建设。（9）领导学校工会、共青团、学生会等群众组织和教职工代表大会。做好统一战线工作。（10）讨论决定其他事关师生员工切身利益的重要事项。

民办学校党组织发挥政治核心作用，主要职责是：（1）宣传和执行党的路线方针政策，执行上级党组织的决议，坚持社会主义办学方向和教育公益性原则，致力于培养社会主义建设事业的各类人才。（2）引导和监督学校遵守法律法规，参与学校重大问题的决策，支持学校决策机构和校长依法行使职权，督促其依法治教、规范管理。（3）支持学校改革发展，及时向上级党组织和政府职能部门反映学校的合理要求，帮助解决影响学校改革发展稳定的突出问题。（4）全面加强学校党的思想、组织、作风和制度建设，做好党员教育管理工作。（5）领导学校思想政治工作和德育工作。（6）领导学校工会、共青团、学生会等群众组织和教代会。（7）做好统一战线工作，支持学校内民主党派的基层组织按照各自的章程开展活动。

（二）加强干部队伍和人才队伍建设

6、加强领导班子建设。大力弘扬理论联系实际的学风，把提高思想认识与推进教育改革发展结合起来。认真研究教育事业面临的形势和任务，理清发展思路，解决突出问题，做到学以致用、用以促学、学用相长。积极探索高校党委领导下的校长负责制和普通中小学校校长负责制条件下贯彻民主集中制的有效途径，形成靠制度管人、按程序办事的工作机制，完善并严格执行党组织内部的议事规则和决策程序。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，规范决策程序，健全集体领导和个人分工负责相结合的制度，充分发挥班子的整体功能。党组织要保证行政决策的落实，书记要带头执行民主集中制，维护班子的团结和统一。

7、建立与教育事业发展要求相适应的干部选任机制。全面贯彻落实中央关于《事业单位领导人员管理暂行规定》和干部队伍“四化”方针及德才兼备、以德为先、注重实绩、群众公认等原则，把坚持党管干部原则和支持校长依法行使用人权相结合，积极探索既适应教育事业发展要求，又能保证党组织在选人用人中有效发挥作用的途径和方法，严格组织考察，完善评价体系，加强监督管理。逐步推行学校领导人员任期制，完善领导人员交流轮岗制度。市属高校领导人员、义务教育公办学校校长（包括副校长）在同一学校同一职务上连续任职满10年的，原则上要交流轮岗；公办高中学校校长（包括副校长）在同一学校同一职务上连续任职满10年的，一般应当交流轮岗。加强后备干部的选拔、教育、培养和管理，建立动态的后备干部队伍。

8、加强对人才工作的领导，努力营造良好的人才发展环境。贯彻落实党管人才原则，突出抓好管宏观、管政策、管协调、管服务的工作，全面推进人才强教战略。组织实施教育人才队伍建设工作，重点抓好教育管理人才、专业技术人才和党务工作人才队伍建设。及时发现和大胆使用政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的优秀人才。大力培养选拔胜任重要岗位工作的年轻人才，改善领导班子的年龄结构。加强对校级干部、中层干部和党务工作者的轮训工作，完善教育人才库建设。关心爱护人才，努力为各类人才提供良好的成长和发展环境。

（三）加强作风建设和反腐倡廉工作

9、做好作风建设和反腐倡廉各项重点工作。认真履行党组织在党风廉政建设上的主体责任，进一步完善由党组织统一领导、成员齐抓共管、部门各负其责、全员广泛参与的工作机制，建立教育、管理、监督并重的惩治和预防腐败的体制机制。深入开展党纪党规教育。坚持党风廉政建设巡查制度和党风廉政建设分析会制度。围绕重点领域、重点岗位、关键环节，查找不足和薄弱环节，分析原因，及时研究整改，提高工作的针对性。加强对基建工程、采购招标、招生考试、专项经费、人事招聘、干部任用、后勤管理等教育系统腐败问题易发多发领域的监管，严肃查办违反中央八项规定及其他各类违纪案件。

10、建立健全监督机制。认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例（试行）》，加强对党组织遵守党的章程和党内法规、执行党的路线方针政策和上级党组织的工作部署、作风建设和贯彻落实民主集中制情况的监督。充分运用教代会民主监督，以及专项审计、巡视督查等手段，加大监督力度。建立完善个人有关重大事项报告、述职述廉述德述法述党建、谈话诫勉制度以及任期经济责任审计和责任追究制度。落实好班子议事规则，推进科学民主决策，推进党务和校务公开，全面推进依法治校。大力支持纪检监察组织开展执纪监督。

（四）加强思想政治工作和推进民主管理

11、加强领导班子理论中心组学习。认真学习党的路线、方针、政策和重大决议，学习科学、文化、法律和业务知识。坚持集中学习和自学相结合，注重系统学习和专题研究相结合，确保集中学习时间。理论中心组学习要与领导班子思想作风建设相结合，开展学习谈心活动，加强沟通交流，做到互相信任、互相支持、互相帮助、共同奋斗。

12、加强和改进宣传思想工作。坚持育人为本、德育为先，始终坚持用中国特色社会主义理论体系武装师生头脑，确保社会主义办学方向。广泛开展形势任务教育，增强广大师生的大局意识、改革意识和创新意识。深入广大师生和群众，及时掌握思想动态，有的放矢做好思想政治工作。坚持将解决思想问题与解决实际问题相结合，妥善解决师生面临的实际困难，增强思想政治工作的针对性和时效性。充分发挥基层党组织和广大党员的作用，把矛盾解决在基层，解决在萌芽状态。充分运用移动互联网新技术新平台，与时俱进地做好思想政治工作。高度重视、切实做好安全宣传教育工作，防止重特大安全事故发生。

13、扎实推进校园文化建设。加强对校园文化建设的领导，坚持用社会主义核心价值观引领校园文化建设，把校园文化建设融入教育教学管理、思想政治工作和精神文明建设全过程，形成既秉承优良传统，又具有时代气息、健康向上的校园文化。加强师德师风建设，教育引导师生正确处理自身利益、集体利益和国家利益的关系，塑造师德高尚、教书育人的精神风貌。深入开展各种群众喜闻乐见的精神文明创建活动，倡导文明、健康、科学的生活方式，自觉抵制各种腐朽思想和邪教思想侵蚀，切实增强文化自觉和文化自信，为教育改革发展提供精神动力。

14、充分发挥群团等组织作用，完善以教代会为基本形式的民主管理制度。要坚持以党建带工建、带团建、带妇建，充分发挥工会、共青团、妇委会等群团组织的作用。坚持群众路线，紧密团结群众，尊重群众的首创精神和实践经验，把群众的积极性调动好、发挥好、保护好。支持和保证教代会依法行使各项职权，重大决策和改革措施的制定要广泛征求意见，有关教职工切身利益的重大事项和规章制度须经教代会审查。学校领导班子及成员须按规定向教代会报告履行职责和廉洁自律情况，并进行民主评议。进一步完善并落实与民主党派负责人的联系制度、信息互通制度、重大政策通报和听取意见制度；认真落实教育系统“两代表一委员”工作通报制度，拓宽代表委员知情参政的渠道和途径。

（五）加强党组织自身建设

15、建立健全党的基层组织。学校（单位）党组织要严格按照《中国共产党章程》有关党的基层组织建设规定，健全组织设置，明确职责要求，严格党的组织生活制度，保证党组织正常开展活动，并按时进行换届选举。健全基层党组织评星晋级机制，强化软弱落后基层党组织整转。加强对基层党务工作者的培养培训，建设一支高素质的党务工作者队伍。保障党组织和党员活动经费。

16、加强党员队伍建设。建立健全党员日常教育管理机制，深化党员先锋指数考评，拓宽党员服务网络，建立党员关爱工程、党员先锋岗、到社区报到服务等机制，努力引导广大党员发挥先锋模范作用。遵循“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求，实施党员发展全程记实制，严把“入口关”，优化党员队伍结构。建立和完善走访慰问生活困难党员、党员思想状况定期分析、谈心谈话等制度，切实解决党员的实际问题和困难。定期对先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者进行表彰。

17、加强党内民主建设。坚持民主集中制原则，重大问题集体讨论研究决定。健全党员参与重大事项协商制度，稳步推进基层协商民主发展。强化党员主体责任意识，建立相关制度，确保党员正常行使知情权、参与权、选举权、监督权，激发党员参与党务落实、党内决策和党内监督的积极性主动性，提高基层党内民主质量，促进基层建设又好又快发展。

18、完善党内组织生活制度。“三会一课”是党的组织生活的基本形式，是培养党员良好党性党风的规定动作，要常抓不懈，严格执行。支部党员大会一般每季度召开一次，讨论决定支部重大问题。支部委员会一般每月召开一次，研究贯彻上级党组织安排部署和支部建设等问题。党小组会一般每月召开一至两次，贯彻支部决议，组织党员学习等。党支部每半年至少组织一次党课，党员领导干部每年至少讲一次党课。全面推行党员固定活动日制度。每月固定一日开展党的活动，内容包括传达上级精神、通报重大事项、听取党员意见，以及组织党员上党课、开展志愿服务活动等，做到日子好记、时间集中、活动方便，使党员固定活动日融“三会一课”为一体，让党的组织生活更接地气、更好落实。

19、高标准开好领导班子民主生活会和专题组织生活会。每年至少召开一次领导班子民主生活会和党员专题组织生活会，党员领导干部要参加双重组织生活。把好全员参与关，做好思想发动。把好谈心谈话关，深入征求党员群众意见。把好问题分析关，找准找实存在的突出问题。开展批评与自我批评，主动认领责任。加强整改落实，解决突出问题，兑现承诺，取信于民。健全党员党性定期分析制度，认真做好民主评议党员工作，积极稳妥处置不合格党员。

三、加强对教育系统党建工作的领导和指导

20、理顺教育系统党组织管理关系。市委组织部负责对全市教育系统党建工作的宏观指导。市委教育工委领导组织关系隶属于市委教育工委的直属学校单位和有关民办院校的党建工作，指导市属高校和区、县（市）教育系统党建工作。

21、建立健全党建工作责任制。形成书记负总责、分管领导具体负责、相关部门齐抓共管的责任体系以及一级抓一级、一级带一级的党建工作机制。书记要切实履行党建工作第一责任人的职责，每年定期开展书记抓党建工作联述联评联考活动。建立党组织班子成员向本级党组织报告履行党建工作责任制度。

22、指导市属高校党建工作。市委教育工委对市属高校领导班子建设和思想政治工作分别行使指导和管理职能。配合市委做好市属高校领导班子和干部的管理工作，参与市委组织部对市属高校领导班子及其成员的年度考核和选拔任用等工作。加强对市属高校意识形态工作的领导，积极开展党的主题教育实践活动。建立市属高校党建工作例会制度，总结交流工作，研究探讨问题和思路。牵头抓好党员日常教育管理和发展工作，做好各级各类党务工作表彰、党代表推选和统战等工作。

23、加强对区、县（市）教育系统党建工作的指导。每年研究部署全市中小学党建工作的目标和任务，指导开展党的主题教育实践活动。健全和完善市委教育工委（市教育局）党员领导干部联系点制度，形成指导、定期督查党建工作机制。开展区、县（市）教育行政部门党建工作交流，研讨新思路、新方法，找准结合点、突破点，提升教育系统党建工作整体水平。依托干部培训中心平台，加强全市中小学校专职党组织书记、党务干部党建理论和实务培训，提高其政治理论素养和工作能力。通过有关媒介，及时总结推广中小学校党组织建设中的典型经验。

24、加强对民办院校（专修学院）党建工作的领导和管理。党组织是民办院校的政治核心，在人才培养、思想教育和安全稳定中发挥着重要的作用。对党组织关系隶属于市委教育工委管理的民办院校，同部署、同要求、同考核。对党组织关系隶属于所在地或举办部门的民办院校，进一步加强指导力度。争取在条件成熟时成立教育系统新社会组织党委，统一协调全市民办院校党的建设工作。新建民办院校按照《XX市社会组织党建工作规程（试行）》（X两新〔2014〕8号）同时建立党组织。

25、积极探索加强和改进教育系统党建工作新路子。加强教育系统党建工作，重点在改进，关键在创新。在教育改革发展进程中，教育系统各级党组织要针对面临的新情况、新问题，加强党建工作理论研究，及时总结实践经验，探索党建工作新方法，积极探索智慧教育和智慧党建新路子，扎实推进学习型、服务型、创新型党组织建设，把教育系统党建工作提高到新水平。

第二篇：教育系统社会治安综合治理和稳定工作意见

为贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》和中央综治委《关于加强社会治安防范工作的意见》，形成全社会齐抓共管局面，维护一方稳定，创造良好的教书育人环境，促进教育改革向纵深发展，全面提高教育质量，特制定二00六年教育系统社会治安综合治理和稳定工作意见。

今年教育系统社会治安综合治理和稳定工作的主要任务是：深入贯彻党的十六大及十六届五中全会精神，全面实践“三个代表”重要思想，贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强社会治安综合治理的意见》，巩固教育系统综治稳定成果，以确保教育内部稳定为重点，以维护社会政治稳定为目标，加强对师生的思想政治工作和职业道德、法制教育，大力加强学校治安防范和管理，构筑治安防控体系，加强学校内部矛盾纠纷排查调处工作，抓好预防和减少在校学生违法犯罪工作，为实现今年的综治和稳定工作目标，促进经济和各项事业的健康发展，维护学校安全稳定服务。

一、加强领导，健全机构，各司其责，维护教育系统稳定

我局进一步健全社会治安综合治理和稳定工作领导机构，由教育局长***任组长，全面负责教育系统综治稳定工作，局党委书记***、副局长***、***、***、纪委书记***任副组长，分别负责各自分管业务范围内和联系片区、学校的综治稳定工作，常务副组长由***同志担任，负责组织协调综治稳定日常工作。成员由***、***、***、***、***、***、***、组成，共同参与综治稳定常规管理并分别负责各自科（室、站）业务范围内及联系学区（含直属学校）的综治稳定工作。领导小组下设办公室，办公室主任由***同志担任，***、***、***负责日常工作。

各镇教育办、各级各类学校都要成立相应的领导机构，明确职责，采取有力措施做好综治稳定工作。

首先，要认真落实综治稳定工作责任制。要继续坚持党政一把手亲自抓，负总责，分管领导具体抓，层层落实责任制，签定综治目标责任书，实行责任追究制，形成主要领导、分管领导、班子成员、学校教师齐抓共管的局面。

第二，要深入开展矛盾纠纷排查调处工作。进一步建立健全矛盾纠纷排查调处稳定工作机制，真正形成“党政挂帅、部门联动、依托基层、各方参与”的矛盾纠纷排查调处工作格局。要坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”，努力把矛盾和问题及时化解在基层，把不稳定因素解决在萌芽状态。

各镇教育办、中小学要按上级和教育局重大突发事件处理有关规定，对突发事件和群体事件，边处置边上报，避免事态的扩大和矛盾激化。要认真落实矛盾，事件分析预测、事前防范、事初化解、事中处置，信息上报、善后工作的一整套运作规则，做好矛盾化解，有效维护社会政治持续稳定。

第三，要继续加强学校思想政治工作和教师职业道德教育、法制教育、形势教育。小学要对学生进行法律启蒙教育和自护教育；中学法制教育要着重进行遵纪守法教育，进行预防未成年人犯罪教育，增强法制观念，提高自我约束、自我保护能力，预防和减少违法犯罪行为。进一步改进学校思想政治工作和德育工作，不断提高师生的思想政治素质、法制观念、政策水平、道德水准。进一步规范学校、师生的行为，切实杜绝教职工违纪违法行为，有效预防和减少在校学生违法犯罪，要把家庭教育、学校教育、社会教育有机地结合起来，确保年内各级各类学校不发生重大治安案件和刑事案件。

第四，教育系统各级干部要以十六大精神和“三个代表”重要思想的要求，进一步转变作风，深入基层，深入群众，关心教职工，深入细致地解决好群众反映强烈的问题，变上访为下访，把信访案件和越级上访事件减少到最低程度，做好疏导工作，把矛盾解决在基层。

二、强化社会治安防控机制建设，落实各项治安防范措施

各级各类学校要加强校园治安防范工作，深入开展各种形式的安全文明校园创建活动，坚持“预防为主，整建结合，重在建设”的原则，进一步健全和完善学校各项管理制度，严格管理措施。要进一步明确学校党政领导的责任，建立安全保卫工作领导组织，充实校内安全保卫力量，成立护校护路队，健全安全保卫工作的各项规章制度，以及建立门卫值班制度、校园巡逻制度和考核奖惩制度，落实各项安全防范措施，加强内部严教、严防、严治措施的落实。在学校经常开展“防火、防盗、防中毒、防爆炸、防诱发不稳定因素”的“五防”教育活动。要加强对学校门卫、学生宿舍、食堂、教学楼、实验室等重点部位的管理和治安防范，严格重大节日和重大活动的安全保卫工作，严密防范群死群伤事件和各种违法犯罪案件的发生，确保学校正常的教学、生活秩序，确保师生的人身财产安全。努力消除容易发生治安问题和各类事件的隐患，不断改进和建立起适应新形势的治安、安全工作管理机制和防控机制。要依靠当地党委、政府、司法部门和法制副校长（辅导员）在学校综治工作中的重要作用，积极配合公安、工商、文化等有关部门搞好校园及周边治安环境治理，努力创造良好的校内外教书育人环境。

三、采取有效措施，预防和减少在校学生违法犯罪

各级各类学校要充分发挥在预防未成年人犯罪教育面的教导性作用。一是配合家庭、公安等部门，抓好预防和减少学生违法犯罪工作，做到此项工作年初有安排、部署和措施，平时有检查，年终有总结；二是争取社会各界和学生家长的支持、配合，做好不良行为学生的教育转化工作。积极帮助经济困难的学生完成学业，减少因家庭经济困难造成的流失生、辍学生。三是加强学生法制教育，把预防青少年学生犯罪教育作为法制教育内容纳入学校法制教育计划，做到教学计划、教材、课时、师资“四落实”，各中小学每学期请法制副校长开展法制讲座至少一次，并利用校园广播、黑板报等形式宣传法制知识，预防犯罪常识，增强学生法制观念和自我教育、自我保护能力，使法制教育、预防犯罪教育活动真正收到实效；四是进一步加强学校德育工作，健全学校德育工作网络，不断完善学校德育工作考评方案，改进对学生品行评估、记录制度，培养学生良好的思想道德品质；五是依法维护学生合法权益，积极配合有关部门打击侵害学生合法权益的违法犯罪行为。

社会治安综合治理工作是学校工作的重要方面，抓好学校社会治安和稳定工作，不仅是维护学校正常教育教学秩序的需要，而且是保一方社会稳定和政治稳定的大事。各中心教育办、中小学要认真做好本学区、本单位的内部治安防范工作，配合有关部门搞好校园周边治安环境的整治工作，维护教育内部的稳定，促进全县教育事业的健康发展，为维护全县社会政治稳定发挥应有的作用。

第三篇：创先争优论文：加强和改进国企党建工作意见问答

编者按：中共上海市委办公厅转发的《市委组织部、市国资委党委关于加强和改进国有及国有控股企业党建工作的意见》（以下简称《意见》）颁布以后，引起各方面特别是基层企业的广泛关注。为了帮助各级党组织和广大党员学习好、领会好、落实好《意见》精神，我们编写了本“学习问答”。

1、问：《意见》的起草背景是什么？

答：《意见》的起草和制定是“四个需要”：

一是贯彻落实党的十六届四中全会精神和扩大和巩固先进性教育活动的成果、建立保持先进性长效机制的需要。四中全会通过的《关于加强党的执政能力建设的决定》提出：“国有企业党组织要适应建立现代企业制度的要求，完善工作机制，充分发挥政治核心作用”。中共中央总书记胡锦涛同志在四中全会的重要讲话中，强调要改进国有企业党组织发挥政治核心作用的内容、途径和方式。《意见》的制定，是贯彻中央要求、加强和改进国有企业党建工作的具体措施。

二是贯彻落实市委关于加强企业党建工作一系列要求的需要。中共上海市委对企业党建工作的高度重视。近年来，市委十分关注基层党建，陆续制定了加强社区党建、机关党建等实施意见。党的十六届四中全会以后，中共中央政治局委员、市委书记陈良宇同志深入企业调研，形成了加强企业党建的总体思路，反复强调企业党员领导干部要树立“两个第一”的思想，即“第一身份是党员”、“第一职责是为党和人民工作”；强调企业党组织的“地位只能加强，不能弱化，空间只能扩大，不能缩小”、“党组织的政治核心作用绝不能被边缘化”。去年，市委强调要从体制机制上加强和改进企业党建工作，创新并实施了“两个双肩挑”即党委书记兼董事长、监事会主席兼党建督察员的企业党建领导体制。为了全面、系统地加强和改进企业党建，市委决定制定加强和改进国有企业党建工作的意见，并且列入《上海市党的建设工作领导小组2005年工作要点》，明确要求探索与产权结构多元化相适应的企业党组织管理体制和工作方式，充分发挥企业党组织的政治核心作用。市委明确，《意见》起草和制定的主体是市委组织部和市国资委党委，各区县党委和大口党委积极参与。

三是贯彻落实《中组部、国务院国资委关于加强和改进中央企业党建工作的意见》（中办[2004]31号文件）精神的需要。2004年10月，中共中央组织部、国务院国资委在青岛联合召开全国国有企业领导班子思想政治建设座谈会，并就贯彻落实中共中央办公厅[2004]31号文件精神提出了要求。按照“青岛会议”精神，2004年年底，市委组织部、市国资委党委着手研究、起草制定加强和改进企业党建工作的实施意见。四是适应基层企业党建工作新形势的需要。进入新世纪以来，随着国资国企改革发展的深，国有企业的领导体制、运作机制发生了很大变化，企业党建工作面临许多新情况、新问题。广大基层企业党组织在坚持自主探索的同时，纷纷要求从制度建设层面破解党建工作难题。市委组织部、市国资委党委倾听基层呼声，在深入调研的基础上，十易其稿，于去年12月份完成了《意见》的起草工作。今年1月16日，经市委主要领导同意，市委办公厅转发了《意见》。2月15日，解放日报、文汇报、上海电视台等主要媒体作了摘要刊发。

2、问：《意见》的重要意义在哪里？

答：《意见》内容丰富，达到了“三个充分体现”：

一是充分体现了上海企业党组织的新探索。近年来，基层企业党建工作普遍存在着值得探索的“五大关系”问题，即发挥党组织作用与加强党组织自身建设的关系；企业党组织的服务功能与政治功能的关系；党组织的整体作用与党组织书记个人作用的关系；企业党组织和公司法人治理结构的关系；重视资本的力量与发挥党的政治优势的关系等。如何解决这些问题没有现成的答案，需要总结实践经验，提出新的思路。自2003年起，市委组织部、市国资委党委分别围绕“多元投资主体企业党建工作的探索和创新”、“混合所有经济条件下企业党组织发挥政治核心作用的内容、途径和方式”、“加强和改进企业党建工作的对策研究”等重大课题，进行了为期三年的调查研究，总结了基层企业党建工作的丰富经验，提出了“企业党组织管方向、管思想、管培养、管协调”的新思路，概括出企业党组织发挥政治核心作用的新内容、新途径和新方式。这些基本经验和新的思路写进了《意见》。

二是充分体现了中央强调依章治党的新要求。胡锦涛同志在中纪委六次全会上提出了“学习、遵守、贯彻、维护”党章的新要求。加强和改进企业党建也必须严格遵循《党章》，依章治党。企业党组织的地位和作用，在《党章》中有明确的规定。新修订的《公司法》第19条要求“在公司中，根据中国共产党章程的规定，设立中国共产党的组织，开展党的活动，公司应当为党组织的活动提供必要条件”。《意见》六大部分共30条，是上海国有企业贯彻《党章》、体现《公司法》的要求、发挥党组织政治核心作用的指导性意见。

三是充分体现了党的先进性建设的新机制。在去年全党范围开展的保持共产党员先进性教育活动中，上海国有企业党组织创造了许多新的做法，也吸收了社区党建的经验和做法，取得积极成效。通过长效机制把先进性教育转变为先进性建设，既是中央和市委的要求，也是基层企业党组织的呼声。市委组织部、国资委党委明确，把《意见》的制定作为建立健全上海保持共产党员先进性教育活动长效机制、加强党的先进性建设的重要举措之一。《意见》提出的一系列规定和要求，为提升企业党的先进性建设水平提供了新的机制平台。

3、问：《意见》的基本框架如何？

答：《意见》全文近万字，六大部分共30条：

第一部分（2条）讲重要性和紧迫性，重在突出意义；第二部分（3条）讲指导思想、总体目标和基本要求，重在把实践经验上升为基本要求等；第三部分（3条）讲领导班子思想政治建设，重在能力建设和科学民主决策等；第四部分（11条）讲政治核心作用发挥的内容、途径和方式，重在明确党组织的地位、职能、发挥政治核心作用的途径、组织管理、机构设置、活动经费和资源配置等；第五部分（8条）是讲党组织自身建设，重在改进活动方式、加强党员教育、扩大党内民主等；第六部分（3条）是讲加强对企业党建工作的领导和指导，重在加强党建责任制建设等。

《意见》的核心内容在第三、四、五部分。这些部分内容的操作性、针对性、创新性都比较强。这些部分的内容有“四个突出体现”：一是突出体现市委加强和改进企业党建工作的重大决策和部署要求；二是突出体现近几年来市委组织部、市国资党委通过调查研究提出的对策性措施；三是突出体现先进性教育活动中形成的成功经验和有效做法；四是突出体现国有企业党组织创造的行之有效的实践探索成果。

4、问：《意见》的主要精神有哪些？

答：《意见》的主要精神概括起来是10个方面：

（1）阐明了加强和改进企业党建工作的重要意义。《意见》指出：“国有经济和国有企业在经济社会发展中具有举足轻重的主体地位和主导作用，是改革开放和社会主义现代化建设的有生力量，是经济社会发展的脊梁。发挥国有企业的重要作用，对于全面贯彻落实科学发展观，大力实施科教兴市主战略，保持上海经济持续健康稳定发展的良好势头，带动上海非公有制经济共同发展，提升上海城市国际竞争力，实现”四个中心“、”两个率先“的奋斗目标，具有重要的战略意义。”由此，《意见》强调：“加强国有企业党建工作，是巩固党的执政基础、完成党的执政使命的内在要求，也是把加强社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设以及构建社会主义和谐社会的各项任务落实到国有企业的根本保证。”

（2）明确了加强和改进企业党建工作的指导思想。《意见》指出：“以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和”三个代表“重要思想为指导，按照把企业党组织建设成为贯彻”三个代表“重要思想的组织者、推动者和实践者的要求，加强领导班子思想政治建设，探索企业党组织发挥政治核心作用的内容、途径和方式，加强党组织的自身建设，为贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，增强企业自主创新能力和核心竞争力，推进国资国企改革发展，实现国有资产保值增值，满足职工群众日益增长的物质文化生活需求，提供坚强的政治保证。”

（3）在总结经验的基础上提出了加强和改进企业党建工作的基本要求。《意见》概括了“八个坚持”，即“坚持贯彻落实中央和市委的要求，加强党对企业的政治领导；坚持以经济建设为中心，把发展作为第一要务；坚持推进领导班子的思想政治建设，建设高素质的企业领导人员队伍；坚持创新企业党建工作的领导体制，支持法人治理结构依法行使职权；坚持以改革的精神加强企业党建工作，探索党组织发挥政治核心作用的内容、途径和方式；坚持夯实基础，加强基层党支部建设，发挥党员的先锋模范作用；坚持全心全意依靠职工群众办企业的方针，协调社会、投资方（包括外方）经营者等各方利益；坚持维护改革发展稳定大局，确保党的路线方针政策在国有企业的贯彻落实。”这“八个坚持”既是上海国有企业党组织探索实践的经验总结，也是今后加强改进企业党建必须遵循的原则要求。

（4）提出了企业领导班子思想政治建设的基本方向。一是树立科学发展观和正确政绩观。《意见》指出，企业领导班子必须坚持理论武装，增强党的意识；“坚持理想信念，个人利益服从党和国家的利益，善于在工作中贯彻落实党的路线方针政策和国家法律法规；坚持党性原则，自觉维护党组织的威信，维护党内团结，维护党群关系；坚持民主作风，深入基层，深入实践，深入群众；坚持务实创新，努力开创改革发展稳定各项工作的新局面”。二是不断加强能力建设。《意见》提出了领导班子“五个能力”的努力目标，即“驾驭全局、参与竞争的能力，推进改革、引领发展的能力，统筹各方、协调利益的能力，联系群众、凝聚人心的能力，创新技术和制度、自我完善的能力”。三是推进科学民主决策。《意见》要求已建立法人治理结构的国有企业，“党委会和法人治理结构要建立健全议事规则。党组织对企业重大问题要集体研究，并向董事会、监事会、经营层积极反映党组织的意见和建议，使党组织的主张在企业决策中得到重视和体现，同时完善法人治理结构，推进决策的科学化、民主化。”

（5）要求在有条件的市管国有企业及所属企业推行“双肩挑”的新体制。《意见》明确规定，“市管国有企业实行党委书记兼董事长(总经理)，外派监事会主席兼党建督察员的领导体制。党委书记作为党建工作第一责任人，对党建工作负总责。市管国有企业党建督察员发挥全面监督、就近监督、及时监督的积极作用，有效督察企业落实党建工作的情况、党委书记履行党建职责的情况以及基层企业党组织作用发挥的情况。经营管理层中主要领导人员是党员的，一般应按规定程序进入党委会。”

（6）明确了企业党组织发挥政治核心作用的总体要求。《意见》规定了“三项要求”和“四项任务”。三项要求：一是“以经济建设为中心，服务于改革发展稳定大局，认真贯彻落实科教兴市主战略，积极推动国资国企改革”；二是“主动承担党和国家赋予国有企业的政治责任和社会责任，在重大问题上和突发事件中必须服从和维护国家利益”；三是“扎实做好党的群众工作，尊重群众的首创精神和实践经验，调动好、发挥好、保护好职工群众参与改革发展的积极性”。四项任务：一是“管方向，承担贯彻落实党的路线方针政策的责任，在参与重大问题决策中把好政治关、导向关”；二是“管思想，承担促进企业员工全面发展的责任，加强领导班子和职工队伍的素质建设”；三是“管培养，承担企业人才培养的责任，吸引、留住和用好优秀人才，为企业发展提供人才支撑和智力保障”；四是“管协调，承担协调企业各方利益的责任，发挥党的政治优势、组织优势和群众工作优势，统筹各方力量，化解利益矛盾，促进企业和谐发展”。

（7）明确了企业党组织发挥政治核心作用的基本途径。《意见》提出了“五个途径”：一是参与重大问题决策，并要求“建立健全党组织依法参与、整体参与和全过程参与重大问题决策的有效体制机制”。二是履行党管干部、党管人才重要职责，要求企业党组织“承担企业中层以上管理人员选拔任用和管理的监督责任”；“确定用人标准，培养推荐人选，严格组织考察，规范工作程序，完善评价体系，加强监督管理”；“制定并实施企业人才队伍建设规划”等。三是深化“凝聚力工程”。要求企业党组织“坚持以人为本，推进人的全面发展，积极做好凝聚企业人心、服务职工群众的各项工作”，职工群众紧紧地团结在党组织周围；同时加强诚信意识教育，“树立企业在社会上、在消费者中的良好信誉，发挥党组织凝聚社会的重要作用”。四是推进企业文化建设。要求企业党组织“以企业文化建设为抓手，改进和融合思想政治工作和精神文明建设，广泛开展学习型企业、学习型班组建设活动，充分发挥企业文化在促进企业成为自主创新主体，振奋精神、塑造形象、培育队伍、加强管理、推动发展中的积极作用”，“建设体现时代特征、融入上海城市精神、具有国有经济特点的企业文化，使国有企业走在建设先进企业文化的前列”。五是推动企业的改革发展。强调企业党组织的“政治核心作用主要发挥于国有企业改革发展中，体现在进入管理起作用”。

（8）规定了企业党组织发挥政治核心作用的组织管理、机构设置、经费支持和群众工作的基本原则。明确：按照“谁控股、谁组建”的原则，“在国有经济结构调整和国有企业改制重组中建立健全党组织，确保党组织在改革发展中不缺位，做到新建企业同步建立党组织，调整经营管理组织时同步调整党组织设置，努力把党组织建在项目、基地和产权链上”。明确：“在公司章程或相关协议中明确党组织的机构设置、人员编制等条款，党组织的工作机构纳入企业管理编制”，以“高效、精简、协调、管用”为原则设置党组织的机构。明确：“按照稳定队伍、优化结构、提高素质和讲求效率的要求，建立一支年龄梯次合理、党政工作协调、岗位能力兼容的复合型党群工作队伍”；明确：按照“受人尊敬、令人向往”的要求，“由组织配置的党群工作人员与经营管理人员实行同薪同酬责任考核，竞聘上岗或选派上岗的党群工作者可按照市场配置方式，履行签约，落实薪酬待遇”。明确：“基层企业党的活动经费（按规定的党费留存外），经规定程序可进入企业经费预算，在企业管理费中列支。涉及党的群众工作的活动经费，可在企业文化建设活动、文明单位创建活动等费用中列支”。明确：企业党组织要“充分发挥工会参与民主管理的主体作用，不断探索全心全意依靠职工办企业的有效途径”，“团结一切力量，调动一切积极因素，推动改革发展，建设和谐企业”。（9）提出了加强企业党组织自身建设的主要任务。一是改进党组织的活动方式，适应企业投资主体多元化的新情况，增强针对性和有效性，积极支持和参与所在社区的党建活动。二是建设高素质的党组织书记队伍，继续实施“班长工程”，组织“万名书记进党校”培训。三是加强党员的教育、管理和发展工作，改进党员学习、教育和培训条件，深入进行理想信念等方面的教育，开展有说服力的生动活泼的教育活动，建设好教育阵地，领导人员带头上党课，探索党员分类管理的有效办法，做到党员管理的全覆盖，努力把骨干培养成党员，使党员成为企业的优秀人力资源等。四是努力保障党员的民主权利，推进党务公开，完善民主集中制，加强制度建设等。五是坚持党委会的按期换届选举，到2007年，市管企业基层党组织按期改选率达到95%以上。六是强化党风廉政建设，创新企廉工作机制，建立健全党风廉政建设责任制，整合监督资源，保障国资安全和国资收益。七是建立健全党建工作服务和测评体系，形成上级党组织为基层组织服务、党的基层组织为党员服务、党的各级组织和党员为群众服务的“三服务”机制、群众测评党员、党员测评支部、支部测评党委的“三测评”活动机制、每两年进行一次企业党建工作满意度测评的制度。八是加强基层党支部建设，创新工作方式，增强党的基层的工作活力。

（10）提出了加强对企业党建工作领导和指导的责任制。《意见》明确：“党委书记是企业党建第一责任人，党建督察员是党建工作督察责任人，基层党支部书记是直接责任人。党员经营者要积极支持党组织的工作，主动向党组织汇报工作，沟通情况，参与做好企业党建的有关工作”；“企业上级党组织通过督导、巡视等方式，一级抓一级，严格履行党建工作责任制”；“国有企业党委每年进行一次企业党建工作情况的调研，形成调研报告并报上级党委”等。

5、问：《意见》的重要特点是什么？ 答：《意见》具有三个基本特点：

一是原则性比较强。如《意见》第三条强调，企业党建工作要“为贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，增强企业自主创新能力和核心竞争力，推进国资国企改革发展，实现国有资产保值增值，满足职工群众日益增长的物质文化生活需求，提供坚强的政治保证”。实际上是强调加强改进企业党建工作必须以科学发展观为统领，服务于改革发展稳定大局。第三十条规定：“本意见适用于国有及国有控股企业，国有资本相对控股或持大股企业、国有资本参股企业参照执行”，就是说，《意见》的适用范围比较广，除了国有独资企业以外，凡是在国资链条上的企业，不管是控股的还是不控股的，不管是市管的还是区管的，都可以贯彻落实。

二是针对性比较强。如《意见》第九条要求“积极探索基层企业党建工作的运作机制”，并且对国有控股的上市公司、改制重组中有非公有制资本进入的国有企业、国有资本相对持股或持大股的企业等不同类型企业，分别明确相关要求。《意见》第十六条明确规定：“驻外省区市以及驻境外的企业要根据党员人数和实际情况，按照灵活、简便、安全的要求建立党组织，积极探索以属资、属地等方式实行垂直或双重领导，并开展党的工作”“国有企业改制后由民资或外资绝对控股的，党群组织原则上实现属地化管理，也可根据实际情况，实行属条或属业管理”等，针对性都很强。

三是操作性比较强。如《意见》第十一条对企业党组织参与重大问题决策的程序作出了明确规定：“决策前，通过集体讨论，形成党委会对重大问题决策的意见；决策时，党员董事与董事会积极沟通、充分酝酿，并在董事会上充分传递党委会的意见；决策后，党组织要动员党员、职工积极贯彻落实决策精神”。另外，《意见》对不少党建工作做出了定量规定，如“大型企业应有专职人员从事党群工作，人数配备一般为员工总数的1%左右”；“党员领导人员要带头上党课，作形势报告，每人每年至少上1-2次”；“通过3-4年的培训，使基层企业党组织书记具有良好的职业素养”；“争取在三年内，使科技人员、班组一线和青年中的党员比例有新的提高”；“2007年，市管企业基层党组织按期换届改选率达到95%以上”；“在换届选举正常的、党员人数在500人以上的企业，可推行党代会常任制，发挥党代表在闭会期间的作用”；“每两年进行一次企业党建工作满意度测评”；“两优一先”等评选活动，“全市范围每五年评选、表彰一次，市管企业系统可每三年评选、表彰一次”。

6、问：《意见》的落实应当抓什么？ 答：贯彻落实《意见》，必须抓好三件事：

一是抓学习。《意见》的制定，只是为加强和改进企业党建工作提供了强有力的制度支持，并不等于什么问题都解决了，需要各级党组织领会《意见》精神，提高认识，统一思想。由于企业资本结构、组织结构、人员结构等方面的复杂性，形成企业党建工作内外部环境的特殊性，影响到党组织、法人治理结构各方面以及党员、职工对党建工作的认识有差异，可能会对《意见》的落实带来不同的效应。各级党组织要组织领导班子、党员认真学习《意见》，领会主要精神，为《意见》的贯彻落实提供良好的舆论环境和工作条件。

二抓落实。《意见》的制定是上海加强国有企业党的建设的一件大事，也是全面加强国有企业党建工作的重要制度性文件，将有力推动基层企业党建工作。各级党组织要抓住机遇，乘势而上，抓紧制定贯彻落实《意见》精神的具体措施，做到《意见》精神贯彻落实的全覆盖。同时，要把《意见》的贯彻与加强建立健全党的先进性建设长效机制紧密结合起来，增强贯彻落实《意见》精神的主动性、创造性和有效性。

三抓调研。《意见》的内容不可能涵盖企业党建工作的所有问题，需要在实践中不断完善。各级党组织要深入调查研究，紧密结合企业实际，突出重点，自我完善，推进本系统、本行业、本单位的企业党建工作。同时，要及时发现问题，积极向上级党组织提出意见和建议，形成工作合力，努力开拓上海基层企业党建工作的新局面。

按照计划，市委组织部、市国资委党委、市金融工作党委等在做好《意见》宣传的同时，正着手筹备各级党组织书记专项培训班，深入基层挖掘典型，总结基层党组织有效发挥政治核心的做法和经验并陆续推出贯彻落实《意见》的配套措施。

第四篇：2013年党建工作意见和建议

党建工作意见和建议

市直机关工委工作一直贯彻以人为本、执政为民理念，坚持党的群众路线和群众工作纪律，维护人民群众权益，发扬密切联系群众优良作风，以抓党建、促发展的高度政治责任感勇于创新，真抓实干，为推动全市经济社会又好又快发展提供强大动力和组织保证，成绩有目共睹，人民群众满意。希望今后市直机关工委能继续多的组织相关培训学习活动，加强对全市各基层党组织思想政治教育；加强以“创先争优” 活动为载体的党建工作长效机制建设的指导。进一步开展党的知识、党的历史等方面的教育，采取走出去的方式。有针对性地开展党务工作者的政治业务讲座。

第五篇：工作作风改进工作意见

工作作风改进工作意见3篇

篇一

一、坚持率先垂范

1、领导干部率先垂范。局领导班子成员要带头遵守纪律，以身作则，带头转变作风，以高标准、严要求，坚决贯彻落实中、省、市、县关于改进工作作风、密切联系群众各项规定，带头作表率。

二、精简会议活动

2、控制会议规模。局办公室对各类会议实行统筹安排，工作需要召开的会议须报主要领导批准。全系统召开的会议原则上不超过2次;分管领导召开工作会议，须经局长批准，会议不超过半天。严格会议规模，减少参会人员、开短会，讲短话，提高会议效果。

3、简化会议形式。会议一般要在机关内部会议室召开，内部无法满足的，在外召开会议现场布置要简朴，不配发文具，用纸质文件袋，不安排合影和发放纪念品。

三、精简文件

4、严格审核把关。以县局名义发出的文件，分管领导把关后提交主要领导签发。除审计业务文件外，不再向业务科发布指示性公文。

5、减少发文数量。可发可不发的文件一律不发，印发文件要突出可操作性和针对性，严格控制篇幅，没有实质内容和上级已有明确规定的一律不再发文。不涉密的经审批可在局审计网站刊载。

四、规范公务活动

6、除统一安排外，局领导成员一律不出席各类剪裁、颁奖、揭幕活动和庆祝会、表彰会等，参加省外会议或其他活动，主要领导审批。

7、严格检查考核。除上级机关和市委、市政府安排的检查考核外，市局对下级单位检查，一律由办公室整合安排。开展其他检查评比活动须报主要领导审批同意。领导班子成员下墓层调研一律轻车减从，随行人员1人，县区陪同干部不超过2人。

五、严守纪律规定

8、严守工作纪律。严格遵守政治纪律、工作纪律、和审计八不准纪律，不利用职权为被审单位说情开脱及干预下级单位人事任免一认真执行民主集中制，严格按程序、按规则、按集体决策办事，自觉维护班子团结。

9、简化各类接待。规范各类公务接待，厉行节约，杜绝奢侈浪费。省上及外地区因公来我局的安排简餐，不安排其他消费娱乐活动县区来机关汇报、联系工作在指定的地点安排工作餐。严格执行差旅费、审计经费自理规定，不向基层和被审单位转嫁费用，下基层一律在廉政灶用餐。

10、严格公车管理。严格执行公务车配备使用管理规定，局领导因公用车赴省或省内其他地区及外省，须经主要领导批准其他人员赴市外其他地区出差、开会、学习原则上不带车严格执行机关周末、节假日集中停放制度。

11、加强监督检查。局领导班子成员每年要对执行本意见情况进行检查，在述职述廉时进行报告说明。纪检组要对执行本《意见》情况进行监督。

篇二

一、进一步改进调查研究

1.规范调研安排。委局领导每年要安排不少于50天的时间到基层开展调查研究、指导工作，充分听取基层和群众的意见，研究解决实际问题。办公室要统筹安排好调研时间和地点，不集中或轮番到一个乡镇、部门、企业、项目开展调研。县纪委、监察局主要领导同志可安排召开小型工作汇报会或座谈会，参加人数不超过15人。其他领导同志可结合分管工作听取有关情况汇报，除受主要领导同志委托外，不召开乡镇纪委工作汇报会。除工作需要外，不去名胜古迹、风景区考察。

2.注重调研实效。委局领导每年要选定1至2个调研课题开展调查研究，要围绕调研主题，到工作开展好的地方去总结经验，更要到困难较多、情况复杂、矛盾突出的地方去研究解决问题，全面、准确地掌握基层实情。各调研点要现真容、说实话、讲问题、提建议，不得为迎接调研弄虚作假。调研后要形成有较高质量的调研报告，重要意见和建议应及时向县纪委常委会报告。

3.减少陪同人员。县纪委、监察局主要领导同志到基层调研，随行的机关部门负责同志一般不超过3人，陪同的基层纪检监察机关负责同志不超过2人。其他领导同志到基层调研，随行的机关部门负责同志一般不超过2人，基层纪检监察机关一般只安排1名负责同志陪同。

二、进一步精简各类会议

4.统筹会议安排。召开会议要坚持务实高效的原则，能不开的坚决不开，能合并的坚决合并。委局机关各室拟召开的各类全县性会议，必须于年初提出计划报书记办公会议研究决定。未列入计划的会议原则上不召开，根据工作需要召开的须报请县纪委书记批准。适当召开小范围、小规模研究解决问题的专题会。

5.控制会议规模和时间。除县纪委全会外，县纪委、监察局每年只召开1次全县性会议，会议时间不超过半天。机关各室每年召开的业务工作会议原则上不超过2个，时间不超过半天，与会人员一般不超过50人。县纪委、监察局主要领导同志一般不出席机关各室召开的业务工作会议。提倡多开解决实际问题的现场办公会。坚持开短会、讲短话，县纪委、监察局召开的会议，原则上只安排1位负责同志作主题讲话，时间不超过50分钟。除县纪委全会外，其他会议一般不安排分组讨论，着装不作统一要求，不安排县纪委、监察局领导同志与会议代表合影。

三、进一步精简文件简报

6.控制发文总量。以县纪委和县纪委办公室名义印发的文件，实行办公室主任归口管理。没有实质内容、可发可不发的文件简报一律不发。除办公室、监察综合室、纠风室外，其他部门不得编发普发的简报。重要的简报信息经分管领导批示后报送县纪委书记。提倡通过纪检监察网发布信息。

7.控制文件简报篇幅。除县纪委全会报告、相关规划纲要等重要文件外，县纪委、县监察局和县纪委办公室文件一般不超过3000字，确有需要的原则上不超过3500字；请示性公文不超过1500字；简报不超过1000字；调研报告不超过3500字。

8.提高文件简报质量和时效。严格按照有关要求，规范文件简报的报送程序和格式。文件简报要做到简明扼要、表述准确。文件要突出思想性、针对性和可操作性，简报要反映重要动态、经验、问题和意见建议。推进机关信息化建设，积极推广电子公文，逐步实现文件和简报资料网络传输和网上办理，降低运行成本。

四、进一步精简各类活动

9.减少事务性活动。严格事务性活动报批程序。除经县纪委书记办公会批准外，委局领导一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、表彰会、研讨会、各类论坛等，到县外及乡镇、县直单位参加会议或其他活动，要向县纪委书记报告。

10.合理安排外出考察活动。委局领导赴区内外学习考察须经县纪委书记办公会议审批同意。委局组织赴区外学习考察活动，每个委局领导原则上每年不超过1次，每次学习考察不超过2个省（区、市），活动时间一般要控制在1周以内，驻留城市一般不得超过3个，机关随行人员不超过5人。

五、进一步厉行勤俭节约

11.简化接待工作。县纪委、监察局领导到基层调研和出席公务活动，接待安排要从简。不组织娱乐活动；不安排超规格住宿，不增配生活用品；不赠送各类纪念品或土特产；不安排宴请，只安排工作餐，尽量安排自助餐，不上高档菜肴。

12.严控会议活动经费。举办会议活动要严格执行有关规定，严禁提高会议用餐、住宿标准，严禁组织高消费娱乐、健身活动，严禁以开会名义安排公款旅游，严禁发放纪念品。会议活动现场布置要简朴，工作会议一律不摆花草，不制作背景板，一般性会议不悬挂会标。

13.严格遵守廉洁从政各项规定。严格执行住房、车辆、财务等管理规定和出差报销制度，加强公共财物管理，厉行节约，禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费。

六、进一步加强督促检查

14.领导以身作则。县纪委、监察局领导要率先垂范，带头改进工作作风，带头密切联系群众，严格执行厉行节约各项规定。要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。

15.部门各负其责。办公室要切实抓好县纪委、监察局领导同志活动的统筹协调和机关会议、文件的统一管理。机关党支部要牵头抓好本意见贯彻落实情况的监督检查工作。其他各室要结合各自工作职责，共同做好本实施意见的贯彻执行工作。

各乡镇（县直）纪委，县直单位纪检组要按照本实施意见，结合实际情况，制定切实可行、便于操作的具体实施办法，狠抓落实，确保抓出成效。

篇三

一、指导思想

紧扣“为民、务实、清廉”主题，以贯彻落实中央八项规定和省委、市委、县委实施意见为总揽，把提升工作纪律作为专项整治的一项重要任务，集中解决领导班子和干部队伍在学风、思想作风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题，不断增强领导班子责任感、使命感，使党员干部作风明显改进、组织纪律明显增强、工作效率明显提高。

二、基本原则

一是坚持自我检查、自我提高为主。

坚持理论联系实际，立足于教育、整顿、规范、提高，通过认真学习，深刻剖析，引导党员干部增强自我改进、自我提高的自觉性，做到既触动思想、提高素质，又切合实际、掌握尺度。

二是坚持以整改问题促进工作方向。

要结合工作实际和干部特点，切实把学习理论、更新观念、查摆问题、搞好整改、推动工作贯穿教育活动的始终，紧紧抓住重点领域、重点部位、重点人员，认真梳理查摆在理想信念、宗旨意识、纪律观念、工作作风方面存在的突出问题，剖析原因、制定对策，有针对性地加以解决。要紧密联系工作实际，重点放在群众反映强烈的突出问题，有的放矢，逐一解决。

三是坚持领导干部带头，发挥表率作用。

党员领导干部既要坚持学习讨论，带头查摆问题，带头开展批评和自我批评，带头制定和落实整改措施，又要按照“一岗双责”的要求，切实抓好各自分管的人和事，率先垂范，作出榜样。

四是坚持重在效果、提高素质。

要认真分析纪律作风问题产生的深层次原因，总结经验教训，注重从体制、机制、制度等方面入手，完善治本措施，逐步建立起加强干部纪律作风建设的长效机制，全面提高干部队伍素质。

三、目标要求

（一）精神状态方面。

重点解决精神状态不佳，被动应付，疲沓拖拉，只求过得去，不求过得硬，遇到难事讲条件、摆困难，缺乏服务意识、大局意识、整体意识和发展意识以及守摊思想严重，缺乏事业心、责任感和敬业精神，不安心工作，不钻研工作业务，开拓创新精神不强等问题。

（二）坚持原则方面。

重点解决不讲组织原则，在大是大非面前和关键时刻，立场不坚定，工作不配合，热情不高，干劲不足，不能主动为群众排忧解难，特别是在重大问题上表现出麻痹、观望、等待，甚至信谣、传谣、造谣，丧失组织原则，迷失政治方向等问题。

（三）思想作风方面。

重点解决缺乏全局观念和大局意识，不注重维护集体荣誉和全局利益，对领导安排的工作，合心意的就做，不合心意的就拖；有利的就干，没利的就推，协作配合不够等问题。

（四）工作作风方面。

重点解决工作作风漂浮，干工作不主动、不积极，被动应付，重眼前不重长远，服务社会、服务基层、服务群众的意识不强，不能静下心来谋事、俯下身子干事，得过且过、虚以应付等问题。

四、主要措施

（一）进一步规范工作制度，严格遵守工作纪律

1．严格遵守上下班制度。所有党员干部必须严格按照规定按时上下班，不得迟到或早退；对召开的各种会议必须按时参加，对举办的各类活动，要积极参与。

2．严肃工作纪律。严禁工作时间串岗、闲谈，在办公室玩扑克、打麻将、下象棋，玩电脑游戏、网上聊天、购物看电影、听音乐等做一切与工作无关的娱乐活动。

3．严格履行请销假制度。外出请假必须严格按照《县司法局机关内部干部请销假制度》履行登记手续。

4．认真履行工作职责。对待工作任务要各司其责，切实提高工作效率，杜绝拖拉、推诿扯皮等现象，坚决做到责任到位、督促到位、落实到位。按时完成领导交办的各项工作任务，及时上报工作进展情况，要做到事事有回音，件件有着落。

5．规范行政行为，切实转变作风，坚决克服“门难进、脸难看、话难听、事难办”等“衙门”习气；要严格遵守廉洁自律的有关规定，坚决杜绝“吃、拿、卡、要、报”等现象。

（二）加强监督检查，进一步增强自律意识

各乡（镇）司法所、局属各基层单位要认真履行职责，加强内部管理，增强工作意识、纪律意识、责任意识、公仆意识和大局意识，认真履行岗位职责，营造良好的学习、工作氛围，自觉遵守工作纪律。领导干部更要带头遵守工作纪律，积极落实表率作用。全体工作人员要进一步加强工作责任心，提高工作效率，克服纪律松驰、工作拖延、自由散漫、懒散拖拉等违纪违规、消极怠工现象，确保各项工作有条不紊的开展。

（三）严格责任追究，确保各项工作纪律制度落实

领导班子和全体党员干部要从根本上解决纪律不严、作风涣散等问题，对发现的问题，除及时进行纠正并通报外，要按有关规定进行严肃处理。对因疏于管理，违纪情节严重，造成不良影响的，严格追究其相关责任。