第一篇：关于推动脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接工作方案
关于推动脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接工作方案范文
根据安排，下面就xx乡乡村振兴工作进展情况汇报如下。
一、工作开展情况
（一）建强组织、压实责任，推动脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接。严格落实乡党委书记、村党支部书记抓乡村振兴主体责任，全面加强带头人队伍建设，发挥村级党组织对乡村振兴的引领带动作用，形成强大的“头雁效应”。把脱贫攻坚中形成的组织推动、要素保障、政策支持、考核督导等工作机制，根据实际运用到乡村振兴上，建立了上下贯通、精准施策、一抓到底的巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作体系。进一步压紧靠实驻村帮扶工作队责任，强化教育监督管理，提升履职能力，切实发挥驻村帮扶工作队在乡村振兴工作中的“主力军”作用。扎实开展巩固脱贫攻坚“大排查”工作，制定整改方案，对照“两不愁三保障”及饮水安全等核心指标开展“回头看”，全面摸清底数，找准薄弱环节，切实做到防患于未然。定期召开乡村振兴重点工作推进会议，听取各项工作进展情况，及时研究并协调解决乡村振兴战略推进过程中存在的具体问题和实际困难，确保乡村振兴各项任务在我乡不折不扣落地落实。
（二）明确目标、细化措施，强力推进乡村建设省级示范村创建。我乡xx村和xx村被确定为乡村建设省级示范创建村以来，乡党委、政府高度重视，紧盯时限要求，有力有序推进创建工作。按照省级示范村创建标准，加快推进村庄编制规划，两村村庄编制规划预计本月底完成初步设计。认真对标三大类23项创建指标，全力补齐在基础设施和公共服务设施方面的短板。在已完成两村乡村振兴项目的基础上，实施红山村农村环境整治项目，购置3立方米吸污车1辆，硬化粪污堆放场地约1500平方米。xx村积极融入全乡文旅发展大环境，依托集镇项目建设，美化绿化村内巷道，改造提升老旧院落，清理整治后院棚圈，村庄形象大幅提升。
（三）聚焦重点、全域推进，着力提升人居环境成色质量。全面实施人居环境整治提升五年行动，坚持源头治理、系统治理，持续推进厕所、垃圾、风貌“三大革命”，扎实开展珠龙关村、陶丰村“清洁村庄”创建工作，计划改厕54户，目前完成20座。健全农牧村环境卫生长效保洁机制，强化畜禽养殖污染治理，推动农牧村人居环境改善常态化、制度化、持续化、精细化。深入落实“河长制”，开展巡河410次，认真做好河道清淤及河道垃圾清理工作，确保河道行洪畅通，极大地提高了防洪减灾能力。大力开展生态环保问题排查，充分利用日常巡查、突击检查、随机抽查等措施，对排查出的问题建立台帐并进行跟踪销号。
（四）培育产业、厚植优势，不断夯实产业增收基础。全面落实金融支持肉牛产业发展各项政策，在浅山区鼓励引导发展肉牛产业，肉牛存栏xx头，全乡牲畜现存栏xx万头（只）。着力调整优化种植结构，大力推进土地流转、规模种植，加强产销对接，发展订单农业。全乡总播种面积7918亩，天生场流转土地3700亩，规模种植马铃薯2400亩。加快文旅产业融合发展步伐，成功举办“第十五届民族文化旅游艺术节”和“民俗文化艺术节”等大型节会活动，旅游影响力和知名度进一步提升。聚焦文旅产业发展短板，全面发力推动项目落地实施，投资646万元的xx山南坡绿化工程项目可研编制工作已完成，初步设计报告正在编制中。“东纳圣境”建设项目已完成规划设计，正在优化完善设计方案，藏药浴宫、彩虹滑道、滑雪场、休憩长廊等基础项目正在进行可研编制。
（五）紧盯项目、狠抓进度，大力补齐乡村振兴短板弱项。今年我乡新建、续建各类项目20项，计划投资xx万元。其中，腰泉村生态养殖场一期和二期工程、红山村环境整治工程、堡子滩村灌溉水渠工程、堡子滩牧道维修工程、xx村绿化水渠工程、xx村大黑沟截引工程、河北片人居环境整治工程、老年活动中心改造项目、xx村安全饮水截引改造工程、祁林村农田水渠工程、中心卫生院医护人员周转宿舍建设、祁丰污水处理厂在线监测系统安装等17个项目已完工；集镇人居环境整治、xx村人居环境整治二期工程、祁文村自来水调蓄工程等3个项目计预计本月底竣工。
（六）聚焦民生、服务群众，持续增进群众幸福感和获得感。扎实做好常态化疫情防控工作，加快推进新冠疫苗接种工作，截至目前，我乡累计接种新冠疫苗xx剂次，疫情防控成果持续巩固。第三轮草原生态补奖政策摸底工作全面完成。持续加大对低收入群体、弱势群体、困难群众的帮扶力度，累计发放各类救助资金126.82万元。聘用核心区、缓冲区搬迁户生态管护员101人。深刻汲取“红山村道路交通安全事故”教训，深入开展各领域安全生产大检查，彻底消除存在的问题隐患，坚决杜绝安全事故发生。
二、存在的问题
当前，我乡乡村振兴工作推动落实取得了一定成效，但仍存在一些问题和不足。一是多元化投资渠道不宽，项目资金短缺，致使个别项目进度缓慢。二是改厕工作进度较慢，离完成今年目标任务还有一定差距。三是文旅产业融合发展招商引资力度不够，推动文旅产业提档升级效果还不明显。
三、下一步工作打算
（一）坚持增投入、补短板，大力推进各类项目建设。加强与上级有关部门的汇报沟通对接，集成扶持政策、整合项目资金，争取未竣工的3个项目按计划顺利完工。实施好xx南山绿化项目，年内完成打井及管道铺设工程。多方筹措资金，争取“东纳圣境”文旅综合体项目早日落地实施。
（二）坚持抓整治、强弱项，着力改善农牧村人居环境。继续深化人居环境整治和全域无垃圾行动，依托项目建设，抓好垃圾处理、污水治理、村容村貌提升等重点任务。持续推进改厕工作，高质量完成剩余34户改厕任务，逐步建立吸污车辆运营制度，切实解决群众改厕的“后顾之忧”。加快推进陶丰村和珠龙关村“清洁村庄”创建工作，确保顺利通过省市县验收。
（三）坚持惠民生、增福祉，全面落实各类社会保障措施。认真贯彻中央、省、市、县关于新冠肺炎疫情防控工作会议精神，落实重点人员、重点场所防控措施，加强防疫物资保障，做好核酸检测、疫苗接种等工作。扎实做好医保和社保收缴工作，确保参保率达到100%。落实好低保、零时救助等保障措施，确保困难群众受助及时、急难有救。
（四）坚持打基础、优环境，全力推动文旅产业发展。把小集镇作为一个旅游大景区进行整体打造，下大力气推动民俗餐饮街、xx寺景区、东纳宾馆等现有旅游资源提档升级。大手笔做好“东纳圣境”建设这篇好文章，修建藏药浴宫、彩虹滑道、滑雪场、休憩长廊等基础项目，吸引各类资金投入旅游开发建设，全力推动文旅产业发展步入新轨道。
第二篇：实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作方案
实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作方案
为进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，加快推动领导体制、工作体系、发展规划、政策举措、机构队伍、考核机制等与乡村振兴有效衔接，结合我县实际，制定本推进方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以人民为中心的发展思想，坚持共同富裕发展方向，坚持生态、绿色、高质量发展要求，大力弘扬脱贫攻坚精神和塞罕坝精神，将巩固拓展脱贫攻坚成果、防止规模性返贫作为头等大事、放在更加突出位置，建立巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制，健全防止返贫动态监测帮扶和农村低收入人口常态化帮扶机制，着力提升脱贫地区整体发展水平，积极稳妥推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴衔接过渡，科学有序推动乡村全面振兴，走出一条具有我县特色、可持续发展的乡村振兴之路，为全面推进美丽幸福新县提供有力支撑。
二、主要目标
2022年，坚持以问题为导向，聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果、防止返贫动态监测帮扶机制、脱贫群众增收、人居环境整治等重点任务，捋清问题底数，查找问题短板，逐项细化、实化、具体化目标任务及推进举措，实行清单化推进，确保巩固拓展脱贫攻坚成果和防止返贫动态监测帮扶机制进一步健全，现行标准下农村人口不返贫、无新贫。全县无收入负增长户，脱贫人口收入增速高于全省农民平均水平。有劳动能力户实现产业就业全覆盖，工资性收入和生产经营性收入占比明显提升；无劳动力户实现户用光伏、产业分红、兜底保障等政策帮扶全覆盖。
”3＋1”保障全面达标。农村人居环境持续改善，可复制、可推广的示范样板有序打造。省级乡村振兴示范区创建有序推进。
到2025年，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴全面推进。县域经济活力和发展后劲明显增强，经济实力达到全省平均水平；乡村产业质量效益和竞争力明显提高，基本实现特色产业规模化、品牌化；农村基础设施和基本公共服务水平明显提升，乡村建设行动扎实推进，生态环境持续改善；乡风文明建设取得明显进展，乡村优秀传统文化传承发展，农民精神文化生活需求基本得到满足；农村基层组织建设明显加强，现代乡村治理体系基本健全；农村低收入人口分类帮扶长效机制建设取得明显成效，全县农民收入增速高于全省农民平均水平。省级乡村振兴示范区创建成效显著，乡村振兴示范样板在全县全面推开。
到2035年，全县农村经济实力显著增强，乡村振兴取得重大进展，农村低收入人口生活水平显著提升，城乡融合发展体制机制基本完善，城乡差距进一步缩小，在促进全体人民共同富裕上取得更为明显的实质性进展。
三、重点工作
（一）持续巩固脱贫攻坚成果
健全防止返贫动态监测和帮扶机制。不断健全完善防止返贫动态监测和帮扶机制，扎实做好防贫监测和帮扶工作。健全常态排查核查机制。健全农户主动申请、部门信息比对、基层干部定期跟踪回访相结合的发现和核查机制，强化县乡村三级主体责任，实施网格包联，建立规模摸底和常态化排查相结合机制，对符合条件户及时纳入，对风险消除户及时退出，做到动态管理、精准进出、不漏一人、不错一人。健全动态监测预警机制。充分利用国家和省防止返贫致贫大数据监测平台，对脱贫人口实行监测和帮扶全覆盖。不断完善我县医保、卫健、教体、住建、民政、残联、交警等多部门、全方位预警监测机制，实现信息数据准确共享，每月动态开展入户核查。将脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户，作为易返贫致贫人口重点监测，及时发布预警，确保快速发现，科学处置，动态清零。健全防贫帮扶救助机制。坚持预防性措施和事后帮扶相结合，全面落实大病生活救助、教育专项救助、民政帮扶救助、产业扶持、就业扶持、金融信贷、敬老孝亲等防贫举措，继续实施防贫保险，对因病、因学、因灾导致出现的风险户，及时落实防贫保险报销措施，最大限度减少刚性支出，全面阻断致贫返贫风险。（牵头单位：县乡村振兴局；责任单位：县民政局、县教体局、县卫健局、县医保局、县人社局、县住建局、县水务局、县农业农村局、县应急管理局、县残联、县交警队等部门，各乡镇、开发区）
巩固”三保障一安全”成果。落实行业主管部门工作责任，建立健全定期排查、动态监测、长效管护机制，确保有问题随时发现、动态清零。提升义务教育保障水平。健全控辍保学工作机制，持续落实
”七长”责任制，建立健全县、乡、村校适龄儿童少年台账，实施任务清单制度和台账纪实管理，确保义务教育阶段适龄儿童少年除身体原因外不失学辍学。继续落实”两免一补”“三免一助”“雨露计划”等政策，实现应助尽助。提升基本医疗保障能力。全面落实”三重保障”政策，脱贫人口基本医保、大病保险、医疗救助覆盖率达到100％，按规定落实分类资助参保政策。”先诊疗后付费”“一站式结算”全面落实。继续加强专职村医定向培养和配备工作。推行门诊慢性病网上评审认定新模式，对于特殊人员实行上门认定服务，确保不落一人。健全住房安全保障机制。建立住房安全保障动态监测机制，持续开展覆盖所有农户的住房安全大排查和4类重点对象危房等级鉴定”再排查”，将因火灾、雹灾、雨雪灾害和房屋老化等不可抗力形成的动态新增危房纳入改造计划，及时动态清零。持续实施”暖心房”工程，确保所有农户实现住房安全。完善饮水安全保障体系。开展饮水安全全覆盖工作”回头看”，对新出现的饮水不安全问题，逐一建立台账，落实解决措施。对于设施未使用、运行机制不健全等问题，健全完善管理办法。（牵头单位：县教体局、县卫健局、县医保局、县住建局、县水务局等部门；责任单位：各乡镇、开发区）
做好易地扶贫搬迁和”空心村”治理后续工作。持续推进19个易地移民搬迁安置区配套产业园区建设，重点配建和提升人才家园集中安置区。持续加大产业、就业、兜底等政策扶持，确保搬迁脱贫户中至少有一项产业覆盖，有劳动能力的搬迁脱贫户至少实现1人稳定就业，搬迁人口2700户6680人产业就业全覆盖。做好分散安置500户885人后续跟踪服务。持续巩固3个已通过易地搬迁方式解决的空心村治理。全面加强安置区综合服务设施建设，做好县城人才家园集中安置区社区管理服务工作，加快推进新型社区建设，建立关爱机制，促进社会融入。依法依规推进3557套安置住房产权登记办理工作，7月底前发放完成，10月底前完成所有搬迁安置区用地审批手续。加快宅基地复垦和节余指标流转，确保7月底前通过复垦验收。（牵头单位：县发改局、县农业农村局；责任单位：县乡村振兴局、县民政局、县人社局、县自然资源和规划局等部门，各乡镇、开发区、人才家园管委会）
加强扶贫项目资产管理和监督。严格落实《关于做好扶贫资产资本监督管理工作的指导意见（试行）》，加快出台我县指导意见或实施细则，规范开展确权登记，加强后续管理和监督。成立县乡村三级扶贫资产管理组织，负责辖区内扶贫资产的确权登记、运营管护及日常监督管理。做好2016年以来投资的5400个扶贫项目进行资产清查，分类摸清各类项目主体，明晰管护主体，明确产权关系，确保扶贫资本资产不流失，持续发挥效益。加快推进2013年至2015年资产清查工作，待省出台新的管理办法后及时资产清查。建好用好巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库，及时进行动态调整。严格落实项目资金公开公示、绩效评价等制度，加强资金项目常态化监管。压实主管部门责任，做好使用各级财政资金拖欠收益金、分红款催缴工作，对于确实无法分红或提前收益的，通过司法途径解决。优化调整光伏和县级大型资产收益项目收益分配方案，确保分配合理，发放到位。加强对60个已建扶贫车间管理，落实主体责任，加大外联招商力度，确保稳定运行。（牵头单位：县乡村振兴局；责任单位：县财政局、县发改局、县农业农村局、县审计局等部门，各乡镇、开发区）
（二）强化农村低收入人口常态化帮扶
加强农村低收入人口监测。以现有社会保障体系为基础，对农村低保对象、特困人员、脱贫不稳定户、低收入边缘户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难等农村低收入人口开展动态监测。充分利用民政、人社、医保、卫健、乡村振兴、教体、住建、农业农村等部门现有数据平台，加强数据比对和信息共享，完善县级相关行业部门主动发现机制。实施线上数据实时比对监测、线下定期实地摸排，”发现对象、风险预警、动态帮扶、消除风险”的闭环管理模式。实行农村低收入人口定期核查和动态调整，健全多部门联动的风险预警、研判和处置机制，实现对农村低收入人口风险点的早发现和早帮扶。（牵头单位：县民政局、县乡村振兴局；责任部门：县教体局、县人社局、县住建局、县农业农村局、县卫健局、县医保局等部门，各乡镇、开发区）
分层分类实施社会救助。优化”单人户”政策，将低保边缘人群中重度残疾人和重病患者参照”单人户”纳入保障范围。调整”渐退期”政策，对家庭人均收入超过当地低保标准的低保对象，可给予一定期限的渐退期。进一步落实好因病、因残、因学和农村低保对象就业成本等刚性支出扣减规定。在扩大特困认定残疾人范围和法定赡养（抚养、扶养）义务人认定标准等方面进一步完善我县城乡低保和特困供养制度，合理提高救助供养水平。加大重点人群排查力度，精简优化低保审批确认程序，及时将符合条件人员纳入保障范围，确保应保尽保。完善残疾儿童康复救助制度，提高救助服务质量。高效开展康复服务、辅助适配、就业培训、托养服务、无障碍改造、贫困助学等六项民心服务工程，提升残疾人救助水平。加强社会救助资源统筹，及时有针对性地给予困难群众相应的医疗、教育、住房、就业等专项救助。对基本生活陷入暂时困难的群众加强临时救助，逐步取消户籍地、居住地申请限制。切实发挥社会救助基金作用，积极开展救助。（牵头单位：县民政局；责任单位：县教体局、县人社局、县住建局、县农业农村局、县卫健局、县医保局、县残联等部门，各乡镇、开发区）
合理确定农村居民医疗保障待遇水平。统筹推进医药卫生体制改革，加快医联体建设力度，扩大覆盖面，完善医联体外部治理和内部运行机制，引导优质医疗资源下沉，方便群众就医，完善医疗防控体系，补短板、强弱项，提高医疗防控能力。探索医保基金支付方式新方法，积极推进按人头打包支付。坚持基本标准，统筹发挥基本医疗保险、大病保险、医疗救助三重保障制度综合梯次减负功能，逐步调整脱贫攻坚期超常规保障措施。完善参保缴费资助政策，过渡期内继续全额资助农村特困人员，按比例定额资助低保对象、脱贫不稳定且纳入相关部门农村低收入人口监测范围的人员，优化调整脱贫人口资助政策，定额资助标准按照国家规定执行。在逐步提高大病保障水平基础上，继续执行贫困人口大病保险不设起付线，合规自负费用按比例给予报销，大病保险继续对低保对象、特困人员和返贫致贫人口实施倾斜支付。夯实医疗救助托底保障，完善统一规范的医疗救助制度，合理确定救助水平和救助限额，按规定做好分类救助。发挥医疗救助基金作用，取消不可持续的过度保障措施。重点加大医疗救助资金投入，倾斜支持乡村振兴重点帮扶县。（牵头单位：县医保局、县卫健局；责任单位：县民政局等部门，各乡镇、开发区）
完善养老保障和儿童关爱服务。落实城乡居民基本养老保险费代缴政策，按照每人每年100元标准为参加城乡居民基本养老保险的低保对象、特困人员、防贫监测对象、重度残疾人等缴费困难群体代缴保费。在提高城乡居民基本养老保险缴费档次时，对上述困难群体和其他已脱贫人口保留现行最低缴费档次。健全残疾人关爱服务体系和设施，完善残疾人、孤儿等社会福利制度，加大对孤儿、事实无人抚养儿童等保障力度，加强对农村留守老人、留守妇女、农村留守儿童和困境儿童的关爱服务。建立健全留守儿童关爱和困境儿童保护工作机制，实现儿童主任村级全覆盖，儿童督导员乡级全覆盖，形成县、乡、村关爱保护网络。建立农村留守老年人定期探访制度，建立信息完整、动态更新的基础数据库，强化农村老年人社会支持体系建设。加强残疾人的托养照护、康复服务，提升基层组织服务能力，全面落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，确保”城乡统筹、应补尽补、按标施补”，加大”福康工程”项目实施力度，做好贫困重度残疾人照护和托养工作，更好满足困难残疾人康复服务需求。（牵头单位：县民政局；责任单位：县残联、县人社局等部门，各乡镇、开发区）
织密兜牢丧失劳动能力人口基本生活保障底线。建立全县脱贫人口中完全或部分丧失劳动能力人员监测台账，通过入户核查、数据比对等方式，将无法通过产业就业获得稳定收入符合低保、特困供养等社会救助政策及其他兜底保障政策的，及时纳入保障范围，对其中出现临时性生活困难的可视情现给予临时救助和专项救助，之后依规纳入低保，实现应兜尽兜。（牵头单位：县民政局；责任单位：县教体局、县医保局、县住建局、县应急管理局等部门，各乡镇、开发区）
（三）拓展提升脱贫地区发展水平
聚力壮大乡村特色产业。优化农业产业布局。聚焦现代特色农业产业体系，高质量编制乡村特色产业发展规划，重点打造因河沿线特色有机农业产业示范带，优先发展龙嘉省级现代奶业园区、期左有机小米省级杂粮园区、芜磊省级畜牧业转型聚集区，培育壮大奶牛、肉牛、果蔬、杂粮等主导产业，打造特色产业发展新格局。培育壮大新型农业经营主体。持续推进”扶龙行动”，重点扶持特色农业产业化龙头企业。2022年底，力争创建国家级龙头企业5家，市级以上农业产业化龙头企业总数达到80家，新增县级10家。推动建设一批”以村为单位，以群众为主体”的种养殖基地和农业产业园区。坚持”小规模、大群体”发展路径，通过”龙头企业＋村＋订单＋农户”方式，引导农户到园区内自建或联建设施棚室和养殖圈舍。大力发展家庭农场、持续提升合作社质量，健全”龙头企业＋合作社＋基地＋农户
”利益联结机制，引导农户嵌入产业链，形成企业和农户产业链上优势互补、分工合作格局。2021年底，打造县级示范家庭农场20家，农民专业合作社23家。大力发展农业产前产中产后服务业，积极探索”家庭农场＋社会化服务”经营模式。加强农业科技社会化服务体系建设，推进信息进村入户工程建设。推广”全程机械化”农业服务新模式。提升产业化经营水平。继续实施”扶龙行动”，采取”龙头企业＋农户＋订单”模式，大力发展”基地村”规模，在产业链条上不断深化。加快牧场改造升级，全力打造优质有机奶源基地，培育适度规模奶牛养殖主体。大力培育肉牛品质改良，支持发展大型牲畜交易市场项目，壮大舍饲化养殖规模，盘活闲置牧场和圈舍。采取订单杂粮模式，重点打造谷物种植区和燕麦种植区，扶持燕麦深加工项目。重点打造露地蔬菜区，潮河、牤牛河沿线设施蔬菜瓜果区，构建集群种植、净菜加工、订单销售一体化的产业链体系。继续大力实施消费帮扶。着力持续深化与京东、淘宝、拼多多等平台合作，继续抓好消费扶贫专馆、专区、专柜建设，大力发展订单农业，确保2022年全县扶贫产品销售额突破15亿元。持续做强四个农业。继续推行科技特派员作用，鼓励科技特派员深入乡村开展科技服务，通过科技培训、现场指导和微信互动、腾讯视频培训等服务，提升科技特派员服务水平。依托中国农业大学、北京市科委，推进五道农业公司开展纳米富硒试验示范推广。开展燕麦和玉米保护性耕作种植试验。扩大”有机双创”战果，年内新增绿色产品认证5个、有机农业认证企业10家以上，有机种植面积达10万亩，全县有机农业园区达到55个。深入开展农产品提标行动，完善特色优势农产品标准体系，确保农业标准化覆盖率达到82％以上，加强农产品质量检测能力，力争全县农产品抽检合格率达到98％以上，启动
”国家农产品质量安全县”创建。大力实施区域、企业、产品”三位一体”品牌战略；深入挖掘整合区域农业资源，打造具有地域特色和文化底蕴”小而美”的特色农产品品牌，扩大”有机”公共品牌和牛奶、蔬菜、小米3个区域品牌影响力。（牵头单位：县农业农村局；责任单位：县科技局、县乡村振兴局、县商务局、县供销社等部门，各乡镇、开发区）......
第三篇：2021年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作方案
2021年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作方案
为深入贯彻习
习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡
村振兴的重要论述和考察湖南时的重要讲话精神，围绕全县不出现规模性返贫，顺利从巩固拓展脱贫攻坚成果转向全面推进乡
村振兴，特制订
2021
年工作方案如下：
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置，持续做好已脱贫人口、已出列村的帮扶工作，平稳推进脱贫攻坚的领导体制、工作体系、发展规划、政策举措、考核机制等与乡
村振兴有效衔接，将工作重点从解决建档立卡贫困人口
“两不愁三保障”转向实现乡
村产业兴旺、生态宜居、乡
风文明、治理有效、生活富裕，与“十四五”规划相衔接。
二、工作机制
（一）保持现有主要帮扶政策总体稳定。
过渡期内严格落实“四个不摘”要求，防止松劲懈怠、政策急刹车、帮扶一撤了
之、贫困反弹。
对国家、省、州层面制定出台的产业就业、危房改造、低保兜底、基础设施建设、公共服务、财政投入、金融服务、土地支持、人才智力支
持等普惠性政策，以及教育、医疗、住房、饮水等民生保障政策，在暂未明确作出调整前，原有帮扶政策一律不退、投入力度不能减，全面精准精细落实到位。
（二）健全防止返贫动态监测和帮扶机制。
建立健全易返贫致贫人口
快速发现和响应核查机制，成立防贫监测专班，按照国家和省监测标准，以全县所有农村人口
为对象，通过农户
自
主申请、部门信息比对预警、干部走访排查等方式，重点对全县脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户开展常态化预警监测，重点监测其收入支出状况、“两不愁三保障”及饮水安全状况。
对经核实符合条件的对象分层分类按程序纳入动态监测和帮扶政策范围，并根据家庭困难程度及易返贫致贫原因采取产业就业帮扶、政策性帮扶和特殊困难专项救助等相结合的方式进行精准帮扶。
（三）巩固“两不愁三保障”成果。
落实行业主管部门责任。
健全义务教育控辍保学工作机制，充分利用教育扶贫“一单式”信息系统作用，健全“三帮一”劝返复学机制，确保除身体原因不具备学习条件的适龄儿童少年不失学辍学。
有效防范因病返贫致贫风险，做好脱贫人口、边缘易致贫人口
参保动员工作，落实分类资助参保政策，确保“应保尽保”。
建立健全农村脱贫人口、边缘易致贫人口
住房安全动态监测机制，及时将动态新增危房和因灾致危农房纳入改造范围，切实保障低收入人口
基本住房安全。
巩固维护好已建农村供水工程成果，更新改造一批管网漏损严重的千人以上老旧供水工程，升级改造一批标准化小型饮水工程，推进智慧化供水建设，不断提升农村供水保障水平。
（四）加强扶贫项目
资产管理和监督。
全面摸清脱贫攻坚期内各类扶贫资金投入形成的资产底数，按照经营性、公益性资产进行分类梳理并确权，明晰“五权即所有权、经营权、收益权、处置权、监督权，资产权属和收益权尽量下沉乡
镇（街道），建立“四张清单”即资产清单、责任清单、制度清单、县乡
村三级档案清单，有效构建扶贫资产管理机制。
经营性资产最大限度确权到获得收益的个人、村集体经济组织等，探索多元化管护模式，规范后续管护运营，完善运营方案，明确权利义务，做好风险防控。
对攻坚期内建立的光伏扶贫电站、扶贫车间、资产收益扶贫等项目
经营性资产，分类细化完善收益分配使用管理办法，防止资产流失和被侵占，资产收益重点用于项目
运行管护、巩固拓展脱贫攻坚成果和推进乡
村振兴、村级公益事业等。
确权到农户
或其他经营主体的扶贫项目
资产，依法维护其财产权利，由其自主管理运营。公益性资产要明确管护主体，落实管理责任。
对道路、水利等公益性资产，要细化管护标准，明确具体管护责任人，分类落实必要的管护经费，确保资产持续发挥作用。
扶贫项目资产处置应严格按照国有资产、集体资产和股权管理有关规定，履行相应审批手续。
压实行业部门扶贫项目
资产管理责任，强化乡
村两级日常监管，严格落实公告公示制度，引导群众参与监督，加强纪检监察和审计监督，确保扶贫项目
资产保值增值和持续发挥效益。
三、重点工作
（一）推动特色产业提质发展。
编制乡
村特色产业发展规划，以农村一二三产业融合发展为路径，完善全产业链支持措施，构建现代乡
村产业体系。
强化创新引领，完善“四跟四走”“四带四推”产业发展工作机制，逐步实现由注重带贫益贫到户向整体推进的转变；
强化龙头企业带动、联农带农互动，继续落实对带贫龙头企业和新型农业经营主体的支持政策，继续支持脱贫户
自主发展特色产业，鼓励龙头企业到乡村建设加工车间和原料基地。
大力实施现代农业产业建设，提升壮大百合、柑橘、烤烟、中药材、油茶、茶叶养殖等
7大农业特色产业。
加强消费帮扶，规范原有消费帮扶专馆、专区、专柜建设和运营管理，推动县域范围内帮扶农产品生产经营主体与批发市场、大型商超、龙山北站和龙山高速公路服务区等各类运营主体合作对接。
（二）促进脱贫人稳定就业。
继续完善劳务协作综合服务平台信息，加强对脱贫人口
劳动力及边缘易致贫人口
劳动力进行动态监测，对返乡
回流人员及时提供就业信息服务。强化劳务协作，进一步完善与
xx
市、xx
市、xx
市、xx
市、xx
市等输入地的劳务协作机制。
实施乡
村就业创业促进行动，延续原有扶贫车间政策支持，继续开展脱贫劳动力实用技术培训和脱贫村创业致富带头人培训。
过渡期内逐步调整优化生态护林员政策。
统筹用好乡
村公益岗位，健全按需设岗、以岗聘任、在岗领补、有序退岗的管理机制，过渡期内逐步调整优化公益岗位政策。
（三）持续改善基础设施条件。
继续加大水电路气讯等基础设施建设力度，重点谋划推动一批交通水利、能源、新基建为支撑的基础设施建设工程进入国省重大交通规划项目
入规立项。
推进“四好农村路”建设，交通项目
更多向进村入户
倾斜，实现村组路、旅游路、资源路、产业路与村内主道连接，有序推进乡
乡
通三级路。
推进水利设施建设，通过扩大延伸城市供水管网，建设集中供水设施，提升运营管护能力等措施，进一步提升农村地区集中供水率、自来水普及率、供水保障率。
推进农村通信网络提升工程，推动
4G
和光纤宽带向自然村（指
户
以上自然村组或聚居寨，下同）延伸覆盖。
推进脱贫地区生活垃圾收运设施建设，过渡期内基本实现乡
村生活垃圾收运处置体系全覆盖。
推进农村户
用卫生厕所建设和改造，实现无害化卫生厕所全覆盖。
（四）进一步提升公共服务水平。
继续改善义务教育办学条件，加强寄宿制学校建设和义务教育阶段学校达标建设，加快发展现代职业教育，提升职业教育教师队伍建设，提升职业学校办学水平，提高职业教育水平。
继续实施家庭经济困难学生资助政策，对脱贫人口
中的易返贫致贫家庭进行重点关注并优先落实教育资助。
过渡期内保持现有健康帮扶政策基本稳定，重点推动救治政策、救治资金、救治对象“三统筹”。
加大县级、乡
镇卫生院基础设施建设、业务用房修缮、设备配备和人才培养力度，开展特色专病专科建设。
建立包括脱贫人口
在内的农村低收入人口
住房安全和保障长效机制。
继续加强全县村级综合服务设施建设，提升为民服务能力和水平。
（五）梯次推进乡
村振兴建设。
按照“三多三少一加强”原则，对全县行政村进行摸底筛查，申报一批重点帮扶村，继续集中优势资源补齐产业就业、基础设施、公共服务等短板，促进全县平衡发展。
同时坚持因地制宜、分类施策、典型引
领，抓点示范、重点突破原则，确定一批示范乡、村、项目
点，形成一批各具特色的乡
村振兴模式，树立乡
村振兴的典型和样板。
（六）加强农村低收入人口监测。
以现有社会保障体系为基础，对农村低保对象、农村特困人员农村易返贫致贫人口，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难人口
等农村低收入人口
开展动态监测。
充分利用民政、扶贫、教育、人力资源社会保障、住房城乡
建设、医疗保障等政府部门现有数据平台，加强数据比对和信息共享，完善主动发现机制。
健全多部门联动的风险预警、研判和处置机制，实现对农村低收入人口
风险点的早发现和早帮扶。
完善农村低收入人口
定期核查和动态调整机制。
（七）分层分类实施社会救助。
规范认定农村低保对象，提高政策精准性。调整优化针对原建档立卡贫困户的低保“单人户
”政策。
鼓励有劳动能力的农村低保对象参与就业，完善农村特困人员救助供养制度，合理提高农村特困人员救助供养水平和服务质量，全面推进分散供养特困人员委托照料服务。
为有集中供养意愿的特困人员提供集中供养服务。
加强社会救助资源统筹，充分利用省级救助平台，根据对象类型、困难程度等，及时有针对性地给予困难群众医疗、教育、住房、就业等专项救助，做到精准识别、应救尽救对基本生活陷入暂时困难的群众加强临时救助。
（八）合理保障农村医疗待遇水平。
继续坚持基本标准，统筹发挥基本医疗保险、大病保险、医疗救助三重保障制度综合梯次减负功能。
逐步取消脱贫攻坚期贫困人口
基本医疗保障超常规措施安排。
完善城乡
居民基本医疗保险参保个人缴费资助政策，对特困人员、重度残疾人、孤儿、事实无人抚养儿童参加城乡
居民基本医疗保险的个人缴费部分给予全额资助，对农村最低生活保障对象、易返贫致贫人口
按个人缴费标准的xx％比例资助；
对已稳定脱贫但未纳入农村低收入人口
监测范围的，逐步调整资助政策。
进一步夯实医疗救助托底保障，合理设定起付线、救助标准和救助限额，合理控制救助对象政策范围内自付比例。
（九）织密兜牢丧失劳动能力
人口基本生活保障底线。对脱贫人口
中完全丧失劳动能力或部分丧失劳动能力
且无法通过产业就业获得稳定收入的人口，符合低保条件的家庭全部纳入最低生活保障范围；
符合特困供养条件的城乡
老年人、残疾人、未成年人全部纳入特困人员救助供养范围；
遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病、重大突发公共事件等导致家庭或个人陷入困境的，给予急难社会救助，做到应保尽保、应兜尽兜。
四、组织保障
（一）做好领导体制衔接。
严格落实县乡
抓落实的工作机制，构建责任清晰、各负其责、执行有力的乡
村振兴领导体制，层层压实责任。
实行“五级书记抓巩固脱贫成果和乡
村振兴，建立统一高效的实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡
村振兴有效衔接的决策议事协调工作机制。
（二）做好工作体系衔接。
扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同全面推进乡
村振兴在工作力量、组织保障、制度建设、规划实施、项目
建设、要素保障方面的有机结合，做到一盘棋、一体化推进。
加强乡
村干部队伍建设，建立和完善乡
村干部培养、配备、管理、使用、评价和激励机制。
选好用好管好乡
村振兴带头人。
对确定的乡
村振兴重点帮扶村，继续选派驻村第一书记和工作队，健全常态化驻村工作机制。
（三）做好规划实施和项目
建设衔接。科学编制“十四五”时期巩固拓展脱贫攻坚成果同乡
村振兴有效衔接规划，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同
乡
村振兴有效衔接规划与国民经济和社会发展规划、乡
村振兴战略规划等有机衔接、协同联动。
（四）强化政策投入支持力度。
过渡期内继续对涉农财政资金进行统筹整合使用，在保持财政支持政策总体稳定的前提下优化支出结构，调整支持重点和支持范围，统筹兼顾脱贫村和其它村实际情况，推动均衡发展，重点向乡
村振兴重点帮扶村倾斜，并逐步提高用于产业发展的比例。
加强金融服务支持，继续对已脱贫人口、边缘易致贫人口
开展小额信贷续贷或展期，对
x
万元以内贷款继续实行
x
年贴息，并纳入风险补偿范围继续支持脱贫户
“两后生”接受职业教育，并按规定给予相应资助。
认真落实基层人才培养、评价、激励等政策，各级人才项目
向乡
村振兴一线倾斜。
（五）广泛凝聚社会合力。
积极引导各方资源参与巩固拓展脱贫攻坚成果同乡
村振兴有效衔接工作。
进一步健全社会帮扶工作机制，引导和鼓励社会组织、社会各界爱心人士参与帮扶。
继续实施“百企帮百村”行动。
加强宣传引导，树立示范典型，全面形成重视和支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡
村振兴有效衔接的良好氛围。
第四篇：XX县科学技术局2022年巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接工作方案
xx县科学技术局2022年巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接工作方案
在县委县政府的指导下，县科技局紧紧围绕乡村振兴战略目标任务，认真贯彻落实省科技厅、市科技局关于巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴要求，充分引导乡村利用资源优势，以科技赋能，努力提升乡村“造血”功能。为进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，助力乡村振兴，xx县科技局结合实际制定2022年工作方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，大力推进创新驱动发展战略与乡村振兴战略深度融合，坚持以问题和目标为导向，以科技创新驱动发展为支撑，坚持改革创新，大力发展现代高效农业，推动农业由增产导向转向提质导向，提高农业创新力、竞争力和全要素生产率，助推农业强、农村美、农民富。加快构建以国家级农业科技园区为引领，以特派员工作站、xx农业大学皖西北实验站等农技推广平台为纽带，以科技特派员队伍服务为主体的农业科技“三位一体”的创新体系，提升科技振兴乡村载体服务效能，增强脱贫群众致富能力，推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。
二、发展目标
科技创新促进乡村振兴取得明显成效，基本形成科技创新驱动乡村振兴的制度框架和政策体系，为打造乡村振兴提供科技支撑。2022年建立完善xx特色农业科技创新体系，全县争创2家省级科技特派员工作站，培训农业科技人才200人次以上，转化应用农业科技成果2项以上。深入推行科技特派员制度，2022年实现科技特派员服务行政村全覆盖，全县备案注册科技特派员队伍规模达到150人以上；到2025年备案注册科技特派员队伍规模达到200人，打造一支懂农业、爱农村、亲农民的科技特派员队伍，有序推进“一县一团、一团一业”。打造农业高新技术企业培育基地，发挥农业高新技术企业创新主体作用，培育具有竞争优势的高新技术产业集群，促进一二三产业深度融合。加强党对农业科技项目建设的领导，在政策制定、项目实施、工作部署、资金投入等方面加大支持力度。继续深化定点帮扶和县域结对帮扶工作，一方面促进帮扶村特色产业发展，壮大村集体经济，一方面继续争取庐阳区支持，重点从产业发展、人才支援、资金支持、创新机制等方面扩大交流与合作，发挥庐阳区在科技领域的优势。带动新型农业经营主体、促进乡村特色产业发展等方面，及时凝练总结一批可复制、可推广的“科技强农、机械强农”发展模式。
三、重点任务
（一）深入学习贯彻习近平总书记关于乡村振兴重要指示精神。
坚持把学习习近平总书记关于“三农”工作重要论述和乡村振兴重要指示精神作为重要政治任务，第一时间组织学习习近平总书记最新重要讲话和指示精神，在学深悟透上下功夫、在领会核心要义上下功夫。切实将学习成果转化为科技创新驱动乡村振兴发展的思路和举措，提高政治站位，压实工作责任，助力实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。（二）充分发挥国家农业科技园区引领作用，建立完善xx特色农业科技创新体系。
突出区域特色优势，发挥国家农业科技园区在推进农业科技成果转化、农业新兴产业培育、现代农业管理模式创新方面的示范作用，构建以国家农业科技园区为引领，层次分明、功能互补、特色鲜明、创新发展的农业科技园区体系。深化产学研协同创新，加快先进农业科技成果转化，力争转化应用农业科技成果2项以上；依托园区xx农业大学皖西北实验站等阵地资源，举办新型职业农民培训，培育200名以上新型职业农民，为现代农业发展注入新动力。在2022年底，全县建设省级科技特派员工作站数量达到2家以上。（三）完善以科技特派员为主体的乡村人才振兴体系。
强化科技特派员的规范管理，创新科技特派员服务体系建设，以服务为抓手、利益为导向，充分用好乡村本土人才，加大现代高效农业人才培养力度，引导各类人才资源向农村流动。一是稳定壮大科技特派员队伍。根据xx县委2021年1号文件《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》，“深入推行科技特派员制度，到2025年科技特派员力争达到200名”的要求，在2022年底，全县备案注册科技特派员队伍规模达到150人以上，对全县372个行政村（社区居委会）选派科技特派员，每人服务2至3个村，做到科技特派员结对服务行政村全覆盖。二是创新科技特派员组织形式。针对科技特派员人才队伍，根据镇村主导产业发展需求，以高效、协作为原则，跨学科、跨领域、跨部门组建服务团队，成组下乡，会诊解惑。有序推进“一县一团、一团一业”（1个县1个科技特派工作团、1个团一个产业），将不同专长的科技特派员组队一起到服务镇村，为生产者提供更快捷，更准确科学的解决方法，也使组内科技人员之间取长补短，相互提高。三是创新科技特派员服务方式。鼓励支持科技特派员在符合有关规定的前提下，以科技成果入股、资金入股、技术入股等形式，深入到农村基层开展创新创业服务，与农业企业、家庭农场、农民合作社等新型经营主体结成“风险共担、收益共享”利益共同体，建设科技特派员创新创业示范基地，市级乡村振兴科技项目项目组成员至少要有1名科技特派员参与，提升科技特派员服务基层内生动力，形成科技特派员服务基层的长效机制。四是加强科技特派员绩效管理与表彰。建立科技特派员电子档案，开展线上线下相结合的绩效评价，实现动态管理。确保“花钱必有效，无效必问责”。加强科技特派员经费管理。确保科技特派员服务有针对性，力求见实效，不走形式，将服务推动乡村振兴成效列入年终考核中，调动了科技特派员工作积极性。根据服务情况开展优秀科技特派员评选，给予表彰并大力宣传，营造全社会支持科技特派员创新创业的浓厚氛围。（四）打造农业高新技术企业培育基地，促进一二三产业深度融合。
强化农业高新技术企业创新主体作用，培育具有竞争优势的高新技术产业集群，带动农业产业全链条增值、规模效益提升，推进农业科技企业一二三产业深度融合，培育乡村发展新动能。依托农业科技园区集成创新、制度创新和组织优势，在不同区域、不同资源环境、不同产业特色下，推动科技、人文等元素融入农业，稳步发展体验农业、创意农业等新业态，推进农业与旅游、教育、文化、信息等产业深度融合。加强农业名优品种保护，充分挖掘农业文化、传承农业文明，培育发展农业科技园区文化与品牌创意产业，打造休闲农业和乡村旅游新业态。推广农业大数据，加强智慧园区建设，完善农资电商、农产品定制与交易、农村物流、农技服务等全方位定制化服务，助力农业信息化和农业现代化的融合。（五）加大多元化资金支持力度。
加强党对农业科技项目建设的领导，在政策制定、项目实施、工作部署、资金投入等方面加大支持力度。一是充分发挥财政资金作用。统筹各类涉农资金支持农业科技项目建设，完善农业科技创新引导支持政策，将存量和新增资金向引领现代农业发展方向的科技服务领域倾斜。二是鼓励引导社会资本支持农业科技项目建设。开展“特色产业＋金融＋科技”试点，着力解决适应性农业发展中金融资金短缺、科技支撑不足的问题。鼓励银行保险机构开展植物新品种权等知识产权质押融资、科技担保、保险等服务，在依法合规、风险可控、商业可持续的前提下，加强对农业科技服务企业的中长期信贷支持。（六）深化定点帮扶工作。
按照过渡期内保持现有主要帮扶政策总体稳定的要求，继续强化对定点帮扶村科技工作的指导，从政策、项目、人才、信息等方面给予大力支持。结合定点帮扶村实际情况，实施乡村振兴科技项目，组织专家实地技术指导，促进村特色产业发展，壮大村集体经济。（七）深化县域结对帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴。
认真贯彻落实省委省政府关于深化县域结对帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴的实施意见，继续争取庐阳区支持，重点从产业发展、人才支援、资金支持、创新机制等方面扩大交流与合作，加强县域结对帮扶项目资金管理，精准使用。发挥庐阳区在科技领域的优势，以委托培训、跟班学习等形式，深化干部人才交流，为乡村振兴提供人才智力支持。四、保障措施
（一）加强组织领导。
提高实施乡村振兴战略重要意义的认识，深刻理解乡村振兴本质上是农业农村现代化的过程，明确肩负的历史重任，把省科技厅、市科技局和县委、县政府实施乡村振兴战略的统筹部署，明确责任分工，形成齐抓共推的强大合力。（二）深化放管服改革。
深化科技管理体制改革，加快推进农业科技社会化服务体系建设的实施方案，营造良好的农业农村科技创新生态，形成创新要素向农业农村聚集的新局面。健全支持乡村创新发展的政策体系，提高政策宣讲普及、落实力度。（三）加强宣传引导。
大力宣传科技创新引领示范乡村振兴和脱贫攻坚的理念、政策、路径和成果，及时总结推广科技创新引领示范乡村振兴和脱贫攻坚的先进经验、典型事迹和技术模式。第五篇：市委书记推动脱贫攻坚与乡村振兴
市委书记推动脱贫攻坚与乡村振兴
7月18日上午，市委书记瞿海先后与来益调研实践的北京大学光华管理学院“沃土计划”实践学生、北京大学贫困地区发展研究院调研组成员座谈。市委常委、组织部长杨爱云，副市长黄东红分别主持合作交流座谈会。北京大学贫困地区发展研究院院长雷明率队出席座谈会并介绍了调研、实践有关情况。
与“沃土计划”实践学生座谈时，瞿海对北大师生来益表示欢迎，并从三个方面向师生介绍了益阳的情况。瞿海说，益阳历史悠久、人文厚重，涌现了一大批杰出人才。益山益水、资源富集，背倚雪峰观湖浩，半成山色半成湖，是富饶的“鱼米之乡”。智慧新益阳、汇聚新动能，益阳正充分利用区位优势和人才资源，深入实施“创新引领、开放崛起”战略，加强与华为公司、58集团等的合作，加快发展数字经济，推进高质量发展。瞿海表示，益阳将进一步创新机制、出台政策，以满腔热忱向天下英才敞开怀抱、张开双臂，为各类人才提供更好待遇、更多机会、更大舞台。期待与北京大学光华管理学院进一步加强合作，共同打造合作的标杆。
就“益阳市脱贫攻坚及其与乡村振兴有效衔接”课题与北京大学贫困地区发展研究院调研组交流座谈时，瞿海介绍了我市农业农村发展情况。他表示，北京大学调研组来益调研，能帮助我们以科学的精神、专业的方法推动脱贫攻坚工作。益阳将高度重视，做好服务，相关部门要积极做好配合工作，努力形成客观准确的调研结果。瞿海指出，脱贫攻坚、乡村振兴是个系统工程，益阳将突出重点、统筹推进，在因地制宜、发挥比较优势，市场导向、政府推动，龙头带动、科技支撑，改革创新、破解瓶颈，夯实基层基础、提升治理能力等方面持续发力，推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，续写益阳“山乡巨变”新篇章。
北京大学光华管理学院“沃土计划”项目是培养学生、引导学生走进基层、融入社会、助力地方发展的重要举措。“沃土计划”项目落地益阳，是我市拓宽人才引进渠道、深化校地合作、推进创新引领开放崛起战略的有力举措。北京大学贫困地区发展研究院是在著名经济学家厉以宁教授倡议下，于2005年11月6日成立的北京大学校级研究机构，致力于贫困地区可持续发展与减贫问题研究，十多年来完成了大量的调研报告和书籍出版工作，部分研究成果与政策建议被有关中央机关采纳。根据相关协议，此次北京大学贫困地区发展研究院来我市开展脱贫攻坚相关调研，主要是总结我市脱贫攻坚特别是产业扶贫方面以及脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接方面取得的成效和经验。据了解，今年9月，北京大学贫困地区发展研究院将在安化县举办第七届中国贫困地区可持续发展论坛。
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