村民小组组长工作制度

第一篇：村民小组组长工作制度

村民小组组长工作制度

村民小组长隶属村民委员会领导，在开展工作中，应为村民多办事、快办事、办实事、办好事，积极履行职责，模范贯彻、执行、落实各种规章制度。把各自负责的村民小组两个文明建设好。为此，村民小组长必须做好：

1、协助村民委员会开展村民自治活动，具体落实各项任务。

2、做好本小组村民在生产经营活动中的协调服务工作。

3、传达村党支部、村委会的有关政策、工作指示和要求。

4、协助村委会搞好农村干部的评议，精神文明建设中的评优以及本组村民执行《村规民约》的考评。

5、发动和组织村民做好对“五保户”的养护工作。

6、宣传和发动群众做好防盗、防火、防灾等安全工作。

7、调解组内各种纠纷，防止矛盾激化，把问题控制在萌芽状态。

8、办事公道，不徇私情；布置工作，不强迫命令。

9、做好粪管和环境卫生工作，杜绝脏、乱、差，确保村容、村貌良好。

10、加强流动人口管理，熟悉暂住人口的情况，发现问题及时报告。

11、监督本组集体、个人执行土地法规和政策情况，调解用地矛盾，协助村民搞好承包田流转工作。

12、协助专业会计签订好农户和集体之间的承包合同。

13、不擅自用工和核定用工报酬，不擅自购买生产设施材料，不擅自规划外筑路。

14、配合水管、电管人员处理好用水、用电中发生的各种问题，发现窃水、窃电行为及时报告。

15、组织村民疏竣沟渠，整修道路。

16、组织村民自觉履行献血、参军义务，按时按质完成献血和兵役任务。

17、协调好农机作业，水利灌溉中的供需矛盾。

18、工作积极主动，在职责范围内创造性地开展工作。

村民自治章程

第一章 总则

第一条 为加强基层民主政治建设，保证村民实现自我管理、自我教育、自我服务，调动村民建设社会主义新农村的积极性，促进本村社会主义物质文明和精神文明建设，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和《上海市实施〈中华人民共和国村民委员会组织〉办法》，结合本村实际，制定本章程。

第二条 本村实行村民自治，按照党的政策和国家法律、法规所规定的范围，在村党支部领导下进行。第三条 本章程由村民会议和村民代表会议通过监督执行，村民委员会具体组织实施。

第二章 村民组织

第一节 村民会议和村民代表会议

第四条 村民会议由本村18周岁以上的村民组成，是本村村民自治的最高权力机构，召开村民会议，有本村十八周岁以上村民的过半数参加，或有本村三分之二以上的户代表参加，所作决定应经过与会人员的过半数通过。

第五条 涉及村民利益的下列事项，须由村民会议讨论决定，方可办理：

（一）镇统筹的收缴方法，村提留的收缴及使用；

（二）本村享受误工补贴的人数及补贴标准；

（三）村集体经济所得收益的使用；

（四）村建道路等村公益事业的经费筹集方案；

（五）村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建设承包方案；

（六）村民的承包经营方案；

（七）宅基地的使用方案；

（八）选举、罢免和补选村民委员会成员；

（九）制定、修改村民自治章程和村规民约；

（十）村经济与社会发展规划和年度工作计划；

（十一）村的财务预算、决算和收支情况的报告；

（十二）村土地征用补偿费的使用和劳动力安置的方案；

（十三）村务监督小组成员的产生；

（十四）由镇人民政府提出的村民委员会的撤销、范围调整的方案；

（十五）法律法规规定属于村民会议讨论决定的其他事项。

前款规定的村民会议职权，根据本村实际，可授予村民代表会议行使，但选举、罢免、补选村民委员会成员和制定村民自治章程、村规民约的职权除外。

第六条 村民代表由各村民小组按每5-15户推选一人产生。

村民代表的任期与村民委员会的任期相同，可以连选连任；推选村民代表的户或村民小组认为该村民代表不称职的，可以予以更换。村民代表的更换、补选按原推选方式进行。

第七条 村民代表会议至少每半年召开一次；必要时也可随时召开。有三分之一以上村民代表或村务监督小组提议，应临时召集村民代表会议，村民代表会议讨论决定村民会议授权的事项。

村民代表会议必须有三分之二以上的村民代表出席，才能举行。所作决议、决定应当以全体村民代表过半数通过方可有效。

第二节 村民委员会

第八条 村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性组织。村民委员会的组成人员，由村民按照《上海市村民委员会选举办法》的规定选举产生。村民委员会成员在任期内如果提出辞职的，应由本人提出书面辞职报告，由村民会议授权村民代表会议讨论决定。

第九条 村民委员会设生产服务、计划生育、人民调解、治安保卫、社会福利、文教卫生等工作，其主要职能和任务：

（一）宣传、贯彻党的路线、方针、政策，教育、督促村民自觉遵守国家的法律、法规和本村村民自治章程、村规民约；

（二）执行村民会议、村民代表会议的决议和决定；

（三）管理本村村民集体所有的土地、财产，支持和监督本村集体经济组织的各项工作，抓好本村的农业服务、产业调整、乡村建设，带领村民共同致富；

（四）搞好法制宣传教育，调解民间纠纷，促进村民和睦团结；

（五）发动和组织村民开展群防群治，协助公安、司法机关维护本村的社会治安秩序，搞好社会治安综合治理；

（六）办理本村的公共事务和公益事业；

（七）宣传教育村民履行纳税、服兵役、实行计划生育及其他依法应尽的义务；

（八）完成镇人民政府布置的各项工作，及时向镇人民政府反映村民的意见、要求和建议。

第十条 村民委员会实行村务公开制度，公开的形式为建立村务公开栏，或采用会议、广播、公开信等方式。公开的内容主要包括：上级党委、政府的有关政策、规定；本村重要公共事务；村干部的分工及工资报酬；财务收支；基建工、义务工的提留使用；水电费收缴管理；宅基地报批；计划生育；救灾救济物质的安排；双拥工作；优抚政策等有关村民关心的重大问题，其中涉及财务的事项应当每三个月公布一次。

第十一条 村民委员会应当建立村务公开档案，将村务公开的时间、内容等资料存档备查。村务公开档案应妥善保管，保留期不得少于六年。

第十二条 村民委员会应当自觉接受村民的监督，支持村务监督小组依法履行职责。村务监督小组至少每年一次向村民代表会议报告工作。

第三节 村民小组

第十三条 村民小组在村民委员会领导下开展工作，是村民委员会联系村民的桥梁和纽带。

每个村民小组设组长一名，由该组村民选举产生，任期三年。村民对村民小组长的工作不满意的，可以随时更换。

第十四条 村民小组长职责：

（一）宣传、贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律、法规。传达村委会作出的有关决定。

（二）负责召集村民小组会议和组织村民具体落实镇、村交给的各项任务，及时向村民委员会报告工作。

（三）及时向村民委员会反映本组村民的意见、要求和建议。

（四）做好本组村民在生产经营活动中的协调服务工作。

第四节 村民

第十五条 凡户口在本村的村民，在村内享有以下权利：

（一）依照《宪法》规定，享有公民应当享有的一切权利；

（二）参加村务活动，对村务工作提出意见或建议；

（三）年满十八周岁以上的村民，有选举权和被选举权（剥夺政治权利的除外），享有讨论本村重大问题的权利；

（四）享有本村举办的各项公共事务和公益事业的利益的权利。

第十六条 本村村民应当履行以下义务：

（一）自觉履行《宪法》规定的各项义务；

（二）遵守本村《村民自治章程》和《村规民约》，执行村民会议和村民代表会议的决定、决议；

（三）按时完成村民委员会分配的各项任务，必须负担上级规定的义务；

（四）团结互助、尊老爱幼，维护集体利益，自觉参加移风易俗和争创“文明户”“五好家庭”的活动，并同一切破坏集体和危害村民利益的行为作坚决的斗争。

第三章 经济管理

第一节 土地管理

第十七条 本村的土地，除国家所有的以外，均属集体所有，由村民委员会统一管理，土地承包者和依法使用者只有使用权，没有所有权。

第十八条 村民必须服从镇人民政府和村民委员会关于镇村建设的统一规划，包括新村、厂房、道路、环卫、公共设施的规划以及对承包田的统一调整，任何人不得以任何理由阻挠。

第十九条 村民翻建或新建房屋，应向村民委员会提出书面申请，经报上级人民政府批准，领取批复后方可建造。若另行安排土地建造的，原宅基地归还集体，村民在建房动工前应主动告知村民委员会，并经土地管理部门验证、敲桩定位，任何人不得任意换位和超面积建造，违者村民委员会有权令其拆除。

第二十条 未经批准私自施工或不按规划施工者，必须在规定之日内拆除，并给予一定数额的罚款。

第二十一条 国家和集体依法征用土地，村民不得阻挠，土地补偿费等安排按国家有关政策办理。

第二节 农业管理

第二十二条 本村土地实行家庭承包经营，土地承包者必须保护土地资源，合理使用土地，不断增加肥料，严禁掠夺经营和挖土建房。

第二十三条 土地承包者如有弃耕荒地，每亩征收150元，在承包期内，土地不得退还但可流转或有偿流转他人，但必须报村民委员会批准。

第二十四条 推进完善农业社会化服务体系，搞好产前、产中、产后服务，帮助村民搞好农业技术培训，提高农业科技含量。

第二十五条 推进农业产业结构调整，促进农业增效、农民增收。

第二十六条 禁止乱砍滥伐树木，毁树一棵，补栽三棵，包栽包活。

第二十七条 村级财务由村民委员会委托政府代理进行记帐、核算、监督。

第二十八条 会计人员要按照《中华人民共和国会计法》的规定和会议工作指标升级的要求，认真搞好核算，积极参加经营管理，会计人员有权参加本村拟定生产计划、财务计划、经营决策会议。

第二十九条 村级财务实行年初预算，年终结算，村级财务收支每季公布一次，接受群众监督。

第三十条 严格财务审批制度。一万元以内的开支由村民委员会主任审批，一万元以上的开支由村民委员会集体讨论通过，村主任签批。村级的一切开支由村主任审批。企业的投资设备项目，一律由村民委员会会同村党支部委员会决定，村民委员会主任签章。

第三十一条 建立健全审计监督制度。村民委员会换届选举前，应对本届村的财务进行审计。村民委员会主任、分管财务的村民委员会其他成员离任前，应进行离任审计，审计结果应当公布。

第三十二条 村级企业的会计凭证、帐薄、统计报表和其它资料应保持完整，专人保管，并按年度及时归档，借阅资料必须办理审批手续，以防损坏丢失。

第四章 社会秩序

第一节 村风民俗

第三十三条 加强社会主义精神文明建设，积极开展争创“文明村”和争做“文明村民”的活动，移风易俗，遵纪守法，树立良好的社会风尚。

第三十四条 大力提倡婚事俭办、新办，自觉抵制旧风俗、旧习惯。

第三十五条 提倡厚养、薄葬的原则，丧事简办，实行火葬，在本村土地上不留坟头、不树碑。

第三十六条 反对封建迷信，反对歪理邪说，不装神弄鬼，不看风水，不做道场，不攀鬼亲。

第三十七条 保护生态环境，增强环境意识，禁止把生活垃圾、牲畜粪便倒入河浜污染水源，维护公共卫生和村容整洁。

第三十八条 尊师重教，科技兴农，科技兴村，树立尊重知识、尊重人才的良好风气。

第三十九条 履行公民义务，参加义务献血，报名应征入伍，参加民兵组织活动，参加农村合作医疗保险。

第二节 邻里关系

第四十条 维护社会公德，互敬互爱，互谅互让，和睦团结，建立良好的邻里关系，村民之间如发生矛盾应协商解决，严禁打架斗殴、恃强凌弱。

第四十一条 在生产、经营、借贷交往中，应遵循平等、自愿、互利的原则，讲究信用，处理好经济往来关系。

第四十二条 村民饲养的动物，损害他人利益的，动物饲养人或管理人应负相应的责任。

第四十三条 加强对无民事行为能力和限制民事行为能力的人的监护和管理。

第三节 婚姻家庭

第四十四条 村成立计划生育育龄妇女小组，设计划生育服务室，定期向育龄妇女宣传避孕常识，发放避孕药具，掌握孕情，做好记录。

第四十五条 实行计划生育，提倡晚婚晚育。

第四十六条 本村村民以及在本村居住超过一个月的流动人口的育龄妇女均属本村计划生育管理对象，育龄妇女应自觉服从镇、村统一安排，定期进行孕情检查。

第四十七条 符合婚姻法计划生育条例规定，方可允许生育，生育一胎后的夫妇，必须采取节育措施，凡符合二胎生育条件的，要按照（上海市计划生育条例）有关规定办理有关手续后，方可持证怀孕，持证生育。

第四十八条 计划外怀孕者，必须引产流产，拒做引、流产手术的，采取强制措施。

第四十九条 严禁非法同居，未婚先孕，未婚生育和非法抱养、寄养孩子，违者一律按有关规定处理。

第五十条 各户不得匿藏外来逃避计划生育的妇女，匿藏不报者，给予经济处罚。

第五十一条 村民要遵循婚姻自由，男女平等，一夫一妻，尊老爱幼的原则，争创“五好家庭”、“文明户”。夫妻在家中地位平等，都有参加生产、工作、学习和社会活动的自由，共同承担家务劳动，共同管理家庭财产。

第五十二条 父母有责任保障子女接受九年制义务教育。任何单位和个人不得招用未满十六周岁的未成年人就业。

第五十三条 有赡养能力的子女，对父母必须尽赡养义条，对患病或生活自理有困难的老人，负有治疗照顾的义务。

第四节 社会治安

第五十四条 每个村民都要学法、知法、守法，不断增强法制观念，自觉维护法律尊严和本村的社会秩序，勇于同一切违法犯罪行为作斗争。

第五十五条 村民之间要团结友爱，和睦相处，不打架斗殴，不酗酒闹事，严禁侮辱诽谤他人，严禁造谣惑众，搬弄事非。

第五十六条 严禁偷盗、敲诈、哄抢公私财物；严禁赌博；严禁传播淫秽物品；严禁非法限制他人片面自由；不调戏妇女，树立良好的社会风尚。

第五十七条 爱护公共财物，不得损坏水利、交通、供电、通讯等公共设施，严禁损坏农作物，严禁破坏绿化。

第五十八条 严格用水用电管理和易烯易暴物品管理，严禁偷电、偷水，严禁在仓库场地、道路和村民宅基地内焚烧桔杆等物品。

第五十九条 不得阻碍国家公务人员执行公务，不得干扰村民委员会的正常工作。

第六十条 协助综治办、派出所，认真搞好本村治安防范工作。对敢于同违法犯罪人员作斗争的有功人员给予奖励。

第六十一条 遵守户口管理规定，出生、死亡要及时申报和注销。

第六十二条 对违反本节条款者，按以下办法处理：

（一）违反治安管理或构成犯罪的，送公安、司法部门处理。

（二）不够治安管理处罚，由村民委员会给予批评、教育，限期改正。对造成经济损失和社会影响的，给予必要的处理。

第五节 外来人口管理

第六十三条 村民或集体单位出租私房或集体房，须在出租前向公安派出所提出申请，经批准领取“私房、集体房出租安全许可证”，并交纳保证金，方可出租。

第六十四条 村、企事业单位使用外来人员，必须将外来人员的计划生育、纠纷调解和社会治安纳入本单位的管理渠道和考核范围。

第六十五条 在本村暂寄住的外来人员，必须持存以下证件：

（一）本人身份证；

（二）从事个体经营者须持有户口所在地县以上工商行政部门颁发的工农业执照和外出经营证明；

（三）育龄人员须持有户口所在地乡、镇以上计划生育部门的婚育情况和节育措施证明。

第六十六条 在外来人员到达三日内，出租房主或使用单位有责任督促并会同

外来人员持以上有关证件到村治保委员处登记。

外来人员寄住期满，使用单位或出租房主应令其离开本村。

第五章 水电管理

第六十七条 本村村民（包括在本村范围内私营，建房装饰）或增加用电设施，一律按供电部门有关规定，办理手续后方可使用。

第六十八条 禁止用照明电从事家庭工业生产，对利用各种手段偷电者，根据情节轻重，按供电部门有关规定给予处理

第六十九条 村民必须按规定交纳民用照明电，农田灌溉、脱粒用电、民用自来水费，不得拖欠，如拖欠按有关规定给予处理。

第六章 附则

第七十条 本章程自村民会议通过之日起执行。

第七十一条 本章程由村民委员会负责解释。

第二篇：村民组长事迹材料

这已经是他的口头禅了。因为他是一个村民组长，他曾经说过：“为大家服务是我的责任。”他就是我们村的村民组长——××。

一天，我家附近小路边的自来水管爆了，水把掩盖的泥土给冲走了，路面被冲出一个洞，水不停地冲走泥土，再加上下雨，洞就更大了。上午还好，是一个不起眼的小洞；中午一看，水已经冲了一大块地方。行人见了路难

行，就绕道走了，平日里热热闹闹的小路，忽然冷冷清清了。这个洞已经成了行人的“拦路虎”了。

晚上，村民组长××拖着疲惫的身躯从工地上赶回家。月亮迫不及待地升上天，天空像一块巨大的幕布笼罩大地。劳累了一天的××听到自来水管破裂的消息，顾不上休息，拿起电话打给自来水公司。

大约一小时后，水管修好了，但是这个大洞怎么办呢？他二话不说，立即拿几个大桶，一把铁铲和扁担，到以前翻身小学的黄沙坑挖黄沙填补泥坑。他弓着背扛起扁担，同样扛起的是村民组长的责任。他一声不吭地填着黄沙，累得腰酸背痛。我爷爷看文秘杂烩网他做得很累，就想去帮一把，但是遭受拒绝。他擦了擦额头的汗水说：“做好村民组长，就应该这样。”他尽了自己全部的责任，把这个大坑填好了。

第二天，村子里的这条小路又开始热闹了。人们都感到奇怪，昨天这里还是“一片汪洋”,是谁弄好的呢？他们无论如何都不知道是村民组长××干的。而那天为什么我看到了呢？因为那天我很晚睡觉。

××组长的责任心在村民的心里印得很深很深，大家永远不会忘记他的。

第三篇：村民小组方案

建设工程“质量”督查方案

本着公正、公平、公开的原则，为加强对杭氧集团地块（文晖单元）农转非居民拆迁安置房项目建设工程“质量”监督管理，落实工程在质量缺陷责任期的整改、维修、保养责任。应待安置居民（草庵村村民、长睦村民）要求，经各方协商，共同商议在建设工程施工阶段对工程质量进行监督管理。

为明确双方责任和义务，共同遵守“建设工程质量管理方案”中相关约定，明确如下：

一、小组组成

1、人员组成：

工程施工阶段过程参与管理是村民达成的共识，对村民落实工程质量的督促检查，也得由村民信得过的人来干。因此，每一位村民质量监督小组的成员由每个村（组）推荐的老党员、老干部、懂工程的人员组成。外加街道、社区、村委会聘请建筑、安装专业人员进行监督管理。

小组长须是在职的街道干部，组员有6人组成，1名为村委会聘请的监理人员，另外5名为村名代表。

公认的小组长必须具有绝对权威性，全权负责质量监督小组的一切事务。

2、因现场办公条件的限制，更重要考虑到小组成员的安全，故不能为质量监督小组成员提供办公场所，不能常驻现场。

3、检查时间：

考虑到质量监督小组成员工作的时间及其他事项的有组织安排，拟建议现场质量检查定期进行，4次/月（分解到1次/周）。检查到问题统一汇总至小组长，反馈到施工单位进行整改。

二、双方安全约定：

1、监督小组人员进入现场必须服从施工单位现场安全管理，进场人员必须接受施工单位定期组织的安全意识教育及安全技术交底。

2、所有小组成员进入施工现场必须配戴安全帽，胸挂工作牌；

3、小组成员进入施工现场后须通知参建主体方派专人陪同，了解工程建设情况、共同检查并及时进行有效沟通。

三、其他约定：

1、发现问题，反映问题的程序 发现工程质量隐患告之施工单位解释化解未回应整改完成牵动监理、代建单位商讨、协调予以解决涉及其他，请示领导决策

2、参加例会

工程施工阶段，每周召开监理例会，质量监督小组在定期或不定期发现问题后予以汇总，每半月参加一次例会，在会议中商讨解决问题的办法及落实整改完成时间。

3、耽误工期、影响交付

在实施监督、检查过程中，若发生了与工程质量无关的其他事件，导致工程质量事故及延误施工工期，房屋不能按期交付及由此产生的一切后果由质量监督小组负责。

杭州绿城东部建设有限公司 杭氧项目工程部

2010年10月8日

第四篇：村民小组证明

证

明

兹有我村村民

，男，****年**月**日出生，其妻，女，****年**月**日出生，他们已登记结婚，现申请将

户口迁移随夫生活，方便日后工作。经我村民小组研究，同意

申请，准予

迁移到本村，并且同意分配责任田给其耕种。享受村中一切待遇。

特此证明

村长：

财务：

会计：

镇

村民小组

****年**月**日

第五篇：关于罢免xx村民小组组长xxx职务的申请

关于罢免xx村民小组组长xxx职务的申请

Xx村民委员会：

xx年在村委换届选举中，赵xx当选上xx村小组长（即村长），xx当选副组长（即副村长）。然而赵xx从个人利益出发，惟利是图，置集体利益于不顾，公然故意违反《村民委员会组织法》、《广东省村务公开条例》等法律、法规的有关“对涉及村（居）民利益的事项，必须提请村（居）民会议讨论决定，方可办理”的规定，密谋和串通少数不明真相的居民，在不召开居民会议的情况下，私下与xxx签订了xx协议。赵xx的行为，违反法定议事程序而严重违法；并且恶意损害xx村集体经济利益，减少集体应收收入；因此，赵xx利用职务之便利与xxx的是无效合同。希望xx村委会派人到我村小组组织召开村民大会，罢免xx村民小组职务并选举出新的村民小组长。

法律依据：《广东省实施<中华人民共和国村民委员会组织法>办法》第十二条规定，“各村可以根据本村的规模，按照村民居住情况、生产生活情况和村民的意愿分设若干村民小组。村民小组设组长一人，一百户以上的村民小组可以设副组长一人。村民小组长和副组长由本村民小组有选举权的村民直接选举产生，具体办法参照《广东省村民委员会选举办法》的规定执行。”村民小组长的换届可安排在村委会换届选举前或换届后进行，具体由各镇（街）、村参照上一届做法办理。《广东省村民委员会选举办法实施细则（试行）》第十八条规定，村民小组长可以通过以下两种形式更换：一是村民小组长可以向村民委员会提出书面辞职，由村民委员会召集该村民小组过半数的选民或三分之二以上户的代表开会，决定是否接受其辞职，并予以公告；二是经该村民小组五分之一的选民提出，村民委员会可以召集村民小组会议投票罢免本村民小组组长的职务。投票罢免大会由村民委员会主持，并公布表决结果。按照省民政厅《村民委员会选举规程》的有关规定，村民小组组长的任职条件是：

（一）年满18周岁以上的本组村民；

（二）在本村民小组有一定的群众基础和威望；

（三）廉洁自律、秉公办事；

（四）有一定的组织领导和处理问题的能力；

（五）能带头勤劳致富，热心为本组村民服务。

此致

申请人： 年

月

日