XX县2021“美丽街区”“精品街道”创建实施方案

XX县2021“美丽街区”“精品街道”创建实施方案

为提高我县精细化管理服务水平,改善城市人居环境,增强城市活力,推动城市高质量发展,高效推动“美丽街区”“精品街道”创建工作的开展，结合工作实际，特制定以下实施方案。

一、总体要求

紧紧围绕“提高城市治理现代化水平”总要求，严格创建标准，全力开展“美丽街区”“精品街道”创建工作，发挥示范引领作用，实现城市基础设施、市容市貌、保障能力和治理水平整体提升。

二、创建任务

（一）美丽街区。

创建范围为东至XX街、西至XX街、北至XX路、南至XX路，覆盖面积为1.1平方公里。创建内容涉及街区建设、垃圾分类、街区秩序、街区卫生、交通设施、广告牌匾、景观绿化、街区照明、街区工地、街区立面、空间管理及组织保障等。

（二）精品街道。

完成XX街创建工作，道路全长2600米。创建内容涉及道路清扫保洁、环境卫生、占道经营整治、车辆停放秩序、交通设施管护、广告牌匾整治、街道绿化、道路亮化照明、沿街工地、街道立面及空间管理等。

三、工作步骤

（一）前期准备阶段（2021年3月24至2021年3月31日）。

根据XX省住房和城乡建设厅印发的《XX省“美丽街区”评价标准（试行）》《XX省“精品街道”评价标准（试行）》（X建城管函〔2019〕X号）,认真谋划，综合研判,明确责任分工，落实工作资金。

（二）工作实施阶段（2021年4月1日至10月31日）。

按照方案要求和创建标准,组织相关部门,全力推动各项创建工作。6月底前完成创建任务40%，9月底前完成创建任务90%，10月底前全面完成创建任务。

（三）检查验收阶段（2020年11月1日至11月30日）。

由县住建局牵头,组织自然资源和规划局、XX镇、交警大队等相关部门根据创建标准、要求进行初步验收,出具自评报告。

四、保障措施

（一）健全组织机构。

为确保创建工作的顺利实施，成立“美丽街区”“精品街道”创建工作领导小组，县政府主管县长、县城办主任XX任组长，县政协副主席、住建局局长XX为副组长，县住建局、县自然资源和规划局、县交警大队、XX镇等相关部门为成员单位。领导小组下设办公室，办公室设在县住建局。领导小组负责创建工作的组织、协调、安排，全面推动创建工作。领导小组办公室负责创建工作的日常协调、督导。

（二）完善工作机制。

广泛宣传动员,充分调动各相关部门工作积极性。推行“美丽街区”“精品街道”管理工作街（片）长、路（巷）长负责制,实行网格化监管、创出特色、做出亮点、抓出精品,确保创建工作取得扎实成效。

（三）加强资金保障。

建立健全资金保障机制，安排专项经费用于创建工作，确保“美丽街区”“精品街道”创建资金需求。

（四）强化考核督导。

把此次创建工作作为年底县城建设考核的重要依据,定期邀请市直有关部门对创建工作进行督导指导。进一步细化任务，明确责任人和时间节点，以周保月、以月保季、以季保年，全力抓好落实。同时，建立工作联动机制和督查推进机制，定期开展巡查督查、调度推进、通报点评等，确保取得良好成效。

附件：1．XX县2021年“美丽街区”“精品街道”创建工作领导小组人员名单

2．XX县“美丽街区”创建任务分解表

3．XX县“精品街道”创建任务分解表

附件1

XX县2021年“美丽街区”“精品街道”

创建工作领导小组人员名单

组

长：XX

县政府副县长

副组长：XX

县政协副主席、住建局局长

成员：XX

县住建局二级主任科员

XX

县自然资源和规划局局长、财政局副局长

XX

县住建局副局长

XX

县交警大队大队长

XX

XX镇镇长

附件2

XX县“美丽街区”创建任务分解表

指标

创建任务

责任单位

街区建设管理

建立工作推进机构，组建街区志愿者服务队，定期不定期开展街区环境综合整治活动。街区文化、健身器械、便民服务、公厕等各类设施配套齐全。街区容貌秩序和安全管理良好，无乱停乱放、乱拉乱洒等现象。

县住建局

街区清扫保洁及时，环境卫生干净整洁，街区内实现路平、地绿、灯亮、水畅、暖热，有公厕等。街长、片长、楼长工作负责制落实到位，街区、社区自治能力得到提升，管理体系不断完善，政府托管或物业服务良好，广大业主满意，无失管脏乱差小区。

实行垃圾分类

街道和社区配备完善的垃圾分类收集设施，标识清楚。居民分类投放意识普遍形成，投放准确率较高。建立完善的垃圾分类投放监督机制。定期开展垃圾分类宣传活动。

县住建局

街区卫生管理

建立沿街门店生活垃圾分类投放、定点定时上门收集制度、日产日清，沿街垃圾箱（房）或收集转运设施容貌整洁、管理规范，无满溢、无遗洒。无向排水设施、排水收水口人为倾倒各类垃圾现象。落实“门前三包，门内达标”责任制，组织开展沿街门店环境卫生星级达标评比活动。

县住建局

落实全天候环卫清扫保洁制度，环境卫生保洁及时、干净整洁，街区整体卫生状况良好，无随地吐痰、便溺等现象，无烟头、纸屑等杂物。街区全路段（含非机动道和人行便道）卫生无死角、无积水（雪）、无乱堆、乱放、乱撒、乱扔等现象，可视范围内无积存垃圾，干净整洁。

街区公厕建设管理满足数量和质量（二类及以上独立式公共厕所）要求，各项环卫保洁制度落实到位，厕内设施设备齐全完好、运行维护良好。其它环卫设施齐全、管理达标，垃圾收集设施等设置合理，垃圾容器外观整洁，无垃圾漫溢散落等现象。

街区秩序管理

创建街区无乱设乱摆摊点、无占道露天烧烤和进行沿街占路售卖餐饮等现象，经批准设置的便民摊点管理规范，无超范围经营和违章设置的各类经营摊点等影响城市环境容貌现象。

县住建局

街区车辆停放

科学制定车辆停放设施设置方案，配建公共停车场和施划街区内部停车泊位，清晰施划（非）机动车停放标识标线或设置自行车存放点。

县住建局、县交警大队

强化停车管理，管理正规有序，停车场地干净有序整洁。停车入位，无违规占道停车、逆向停车或随意占用盲道停车等现象。人行道、非机动车道通行顺畅，无随意非机动车道行车和各类车辆乱停乱放行为发生。

交通设施管护

规范设置管理交通分隔带护栏、隔离桩、路牌、交通指示牌、视频信息采集设备和各类交通标线、标识等交通设施设备，且功能完好。

县交警

大队

街区广告牌匾

街区内建（构）筑物不得设置有违市容市貌的广告牌匾、楼顶广告、楼顶大字等。沿街广告牌匾按规格设置，实行一店一牌，同一路段相连的户外广告，式样、尺寸和布置形式统一，同一建筑物的门头牌匾规格、质地、色彩应统一协调，文字规范，灯光完整，无污浊、破损。

县住建局

沿街门店玻璃无贴字、贴画等，无“牛皮癣

”（乱张贴、乱涂写、乱刻画等）小广告，无大面积墙体商业广告，无乱设乱摆灯箱广告、广告牌和其他流动广告等。实现各类沿街标识、指示牌匾减量设置、管理规范、美观大方。

街区景观绿化

道路景观、绿化、雕塑作品、主题小品片林、街头绿地等布局合理，充分挖掘街区文化底蕴及特征，彰显人文特色。沿街绿地管理规范，行道树、隔离带、环岛、林荫等绿化的构成要形成体系，体现特色，保持绿化植物多样性，并做到与周边环境协调统一。定期开展补绿、修绿、浇水、打药、施肥等工作，无明显缺株死枝、杂草丛生、黄土裸露和人为毁坏绿地等现象。

县住建局

街区照明亮化

注重景观照明亮化设计，加强功能照明电源管理。同一条道路的灯杆、灯具、光源、安装要统一、协调，灯杆无倾斜、变形，钢杆无锈蚀，水泥杆无明显裂纹，且无安全隐患，路灯装灯率100%。定期检查供电线路和做好照明设施日常维护，保持功能良好，确保灯具完好整洁，设施完好率不低于98%，沿街亮灯率达到

95%以上（街区内部亮灯率满足市民和功能多方面需求），照度达到相关要求。

县住建局

道路设施维护

提升创建道路设施设备建设管护水平，实现路面（含非机动车道）平整，无坑槽、沉陷、翻浆、破碎、坑洞、板块活动、错台、裂缝等现象。严格占道、破路审批，限时施工，围挡作业，及时修复，并设置绕行、完成时限等提醒标志。

县住建局

人行道无缺砖、破损、错台、松动、拱起、坑洞、沉陷；盲道建设科学，实用、安全、连续，体现人性化，并保持完好、通畅，无坑槽和缺失；路缘石平整完好，无歪斜、移位、破损、丢失；井盖、井筚要安放牢固且保持与路面齐平、无缺失。无人为压缩或侵占非机动车道和人行道的现象。

街区工地管理

加强沿街施工工地管控，进行围挡规范作业，工地内部和周围无渣土和废弃物，工地有防尘降尘措施，散体建材物料要及时苫盖，无违章占道施工、无粉尘飞扬和露天裸露堆放现象。工地出入口进行硬化铺装，设置过渡带并配备车辆冲洗设施。各类运输车辆，实行密闭运输，车容车貌整洁，无遗撒和污染道路现象。工地外围环境卫生干净整洁，不污染周边环境。

县住建局

街区空间管理

规范整治供水、排水、燃气、热力、供电、通信等管线杆线设施，实现架空线缆全入地，实现临街杆线无废弃、倾斜现象，无空中“蜘蛛网”和各类架空线缆，无空中坠（抛）物行为发生。

县住建局

建筑立面管理

沿街建筑物立面定期整修、粉饰、清洗，保持整洁、协调、美观。沿街建（构）筑物外墙、玻璃幕墙等保持整洁，无明显污迹，无脱落破损，无残垣断壁。建（构）筑立面（含坡屋顶）可视范围无乱悬挂、乱拉扯、乱搭建、乱堆放等现象。

县住建局

沿街空调外机统一规范，整齐美观，牢固安全，无破损残缺，保持清洁。外排抽油烟机设置规范，无安全隐患；附着墙面的各类管线设置整齐并美化处理；遮阳（雨）蓬式样统一、安装规范，保持整洁无破损。

无擅自破墙开门（窗）现象，门面装修、装饰符合有关规定并与周边环境相协调；门窗及防护（盗）栏设置不超出墙面，其形式不得影响建筑景观；卷帘门色彩统一，保持完好无锈蚀；玻璃橱窗无破损，内外及立柱整洁，无悬挂、书写、张贴等。

工作推进

成立政府牵头、相关职能部门、街道办事处等参加的工作推进机构。因地制宜，制定有针对性的工作推进方案，明确标准，建立机制，精心部署，创新举措，压实责任。

领导小组

办公室

建立机制

加大人力、物力保障，督导暗访、巡查评比、考核评比和工作曝光落实到位。建立街长工作负责制和网格管理员制度，加大业务培训、督促指导、日常巡查、宣传劝导力度。

领导小组

办公室

监管到位

街区组织机构作用发挥明显，信息化、智能化动态监管服务到位，街区问题发现及时、处置快速、监管及时。

舆论宣传

充分运用报刊、电视、广播、网络等多种媒体宣传工作，形成强大街区舆论宣传氛围。

群众参与

社会自发参与意识强，各类讲文明、去陋习、护家园、爱街区活动开展良好。面向社会公示投诉电话和监督电话，接受群众监督；定期听取沿街单位和街区人员对日常管理服务的意见。

附件3

XX县“精品街道”创建任务分解表

指标

创建任务

责任单位

道路清扫保洁

落实每天不低于18小时的机械化清扫+人工保洁工作制度，白天全时段实行定人、定岗、定责、定考的不间断巡回清扫保洁法；实现全路段（含非机动道和人行便道）清扫保洁及时到位无死角、干净整洁。

县住建局

环境卫生管理

建立沿街门店生活垃圾分类投放、定点定时上门收集制度和日常检查考核制度，日产日清。沿街垃圾箱（房）或收集转运设施容貌整洁、管理规范，无满溢、无遗洒。无向排水设施、排水收水口人为倾倒各类垃圾现象。落实“门前三包，门内达标”责任制，组织开展沿街门店环境卫生星级达标评比活动。

县住建局

道路整体卫生状况良好，无积水（雪）、无乱堆、乱放、乱撒、乱扔等现象，可视范围内无积存垃圾。人行道、车行道干净整洁、无污染，无随地吐痰、便溺等现象，无烟头、纸屑等杂物。

环卫设施齐全、管理达标，垃圾箱、果壳箱等设置合理，垃圾容器垃圾无漫溢散落等现象。沿街公厕建设管理满足数量和质量（二类及以上独立式公共厕所）要求，各项环卫保洁制度落实到位，厕内设施设备齐全完好、运行维护良好。

占道经营治理

无沿街乱设乱摆摊点行为，经批准设置的便民摊点管理规范，无超范围经营和违章设置的各类经营摊点，无占道废旧物品收购、占道修理、占道加工、占道装修、占道储物、占道洗车等影响城市市容市貌现象。

县住建局

无占道露天烧烤和进行沿街占路售卖餐饮现象。马路市场（含早、夜市）管理规范，无店外经营，无环境卫生脏乱差和市场外溢等现象。

车辆停放管理

科学制定车辆停放设施设置方案，配建公共停车场和施划路内停车泊位，清晰施划（非）机动车停放标识标线或设置自行车存放点。无互联网租赁自行车停放规范，无乱停乱放现象。

县住建局、县交警大队

强化沿街停车管理，管理正规有序，停车场地干净有序整洁。停车入位，无违规占道停车、逆向停车或随意占用盲道停车等现象。人行道、非机动车道通行顺畅，无随意非机动车道行车和各类车辆乱停乱放行为发生。

交通设施管护

规范设置管理交通分隔带护栏、隔离桩、路牌、交通指示牌、交通信号灯、视频信息采集设备和各类交通标线、标识等交通设施设备；公交站台、出租车辆停靠设施与道路景观协调，保持整洁、无破损、无锈蚀、无松动或倾斜等现象，且功能完好。

县交警大队

广告牌匾整治

制定出台当地城市户外广告牌匾标识设置导则和管理办法。沿街广告牌匾按要求设置，实行一店一牌，同一路段相连的户外广告，式样、尺寸和布置形式统一，同一建筑物的门头牌匾规格、质地、色彩应统一协调，文字规范，灯光完整，无污浊、破损。

县住建局

沿街门店玻璃无贴字、贴画等，无“牛皮癣

”（乱张贴、乱涂写、乱刻画等）小广告，无楼顶广告，无楼顶大字，无大面积墙体商业广告，无乱设乱摆灯箱广告、广告牌等。规范整治各类电子显示屏广告和其他流动广告等。实现各类沿街标识、指示牌匾减量设置、管理规范、美观大方。

街景绿化管理

道路景观、绿化、雕塑作品、主题小品片林、街头绿地等布局合理，充分挖掘城市历史文化底蕴及地域特征，彰显人文特色。沿街绿地管理规范，行道树、隔离带、环岛、林荫等绿化的构成要形成体系，体现特色，保持绿化植物多样性，并做到与周边环境协调统一。定期开展补绿、修绿、浇水、打药、施肥等工作，无明显缺株死枝、杂草丛生、黄土裸露和人为毁坏绿地等现象。

县住建局

道路亮化照明

注重景观照明亮化设计，加强功能照明电源管理。同一条道路的灯杆、灯具、光源、安装要统一、协调，灯杆无倾斜、变形，钢杆无锈蚀，水泥杆无明显裂纹，且无安全隐患，路灯装灯率100%，亮灯率达到98%以上。定期检查供电线路和做好照明设施日常维护，保持功能良好，确保灯具完好整洁，设施完好率不低于98%。

县住建局

道路设施维护

提升创建道路设施设备建设管护水平，实现路面（含非机动车道）平整，无坑槽、沉陷、翻浆、破碎、坑洞、板块活动、错台、裂缝等现象。严格占道、破路审批，限时施工，围挡作业，及时修复，并设置绕行、完成时限等提醒标志。

县住建局

人行道无缺砖、破损、错台、松动、拱起、坑洞、沉陷；盲道建设科学，实用、安全、连续，体现人性化，并保持完好、通畅，无坑槽和缺失；路缘石平整完好，无歪斜、移位、破损、丢失；井盖、井筚要安放牢固且保持与路面齐平、无缺失。无人为压缩或侵占非机动车道和人行道的现象。

沿街工地管理

加强沿街施工工地管控，进行围挡规范作业，工地内部和周围无渣土和废弃物，工地有防尘降尘措施，散体建材物料要及时苫盖，无违章占道施工、无粉尘飞扬和露天裸露堆放现象。工地出入口进行硬化铺装，设置过渡带并配备车辆冲洗设施。各类运输车辆，实行密闭运输，车容车貌整洁，无遗撒和污染道路现象。工地外围环境卫生干净整洁，不污染周边环境。

县住建局

公共空间管理

按照“先地下、后地上、先近后远”原则，规范整治供水、排水、燃气、热力、供电、通信等管线杆线设施，实现架空线缆全入地，实现临街杆线无废弃、倾斜现象，实现道路两侧可视范围无高压线，无空中“蜘蛛网”和各类架空线缆，无空中坠（抛）物行为发生。各类人行天桥、跨线桥、高架桥荫、桥孔、地下隧道、人行地下通道等设施与周边环境协调，无堆物设摊等现象。

县住建局

建筑立面管理

沿街建筑物立面定期整修、粉饰、清洗，保持整洁、协调、美观。沿街建（构）筑物外墙、玻璃幕墙等保持整洁，无明显污迹，无脱落破损，无残垣断壁。建（构）筑立面（含坡屋顶）可视范围无乱悬挂、乱拉扯、乱搭建、乱堆放等现象。

县住建局

沿街空调外机统一规范，整齐美观，牢固安全，无破损残缺，保持清洁。外排抽油烟机设置规范，无安全隐患；附着墙面的各类管线设置整齐并美化处理；遮阳（雨）蓬式样统一、安装规范，保持整洁无破损。

无擅自破墙开门（窗）现象，门面装修、装饰符合有关规定并与周边环境相协调；门窗及防护（盗）栏设置不超出墙面，其形式不得影响建筑景观；卷帘门色彩统一，保持完好无锈蚀；玻璃橱窗无破损，内外及立柱整洁，无悬挂、书写、张贴等。

工作推进

各市、县成立政府牵头、相关职能部门、街道办事处等参加的工作推进机构。因地制宜，制定有针对性的工作推进方案，明确标准，建立机制，精心部署，创新举措，压实责任。

领导小组

办公室

建立机制

加大人力、物力保障，督导暗访、巡查评比、考核评比和工作曝光落实到位。建立街（路）长工作负责制和网格管理员制度，加大业务培训、督促指导、日常巡查、宣传劝导力度。

监管到位

数字城管平台作用发挥明显，管理数据实现互联共享，网格化管理机制完善，平台运行、功能拓展良好，智能化动态监管到位，街（路）各类问题及时发现、快速处置。

舆论宣传

充分运用报刊、电视、广播、网络等多种媒体宣传工作，形成强大舆论宣传氛围。

群众参与

社会自发参与意识强，各类讲文明、去陋习、护家园等活动开展良好。面向社会公示投诉电话和监督电话，接受群众监督；定期听取沿街单位和相关人员对日常管理和行政执法的意见。