领导在2021年全县机关党组织标准化建设工作会议上的讲话[范文大全]

第一篇：领导在2021年全县机关党组织标准化建设工作会议上的讲话

领导在2021年全县机关党组织标准化建设工作会议上的讲话范文

同志们：

今天我们召开这次会议，主要是根据新时期党的建设要求，对全县机关党组织标准化建设工作进行安排部署，动员县直机关各党组织和广大党员干部不断强化标准意识、健全规章制度、提升规范管理，进一步提高机关党建工作的标准化、规范化、制度化水平。刚才，宣读了《实施意见》，对创建工作提出了具体要求，任务明确，标准清晰，责任到位。大家一定要认真学习领会，结合各自实际，认真抓好贯彻落实。

2021年是中国共产党成立100周年，也是奋进“十四五”、开启新征程的第一年，做好党的建设各项工作，意义重大。县直机关作为党代表人民执掌政权的主要阵地，工作成效直接关系各项决策部署的贯彻落实，尤其是从严治党的大背景下，机关党建工作显得尤为重要。这就迫切需要我们通过标准化建设，发挥好示范、带动、辐射作用，整体提升机关党建工作水平。下面，就做好机关党组织标准化建设，讲三点意见。

一、统一思想，提振精神，充分认识推进机关党组织标准化建设的重要意义

思想是行动的先导。要做好机关党组织标准化建设各项工作，首先必须充分认识，准确把握其重要意义。

（一）机关党组织标准化建设是落实全面从严治党的必然要求。党的十八大以来，中央把从严管党治党上升到前所未有的战略高度，做出了一系列决策部署，要求越来越严，标准越来越高，规定越来越细。贯彻好、落实好上级各项部署要求，是各级当前面临的一项重大政治任务。我们开展的机关党组织标准化建设，就是将现代管理学中的“标准化”理论，创造性地应用到党建工作之中，实现统一标准和最佳效益，也是贯彻落实从严治党各项任务要求的一项具体举措。通过开展这项工作，以标准化促规范化、制度化，可以进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，推动全面从严治党向基层延伸，完全符合上级精神、顺应群众要求。

（二）机关党组织标准化建设是开展“两学一做”教育的重要内容。中央决定，今年在全党开展“两学一做”教育，这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，也是面向全体党员从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措。推进机关党组织标准化建设，就是开展“两学一做”教育的一项重要内容。县直机关各党组织要把标准化建设融入到“两学一做”教育中，切实以标准化建设的成效，促进广大党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为，充分发挥先锋模范作用。

（三）机关党组织标准化建设是贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的具体实践。当前机关党建工作遵循的基本规章，是《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》。尽管这个条例是2010年修订的，但对于当前基层党组织建设，仍具有极强的引领性和示范性。这次印发的《关于县直机关党组织标准化建设的实施意见》，就是根据《条例》要求，在充分调研、广泛听取意见、认真分析研究的基础上制定的，是贯彻《条例》精神和落实党章要求的积极创新和有益探索。各级机关党组织一定要按照意见要求，认真抓好落实。

（四）机关党组织标准化建设是全面提升机关党建工作水平的关键措施。多年来，在广大党员干部的共同努力下，机关党建工作取得了较大成绩。但应当看到，我们的党建工作中仍存在不少问题，有的还比较突出。通过开展标准化建设，就是要解决新形势下各机关党组织抓什么、怎么抓的问题，以标准化为基点促进机关党建工作务实化、科学化、创新化，全面提升机关党组织建设水平。要通过开展标准化建设，着力解决机关党建工作精力投入不足、责任落实不力等问题，促进机关党组织管党治党的自觉性明显提高；着力解决机关党组织运行不规范、党组织书记作用发挥不好等问题，促进机关党组织战斗力明显提升；着力解决党员纪律松弛、组织生活随意化等问题，促进党员作用发挥和队伍活力明显提升；着力解决机关党组织服务载体不优、党员联系服务群众意识不强等问题，促进机关党组织服务水平明显提升；着力解决机关党建工作经费、人员、场所不到位等问题，促进基层基础保障水平明显提升。

总之，县直机关各党组织一定要以标准化建设为契机，以“重规范、强基础、标准化、促提升”为目标，进一步规范管理、完善机制、强化措施、严格责任，扎实做好标准化建设各项工作，不断提高全县机关党的建设科学化水平。

二、重点突破，全面推进，切实把机关党组织标准化建设的任务落到实处

机关党组织标准化建设是一项系统工程，是机关党建工作的总抓手。要力争通过三年的努力，实现县乡（镇）直机关基层党组织标准化建设全覆盖。要制定方案，排出档期，重点突破，以点带面，确保各项任务目标全面落实到位。

一是要抓好“两学一做”教育，在党员队伍教育管理上实现标准化。2月底，中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，对“两学一做”教育做出了总安排、总部署。要按照上级部署要求，立足我县实际，把学习教育和标准化建设有机结合起来，真正实现党的思想政治建设长效化、日常化。县直机关工委要充分利用互联网教育阵地，组织实施好党员大培训，确保学习教育取得实实在在的成效。县直机关要以党组（党委）中心组学习为龙头，以党支部为基本单位，引导广大党员认真学习、深刻领会习近平总书记系列讲话精神，自觉用其武装头脑、指导实践、推动工作。各机关党组织负责同志要以身作则、率先垂范，带头讲党课、作辅导，形成领导带头、党组织负责、支部抓实、党员主动的良好局面。

二是要加强机关基层组织建设，在打基础利长远上实现标准化。今年把打造20个“基层党建示范点”作为党支部建设标准化的重头戏，精挑细选，注重培养，塑造典型，确保立得住、叫得响、经得起检验。要切实做好发展党员工作，严把党员队伍“入口关”，落实好经常性的党员教育培训规划。要适时组织标准化建设推进会议，发挥标杆支部的辐射作用，不断带动整体工作提升。

三是要在围绕中心服务大局上实现标准化。机关党组织标准化建设的最终目的就是为了促服务，为群众服务，为经济发展服务。要打破“就党建抓党建，就创建抓创建”的思维定势，以服务大局为立足点，以充分发挥保障和促进作用为目标来开展活动。今年县直机关党建活动要紧紧围绕“两学一做”教育和“启航十四五，党员做先锋”主题活动来开展，结合自身实际，积极引导全体党员积极参与到活动中来，向群众展示党员的先锋模范作用，在全社会树立机关党组织良好形象。

四是要坚持完善各项制度，在转变作风落实从严治党上实现标准化。县直机关工委要充分发挥职能作用，切实将党内监督、机关党组织监督与社会监督、群众监督有机结合起来，更全面直接地了解掌握机关作风状况，更富有针对性地抓好机关作风建设。要坚决把纪律规矩挺在前面，深化党的政治纪律和政治规矩教育，引导党员自觉强化“四种”意识。要严肃党内政治生活，坚持民主集中制，落实好“三会一课”、民主生活会等制度，提高党内政治生活的政治性、原则性、战斗性。要持续深入抓作风建设，对机关少数“庸懒散”、不作为现象敢于亮剑、严厉问责，坚决防止“四风”问题反弹回潮，以作风建设的“新常态”确保干部“在状态”。

五是要推进党员教育阵地建设，在党员活动场所上实现标准化。有的单位党员活动室设施陈旧、制度老化、资料贫乏；有的单位仍没有党员活动室，等等。这都与当前党员服务教育工作很难适应。对这些问题，大家要高度重视，认真对待，采取有力措施，切实加以解决。要按照“六有”标准，切实做好党员活动场所的建设。要按照要求，把基层党组织活动经费列入行政预算，在财政安排的行政经费预算中统筹解决，保证党组织工作的需要。

三、加强领导，落实责任，努力形成推进党组织标准化建设的强大合力

各级机关党组织要坚决落实管党治党根本政治责任，把党建工作牢牢抓在手上，坚持把聚精会神抓党建作为根本政治任务，以更加负责的态度、更加有力的措施，推动创建工作落到实处。

一要加强组织领导。推进标准化建设，是机关党建工作打基础、作示范的重要抓手。机关党组织标准化建设工作能否取得进展、取得实效，关键在领导。各级党委（党组）要切实担负全面从严治党政治责任，党委（党组）书记作为第一责任人，要牢固树立责任意识，对机关党建要亲自抓、深入抓；机关党组织书记是机关党建工作直接责任人，要履职尽责、主动作为，推动工作落实，努力形成主要负责同志负总责、分管领导分工负责、支部书记履行“一岗双责”的党建工作格局。各乡镇（街道）要参照县直的做法，尽早拿出工作方案，扎实推进党建工作标准化建设，形成车轮滚滚，齐头并进的良好局面。

二要深化机关党建改革创新。各部门党组织要贴近机关实际、贴近党员需求、贴近百姓生活，扎实积极稳妥推进党建各项工作的改革创新。要注重发动群众，集思广益，创设有新意、操作性强的活动载体，推动本部门党组织标准化建设创出特色、形成影响、取得实效。要注重宣传引导，及时总结推广创建过程中的成功经验和好典型、好做法。

三要强化机关党务干部队伍建设。机关工委要履行好领导机关党建工作的重要职责，加强与各部门党委（党组）沟通联系，发挥好统筹指导、协调服务作用。要实施党务干部培训工程，分批次进行培训，使各级党务工作者成为抓机关党建的行家里手。各级各部门要在政治、工作和生活上关心党务干部，要把机关党务工作作为培养锻炼干部的重要平台，注重从优秀年轻干部中选拔党务工作者，使党务干部队伍始终充满活力、富有朝气。

同志们，做好机关党组织标准化建设、提升机关党建工作水平，任务重、责任大。各级机关党组织一定要按照县委统一部署要求，真抓实干、开拓创新，扎实做好标准化建设各项工作，推动全县机关党建工作再上新台阶，为建设高效生态、富裕文明、和谐幸福的新xx作出积极贡献！

第二篇：在县直单位机关党组织换届选举工作会议上的讲话

在县直单位机关党组织换届选举工作会议

上的讲话

刘 扬

2010年5月14日

同志们:

今天这次县直机关基层党组织换届选举工作会议是经县直机关工委会议研究，报请县委常委会审定同意后召开的。这次会议的时间虽短，但会议的主题非常突出，主要任务是安排部署县直单位机关基层党组织的换届选举工作，会上，我们下发了《关于做好基层党组织换届选举工作的通知》.《基层党组织换届选举工作程序（2010年3月修订稿）》，希望同志们认知学习领会，把握工作要求，切实抓好落实。下面，我就如何做好记过党组织换届选举工作讲几点意见：

机关党组织换届选举工作的责任感

这次县直机关基层党组织换届选举，是全面观测落实全县党建工作会议精神，紧紧围绕今年党建工作的总体思路（以科学发展观作为指导，紧紧围绕“两大主体目标”，继续深入开展“解放思想.自我加压 激情创业”活动，抓规范健全机制，抓创新活跃局面，努力使干部思想素质得到新提高.基层组织建设达到新水平.党风廉政建设得到新加强.精神文明建设取得新突破，争创省级基层党建先进县）开展的一项重点工作。认真做好基层党组织换届选举工作，对于加强基层党组织领导班子建设，健全党的民主集中制，完善党内选举制度，提高基层党组织执政能力，驾驭全局能力，更好的完成县委交给的各项工作任务，推进县域经济和各项事业实现新跨越，县有重大而深远的意义。各单位必须充分认识搞好机关党组织换届选举工作对于加强和改进机关党的建设，保证机关党建“走在基层党组织建设前头”的重要意义，进一步增强做好县直单位机关党组织换届选举工作的责任感。

1.做好机关党组织换届选举工作，是贯彻落实党的十七大，十七届四中全会精神的重要举措。

十七大报告指出“要全面推进农村，企业，城市社区和机关，学校，新社会组织等基层党组织建设......充分发挥基层党组织推动发展，服务群众，凝聚人心，促进和谐的作用”，十七届四中全会决定指出“要把服务中心，建设队伍贯穿机关党组织活动始终，发挥党组织在完成本部门各项任务中的协调和监督作用”。机关党组织换届选举工作，是机关党建的重要组成部分，是加强和改善机关党的建设的必然要求。另外，十七大，十七届四中全会对加强党内民主建设提出了明确要求，强调要“完善党内选举办法，改进和规范选举程序和投票方式，改进候选人介绍办法。推广基层推荐相结合的办法，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围”。各单位必须以这次换届选举为契机，进一步贯彻落实党的十七大，十七届四中全会对机关党的建设和党内民主建设提出的新要求，把机关党的建设和党内民主建设提高到一个新的水平。

2.做好机关党组织换届选举工作，是严肃组织纪律，强化组织观念的迫切要求。

《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定：“党的基层组织设立的委员会任期届满应按期进行换届选举。”目前，县直机关工委所属的个56个县直机关基层党组织中，没有按期换届的占到了一定比重。党组织换届是党建工作得以顺利开展的基础性工作。当前，我们正在扎实开展“基层组织建设提高年”活动，大力加强基层基础工作，这不仅仅停留在场所，资金等硬件环境的改善上，更重要的是要进一步健全和完善党的基本制度，真正形成“打基础，利长远”的长效机制。组织县直机关党组织集中换届，既是县委加强基层组织建设，加强继承基础工作的一项重要措施，也是坚持党内生活制度，严肃组织纪录，强化组织观念的必然要求。

3.做好机关党组织换届选举工作，是进一步推进机关党建工作的有效途径。

近年来，特别是学习实践科学发展观活动开展以来，县直各机关党组织注重加强机关党的建设，机关党员干部素质得到提高，机关作风得到改善，机关执行力和效能得到增强，在服务大局中发挥了重要作用。但与新形势的要求还有差距。突出表现在：一些党组织对党建工作重视不够，工作滞后；一些党组织人才缺乏，活力不足；一些机关党组织工作方法不新、方式陈旧等等。这些与党组织不能实现正常换届，班子结构不优，整体功能不强有很大关系。问题解决不好，机关党组织创造力、凝聚力、战斗力就无法体现，机关党建工作就难以思考和定位，切切实实地解决好自身存在的突出问题，带动机关党组织建设整体上水平。

二、坚持原则，严格程序，积极稳妥地做好县直单位机关党组织换届选举工作

这次集中换届选举，是全县机关党组织建设、民主政治建设和机关党员政治生活中的一件大事。各单位要认真学习和研究有关换届选举工作的文件和材料，根据本单位实际，扎实做好各项工作，保证换届选举工作有序进行。真正把那些“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的干部选拔到机关党组织领导班子，不断增强机关组织的创造力、凝聚力和战斗力。

1、要正确把握总体要求。

这次换届选举集中在4月进行。在工作中要注意以下几点：一是范围对象。这次参加换届选举的范围对象主要是，任期届满没有按期进行换届选举的县直单位机关党组织，党的总支委员会任期超过3年，党的支部委员会任期超过2年的，原则上都应纳入换届范围。去年完成换届的党组织，可不纳入本次换届范围。而是工作原则。在具体工作重要把握几条原则：坚持扩大党内民主，探索扩大党内基层民主多种实现形式，不断完善党的基层组织选举制度；坚持依法依规办事，严格遵守《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和党内的有关规定,做到于法周延、于事简便；坚持尊重党员的主体地位，保障党员的民主权利，落实党员的表决权、选举权和被选举权，以及知情权、参与权和监督权。

2、要正确把握工作程序。

《中国共产党地方组织选举工作条例》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》对党的基层组织选举工作的各个重要环节，都作了明确、具体的规定。各机关党组织要认真贯彻执行这两个条例。同时，要细心学习和研究会上下发的有关换届选举工作的方案，保证换届选举工作有序进行。为了搞好这次基层党组织换届选举工作，县直机关工委按照《党章》和市、县委关于换届选举工作的有关要求，制定了下发了关于做好基层党组织换届选举工作的通知》、《基层党组织换届选举工作程序（2010年3月修订稿）》换届选举工作安排意见，对各党（总）支部构成、委员的产生以及会议的召开，在实践、步骤、方法上都做了明确具体的规定。各机关党组织严格按照《条例》规定和此次会议的安排部署认真组织好这次换届选举工作。一定要充分发扬党内民主。换届选举的整个过程中，都要按照两个条例的要求组织实施，切实保障党员的政治权利的民主权利。二是既要履行规定程序，又要统筹兼顾。两个条例对委员、书记的产生都分别规定了周密细致的程序，会上下发的文件对基层等组织换届选举工作在时间和程序步骤提出了具体的要求。这些程序和规定是发扬党内民主、做好换届选举工作的保证。在换届选举工作过程中，各机关党组织按照规定的程序和步骤进行工作，不能凭主观意愿行事，随意简化程序。三是做好会议的筹备工作。完成好此次换届选举工作，做好筹备工作是非常重要的，筹备工作完成的好坏，直接影响到选举质量，所以，各基层党组织要成立换届选举筹备工作领导机构和工作机构，“一把手”请自组织实施，主管副职要具体负责，并安排得力的同志组成工机构，明确每一阶段的工作任务，细化分解，落实到人头，明确时限要求，确保选举工作不出现任何纰漏。

3、要正确把握选举方法。

选举是换届的收关环节，也是最重要的环节。此次（总）支部委员会换届选举，实行差额选举（候选人差额不低于应选人数的20%），即采用候选人数多余应选人数的差额选举办法进行直接选举，（总）支部委员会的书记、副书记，有新一届的(总）支部委员会召开第一次全体会议等额选举产生，不设支部委接选举产生。选举结果当场公布，并按照要求，将选举出的书记、副书记、委员报上级党组织批准，分工报上级党组织备案。

三、加强领导，统筹协调，确保县直单位机关党组织换届选举工作顺利工作

换届选举工作是一项政治性、政策性很强的工作，各单位党组织要高度重视，精心组织，周密安排，切实加强领导，保证工作的顺利进行。

1、要落实工作责任。

县委对这次选举工作十分重视，县委组织部、县直机关工委联合成立了换届选举工作办公室，办公地点设在县直机关工委，统一负责这次换届选举的政策制定、协调指导工作。各单位要相应成立换届选举领导机构和日常工作机构，明确分工，责任到人；要制定工作方案、制定工作运行表，一步一步的抓，一个环节一个环节的落实。要健全相关制度，形成上下联动、协调配合的工作机制。

2、要加强宣传领导。

要通过多种形式和方式，广泛深入地宣传有关法律法规、选人标准、基本程序、方法步骤和选举工作要求，让广大党员群众充分了解换届选举的政策和方法，保障群众充分行使民主权利，认真履行应尽义务，提高参与选举、支持选举、依法选举的积极性与自觉性，为换届选举工作营造良好的舆论氛围。

3、要严肃工作纪律。对党员群众反映的问题，要及时调查处理，耐心做好解释答复工作，决不能上推下卸、敷衍了事、要及时解决影响换届选举工作的苗头性、倾向性问题，不能解决的，要及时向上报。对因解决问题不及时、不得力，或违规操作，造成不良影响或严重后果的，要追究有关人员的责任；对妨碍党员群众自由行使民主权利或破坏选举的行为，要严肃查处，保证换届选举工作健康有序的进行。这项工作责任重大，时间紧迫。希望县直各有关部门一定要认真落实好这次会议精神，按照县委的统一部署，齐心协力，扎实工作，圆满完成换届选举任务。

第三篇：在县直单位机关党组织换届选举工作会议上的讲话

在县直单位机关党组织换届选举工作会议

上的讲话刘 扬

2010年5月14日同志们:

今天这次县直机关基层党组织换届选举工作会议是经县直机关工委会议研究，报请县委常委会审定同意后召开的。这次会议的时间虽短，但会议的主题非常突出，主要任务是安排部署县直单位机关基层党组织的换届选举工作，会上，我们下发了《关于做好基层党组织换届选举工作的通知》.《基层党组织换届选举工作程序（2010年3月修订稿）》，希望同志们认知学习领会，把握工作要求，切实抓好落实。下面，我就如何做好记过党组织换届选举工作讲几点意见：

机关党组织换届选举工作的责任感

这次县直机关基层党组织换届选举，是全面观测落实全县党建工作会议精神，紧紧围绕今年党建工作的总体思路（以科学发展观作为指导，紧紧围绕“两大主体目标”，继续深入开展“解放思想.自我加压激情创业”活动，抓规范健全机制，抓创新活跃局面，努力使干部思想素质得到新提高.基层组织建设达到新水平.党风廉政建设得到新加强.精神文明建设取得新突破，争创省级基层党建先进县）开展的一项重点工作。认真做好基层党组织换届选举工作，对于加强基层党组织领导班子建设，健全党的民主集中制，完善党内选举制度，提高基层党组织执政能力，驾驭全局能力，更好的完成县委交给的各项工作任务，推进县域经济和各项事业实现新跨越，县有重大而深远的意义。各单位必须充分认识搞好机关党组织换届选举工作对于加强和改进机关党的建设，保证机关党建“走在基层党组织建设前头”的重要意义，进一步增强做好县直单位机关党组织换届选举工作的责任感。

1.做好机关党组织换届选举工作，是贯彻落实党的十七大，十七届四中全会精神的重要举措。

十七大报告指出“要全面推进农村，企业，城市社区和机关，学校，新社会组织等基层党组织建设......充分发挥基层党组织推动发展，服务群众，凝聚人心，促进和谐的作用”，十七届四中全会决定指出“要把服务中心，建设队伍贯穿机关党组织活动始终，发挥党组织在完成本部门各项任务中的协调和监督作用”。机关党组织换届选举工作，是机关党建的重要组成部分，是加强和改善机关党的建设的必然要求。另外，十七大，十七届四中全会对加强党内民主建设提出了明确要求，强调要“完善党内选举办法，改进和规范选举程序和投票方式，改进候选人介绍办法。推广基层推荐相结合的办法，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围”。各单位必须以这次换届选举为契机，进一步贯彻落实党的十七大，十七届四中全会对机关党的建设和党内

民主建设提出的新要求，把机关党的建设和党内民主建设提高到一个新的水平。

2.做好机关党组织换届选举工作，是严肃组织纪律，强化组织观念的迫切要求。

《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定：“党的基层组织设立的委员会任期届满应按期进行换届选举。”目前，县直机关工委所属的个56个县直机关基层党组织中，没有按期换届的占到了一定比重。党组织换届是党建工作得以顺利开展的基础性工作。当前，我们正在扎实开展“基层组织建设提高年”活动，大力加强基层基础工作，这不仅仅停留在场所，资金等硬件环境的改善上，更重要的是要进一步健全和完善党的基本制度，真正形成“打基础，利长远”的长效机制。组织县直机关党组织集中换届，既是县委加强基层组织建设，加强继承基础工作的一项重要措施，也是坚持党内生活制度，严肃组织纪录，强化组织观念的必然要求。

3.做好机关党组织换届选举工作，是进一步推进机关党建工作的有效途径。

近年来，特别是学习实践科学发展观活动开展以来，县直各机关党组织注重加强机关党的建设，机关党员干部素质得到提高，机关作风得到改善，机关执行力和效能得到增强，在服务大局中发挥了重要作用。但与新形势的要求还有差距。突出表现在：一些党组织对党建工作重视不够，工作滞后；一些党组织人才缺乏，活力不足；一些机关党组织工作方法不新、方式陈旧等等。这些与党组织不能实现正常换届，班子结构不优，整体功能不强有很大关系。问题解决不好，机关党组织创造力、凝聚力、战斗力就无法体现，机关党建工作就难以思考和定位，切切实实地解决好自身存在的突出问题，带动机关党组织建设整体上水平。

二、坚持原则，严格程序，积极稳妥地做好县直单位机关党组织换届选举工作

这次集中换届选举，是全县机关党组织建设、民主政治建设和机关党员政治生活中的一件大事。各单位要认真学习和研究有关换届选举工作的文件和材料，根据本单位实际，扎实做好各项工作，保证换届选举工作有序进行。真正把那些“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的干部选拔到机关党组织领导班子，不断增强机关组织的创造力、凝聚力和战斗力。

1、要正确把握总体要求。

这次换届选举集中在4月进行。在工作中要注意以下几点：一是范围对象。这次参加换届选举的范围对象主要是，任期届满没有按期进行换届选举的县直单位机关党组织，党的总支委员会任期超过3年，党的支部委员会任期超过2年的，原则上都应纳入换届范围。去年完成换届的党组织，可不纳入本次换届范围。而是工作原则。在具体工作重要把握几条原则：坚持扩大党内民主，探索扩大党内基层民主多种实现形式，不断完善党的基层组织选举制度；坚持依法依规办事，严格遵守《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和党内的有关规定,做到于法周延、于事简便；坚持尊重党员的主体地位，保障党员的民主权利，落实党员的表决权、选举权和被选举权，以及知情权、参与权和监督权。

2、要正确把握工作程序。

《中国共产党地方组织选举工作条例》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》对党的基层组织选举工作的各个重要环节，都作了明确、具体的规定。各机关党组织要认真贯彻执行这两个条例。同时，要细心学习和研究会上下发的有关换届选举工作的方案，保证换届选举工作有序进行。为了搞好这次基层党组织换届选举工作，县直机关工委按照《党章》和市、县委关于换届选举工作的有关要求，制定了下发了关于做好基层党组织换届选举工作的通知》、《基层党组织换届选举工作程序（2010年3月修订稿）》换届选举工作安排意见，对各党（总）支部构成、委员的产生以及会议的召开，在实践、步骤、方法上都做了明确具体的规定。各机关党组织严格按照《条例》规定和此次会议的安排部署认真组织好这次换届选举工作。一定要充分发扬党内民主。换届选举的整个过程中，都要按照两个条例的要求组织实施，切实保障党员的政治权利的民主权利。二是既要履行规定程序，又要统筹兼顾。两个条例对委员、书记的产生都分别规定了周密细致的程序，会上下发的文件对基层等组织换届选举工作在时间和程序步骤提出了具体的要求。这些程序和规定是发扬党内民主、做好换届选举工作的保证。在换届选举工作过程中，各机关党组织按照规定的程序和步骤进行工作，不能凭主观意愿行事，随意简化程序。三是做好会议的筹备工作。完成好此次换届选举工作，做好筹备工作是非常重要的，筹备工作完成的好坏，直接影响到选举质量，所以，各基层党组织要成立换届选举筹备工作领导机构和工作机构，“一把手”请自组织实施，主管副职要具体负责，并安排得力的同志组成工机构，明确每一阶段的工作任务，细化分解，落实到人头，明确时限要求，确保选举工作不出现任何纰漏。

3、要正确把握选举方法。

选举是换届的收关环节，也是最重要的环节。此次（总）支部委员会换届选举，实行差额选举（候选人差额不低于应选人数的20%），即采用候选人数多余应选人数的差额选举办法进行直接选举，（总）支部委员会的书记、副书记，有新一届的(总）支部委员会召开第一次全体会议等额选举产生，不设支部委接选举产生。选举结果当场公布，并按照要求，将选举出的书记、副书记、委员报上级党组织批准，分工报上级党组织备案。

三、加强领导，统筹协调，确保县直单位机关党组织换届选举工作顺利工作

换届选举工作是一项政治性、政策性很强的工作，各单位党组织要高度重视，精心组织，周密安排，切实加强领导，保证工作的顺利进行。

1、要落实工作责任。

县委对这次选举工作十分重视，县委组织部、县直机关工委联合成立了换届选举工作办公室，办公地点设在县直机关工委，统一负责这次换届选举的政策制定、协调指导工作。各单位要相应成立换届选举领导机构和日常工作机构，明确分工，责任到人；要制定工作方案、制定工作运行表，一步一步的抓，一个环节一个环节的落实。要健全相关制度，形成上下联动、协调配合的工作机制。

2、要加强宣传领导。

要通过多种形式和方式，广泛深入地宣传有关法律法规、选人标准、基本程序、方法步骤和选举工作要求，让广大党员群众充分了解换届选举的政策和方法，保障群众充分行使民主权利，认真履行应尽义务，提高参与选举、支持选举、依法选举的积极性与自觉性，为换届选举工作营造良好的舆论氛围。

3、要严肃工作纪律。对党员群众反映的问题，要及时调查处理，耐心做好解释答复工作，决不能上推下卸、敷衍了事、要及时解决影响换届选举工作的苗头性、倾向性问题，不能解决的，要及时向上报。对因解决问题不及时、不得力，或违规操作，造成不良影响或严重后果的，要追究有关人员的责任；对妨碍党员群众自由行使民主权利或破坏选举的行为，要严肃查处，保证换届选举工作健康有序的进行。这项工作责任重大，时间紧迫。希望县直各有关部门一定要认真落实好这次会议精神，按照县委的统一部署，齐心协力，扎实工作，圆满完成换届选举任务。

第四篇：在2017年全重大项目建设工作会议上的讲话

在2017年全县重大项目建设工作会议上的讲话

县长 莫振华（2017年4月7日）

同志们：

今天，我们召开全县重大项目建设工作会议，目的只有一个，就是要以最快的工作节奏，最有力的工作措施，大力推进项目建设，确保全年投资和项目工作取得更加明显的成效。

刚才，家维常务副县长宣读了关于表扬永福县2016重点项目工作先进集体和先进个人的决定，等一下，蒋书记还要作重要讲话，大家要认真学习，深刻领会，抓好贯彻落实。下面，我就全县重点项目建设工作讲三点意见。

一、回顾总结2016年的项目工作

过去一年，我们按照市委、市政府有关重大项目建设工作的决策部署，全县上下按照“顺排工序、倒排工期、挂图作战”的要求，实行“三个一”项目工作机制，重点推进了55个重点项目，取得了较好的成绩，全年完成了固投122.53亿元，同比增长19.2%，增幅位居全市第4位，得到了市委、市政府的肯定，我县去年先后在6月全市固定资产投资运行暨重中之重项目推进会、12月全市重大项目推进会上作了典型发言。我认为，项目建设取得的成效主要体现三个方面：

（一）扩大了投资，推动了发展。

一是集中人、财、物引资金上项目，针对易地扶贫搬迁、保

障性安居工程建设、农村民生工程和农村基础设施建设、重大基础设施建设、教育、卫生等社会事业发展、加强节能减排和生态环境建设、自主创新能力建设和结构调整、养生养老等方面主动与自治区、市相关部门对接，全力争取项目和资金，全年共向上争取资金2.36亿元。

二是扎实推进重大项目建设。自治区层面项目扎实推进，昊旺生物、澳森电梯等重大项目进入到了2016自治区层面重大项目盘子，目前两个项目都已经进入试生产阶段。全年完成投资1.81亿元，完成计划投资的100.6%。市级层面项目快速推进，我县列入2016年市层面统筹推进重大项目64项,计划投资41.09亿元，完成投资41.42万元，完成计划投资100.8%。县领导跟踪联系服务推进重点项目平稳推进，县四家班子领导及有关县处级领导联系重点项目55项，计划新开工建设的重大项目29项，竣工的重点项目8项，续建的重点项目18项，均按照时间节点要求完成工作任务。中央预算内项目扎实推进。2016年，桂林市发改委转发自治区发改委下达我县2016年中央预算内投资项目6项，项目总投资3.84亿元，下达计划投资4300万元。截至到去年12月底，全部开工，开工率100%；累计完成投资10233万元，完成任务的90.2%。项目对经济增长的拉动能力显著增强，去年我们的GDP增长8.9%，增幅排全市第1位，取得这个成绩实属不易，很大程度上得益于我们大家狠抓项目建设。

（二）创新了思路，积累了经验。在具体实践中，我们在工作机制、政策保障等方面进行了大胆的探索，建立了县处级领导

联系项目责任制、“三个一”机制、“一线工作法”等工作机制，为今后项目实施奠定了重要基础。

（三）挖掘了潜力，增强了后劲。一年来，我们坚持立足资源、产业优势，积极谋划推进大项目，最大限度挖掘潜力，实施大招商招大商战略，通过坚持不懈的招商洽谈、跟踪推进，取得了可喜的突破，全年累计实施内外资项目35个，全年完成内资到位资金50.53亿元，外资完成2422万美元，成功签约大溪河物流园、永安风电二期、溢达纺织项目、氧化铁系颜料生产、自治区工人疗养院等一批产业项目，项目总投资达50亿元。目前，我们正与广西麦田玖玖公司对接洽谈，计划在百寿镇建设福城项目，这些项目的前期工作开展非常顺利，这些项目的实施，必将进一步拉动我县产业提升、经济跨越发展。

通过一年来的努力，我们在项目建设上我们取得了一定突破，但是必须看到，由于受宏观环境、市场因素影响，特别是主观方面的原因，我们的工作还存在一些问题，比如由于项目前期工作滞后，导致很多项目推进缓慢，很多项目没有实现如期开工，没有形成预期的投资量。比如有的项目遇到一些征地、拆迁、纠纷等问题，没有及时处理，没有靠前指挥、协调、处置，导致项目推进缓慢。

从主观因素上来讲，总的概括起来就是三个方面： 一是抓项目的责任意识不强。部分单位和领导干部没有充分认识到项目建设对经济社会发展、民生改善的重大推进作用和深远影响，抓项目的工作意识和工作力度还有差距，存在坐等项目、协调服务不主动等现象。去年，我县的固定资产投资虽然完成了

市里下达的任务，但增幅仅处在全市十二县第4位。

二是抓项目的工作水平不高。项目储备不足，缺乏一批对永福长远发展起重大影响的“立县项目”，去年自治区级层面重点推进的重大项目我县仅有2个。

三是抓项目的推进效率不高。在项目建设当中，不同程度地存在“拖”“推”“拉”“挤”现象，部分项目实施的周期太长，前期工作久拖推不进，一些重点项目推进缓慢。一些单位和部门在征地拆迁、政策处理以及具体协调当中，缺乏勇挑责任、敢破难题的精神，遇到难题绕着走，缺少履行义务、主动帮助研究解决办法的意识，影响了项目实施。

二、为什么要狠抓项目建设

项目建设是促进经济增长、优化经济结构、保障改善民生、提升城市形象的重要支撑，项目投资是拉动经济增长最直接、最有力、最有效的手段。目前，我县还属后发达地区，基础设施建设欠帐多，产业层次低，经济总量小，主导产业尚未形成规模，财政增收面临较大压力。现阶段，要实现跨越发展，扩大投资仍是促进经济增长的主引擎，项目建设仍是推动转型发展的主载体，打好投资硬仗、掀起项目建设热潮仍是全县经济社会发展的主旋律。

因此，我们一定要提高认识，坚定信心和决心，把思想用在谋发展上，把精力用在抓项目上，工作要围绕项目转、围绕项目干，以项目建设牵动工作全局，把项目建设作为加快我县经济社会发展的“突破口”和“抓手”。

三、2017年的项目建设怎么抓

今年，我们继续坚持把重大项目建设作为发展壮大县域经济

— 4 — 的有力抓手，按照“新型工业重镇、现代农业强县、福寿养生家园”一本蓝图绘到底的总体要求，确定了60项重中之中项目和其他重点项目，涉及到产业发展、社会事业、城市建设等方面，从项目数量、投资额到项目实施的难度，可以讲，比往年的任务更加繁重、更加艰巨。各乡镇、各部门务必进一步明确任务，突出重点，创新机制，强化措施，力争在7月掀起重大项目建设新高潮，确保今年的目标任务不折不扣的完成。

今年项目建设工作总体思路:以“深化基础设施建设大会战年”活动为抓手，按照“顺排工序、倒排工期、挂图作战”的要求，实行“三个一”措施，突出抓好“两个”重点，着力破解“三大”难题，重点围绕“三个”方面，落实“四个”保障，有效推动重点项目建设“尽快开工一批、加快推进一批、深化前期一批、破解难题一批、谋划储备一批”，不断形成有效投资量。

（一）在项目建设推动上，实行“三个一”措施。

一是每月公示一次项目工作进度。要在县政府门口每月对全县重点项目进展情况进行公示，接受干部群众监督，通过舆论传导压力，从而督促各责任单位务必严格按照倒排任务表，按照时间节点完成任务，在全县营造形成项目建设你追我赶的良好氛围。

二是每月汇报一次项目工作进展。县委、县政府每月召开一次重点项目建设协调会，专题听取各责任领导、责任单位的工作汇报，专题研究重点项目建设遇到的困难和问题，共同破解难题，推动项目建设。

三是每月督查一次项目工作任务。通过建立项目建设督查问

责机制，开展专项督查、跟踪问效，确保项目建设有序推进。

（二）在项目推进过程中，着力抓好三类项目。

一是抓在建项目进度。围绕坪岭林场、广三公路、永良路（永福段）生态旅游通道、城北学校、罗锦镇新型示范化乡镇等21个续建项目，加快项目建设进度，实现竣工投入使用。

二是抓新上项目开工。要继续实行推进项目前期5+X工作措施，继续从发改、住建、国土、环保、林业等部门抽调固定人员到重大办集中办公，实行并联审批，全面协调推进项目前期工作，实现达到条件的项目早日开工建设。

三是抓前期项目推进。针对新签约的招商项目，成立以招商部门为主的联席会议制度，加快项目的备案、核准、设计等前期工作进度，力争项目早日进入开工阶段，形成开工一批、竣工一批、储备一批的良性循环机制。

（三）在项目建设保障上，突出抓好两个重点。

一是全力抓好项目建设。针对桂林经济技术开发区重点项目的征地拆迁工作，我县要继续抽调精兵强将组成重点项目征地拆迁专项工作小组，全力抓好项目用地的征地拆迁工作，确保园区项目如期开工加快建设。

二是着力抓好项目储备。围绕国家产业政策、资金投向，紧抓桂林国际旅游胜地建设机遇，在发展园区新型工业、现代特色农业、健康养生养老产业、基础设施、社会事业、生态建设等重点领域，继续认真谋划和储备一批新的重大项目。

（四）在解决项目建设问题上，着力破解三大难题。一是破解项目落地难。项目建设，前期是基础，供地是保障，— 6 —

当前由于土地规划调整问题，用地保障面临诸多问题，我们要根据不同项目性质、类别，及时研究项目用地保障问题，解决土地遗留问题。同时积极向上争取用地指标，及时报批用地手续，加快供地速度，确保重点项目建设的用地需求。

二是破解资金筹措难。去年，我县先后组织了3次银企对接会，积极为企业搭建银企合作平台，扩大信贷投放。今年，我们也要继续在为银企合作平台搭建上有所作为。今年县财政出资500万元，作为担保资金，将撬动企业融资上亿元。同时通过做好经营土地、盘活资产、向外引资、银行融资、向上争取项目资金等方式，搞好资金运作，解决重点项目建设资金。

三是破解拆迁安置难。我们要在严格落实好征地、拆迁补偿安置政策和维护好农民的合法权益基础上，继续发挥各重点项目临时党支部作用，积极调动非领导干部在项目征地拆迁和推进工作上的积极性，为他们提供发挥老经验的新舞台同时，确保各项目顺利推进。

（五）在项目建设作用发挥上，重点围绕三个方面。一是围绕工业发展，提升集聚力。我们工业发展的主战场在园区。因此，把园区建设好，主要包括项目建设和基础设施建设。一要加强经济开发区建设，发挥好投资对经济增长的关键作用。要善待和支持微小企业发展，不断壮大工业总量。坚持“工业强县”战略，发挥优势，突出特色，完善产业布局，培育产业集群。二要加强推进重点工业项目建设。要强力推进金沙选矿机械制造、华源氧化铁系列颜料、华越水泥添加剂等项目。三要强力推进园区配套设施建设。加快推进机苏路、南北大道延长线、华源

路、聚贤路等4条道路建设，全面完成苏桥新水厂、C区电网和给排水管网建设、大溪河防洪堤等项目建设。只有抓好园区发展，推动园区项目建设，为我县搭建工业发展平台，才能强有力的推动我县经济社会的发展。

二是围绕基础设施，提升承载力。当前我们要在扎扎实实抓好已落实项目的同时，紧紧抓住各种政策机遇，围绕重点投向，加快推进“休闲旅游、交通道路、农村发展、社会事业”等重点基础设施建设项目，不断夯实发展基础。一要大力推进凤山福园改造提升工程、高速路口公园、桂林—永福生态休闲旅游精品线路（永福段）、鼎城天然泉水、珍泉山泉水项目等健康休闲旅游业发展项目。二要加快推进广福经永安至三皇二级公路、西河大桥至污水处理厂道路、桂林至柳城高速公路（永福段）、洛清江大桥、党校至东江半岛道路、牛河至龙江公路四改三工程等交通基础设施建设项目。三要切实强化河流治理、农村危房改造、一事一议、新增千亿斤粮食产能等农村发展基础项目建设。四要加快推进十字街旧城改造、半边街片区棚户区改造、五里桥城中村改造、综合市场、县城雨污分流管网、百寿、罗锦、堡里示范乡镇、乡镇污水处理厂等项目建设，切实提高城市品位和完善城镇服务功能。

三是围绕民生项目，提升凝聚力。继续按照统筹城乡发展的思路，抓住国家在民生领域加大投入的历史机遇，重点围绕推动“教育、卫生、就业、社会保障、安居工程、文化事业”等方面争取国家支持，真正将党的好政策变成实实在在的民生项目，改善民生，凝聚人心。今年，我们要重点快速推进县城异地扶贫搬迁

中安置小区、路桥建设、县城建设等项目，实施好推进彩调剧院、城北学校、东江小学等项目建设，完成就业和社会保障服务中心、工人文化宫建设、强制隔离戒毒所、看守所整体搬迁等项目。

（六）在项目工作推进力度上，务必确保四个保障。当前，市委、市政府围绕桂林国际旅游胜地建设，加快发展的意识非常紧迫，各项工作都在提速。在这种形势和机遇下，我县永福全县上下必须增强工作的紧迫感，牢固树立提速发展意识，以项目建设的大提速，推动经济的大发展。

一是落实责任，切实做到三个“到位”。第一，责任分解到位。对于今年确定的60个项目，要继续实行领导联系项目责任制，对每一个项目都明确了责任领导、责任单位、责任人和责任内容、进度要求，这既是工作任务的具体部署，也是今后考核的依据。第二，跟踪督查到位。各项目挂包领导和责任单位，要密切跟踪、及时了解重点项目推进动态，加强项目情况分析、汇总工作。县委、县政府督查室每月对重点项目开展督查，重点检查各项任务推进落实情况，查找工作差距，及时反馈存在问题。第三，考核奖惩到位。县绩效办、县重大办要认真制定考核奖惩办法，通过严格目标考核、落实奖惩措施，推动重点项目顺利实施。

二是加强服务，营造良好外部环境。重点建设项目涉及面广、工作量大，不可避免地要遇到各种矛盾和困难，需要社会各界的支持与配合，才能顺利开工、推进和建成。第一，要营造良好的服务环境。要健全项目联审联批、重大项目快速落地和重大项目综合协调机制，加快审批进度和前期工作，并强化项目落地后的后期服务。第二，要营造良好的舆论环境。要加大宣传，组织对

重点工程建设成就和先进集体、先进个人的宣传，适时邀请人大代表、政协委员视察重点工程，让全社会都能够充分认识项目建设工作的重要意义，从而理解、支持项目建设，在舆论上营造全社会关心项目建设、支持项目建设的良好氛围。第三，要形成项目建设整体合力。全县上下树立“一盘棋”思想，各有关部门对项目建设中的用地、环评、融资等困难和问题，及时进行调查研究，积极主动协调解决。严厉打击在施工现场无理取闹、非法阻工、故意制造事端等违法犯罪行为，为投资者营造宽松的项目实施环境。

三是注重前期，全力争取项目和资金。项目前期工作既是项目决策的重要基础，又是项目顺利实施的关键。今年，计划安排一定的经费用于项目前期工作，各乡镇、各单位要树立前期观念，用好这笔钱，把项目库建设作为一项基础性工作做深做实，多规划储备一批大项目、好项目。各乡镇、各单位要注意把握中央、自治区宏观政策走向，进一步加强与上级有关部门的汇报衔接，积极向上争取项目和资金，这也是衡量我们每个领导干部能力和水平的具体表现和重要标志，是对我们各级领导干部的考验。同时，要进一步加大招商引资工作力度，要特别注重瞄准大企业、盯牢大项目，着力引进一批投资规模大、科技含量高、辐射带动能力强的重大项目，促进产业转型升级。

四是强化管理，提高项目质量和安全。第一，要强化项目质量管理。把高标准、严要求贯穿于项目建设的全过程，职能部门、项目业主、参建单位、监理单位务必以高度负责的精神，把工程质量作为头等大事来抓，严格依法依规，落实责任，加强监管。

第二，要严格重点工程的投资规模控制。目前政府投资项目还不同程度存在着投资超概算的问题，这其中有一些客观因素，但管理不严是最重要的原因。第三，要加强政府投资项目的全程监督和管理。要严格执行《政府投资项目管理办法》，项目招投标工作要本着公开、公平、公正的原则进行。主管部门要加强对工程招标投标活动的监督，及时认定、制止、纠正招标投标活动中的违法行为，并依法查处。监管部门要加强合同履行及跟踪管理，重点对中标后随意更换项目负责人、转包、违法分包、任意进行合同变更、不合理地增加合同条款、任意变更工程量或材料、拖延支付工程款、拖延竣工结算等违法违规行为的监管。新形势，新常态，新发展，各级领导干部在认真履行职责狠抓项目工作的同时，也要适应新常态，绝不能出现项目推进了，干部倒下来了现象。第四，要牢固树立安全意识。把安全工作放在突出位置，业主单位要督促施工单位严格安全生产制度，规范操作程序，切实加强监督检查，及时消除各类事故隐患，坚决杜绝重特大安全生产事故的发生。

同志们，项目工作任重道远，年复一年，俗话说：“路虽远，行则将至；事虽难，做则必成”。在我县重大项目建设过程中，我想：想干事，不想干事，总有一千个理由。俗话讲得好：“办法总比困难多”。希望大家在项目推进过程中，以更加坚定的信心，更加饱满的热情，更加充足的干劲，奋力开创项目工作新局面，推动全县经济社会加快发展！

第五篇：在全县平安建设工作会议上的领导讲话

同志们：

这次全县平安建设工作会议的主要任务是，学习贯彻全省平安建设工作会议精神，回顾总结一年来特别是今年上半年我县的平安建设工作，研究分析当前形势，安排部署下步工作，为党的xx大胜利召开和全面建设小康社会创造和谐稳定的社会环境。

去年以来，全县各级各部门按照县委、县政府整体工作部署，紧紧围绕“建设平安x县”的目标，按照保稳定、保平安、促发展、促和谐的总体要求，在平安建设方面做了大量艰苦细致的工作，并取得了一定的成效，为我县经济社会健康快速发展做出了积极的贡献。对此，县委、县政府是充分肯定的，借此机会，我代表县委、县政府向在平安建设工作中付出辛勤努力、做出积极贡献的同志们表示衷心的感谢。

但是，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，在我们的工作中仍存在着一些薄弱环节，主要表现在我们对平安建设的重要意义和内涵认识还不到位，平安建设的格局虽然初步形成，但新的工作体制和机制还很不规范和完善。全县城乡平安建设整体推进力度不大，发展不平衡；综治基层基础还不够扎实，部分综治成员单位不能很好地发挥职能作用，没有真正形成平安创建的合力；部分乡镇群防群治措施没有落实，群众的安全感有待于进一步增强。今年5月，我县被列为全省平安建设重点管理县，使我县的平安建设工作面临着前所未有的压力和挑战。对此，我们必须引起高度重视，有针对性地采取得力措施，切实尽快加以解决。刚才，亚锦县长传达了全省平安建设工作会议精神，江峰书记通报了我县上半年平安建设工作进展情况，并对下一阶段的工作进行了具体的安排和部署，希望大家在今后的工作中要认真抓好落实。下面，结合我县实际，就深入开展平安x县建设工作，我再强调四点意见：

一、深入开展平安x县建设，必须进一步统一思想，提高认识

首先，我们必须充分认识平安建设的意义和内涵。省委、省政府关于《平安建设纲要》，已经把平安建设作了更科学的定位，使当前平安建设的领域更宽、范围更大、层面更多，不仅着眼与搞好社会治安，而且致力于维护社会稳定、促进社会和谐，使平安建设的工作内涵得到丰富，工作领域得到拓展。它既包括了维护社会治安秩序、打击严重刑事犯罪，又包括了防范打击xx组织等各种敌对势力的渗透破坏活动；既涵盖了排查化解矛盾纠纷、解决影响稳定的突出问题，又涵盖了改善民生、加强源头治理；既纳入了政法队伍建设，也纳入了预防和减少安全生产事故；既兼顾了思想道德体系教育，又兼顾了社会管理和服务等方面的内容，改变了过去稳定工作主要抓社会治安的传统做法，从更宽的视野、更广的领域、更大的范围来审视、来谋划和部署平安建设工作。其次，我们必须进一步认识改革、发展、稳定的关系。稳定压倒一切，没有一个稳定的环境，什么事情都办不成。平安x县建设是全县跨越发展的保障工程。发展是稳定的目的，稳定是发展的前提，我们要在现有基础上推进跨越发展，过程肯定不会一帆风顺，必然会遇到这样那样的甚至是想不到的矛盾与问题，如果这些问题不能很好地加以解决，在稳定上出了差错，不但发展的步伐迈不开，而且业已形成的良好发展局面也将难以保持。其三，平安是老百姓最基本的期望，保一方平安是各级领导的基本和重要的职责。老百姓通常有两个期盼，一是盼望过上富裕的日子，二是盼望过上安稳的日子，群众的期盼就是我们党委、政府和干部肩上的责任。我们说实践“xxxx”，我们说服务人民群众，不仅要让群众尽快富起来，还要保证群众的安全。也只有在一个稳定、安宁的环境中，老百姓的心理安全指数和生活幸福指数才能不断增强，生产发展的积极性才能得到保护和调动。其四，平安是构建和谐社会的基础工程。社会稳定是社会和谐的基石，社会不稳定根本谈不上什么社会和谐。推进平安创建活动，可以更好地在打击、预防、教育、管理、建设、改造等环节上进一步深化社会治安综合治理，有效地解决影响社会和谐的一些深层次问题，为构建和谐社会打下坚实的工作基础。其五，平安建设是只有起点没有终点的长治久安工程。社会平安不是一成不变、一劳永逸的，它是一个动态变化的过程。目前，我们所形成的平安还仅仅是发展过程中的相对平安、开放环境下的动态平安、基础还不够牢固的阶段性平安，如果我们在工作中稍有松懈，就可能出现反复。要保证长治久安，就必须持续深化平安建设。各乡镇、各单位、各部门一定要充分认识平安建设的重大意义，切实增强责任感、紧迫感，居安思危，超前工作，不断把平安建设推向深入。

二、深入开展平安x县建设，必须进一步健全体制，强化责任，形成格局

平安建设不是过去单纯的政法、综治工作，也不是过去简单强调的稳定工作，它已是一项统揽社会稳定的系统工程，涉及到社会稳定的方方面面，改变了过去单纯就治安讲治安，就稳定抓稳定的做法，把平安稳定工程融入到各个工作领域、各个工作部门和各个工作环节，我们必须在健全和完善体制上下功夫。一是进一步强化和落实党委、政府负总责的领导体制。县委、县政府、各乡镇党委、政府既要始终坚持发展这个第一要务，又要切实承担起维护社会稳定的第一责任，按照“属地管理、分级负责”的原则，切实把维护稳定放在更加突出的位置，并作为当前工作的重中之重来安排，并纳入任期责任目标，一级抓一级，层层抓落实。同时，县乡两级党政一把手必须切实履行平安建设第一责任人的责任，负总责、亲自抓、对重大信访复杂疑难案件，做到既挂帅又出征，分管领导要具体抓，靠前指挥，亲自督查，切实解决问题，其他领导要按照“一岗双责”的要求，在抓好分管工作的同时，认真抓好平安建设工作。二是进一步落实各部门齐抓共管的工作机制。平安建设是一个以稳定为统领的系统工作，涉及到了党政的各个部门，不能把平安建设简单认为是政法部门的事、信访部门的事、安全生产部门的事，同时，各单位、各部门必须立足本职、服务大局，各职能部门、工作部门和企事业单位包括上划单位都应承担起平安建设的政治责任，按照“谁主管、谁负责”的原则，把平安建设和业务工作放在同等重要的位置，不仅主要领导要亲自抓、负总责，还要有一名副职具体负责。

三、深入开展平安x县建设，必须进一步夯实基础，健全完善群众工作和信访稳定工作的新机制

一是健全新时期群众工作机制。群众工作是平安建设的生命线，是我们搞好平安建设的力量的源泉和胜利的保证。要充分发挥群众工作部的职能，加强和建立完善与群众的沟通机制，把群众满意不满意作为衡量平安建设的唯一标准。各级领导干部要经常深入基层、深入群众，认真倾听群众呼声，征求群众意见，集中群众智慧，形成与广大群众的良好沟通和互动，从群众的反映中找准工作的薄弱环节和努力方向。对群众意见比较大的行业、领域和地方，要集中时间、集中力量进行重点整治和专项治理，真正做到从群众最盼望的事情做起，从群众最不满意的地方改起；要切实关注民生。切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益；要坚持科学决策、民主决策、依法决策。贯彻落实好关于涉及群众利益的重大决策进行信访评估的意见，落实好这个意见，对维护好群众利益、减少因决策不当而引发的不稳定问题，将起到重要作用。特别是对涉及人类众多、涉及群众切身利益的土地征用、房屋拆迁、企业改制、政策调整等重大事项，更要把工作做得深入一些、细致一些，切实防止因考虑不周、决策不当、工作不细引发不稳定问题。要认真做好新形势下的信访工作，妥善化解人民内部矛盾。“信访工作无小事”。当前，影响社会稳定的主要因素仍是由利益冲突而引发的人民内部矛盾，从信访渠道看，相对集中在以下五个方面：一是企业改制、拖欠职工工资、养老保险、医疗保险等问题；二是农村村级财务、干部作风、土地承包、宅基地划批等问题；三是占地拆迁安置问题；四是各类经济纠纷；五是上访老户问题。这些问题涉及方方面面，是可能随时引发突发性信访事件的“定时炸弹”，必须引起高度重视。对信访稳定工作要做到不畏惧、有爱心、有办法、下功夫。二是进一步健全矛盾纠纷排查化解机制。要立足于早发现、早控制、早解决，深入排查化解影响社会和谐稳定的矛盾纠纷，认真研究解决涉及群众切身利益的各种问题，切实把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。矛盾纠纷排查要做到经常化。坚持定期排查与重点排查、专项排查相结合，县每月，乡（镇）、村要经常排查，对矛盾纠纷始终做到底数清、情况明。

对排查出的矛盾纠纷，要自下而上地逐级进行梳理分类，登记汇总，明确牵头部门以归口办理，落实领导责任，限时办结。化解矛盾纠纷必须致力于和谐，要树立“和为贵”的思想。特别是在处理群体性事件、集体上访时，要坚决克服以压求稳、以硬制硬的做法，不能寄希望于通过判刑、劳教、拘留等硬措施来解决问题。事实一再证明，这些做法并不能有效解决问题，甚至会把当事人推到对立面，越来越僵持，陷入恶性循环，不仅达不到应有的法律效果和社会效果，还会损害党和政府的形象和威信。要健全调处机制。进一步整合乡镇综治办、司法所、信访办等基层维稳力量，发挥群众工作站、矛盾纠纷排查调处中心的作用，加强矛盾纠纷联调机制建设。加强基层民调力量，强化教育培训，提高民调队伍预防和调处矛盾纠纷的能力。注重发挥老党员、老干部等在群众中有威望、有影响的人员在调解矛盾纠纷中的作用。进一步建立健全矛盾纠纷情报信息网络，加强基层信息员队伍建设，完善和落实信息收集、报送、研判制度，确保反应灵敏、处置及时。

三是深入开展严打斗争，扎实推进社会治安综合治理。要坚持严打方针不动摇，全面落实打、防、管、控各项措施，始终保持对刑事犯罪的高压态势。当前要重点打击严重暴力犯罪、两抢一盗、黄赌毒等严重威胁人民群众生命财产安全和败坏社会风气的犯罪活动。特别是对黑恶势力，要露头就打，决不让其坐大成势。全县政法各部门要进一步统一思想，把严打方针始终贯彻到侦查、起诉、审判、执行各个环节和日常工作中去。要认真组织好专项整治行动，准确把握各类违法犯罪的规律，因地制宜、有的放矢地组织开展有声势、有实效的专项整治活动，做到集中整治，彻底解决，打则必胜，治则必安。要进一步巩固对交通秩序、矿产资源管理、学校医院环境、企业周边秩序等方面集中整治的成果，并根据不同时期社会治安存在的突出问题，适时开展新的行动。通过严打整治斗争，使人民群众反映强烈的热点治安问题得到有效遏制，安全感普遍增强，治安形势明显好转。要依法打击“xx”等xx组织的破坏活动和利用宗教名义进行的非法活动，决不允许危害国家安全和社会稳定的人形成组织，决不允许危害国家安全和社会稳定的活动形成气候。

四是坚持重心下移，认真抓好基层基础工作。要继续坚持重心下移，把维护稳定工作的着力点放在基层，切实提高基层维护稳定的能力。要进一步加强基层组织建设，健全与社会主义市场经济相适应、与各地实际相符合的各种群防群治组织，广泛组织群众维护社会治安，把社会治安综合治理覆盖到全社会。要进一步加强普法教育和依法治理工作，适应新形势，研究新情况，采取新措施，不断提高普法、依法治理工作的针对性、实效性。要关心基层，加强基层，人财物要真正向基层倾斜，向一线倾斜，为基层开展工作创造良好的条件和环境。要健全完善治安防控体系，坚持“打防结合、预防为主”，深入推进治安防范“网络工程”，构建起民防、巡防、内防、技防、公共场所安全防范、重点人员防控六个网络；要对可能危及稳定的各类重点人员进行拉网式排查摸底，全部纳入视线，不漏管、不失控。继续搞好“平安乡镇”、“平安村居”、“平安企业”、“平安单位”以及“平安改制”、“平安拆迁”等多层次的平安建设创建活动，延伸领域，拓宽范围，提升档次和水平。

五是严格落实安全生产责任制，毫不放松地抓好安全生产。安全责任重于泰山。我县矿山企业较多，安全生产的压力一直很大，决不能有任何的马虎松懈。要落实安全生产目标管理责任制，强化安全生产行政执法，认真开展安全生产大检查，特别要加大对煤矿、非煤矿山、危险化学品、易燃易爆物品、食品卫生、道路交通、公共聚集场所等重点部位、重点行业的专项检查和整治力度，不留死角，消除一切事故隐患，确保不再出现重大安全生产事故，确保人民群众生命和财产安全。要强化安全生产综合监管，严厉查处安全生产上的违法违纪行为，加大整治力度，对不符合规定的企业，坚决关停整改。对各类集会、庆典、促销、文艺演出等大型公众活动，要认真落实防范措施，完善防范预案，加大审批和监管力度，坚决杜

绝涉“黄”、涉“赌”等违法问题和群死群伤事故的发生。要建立健全应对突发性公共卫生事件应急机制，毫不放松地做好卫生防疫工作，切实保障群众健康安全。

四、深入开展平安x县建设，必须进一步广泛发动，营造氛围

平安建设是一项涉及面广、植根社会的系统工程，只有依靠群众，发动社会，才能夯实基础，形成氛围，打开局面。一要发动群众广泛参与。人民群众是平安建设的根本依靠力量，要在。全社会广泛组织开展平安创建活动，让广大群众认识到自己与平安建设密切相关，自己就是平安x县的建设者，自己就是平安x县的推动者，自觉坚持从我做起，从现在做起，从具体事做起，支持平安建设，参与平安建设。二要层层开展平安创建。发动各层各级、各个方面开展创建工作，扎实推进平安乡镇(街道)、平安村、平安社区、平安企业、平安学校、平安机关、平安医院、平安家庭建设活动，努力实现平安创建层层级级、方方面面全覆盖，通过各个区域、各个团体、各个局部的平安来保证全县的整体平安。三要大力弘扬正气。一个地方有正气也有歪风邪气，正气不抬头歪风邪气就会弥漫。因此，要大力宣传见义勇为先进事迹和先进典型，唤起更多群众同违法犯罪行为作斗争。新闻宣传部门要结合“xxxx”社会主义荣辱观的宣传教育，采取多种渠道、多种形式，加强对见义勇为行为的宣传，加强对平安创建活动的宣传，为平安x县建设呐喊助威，鼓劲加油，营造声势。

同志们，平安建设任务艰巨，责任重大，使命光荣。让我们高举邓小平理论和“xxxx”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，按照省、市的决策部署，明确任务，突出重点，强化责任，狠抓落实，为全面建设小康社会、构建和谐x县做出新的更大贡献！