抓好海外文化创新融合?促进党建工作拓展延伸

第一篇：抓好海外文化创新融合?促进党建工作拓展延伸

龙源期刊网 http://www.xiexiebang.com 抓好海外文化创新融合 促进党建工作拓展延伸

作者：初征

来源：《企业文化·中旬刊》2015年第04期

长城钻探公司于2008年2月重组成立，为中国石油集团公司工程技术服务板块五个钻探企业之一。经过6年多的发展，目前用工总量36370人，资产总额386亿元。为更好地满足国际经济战略定位和国内油气需求，按照中国石油“走出去”的发展战略，公司不断拓展海外市场。6年来，已在32个国家设立项目部和作业区，海外业务的收入占到公司总体收入的50%，拥有外籍员工近万人，员工当地化程度达到80%。如何能够在不同政治制度、不同风俗信仰、不同文化背景下凝聚队伍、融合员工、做强海外业务，成为公司党建思想政治工作面临的重要课题。几年来，长城钻探公司积极探索适应海外不同国情下开展党建思想政治工作的有效途径，以文化为引领，以融合为宗旨，在思想教育、员工管理、境外安全等方面作出大胆尝试，将文化作为海外党建工作的有效拓展和延伸。

一、以“力文化”为主线，形成企业文化工作体系

重组以来，长城钻探公司大力实施文化战略，把企业文化作为海外党建思想政治工作的重要手段和体现方式，将中国石油的大庆精神铁人精神和海外国际化管理相结合，赋予中国石油优良传统以新的时代内涵，使之成为海外文化体系的核心价值基础。一是在中国石油大的文化背景下，立足公司产业定位和发展历程，提出了以“力文化”为核心特质的企业文化体系。即，引领方向、统筹协调的领导力；忠诚事业包容融合的凝聚力；知行合一、善始善终的执行力；勇于创新、不断超越的创造力。二是形成了子文化体系，以“忠诚、无畏、奋斗”为团队精神的团队文化；以“以人为本、预防为主、全员参与、持续改进”为方针的HSE文化；以“诚信守法、廉洁敬业”为宗旨的廉洁文化；以“后方保障，前方安心”为定位的安心文化。围绕HSE文化建设，加大海外项目环境保护力度，创新节能减排技术，大力推广“电代油”、钻井液回收技术，努力将生产带给所在国环境的影响降到最低。围绕廉洁文化建设，宣传培育践行“诚信守法、廉洁敬业”的中国石油廉洁核心理念，组织编印《廉洁文化手册》，开展“廉洁文化示范点”创建活动，形成海外项目干部回国述廉制度，不断提高海外项目廉洁文化建设水平，推动廉洁文化向纵深发展。三是做好双向文化沟通，实现公司与基层的文化信息互动。在公司党委层面，制作了《企业文化手册》和《员工手册》等一系列文化产品，摄制了《企业文化宣传片》和《员工职业道德行为规范宣传片》，创办企业文化网络宣传阵地，拓宽公司文化传播途径，不断弘扬中国石油优良传统，巩固“我为祖国献石油”的核心价值观，使公司文化理念深深扎根于每一名员工心中。在海外项目部层面，创办了《非洲热土》、《尼罗足迹》、《哈萨克测井通讯》等一系列自办刊物，引导员工广泛交流管理和技术经验，抒发情怀，提振士气。同时，也让国内员工及时了解海外员工的工作生活情况。

二、以兼收并蓄为方略，实践跨文化管理

龙源期刊网 http://www.xiexiebang.com 坚持把具有长城特色的“力文化”优势带到国外，通过将文化与管理制度、经营工作环节相融合，建设富有时代气息、兼蓄当地民族文化、符合现代管理要求、适应国际业务发展的海外特色文化。一是以“和谐不分肤色”为主题，发现并尊重各民族的优秀文化传统，积极吸纳各地的好传统、好经验和好做法。建立了“三要”工作制度，要了解当地雇员的工作、要关心当地雇员的生活、要听取当地雇员的建议。在外籍员工中实行“星级员工”管理制度，按员工的业绩和对企业的忠诚度进行考核，开展评先选优，帮助外籍员工成长进步，许多外籍员工走上了关键管理岗位和中层领导岗位。尼日尔项目部还建立了“外籍员工之家”，每年斋月节都会组织全体雇员举行庆祝会，并为当地雇员购买家庭医疗保险，解决医疗条件差、看病难、看病贵的问题。二是尊重国际交往的基本原则，熟悉了解作业国的政体、民族、宗教特点，对文化差异进行分析识别，杜绝引起文化冲突事件。建立“三不”工作制度，不违反当地雇员信仰和风俗习惯、不与当地雇员发生肢体冲突、不对当地雇员强制性发号施令，多方面增进中外员工的感情。三是发挥思想政治工作的优良传统和中国特色，全面宣传中国传统文化和公司“力文化”理念，带动当地经济发展，支撑教育事业，树立了国际化公司的品牌形象。苏丹项目部和作业区为喀土穆洪灾捐款捐物，以实际行动认真履行社会责任，推动公司与当地社会环境的协调发展、和谐共处。

三、以文化凝聚人心，助推海外业务可持续发展

通过建立共同的愿景目标，实现了与合作方和资源国利益、目标的趋同，使长城特色文化转化为企业的核心竞争力和软实力，极大地提升了长城钻探公司海外业务的综合实力，为公司海外业务有质量有效益发展提供了的思想保证。一是积极倡导“相互欣赏、享受工作”的融合文化理念，以文化包容、文化亲和促进中外员工和谐共进，形成了人性化、亲情化的文化特色，赢得了资源国、外籍员工的一致尊重和认同。许多外籍员工放弃了原来就职的外方公司，转到了长城钻探的海外单位，他们说，是文化吸引了我们，在这里我们得到了尊重。二是积极推进“安心文化”建设，以“后方保障，前方安心”为工作定位，面向海外员工家庭开展有针对性的个性化服务。搭建三个平台，创建了诉求掌控、应急安抚、帮扶解困、健康惠心等10项子工程，将员工工作、家庭、情感、健康等各方面事项纳入其中，建立起了服务员工的规范性保障体系。三是以海外文化信息工程为通道，定期向海外员工传递公司内刊、图书资料和公司领导的殷切关怀，让海外员工及时掌握国内最新信息，拉近总部机关与海外员工的距离，建立起文化信息桥梁和感情纽带。四是广泛开展谈心活动，坚持管理人员到现场调研，同中外员工谈思想、谈工作、谈问题，主动沟通，加深了解，增进友谊，以谈心促团结，以谈心促融合。

在公司企业文化的感染和催化下，逐渐形成了一批独具特色的海外文化，尼日尔“骆驼精神”、肯尼亚“地热钻井文化”、伊朗“快乐工作法”等特色文化相继形成，海外业务也在文化动力的促进下，逆势增长，不断取得新的成绩。

第二篇：抓好党建工作 促进企业发展

抓好党建工作 促进企业发展

湖南汉森制药有限公司是在原湖南益阳制药厂的基础上，经资产重组而成的股份制民营企业。根据中共益阳市委组织部益组通［2004］20号文件精神，我公司于2004年12月24日被确定为益阳市第二批基层党建示范点创建单位。公司党总支紧密结合企业发展，制订了创建基层党建示范点规划，建立健全了各项规章制度，并通过开展“保持党员先进性教育”等活动载体，调动党员的积极性，使党组织的凝聚力、号召力在创建工作中得到充分的体现和发挥，有力地促进了企业发展。2006年公司完成工业总产值14996万元，实现利税1932万元。公司先后荣获益阳市“优秀企业”、“纳税大户”及“湖南省医药工业十佳企业”等称号，在省内乃至全国均享有较高的知誉度。我们的主要作法是：

一、加强党组织班子建设，增强企业凝聚力 2006年6月，我公司召开总支部成立大会暨第一届总支部委员会委员选举大会，会议选举刘正清等5位同志为总支部委员会委员。按照党员的分布情况和各部门的工作实际，党总支下设机关和生产2个支部，使每名党员都在党组织有效的教育、管理和监督之中，在公司形成了比较完备的组织领导体系。

公司党总支首先从抓好班子自身建设入手，强化党政班子的整体功能，注意领导班子的团结协作和密切配合，工作上相互支持，步调一致，共商共议，共同决策。党总支成员既发挥主观能动性，又能摆正位置，不越位，不争权，自觉维护集体领导。凡事关公司发展、财务支出等重大问题和事项，都由领导班子集体讨论研究决定；重大事项的决策，在充分征求全体员工和各方面的意见和建议的基础上，再由党政班子共同研究讨论后，做出决定。在具体工作中，党政领导成员既有明确的分工，又有相互的合作，做到相互支持，相互配合，分工不分家。对于一些工作上的意见分歧和想法，本着相互尊重的原则，求则存异，讲原则，讲大局，及时沟通、化解矛盾，增进团结。

同时，公司加强党员队伍建设，做好党员的教育管理工作，促使广大党员干部爱岗敬业、甘于奉献、勇于开拓，积极发挥先锋模范作用，不断提高党建工作水平，不断焕发各级党组织的士气与活力，为加快企业发展提供强有力的组织保障。公司党总支密切联系群众，以党的各项方针政策为指引，通过企业党组织和党员发挥作用，把普通员工团结好、凝聚好、带动好，激发他们的积极性和创造性，增强了全体党员、职工的凝聚力和战斗力。

二、创新党建工作机制，提升党建工作水平

为了“围绕经济发展抓好党的建设,抓好党的建设促进经济发展”，党总支制定了《党建工作办法》，使各项工作有章可循。我们立足企业实际,注重抓好党员的先进性建设,紧紧围绕创新党建工作机制的要求,创新思维、创新理念、创新方法,以活动为载体,不断丰富党建活动, 在加强非公有制企业党的建设，促进公司经济发展上进行了有益的探索和尝试。

首先是在日常工作中注重了“四个结合”：一是把党建工作同企业文化建设工作结合起来，用“创造、挑战、奉献”的企业精神，引导员工树立进取意识，创造企业新形象，增强企业和党组织对广大员工的凝聚力和感召力，为企业的发展创造了良好的生产环境和人文环境；二是把党建工作与企业管理结合起来，鼓励党员职工大胆参与管理，立足岗位成才，促进企业生产经营；三是把解决员工的思想问题与满足其需求结合起来，较好地解决和消除了党员干部和职员在日常工作中表现出来的具体思想矛盾；四是把党建工作与科技教育、文娱体育活动结合起来，从而使党建工作与企业的运作形成了一个互动合拍的整体过程，增强了党建工作的针对性和实效性，使之与企业的发展互相促进，相得益彰。

其次，不断丰富和创新活动载体，在活动内容和形式上力求有所创新和突破。公司建立了规范的党员活动室和电化教育室，并配备了相应的设备设施（电脑、DVD和投影仪），并利用公司网站和宣传栏等载体加大党的知识宣传。公司从企业生产经营实际出发，坚持集中活动与分散活动相结合，以分散活动为主；工作时间活动与业余时间活动相结合，以业余时间活动为主；必要的会议与小型活动相结合，以小型活动为主，提高党组织活动的实效。为了营造和谐向上的工作氛围，党总支在工作中注意做好员工的思想政治工作，使员工与企业之间的矛盾得到缓和。我们把员工的思想教育等工作融入到员工的招聘、任用、培训、管理之中，每周的班前班后会、月工作汇报、年终的工作总结和讲评等，都成为对员工进行党性教育，进行人生观和价值观教育的生动课堂。特别是在员工续聘工作中，有个别员工思想波动较大，党总支耐心做好聘用方案的解释工作，缓解员工的紧张情绪，建立起企业与员工之间稳定的劳资关系。

第三，建立保持共产党员先进性教育的长效机制。公司党总支严格按照上级党组织的要求，强化领导，精心组织，把教育活动作为今年一项重要政治任务来抓。公司成立了党员先进性学习教育领导小组，建立了党员干部与普通党员的联系制度，健全和完善学习工作制度，确保教育活动有领导、有组织、健康有序进行。为保证学习的效果，在学习过程中着重把握“五个问题”，即严格纪律，增强学习的自觉性；突出重点，增强学习的针对性；创新形式，增强学习的灵活性；加强督导，增强学习的积极性；边学边改，增强学习的实效性。通过学习和专题讨论，广大党员的思想认识得到进一步深化和提高，进一步理解了十六大报告、十六届六中全会精神及“三个代表”重要思想的重大意义和深刻内涵，进一步明确了新形势下实践“三个代表”、党员先进性的标准和自身保持先进性的基本要求，党员的思想理论基础得到进一步增强，为学习活动的深入开展打下了良好的基础。

三、提高党员队伍素质，发挥先锋模范作用

一是加强学习培训，提高党员的政治觉悟，增强党性修养和工作能力。公司党总支成立了中心学习组，并建立健全了学习制度，做到长计划，短安排，集中学习与自学相结合。在实际工作中，班子成员注意更新观念，增强素质，提高领导水平和艺术，并经常深入到企业一线，开展调查研究。党总支通过认真组织学习讨论党的十六大精神，学习有关股份制等方面的市场经济知识，提高对非公有制企业在社会主义经济建设中地位、作用的认识，帮助党员干部认识对企业负责和对党组织负责的一致性，进一步树立科学的思维方式，帮助党员干部提高在市场经济激烈竞争情况下的指挥、协调和应变等能力。公司在坚持“三会一课”制度的同时，还制定了党员学习计划，进一步提高了党员的思想理论素质，使每个党员不管在何处、何时、何地，都不能忘记自己的身份、信仰、义务和誓言。党员每月学习培训时间一般不少于4个小时，其中集中学习培训时间不少于2个小时。党组织对党员进行党课教育每半年不少于1次。公司还每半年召开一次民主生活会，广泛地开展批评与自我批评，听取群众的意见。

二是把突出发挥好党员干部的作用作为工作中的重中之重。公司有约半数的党员都是公司的中层干部，为此，发挥他们的作用，增强他们的干劲，对公司的发展将起到重要作用。如原生产部长刘爱华，她不仅具有较高的专业知识水平，而且对各类产品的生产工艺控制非常熟悉，能及时指导车间解决生产过程中出现的技术和质量问题。她组织和参与了公司的三期GMP认证工作，使七个制剂生产车间和一个西药原料车间全部顺利通过GMP认证。她工作中处处做表率，以身作则，并想企业之所想，急企业之所急，确保了企业生产的正常进行，发挥了较好的先锋模范作用，于2006年9月被提升为公司生产副总经理。还有成品仓库保管员王爱英，她工作认真负责，在发货和销售记录的过程中，仔细核对，确保帐物相符，多年来没有出现一次差错。虽然因工作原因，发货经常需要加班加点，她总是一接到通知马上赶到公司，毫无怨言。在完成本职工作的同时，还协助其他同事完成仓库保管工作，受到领导和员工的好评，2006年被评为赫山区优秀党员。

三是发动党员和入党积极分子积极为企业提合理化建议，促进企业发展。如工程部入党积极分子刘建兵，他不仅能主动考虑问题、解决问题，还多次为公司提出合理化建议，对设备性能进行改进，成功地解决了铝塑包装机起皱、颗粒包装机口跑偏、口服液灌装机漏药等技术难题，使设备生产能力提高，运行情况更加良好，保证了生产的需要。

多年来，公司党总支始终坚持围绕企业的经济发展来开展工作，充分发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，创造了汉森独特的企业氛围，强有力地促进了公司的发展。今后，我们同样有决心和信心，以党建工作和企业发展的双丰收，回报社会，为促进益阳经济的大发展做出新的更大的贡献。

第三篇：坚持“四个拓展四个延伸”推进机关党建工作创新

坚持“四个拓展四个延伸” 推进机关党建工作创新

近年来，自治区民政厅认真学习贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，坚持深入学习实践科学发展观，按照自治区党委的部署要求和自治区直属机关工委的工作安排，广泛开展“三级联动”、推进“三创一落实”活动，紧紧围绕中心、服务大局，认真履行民政工作职能，不断丰富党建工作内容，拓展党建工作领域，延伸党建工作内涵，创造性地开展机关党建工作，通过“四个拓展四个延伸”，进一步加强了党员干部队伍的思想作风建设，使“以民为本、为民解困、为民服务”等工作得到落实，为自治区和谐社会建设做出了积极贡献。

一、将党建工作由厅机关拓展到全区民政系统，推进了自治区、盟市、旗县的“三级联动”，实现了党建工作与业务工作同步向基层的延伸

民政工作的主要对象是基层困难群体、特殊群体和优抚群体，民政干部直接面向基层、面向广大群众，党员干部的作风直接关系党和政府在人民群众中的形象，关系党的惠民政策在基层的贯彻落实。民政工作也是一项系统性的工作，各项任务的完成全靠民政干部职工上上下下的共同努力。自治区民政厅的党建工作，坚持立足于民政工作的实际，解放思想，创新思路，大胆尝试，努力扩大党员学习教育的参与面，将机关党建工作与完成民政工作的主要环节联系起来，以厅机关为重点，以全区民政系统为辐射面，实现机关党建工作由厅机关向全区民政系统的延伸，扩大了机关党建工作的实际效果。近年来，自治区民政厅先后六次在全区民政系统组织开展了各类主题实践和宣传教育活动，活动由厅机关纵向延伸到盟市、旗县（市、区）的民政局和苏木乡镇的民政办，参加的干部职工达到1230人，投身活动的既有民政局的局长，也有基层的民政助理员，在系统联动上收到了良好效果，为民政工作任务的完成提供了有力的思想保障和组织保障。

二、将理论学习拓展到民政工作实际，形成了“武装头脑、指导实践、推动工作”的良性互动，实现了理论学习向工作实践的延伸

自治区民政厅党组十分重视机关党建工作，一是认真落实党组主要负责同志带头抓党建责任制，形成党组统一抓、党组书记亲自抓、分管领导直接抓、机关党组织具体抓的工作格局，并且把理论武装工作放到重要位臵。厅党组制定了中心组理论学习制度和党员干部经常性教育制度，机关党委制定了创建学习型党支部意见，党组中心组集中学习均在13天以上，以厅党组中心组学习为龙头，带动了面上的学习。二是坚持理论联系实际的学风，做到了“三个结合”，将集中的理论学习与重点研讨结合起来，与深入基层调查研究结合起来，与解决影响和制约民政工作科学发展的问题结合起来。在学习党的十七大精神的活动中，围绕加快以改善民生为重点的社会建设，开展了全区民政系统“为民、务实、清廉”主题调研活动，对民政社会建设的重点问题进行了全面的调查，摸清了基本情况，分析了存在的问题，提出了解决的思路和建议，形成了专题报告。在深入学习实践科学发展观活动中，围绕民政工作科学发展的问题，召开了全区民政系统纪念改革开放30周年暨重点课题理论研讨会，从八个课题入手，展开了深入的研讨，形成了理论和实践成果。围绕学习贯彻党的十七届四中全会精神，进一步加快干部队伍建设，提拔使用了24名正副处级干部，达到了学以致用的目的。

三、将理想信念教育拓展到主题实践活动，寓教育于活动之中，实现了教育方式由单一方式向多元方式的延伸

自治区民政厅坚持以加强党的执政能力和先进性建设为主线，以联系和服务人民群众为纽带，认真加强理想信念教育。在坚持基本制度的基础上，突出主题，体现特色，把握频率，努力在丰富内容、增加吸引力方面推陈出新，主要开展了四项活动。一是开展革命传统教育活动。组织机关和直属单位的党员和党务干部先后赴延安、井冈山、遵义和乌兰夫纪念馆开展革命传统教育活动，以直观教育的方式，深化教育效果。做到了每年有一次活动，每个支部、每个单位都有一名党员代表参加活动，将学习教育效果向支部和单位的党员干部辐射。二是开展主题教育。每逢七〃

一、国庆、中秋、春节等节日，组织党员干部深入敬老院、福利院开展主题教育，了解他们的生活情况，为他们送上慰问品和慰问金，进一步增进了与困难群众的感情，增强了工作的责任感和使命感。三是开展党员联系和服务群众活动。组织和协调党员干部做好与社区建立党员执政为民教育基地工作和帮扶工作，开展调查研究，制定工作规划，落实项目资金，跟踪实际效果，着力为群众办实事、办好事，进一步密切了党员干部与基层、与群众的联系，树立了良好的党员形象，强化了机关作风建设。四是开展党风廉政教育活动。组织党员干部开展了两次党风廉政知识竞答活动，参观了自治区党风廉政书法作品展，每年组织党员干部观看一次警示教育片，做到警钟长鸣、防微杜渐。实现了理想信念教育由单向输入式向多向渗入式的延伸，进一步坚定了党员干部的理想信念，强化了党员的宗旨意识。

四、将加强思想教育向营造文明和谐氛围拓展，达到了学习教育活动、文化活动、人文关怀的有机统一，实现了灌输式教育向融入式教育的延伸

近年来，自治区民政厅将中心组学习制度、党员干部经常性教育制度和党组书记带头讲党课制度作为党员学习教育活动的重要制度，认真坚持、全面落实。同时，大力加强社会主义核心价值体系教育，倡导为民务实清廉的工作作风和高尚的道德情操，引导党员干部弘扬正气、营造和谐、爱岗敬业、真抓实干，切实履行好解决民生、保障民权、维护民利的基本职责。为此，自治区民政厅开展了两项活动，完善了一项制度。一是围绕庆祝自治区成立60周年活动，举办了全区民政系统“迎大庆、讲文明、树新风”演讲比赛活动，来自厅机关、直属单位和各盟市的代表，以亲身经历讲述了自己立足岗位、敬业奉献的感人事迹，激发了广大党员干部模范履行职责、热情服务群众的积极性。二是围绕庆祝新中国成立60周年活动，举办了全区民政系统书画摄影作品展，并在全国获得一等奖1个、二等奖1个。通过展览活动，进一步展现了民政系统干部职工的精神风貌，既陶冶了干部职工的情操，又抒发了干部职工热爱党、热爱祖国、热爱人民、热爱内蒙古的博大情怀。三是完善了干部职工关怀制度，建立了机关干部职工和直属单位负责人住院探视制度，在三〃八妇女节、六〃一儿童节等节日，开展纪念活动，慰问妇女和孤残儿童。为体现人文关怀，民政厅还开通了机关通勤车，接送较远的干部职工上下班，营造了文明和谐的机关氛围。

总之，通过“四个拓展四个延伸”，进一步推进了机关党建工作的创新，促进了民政工作的科学发展。截至目前，全区城乡低保工作由部分覆盖发展到全部覆盖，保障人数达到了201万人，保障标准也在逐年提高。建立完善了救灾救济工作应急机制，灾害救助工作进一步得到规范，维护了灾区的社会稳定。社会福利基础设施建设进一步加强，保障和服务水平得到进一步提高，在全区建立了优抚对象医疗保障制度。基层群众的民主权利得到保障，城市社区建设水平不断提高。民政社会管理和公共服务迈出了新的步伐，信息化建设稳步发展。民政工作三大机制实现了根本性转变，一是社会救助实现了由应急解难型向制度保障型的根本性转变，二是社会福利由补缺型向适度普惠型的根本性转变，三是优抚和五保供养实现了由集体统筹向国家保障的根本性转变，使困难群体、特殊群体、优抚群体的生活得到了稳定可靠的保障，基层群众的民主权利、公民的合法权益得到有效落实，民政工作在科学发展的道路上迈出了坚实的步伐，为建设和谐内蒙古做出了积极贡献。为此，自治区民政厅连续三次被评为党建工作先进厅局，连续六年被自治区党委政府评为实绩突出单位，被自治区党委、政府、内蒙古军区命名为自治区文明单位。

第四篇：坚持“四个拓展四个延伸”推进机关党建工作创新

坚持“四个拓展四个延伸”

推进机关党建工作创新

近年来，自治区民政厅认真学习贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，坚持深入学习实践科学发展观，按照自治区党委的部署要求和自治区直属机关工委的工作安排，广泛开展“三级联动”、推进“三创一落实”活动，紧紧围绕中心、服务大局，认真履行民政工作职能，不断丰富党建工作内容，拓展党建工作领域，延伸党建工作内涵，创造性地开展机关党建工作，通过“四个拓展四个延伸”，进一步加强了党员干部队伍的思想作风建设，使“以民为本、为民解困、为民服务”等工作得到落实，为自治区和谐社会建设做出了积极贡献。

一、将党建工作由厅机关拓展到全区民政系统，推进了自治区、盟市、旗县的“三级联动”，实现了党建工作与业务工作同步向基层的延伸

民政工作的主要对象是基层困难群体、特殊群体和优抚群体，民政干部直接面向基层、面向广大群众，党员干部的作风直接关系党和政府在人民群众中的形象，关系党的惠民政策在基层的贯彻落实。民政工作也是一项系统性的工作，各项任务的完成全靠民政干部职工上上下下的共同努力。自治区民政厅的党建工作，坚持立足于民政工作的实际，解放思想，创新思路，大胆尝试，努力扩大党员学习教育的参与面，将机关党建工作与完成民政工作的主要环节联系起来，以厅机关为重点，以全区民政系统为辐射面，实现机关党建

工作由厅机关向全区民政系统的延伸，扩大了机关党建工作的实际效果。近年来，自治区民政厅先后六次在全区民政系统组织开展了各类主题实践和宣传教育活动，活动由厅机关纵向延伸到盟市、旗县（市、区）的民政局和苏木乡镇的民政办，参加的干部职工达到1230人，投身活动的既有民政局的局长，也有基层的民政助理员，在系统联动上收到了良好效果，为民政工作任务的完成提供了有力的思想保障和组织保障。

二、将理论学习拓展到民政工作实际，形成了“武装头脑、指导实践、推动工作”的良性互动，实现了理论学习向工作实践的延伸

自治区民政厅党组十分重视机关党建工作，一是认真落实党组主要负责同志带头抓党建责任制，形成党组统一抓、党组书记亲自抓、分管领导直接抓、机关党组织具体抓的工作格局，并且把理论武装工作放到重要位臵。厅党组制定了中心组理论学习制度和党员干部经常性教育制度，机关党委制定了创建学习型党支部意见，党组中心组集中学习均在13天以上，以厅党组中心组学习为龙头，带动了面上的学习。二是坚持理论联系实际的学风，做到了“三个结合”，将集中的理论学习与重点研讨结合起来，与深入基层调查研究结合起来，与解决影响和制约民政工作科学发展的问题结合起来。在学习党的十七大精神的活动中，围绕加快以改善民生为重点的社会建设，开展了全区民政系统“为民、务实、清廉”主题调研活动，对民政社会建设的重点问题进行了全面的调查，摸清了基本情况，分析了存在的问题，提出了解

决的思路和建议，形成了专题报告。在深入学习实践科学发展观活动中，围绕民政工作科学发展的问题，召开了全区民政系统纪念改革开放30周年暨重点课题理论研讨会，从八个课题入手，展开了深入的研讨，形成了理论和实践成果。围绕学习贯彻党的十七届四中全会精神，进一步加快干部队伍建设，提拔使用了24名正副处级干部，达到了学以致用的目的。

三、将理想信念教育拓展到主题实践活动，寓教育于活动之中，实现了教育方式由单一方式向多元方式的延伸

自治区民政厅坚持以加强党的执政能力和先进性建设为主线，以联系和服务人民群众为纽带，认真加强理想信念教育。在坚持基本制度的基础上，突出主题，体现特色，把握频率，努力在丰富内容、增加吸引力方面推陈出新，主要开展了四项活动。一是开展革命传统教育活动。组织机关和直属单位的党员和党务干部先后赴延安、井冈山、遵义和乌兰夫纪念馆开展革命传统教育活动，以直观教育的方式，深化教育效果。做到了每年有一次活动，每个支部、每个单位都有一名党员代表参加活动，将学习教育效果向支部和单位的党员干部辐射。二是开展主题教育。每逢七〃

一、国庆、中秋、春节等节日，组织党员干部深入敬老院、福利院开展主题教育，了解他们的生活情况，为他们送上慰问品和慰问金，进一步增进了与困难群众的感情，增强了工作的责任感和使命感。三是开展党员联系和服务群众活动。组织和协调党员干部做好与社区建立党员执政为民教育基地工作和帮扶工作，开展调查研究，制定工作规划，落实项目

资金，跟踪实际效果，着力为群众办实事、办好事，进一步密切了党员干部与基层、与群众的联系，树立了良好的党员形象，强化了机关作风建设。四是开展党风廉政教育活动。组织党员干部开展了两次党风廉政知识竞答活动，参观了自治区党风廉政书法作品展，每年组织党员干部观看一次警示教育片，做到警钟长鸣、防微杜渐。实现了理想信念教育由单向输入式向多向渗入式的延伸，进一步坚定了党员干部的理想信念，强化了党员的宗旨意识。

四、将加强思想教育向营造文明和谐氛围拓展，达到了学习教育活动、文化活动、人文关怀的有机统一，实现了灌输式教育向融入式教育的延伸

近年来，自治区民政厅将中心组学习制度、党员干部经常性教育制度和党组书记带头讲党课制度作为党员学习教育活动的重要制度，认真坚持、全面落实。同时，大力加强社会主义核心价值体系教育，倡导为民务实清廉的工作作风和高尚的道德情操，引导党员干部弘扬正气、营造和谐、爱岗敬业、真抓实干，切实履行好解决民生、保障民权、维护民利的基本职责。为此，自治区民政厅开展了两项活动，完善了一项制度。一是围绕庆祝自治区成立60周年活动，举办了全区民政系统“迎大庆、讲文明、树新风”演讲比赛活动，来自厅机关、直属单位和各盟市的代表，以亲身经历讲述了自己立足岗位、敬业奉献的感人事迹，激发了广大党员干部模范履行职责、热情服务群众的积极性。二是围绕庆祝新中国成立60周年活动，举办了全区民政系统书画摄影作品展，并在全国获得一等奖1个、二等奖1个。通过展览活

动，进一步展现了民政系统干部职工的精神风貌，既陶冶了干部职工的情操，又抒发了干部职工热爱党、热爱祖国、热爱人民、热爱内蒙古的博大情怀。三是完善了干部职工关怀制度，建立了机关干部职工和直属单位负责人住院探视制度，在三〃八妇女节、六〃一儿童节等节日，开展纪念活动，慰问妇女和孤残儿童。为体现人文关怀，民政厅还开通了机关通勤车，接送较远的干部职工上下班，营造了文明和谐的机关氛围。

总之，通过“四个拓展四个延伸”，进一步推进了机关党建工作的创新，促进了民政工作的科学发展。截至目前，全区城乡低保工作由部分覆盖发展到全部覆盖，保障人数达到了201万人，保障标准也在逐年提高。建立完善了救灾救济工作应急机制，灾害救助工作进一步得到规范，维护了灾区的社会稳定。社会福利基础设施建设进一步加强，保障和服务水平得到进一步提高，在全区建立了优抚对象医疗保障制度。基层群众的民主权利得到保障，城市社区建设水平不断提高。民政社会管理和公共服务迈出了新的步伐，信息化建设稳步发展。民政工作三大机制实现了根本性转变，一是社会救助实现了由应急解难型向制度保障型的根本性转变，二是社会福利由补缺型向适度普惠型的根本性转变，三是优抚和五保供养实现了由集体统筹向国家保障的根本性转变，使困难群体、特殊群体、优抚群体的生活得到了稳定可靠的保障，基层群众的民主权利、公民的合法权益得到有效落实，民政工作在科学发展的道路上迈出了坚实的步伐，为建设和谐内蒙古做出了积极贡献。为此，自治区民政厅连续三次被

评为党建工作先进厅局，连续六年被自治区党委政府评为实绩突出单位，被自治区党委、政府、内蒙古军区命名为自治区文明单位。

第五篇：大力促进文化旅游融合创新发展

大力促进文化旅游融合创新发展

高亚芳 刘爱丽

旅游与文化具有天然的耦合性。文化是旅游的灵魂，只有将文化内涵贯穿到行、游、住、吃、购、娱等各旅游要素和环节，实现旅游要素外在吸引力和文化内涵统一，用独特的文化品格和文化魅力诠释旅游，才能使旅游更具吸引力。旅游是文化的载体，是挖掘文化、保护文化、传播文化、优化文化、丰富和创新文化的途径，是文化传承、教化功能与休闲、娱乐功能的价值体现，同时为文化产业的快速发展提供创意源泉、市场空间、资金支持和交流平台，推动了文化产业实现高科技化、尖端创意和精品化。

甘肃拥有丰富而独特的历史文化旅游资源，是中华民族重要的文化资源宝库。甘肃的文化旅游资源具有很高的市场认同度。据国务院发展研究中心发布的数据显示，入境旅游者对甘肃文物古迹、民俗风情、文化艺术资源的兴趣的比例分别为60%、42%、34%，国内旅游者对这三项资源的兴趣的比例分别是62%、35%、38%，文化已成为甘肃最具吸引力的旅游资源。截至2011年底，甘肃省162家A级景区中，文化型旅游景区107家，占总数的66%。在甘肃省对外推广的重点旅游线路和旅游区域中，文化型产品是绝对主力。目前，我省正在全力打造华夏文明保护传承和创新发展示范区，甘肃已进入文化旅游产业大融合大发展的战略机遇期。促进甘肃文化旅游融合创新发展，有效引导产业融合的价值取向，应着力做好以下工作：

一、完善文化旅游产业融合发展的顶层设计

坚持改革创新，全面推进全省文化旅游产业融合发展的制度建设和顶层设计。适时制定出台诸如合作机制建设、产业集群打造、龙头企业培育、品牌项目开发、管理体制改革、专门人才造就、投融资改革等与文化旅游产业融合发展相关的政策，有效发挥政策的驱动和激励作用，促进旅游与文化的深度融合发展。坚持对旅游与文化融合发展进行系统筹谋、总体规划，实现发展理念、定位、目标的全新突破。强化规划先行理念，以品牌建设为核心，尽快组织完成《甘肃省文化旅游产业融合发展规划》，力求突出规划的创意性、文化性、高端性和品牌性，有效发挥其指导、控制、提升作用，凸显规划顶层设计的引领意义。

二、推进文化旅游产业融合发展的互利共赢

通过多种旅游载体，把无形的文化形象化，零散的文化集聚化，让高雅的文化雅俗共赏、精英的文化大众分享，让文化在保护前提下“旅游化”，成为大众的公益品和消费品，在“旅游化”过程中实现文化产业化;充实旅游产品规划、目的地建设、吸引物开发、服务接待等重点旅游领域的文化内容，让文化丰富旅游内涵、提高旅游档次、提升旅游产业素质，使旅游产业“文化化”，有效促进两大产业全方位、多层面、广角度的融合发展，实现你中有我、我中有你的互利共赢。

三、拓宽文化旅游产业融合发展的领域

以华夏文明保护传承和创新发展示范区建设方案为上游规划和设计，确立甘肃特有的文物保护、大遗址保护、非物质文化遗产保护传承、历史文化名城名镇保护、民族文化传承、古籍整理出版、红色文化弘扬、城乡文化一体化发展、生态文化为文化旅游产业融合重点领域，促进两大产业融合创新发展。同时，在文化、旅游资源普查，旅游景区建设、旅游市场促销、精品旅游线路设计、特色餐饮推荐、主题酒店、旅游商品开发及从业人员培训、定点文艺演出单位设立，重大旅游文化活动、节庆活动组织策划等方面，旅游与文化部门应保持一体化的工作思路，围绕适应和满足广大旅游消费者日益增长的文化需求，注意从历史文化底蕴、地域文化特色、民族民俗风情等多方面、多层次赋予更多的甘肃文化元素和文化内涵，突出和彰显旅游产品的文化特征和文化品位，提高旅游产品的独特性、吸引力、生命力和发展力。

四、实施文化旅游品牌引领战略

采取各市州申报，省文化部门和旅游主管部门共同认定的方式，编制《甘肃省文化旅游重点项目名录》，建立陇原文化旅游品牌工程数据库，对列入名录和数据库的文化旅游项目在行业政策、项目审批、信息服务、投融资和市场开拓等方面给予重点扶持。给予一批以资本、文化创意、产权交易、产业集聚为纽带的文化旅游企业必要的政策扶持，支持其向集团化和品牌化方向发展。引导和支持优秀旅游市县规划建设旅游文化名街、名镇、名村，推进文化旅游示范县(区)、镇、村建设，打造文化旅游特色产业聚集区和陇原文化旅游品牌工程，发挥品牌辐射带动功能，全面推进文化旅游向纵深化融合发展。

五、加大信息技术在文化旅游产业融合中的应用深度和广度

充分利用现代信息技术提升文化旅游产业融合的科技含量，让技术手段成为文化与旅游融合的良好介质，将文化资源创造为满足游客体验化、参与性多元化需求的品牌产品。进一步加强旅游信息服务功能建设，使旅游企业的经营活动全面信息化，使旅游行业管理和旅游公共服务信息化水平全面提高，形成一批具有独特文化魅力的智慧旅游城市、智慧旅游景区、智慧旅游企业和智慧旅游产品。通过现代信息技术改革和科技进步，创造出更多的旅游文化精品。(作者单位：西北师范大学)