关于基层党支部建设与班组建设融合促进的指导意见
为深入贯彻新时代党的建设总要求,把党的领导融入(简称分公司)治理各环节,充分发挥国有企业党组织把方向、管大局、保落实的领导作用,推动分公司改革提质增效,实现高质量发展,结合分公司实际,现就进一步提高党建工作质量和实效,推动基层党支部工作与班组建设融合促进,提出如下意见。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届历次全会精神为指导,贯彻落实全国国有企业党建工作会精神,推动基层党支部建设与站区(区段)班组建设深度融合,实现基层党支部建设与班组建设同谋划、同部署、同落实、同检查,进而发挥好支部建设对班组建设的引领指导作用,巩固深化党的“三基建设”促进“五型五化”班组建设,真正把党的领导力转化为引领和推动分公司高质量发展的强大动力。
二、工作措施
(一)党建引领,搭建宣传教育平台
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,完善基层党支部和班组政治理论学习制度,结合班组工作实际,按照对象差异化的原则,分层分类制定学习计划,统筹政治理论学习和业务知识学习。注重运用班前会、班后会等时间开展学习教育,用好网络学习的平台等载体,灵活开展自学,解决工学矛盾,提升学习效率。各基层党支部制定“党员职工上讲台、政工人员进班组”培训教育工作计划,开展立体化、互动式宣讲,增强学习教育效果。发挥好党支部教育强化职能,把支部打造成教育党员的学校。
(二)统筹谋划,工作任务同步对接
坚持党建工作“四同步四对接”,把党的建设嵌入分公司改革发展和班组建设全过程,安排部署党建工作要同步对班组安全生产作出部署,党员领导干部到基层调研指导党建工作要同步了解指导班组安全生产工作,坚决做到基层党支部建设与班组安全生产目标同向、工作同步,把支部打造成攻坚克难的堡垒。
各基层党支部要从党建工作角度主动研究有效措施,切实把党组织作用发挥融入到班组安全生产的动员、组织、实施、保障等各环节,推动班组生产任务完成。注重解决党员空白班组,采用发展党员向空白班组倾斜、党员适当向空白班组调配和党员联系空白班组等方式,推动实现党的工作全覆盖。全面落实领导干部包片包点、基层党建联系点等工作制度,推动班组各项工作任务得到有效落实。
(三)强基固本,充分激发党员带头作用
坚持总揽全局、协调各方的原则,健全党组织发挥领导作用的运行机制。各基层党支部要细化完善“三重一大”决策制度、议事规则、议事范围清单,完善党支部讨论决策的流程及责任追溯机制。建立党支部研究讨论班组安全生产重点工作任务和涉及职工切身利益问题的机制,建立普通党员主动参与班组管理的机制,着力提升基层党支部组织力和基层班组治理效能。
探索建立党务和业务干部交叉任职、轮岗交流机制,把党务工作岗位作为培养企业复合型人才的重要平台,把优秀的党员班组长交流到党务岗位培养锻炼。突出1名党员就是1面旗帜、搭建党建课题小组,充分发挥党员主观能动性,带领身边职工创效创新、降本增效,让党建激发班组活力,发挥好支部组织群众,服务群众的职能,把支部打造成团结群众的核心。
(四)协调创新,创建融合促进新模式
践行“社会主义是干出来的”伟大号召,围绕生产经营急难险重工作,制定基层党支部建设与班组建设衔接配套的载体机制。创建党员先锋岗、党员责任区,探索党员包班次、包设备、包重点地段等工作形式,确保关键岗位有党员领着、关键环节有党员把着、关键时刻有党员顶着。注重发挥党员模范带头作用,带领班组职工创新创效、推进技术攻关,提升党建工作价值创造力。
各基层党支部要结合主题党日开展“党建+”活动,充分结合分公司实际和中心工作,科学设置活动项目。例如:“党建+安全、党建+标准线、党建+降本增效”等,实现党建与班组建设的精准对接。结合标准化党支部建设和“五型五化”班组建设,探索星级党小组和星级班组“双星”融合,党员、职工积分管理等创新做法,形成党支部建设与班组建设融合促进的有效载体。
(五)完善考评机制,强化结果运用
改进党建工作和班组建设考核方式,注重采用调研、抽查、访谈、考试等方式,以及通过信息化手段掌握各单位日常工作情况。各基层党支部探索建立支部建设与班组建设“一张表”考核方式,为基层减负。采用积分制、项目制等专项考核评价和更加灵活简便的考核方式,更好适应分公司生产经营管理需要。
健全“述考评用”有效贯通的工作机制,把班组建设考核与党支部建设考核挂钩,用班组建设结果来评价党支部建设成效,做到考评方式有效衔接、考评结果相互印证的良性机制。
三、组织领导
(一)高度重视,加强统筹谋划
各基层党支部要把抓好党支部建设与班组建设深度融合作为提升党建工作质量的重要内容。支部书记要切实履行第一责任,加强统筹协调,定期组织研究。各直属站区(区段)班子成员要履行好“一岗双责”,抓好分管领域党建工作与班组建设深度融合。
(二)结合实际,精心组织实施
各基层党支部要紧密结合自身实际,认真分析研判、深入调查研究,切实找准推进基层党支部建设与站区(区段)班组建设深度融合的着力点。创新工作载体,研究制定党支部建设与班组安全生产、专业管理、创新创效等各项工作融合促进的具体措施,通过组织“党建+”主题党日活动等有效载体,推动形成百家争鸣、百花齐放的良好局面。
(三)加强交流,探索总结经验
坚持交流互鉴,推进各直属党支部、站区(区段)相互交流,听取有关意见建议,动态调整工作方案,提升工作的针对性和可操作性。搭建交流共享平台,适时开展“互看互比互学”活动,做好经验交流、现场观摩,形成以点带面,整体提升的良好效果。
(四)注重效果,强化激励约束
建立激励机制,将基层党支部建设与班组建设深度融合纳入年度全面质量标准化考核评价、党组织书记抓党建年度述职评议考核内容。对党建工作与生产经营工作脱节,造成“两张皮”的,要严肃问责、抓实整改。
(五)提升质量,促进达标见效
通过基层党支部建设与班组建设有效融合,发挥党支部引领作用,提高班组建设质量,推进标准化党支部建设,提升分公司党建标准化目标管理水平。