关于全面加强协议工队伍建设的实施意见

关于全面加强协议工队伍建设的实施意见

近几年，随着社会的快速发展，协议工做为一线生产的主力军已经越来越成为企业人力资源中不可或缺的组成部分，为进一步提高管理水平，增强协议工队伍的向心力和战斗力，保障生产顺利进行，现制定《加强协议工队伍建设实施意见》。

一、转变观念，充分认识协议工队伍建设工作的重要意义。

协议工是与各劳务公司签订劳动合同，并以劳务派遣方式参与作业的员工。由于协议工所从事的前方岗位属强体力劳动，且条件艰苦、单班作业时间较长，适应人群主要来自长期从事体力劳动的省内农民工，近几年随着经济的快速发展，城乡就业机会的增多、剩余劳动力减少以及老一辈农民工老龄化、新一代农民工不愿从事重体力劳动等诸多因素影响，能够从事装卸作业的农民工已经越来越成为社会的“稀缺资源”。近几年，国内频繁出现的“用工荒”已经成为制约部分企业发展的瓶颈问题。尤其是劳务工的频繁流动，不仅无法保证和提高生产效率，也给生产的安全性带来新的挑战，由于工伤率的居高不下，又使劳务公司的经营举步维艰，进而影响到招聘数量和质量。

二、规范运作，建立与劳务公司长效合作机制

作为招工主体，劳务公司管理的规范程度直接决定协议工队伍的整体素质。为进一步保证协议工招收数量、营造协议工队伍建设的稳定局面，需要从以下几方面加强与劳务公司的合作：

1、选择并扶植适宜的劳务公司

劳务公司的布局直接影响到协议工的招收数量和质量，布局不合理还易引发劳务公司之间的争端，所以省内劳务公司的分布应该着重考虑地域因素，避免一个地区选择多家劳务公司或所选择的劳务公司兼顾不到更多的地区。此外，由于本省富余人员有限，未来用工需要着眼全国，尤其是经济发展较落后的省份，所以省外劳务公司的开发是近几年面临的主要任务。

劳务公司的经营属规模效益，对于起步阶段人员较少、流动率高的劳务公司，往往处于保本经营或亏损状态，尤其是省外劳务公司，相对本省务工人员，这些地区的劳务工普遍存在适应力差、整体素质偏低等状况，这需要在做好前期考察工作、选择有资质、有实力的合作伙伴外，还应该在一定时间内给予这部分协议工一些相对优惠的政策，以帮助劳务公司稳定现有人员，进而逐渐扩大招收数量，达到“星火燎原”之势。

2、提高劳务公司参与生产管理的积极性

传统的劳务公司只负责人员招聘，后期管理全部由用工单位负责，这种模式导致了目前的“招”、“用”两层皮，不利于调动劳务公司参与管理的积极性，今后要进一步通过劳务公司选派管理人员参与作业等方式参与现场管理；此外，要进一步加强与劳务公司的沟通协调，将其管理人员的日常考勤、学习培训纳入集团统一管理，同时确保其对相关会议的知情权。

3、规避劳动用工风险

今后要密切关注国家有关法律法规的出台，帮助劳务公司出谋划策，适时推进劳务外包进程，在合法经营的前提下，及时规避风险；要依法维护协议工合法权益，定期督查，确保协议工工资、各项保险及时足额发放、缴纳，确保劳动合同签订率100％；要建立相应制度或签订相关协议，规范协议工退工、委托发放工资等方面工作。

三、发挥激励机制，加强协议工薪酬体系建设

与其他用工形式相比，薪酬待遇是协议工更加关注的问题，在某种程度上直接决定着协议工的去留。目前公司协议工薪酬控制主要采用参照市场价位定出收入水平、于每年年初告知劳务公司的模式进行，且2010年10月份前，工资构成较单一，只包含作业工资及底薪、夜班工资，10月份以后，为进一步稳定协议工队伍，设立了满勤奖、安全奖、加班费、就餐费等工资单元，并将日常考核与工资挂钩，今后应在结合市场行情的基础上逐渐建立起合理的协议工收入增长调节机制，增加工龄工资等工资单元，每年保持一定比例的增长，增长点由提高固定部分及提高计件单价两方面结合进行。

为进一步调动协议工的工作积极性，还应该在劳力紧张、劳动竞赛等各个特殊作业时期配套灵活的薪酬政策。在作业中继续推行三班两运转模式，生产特别繁忙时，可改做两班或两班半模式，公司除正常拨付计件工资外，额外发放加班津贴。对于从事副队长及以上管理岗位的协议工设定具有激励机制的薪酬待遇。

四、拓展就业空间，注重协议工职业生涯管理

为进一步调动协议工的工作积极性，提高队伍的稳定率，今后一是要继续推行选拔优秀协议工工作，并结合工作年限等条件适当提高选拔比例；二是出台相应的政策，保证工作一定年限后、具有工作经验和管理能力的协议工通过晋升班组长、副队长等途径参与生产管理，将来要将“工头”等岗位对协议工开放，优秀的协议工班长可直接参与公司一线现场管理。要逐渐培养“土生土长”的优秀协议工管理人才，并给予相应的薪酬待遇；三要保证在班长及副队长以上人员的选拔中做到公平、公正、公开，坚决杜绝“暗箱操作”及“走后门”、“拉关系”等不良行为，一经发现，严肃查处。

为保证协议工职业生涯的连续性，公司将对一些对体力劳动要求不高的岗位尽量向装卸协议工开放，届时，从事装卸工作时间长、年龄偏大且贡献突出的协议工因身体原因不能胜任一线岗位的，经本人申请、单位同意可照顾转岗到适应岗位。

五、加强班组建设，全面提升基层管理水平。

班组是企业管理的最小单位，也是员工最接近的基层组织，协议工的班组建设与这支队伍的凝聚力、向心力、战斗力直接相关，是影响其稳定率的重要因素，在良好的班组中，协议工能够体会到归属感、荣誉感、安全感，进而提升作业效率和安全系数。今后要将协议工班组建设工作列入主要议事日程，在总结经验基础上，创新管理模式，探索能够激发协议工工作热情，提高协议工团队归属感的新方法、新途径，要将协议工班组建设工作切实落到实处，收到实效。

要进一步提高基层管理人员、尤其是前方三队管理人员的基本素质，要把那些有正义感、有责任心、体恤民情、善于管理的干部选拔到队长岗位上来，并通过培训、观摩、制度规范等多种方式提升现有人员管理素质，优胜劣汰；要将各队日常考核、员工满意度、收入水平、稳定率、安全等各项考核指标与各队长的收入挂钩，真正培养一支懂管理、素质高、员工信服拥戴的前方基层管理干部队伍。

六、纳入统一管理，丰富协议工政治文化生活。

协议工作为港口员工的重要组成部分，应该享受重要决策知情权以及参与部分决策的权利。今后要将协议工党、工、团工作纳入集团公司统一管理，每年选拔一批政治素质高、工作业绩好、积极要求上进的农民工加入党、团组织；按一定比例选举协议工代表参加职代会，享有管理、参与、知情与决策等权力；要加大选树协议工先进典型力度，适时奖励并在评选优秀协议工、提前拨付劳动保险等方面优先考虑。

今后要进一步丰富协议工文化娱乐生活，协议工与在岗员工同等享受集团公司为员工配备的阅览室、健身室、网吧等文体娱乐设施；要营造尊重、关爱、信任和依靠协议工的浓厚氛围，提高管理的公开、公平和透明度。倡导亲情管理，进一步改善协议工居住、生活条件，建立协议工与队级以上领导的沟通渠道，及时为协议工排忧解难。

七、加强培训教育，提升协议工的整体素质

要将协议工队伍做为企业的一支重要生产队伍来培养和建设，除了在薪酬、社会保险等方面落实到位，还要逐步增强这支队伍的整体素质，今后要加强协议工教育培训力度，鼓励协议工司机参加技术工人资格考核、技术比武、技能大赛等活动；有针对性地办好协议工培训工作，内容可涉及安全、技术、技能、经验交流等多方面；要将协议工班长以上人员列入集团公司培训对象，多为他们创造外出培训交流的机会，培训期间工资待遇由集团公司负责发放。定期举办“指挥手”等培训班，不断提高协议工综合素质。激励协议工不断提升装卸效率，技术革新，刷新纪录等。对在各项技能大赛、工艺革新、合理化建议等方面表现突出的协议工可以享受与集团公司其他用工体制的员工同等的物质、精神奖励，并在评选优秀协议工或提前拨付劳动保险等方面优先考虑。

鼓励协议工参加专业技术职称、技术职务考试，对取得相应证书者参照集团公司规定予以适当待遇；鼓励协议工参加自学考试，出台政策，对正规大专及以上院校毕业或通过自学考试获得大专及以上学历者在评选优秀协议工或提前拨付劳动保险方面优先考虑。

八、出台相关政策，稳步推进社会劳动保险制度建设

2011年1月1日之前，集团公司的协议工仅由劳务公司缴纳工伤保险，之后企业出台相关政策规定工作一定期限后由港口拨付五项社会保险，这从很大程度上规避了劳务公司的用工风险。为进一步维护协议工的合法权益，今后要敦促劳务公司在拨付五项保险之前除必须为协议工缴纳工伤保险外，还要尽量在“新农合”或

“新农保”中任选一种缴纳。

九、推行人性化管理，进一步完善协议工假制管理规定

为进一步推行人性化管理，尊重和维护协议工的合法权益，今后要进一步完善协议工的假制管理规定，除人员配备上要尽量保证三班运转外，要出台政策对在节假日、农忙期间坚持工作人员实行带薪“奖励假”等制度.。

十、解决后顾之忧，帮助协议工安心工作。

1、协助解决职工子女本地入学问题，提前与各中小学达成协议，保证港口协议工子女免费、顺利入学；

2、协助劳务公司为配偶联系工作、租房。

3、提高协议工生活质量，继续实施餐费补贴、夜班饭半价制度，继续为全体协议工发放过节费。

4、每年为45周岁（含）以上协议工免费查体一次。

充分认识加强协议工队伍建设，既是实现港口更好更快发展和长盛不衰的重要保证，也是协议工实现自身发展和人生价值的必然要求。各部门、单位要转变观念，整体联动，密切配合，将协议工当作港口重要的一员来对待，在协议工待遇、工作、发展上，用足用好政策，从协议工最关心、最直接、最需要的事情入手，解决实际问题，让协议工看到实惠，看到未来，为他们创造良好的工作生活环境，提升整体素质，增加凝聚力和创造力，进而稳定这支队伍，为公司繁荣发展提供保障。