XX镇村民组长兼护林员选聘实施方案

XX镇村民组长兼护林员选聘实施方案

根据《关于印发XX县村民组长兼护林员选聘工作的通知》（X林长〔2019〕X号）文件精神，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、基本情况

XX镇辖XX个村X个社区，XXX个村民组，X万人，总面积XX万亩，其中林业用地面积XX万亩，森林覆盖率59.7%，公益林X万亩，天然商品林停伐界定X万亩，占林业用地面积77.8%，活立木总蓄积量XX万立方米，现有生态护林员XX人，已经建立“五个一”服务平台。

二、实施目标

让每块山场都有人管护，实行网格化管理，再安排393名村民组长兼任护林员，落实待遇，明确目标任务，对村民组长重新梳理推选使之能够胜任此项工作。

三、护林员的选聘

1、选聘原则和条件

护林员选用工作坚持“自愿、公开、公平、公正”的原则，做到突出重点、统一管理，“县建、镇管、村用”。护林员应该具备以下条件：支持镇村工作，积极性高；身体健康，能够胜任，男女不限；基本居家，能够履职尽责。

2、选聘程序

2.1成立护林员选聘工作组。工作组由镇政府、林业站、组织办、村两委等单位成员组成，负责组织护林员选聘工作。

2.2宣传告知。以村为单位，采取合适方式在全村范围内发布村民组长兼任护林员选聘事宜，内容包括：条件、名额、范围、管护任务、管护报酬、报名方式及其他相关事项。

2.3申报。符合条件的人员根据自身条件和意愿，向所在村委会提出申请，并提交相关资料，经村委会初审后集中上报镇政府。

2.4审核考察。选用工作组对申报材料进行审核，重点考察政治素质、及岗位适应能力，会同村两委采取民主评议、谈话、查阅资料、实地走访等形式进行。

2.5评定公示。对符合条件的人员本着“择优、公正、公开”的原则，研究确定拟选用的护林员，并将护林员名单在所在行政村的醒目位置进行张榜公示，广泛征求村民意见。

2.6上报选用。公示期满后，对公示无异议的，以镇政府文件报县委组织部、县财政局、县林业局备案并签订合同。

四、护林员的主要职责

1、宣传、贯彻林业的法律、法规、方针、政策，做好森林资源保护工作，确保森林、林木、林地及野生动植物资源不受破坏。协助林业站开展本辖区内的林业工作。

2、协助镇人民政府、村两委和林业站开展森林防火宣传工作，制止报告各类违章用火，发现森林火警火灾，应及时报告镇人民政府或林业站，配合镇人民政府和村民委员会迅速组织并直接参与火灾扑救工作，并协助查处火灾案件。

3、加强日常巡护，维护林业宣传碑牌，监测预报森林病虫害情况并积极宣传防治政策。

4、协助村民委员会组织管护责任区内城乡绿化、美化，造林、抚育等宣传、申报工作。

5、制止破坏森林资源的行为，并及时报告有关部门，协助有关部门查处盗伐滥伐林木、破坏野生动植物资源、损毁名木古树和违法征占用林地案件。

6、依法协助处理本责任区山林权属纠纷。

7、对责任区内各种危害森林资源行为，都应做到第一知情者并及时报告。同时，要积极完成镇村交办的其他工作。

五、护林员的管护范围和报酬

1、护林员在本村划定管护范围，要在合同或协议上予以明确。

2、护林员报酬由县财政安排专项资金以政府购买劳务方式支付，基本报酬每人每年800元，并购买不低于100元/人的年度人身意外伤害保险。

3、奖补资金，按照每村5000元基数外加管护林地面积确定，用以奖励工作出色、成绩优异的护林员及村（居）林业工作综合经费。

村民组长护林员每年考核两次（另制定具体考核办法），按照考核结果兑现护林员工资，并由财政部门负责打卡发放。

六、护林员的管理

1、村民组长护林员按照村民小组名额分配，不得与生态护林员重复。

2、护林员实行“县建、镇管、村用”的管理机制，由村两委负责村民组长护林员的日常管理工作。

3、村委会与护林员签定管护合同，划定管护责任区。护林员由村两委一年一评定，管护合同一年一签订并上报镇政府。

4、护林员实行日常考评与年度考核相结合，由村两委组成考核工作小组结合日常考评对护林员履职尽责情况给予考核，根据考核结果兑现工资或给予奖惩和决定村民组长护林员的续聘或解聘。