县贯彻落实《干部教育培训工作条例》及《2018-2022年干部教育培训规划》中期评估报告
近年来，我县认真贯彻落实《干部教育培训工作条例》及《2018-2022年干部教育培训规划》，以努力建设高素质干部队伍为目的，积极探索新形势下干部培训的新路子，对全县各级干部进行了多渠道、多层次、多类型的培训，干部队伍整体素质有了显著提高，为我县高质量发展提供了强有力的素质支撑。根据开展中期评估工作的相关通知要求，现将自查评估情况总结报告如下：
一、基本情况
2018年以来，我县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想培训、中心组集中培训、党支部日常培训、科级干部轮训、党校主体班培训、干部赴外培训、高端讲坛、流动宣讲、远程教育培训、部门业务培训为载体，扎实开展干部教育培训工作，不断创新培训方式、改进教学方法、探索管理模式、增强培训效果。我县现有在职干部职工****人，其中处级干部**人，科级及以下干部***人，非公务员基层干部***人，专业技术人员****人，工勤人员***人。截止目前，共举办各类培训班***，构筑村、社区级阵地。注意充分发挥各自在师资、设施和其他方面的优势，努力构建起县委统一领导，县委组织部牵头抓总，各党（工）委、区直各部门分工协作，各司其职，齐抓共管的覆盖县、镇（办）、村（社区）三级网络式的“大培训”格局。
二、主要举措及成效
（一）把握“三个贴近”，优化培训内容。
在深入调查摸底的基础上，根据干部的特点和需求，有针对性地调整培训内容，使之既有系统性又有灵活性。一是贴近干部思想。把提高干部思想政治素质放在首位，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，举办X期学习十九届四中全会精神专题培训班，以党性党纪、党史国史、社会主义核心价值体系等为重点开展常态化学习教育，着力解决对党忠诚、政治可靠的根本问题。二是贴近工作实际。突出干部在学习培训中的主体地位，把组织需求、岗位需要与个人需求有机统一起来。近年来，广泛征求干部意见建设，开设了领导科学、经济知识、公文写作、电子政务、法律知识、社交礼仪等课程，强化了对干部业务技能培训，帮助干部有效提高了业务能力和工作水平。三是贴近岗位急需。着眼“缺什么、补什么，干什么、学什么，需什么、讲什么”，科学合理的设计培训课题。先后组织重点项目现场考察、农村社会调研等形式多样的情景教学，同时邀请部分领导及专家学者就当前经济社会发展有关内容进行专题教学，进一步开阔思路视野，提高了培训的针对性和实效性。
（二）聚焦中心工作，提升质量效益。
一是突出培训重点。
紧紧围绕全县中心工作，适应经济社会发展形势，坚持“中心工作在哪里、干部培训就跟进到哪里”，“发展的主战场在哪里、干部培训的中心就在哪里”的工作思路谋划干部教育培训。以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，坚持集中培训与经常性教育相结合，着力在学懂弄通做实上下功夫。注重完善培训体系，加强党的基本理论教育、党性党风党纪教育、专业化能力培训以及综合知识培训，使之做到既懂经济又懂政治、既懂业务又懂党务、既懂专业又懂管理。二是突出干部需求。注重带着问题、带着课题深入基层调查研究，摸清干部需求。突出干部在学习培训中的主体地位，遵循干部成长规律和干部教育培训规律，把组织需求、岗位需要与个人需求有机统一起来。近年来，广泛征求干部意见建设，确定理想信念教育、生态保护、现代农村建设、电商营销、工业经济发展等5个培训专题。同时，根据不同层级、不同类型干部的岗位特点和培训需求量身定制差异化的培训计划，有针对性的确定主体班次，科学合理的设计培训课题，做到“缺什么、补什么，干什么、学什么，需什么、讲什么”。三是突出实用管用。及时组织开展时效性、针对性、实用性强的干部培训。为顺应我县经济社会发展形势，及时组织开展各类专题培训和讲座。如：农村经济发展等专题培训和讲座，促使干部在理论学习领会、政策熟悉把握、能力提高增强、方法使用适用上，做到了实地考察观摩、理论与实践较好的结合，提高了实际能力。（三）灵活方法手段，拓宽培训渠道。
一是区分层次。
针对不同类型干部的特点，安排不同的学习内容，提出不同的要求，做到层次分明，突出重点。坚持领导干部理论学习大学堂制度，拓宽理论大学堂的学习领域，抓好各类干部的教育培训。处级领导干部主要是抓好中心组理论学习制度的落实，同时做好上级机关举办培训班的选送工作。对于其他干部，则采取集中培训与自学相结合，或举办专题讲座、播放电教片等方法进行，以此强化教育培训的效果。此外，每年都适当引导干部年内阅读一些书目，加大督查考核力度，调阅读书笔记，组织书面考试，以考促学，提高干部学习的自觉性。二是内引外联。积极借助“外脑”搭建高端知识讲座平台，邀请知名专家教授，围绕党的理论、经济发展、文化建设等内容举办高端讲座*期，培训党员干部***余人次；举办十九届四中全会精神轮训班*期，围绕习近平总书记考察**时重要讲话精神举办培训班*期，累计培训干部***余人次。同时，选派处级干部参加全国性高层次培训***期，科级干部培训***期，一般干部参加上级业务部门培训***期，增长了干部知识，拓宽了视野。三是资源共享。与市委党校、市直各部门建立了比较密切、稳固的协作关系，邀请市领导、市委党校教授、市直部门和科研机构等专家讲学。近年来，面向经济建设主战场，为增强干部培训的实用性，提高干部实际工作能力，全县相继开展了***、***、***旅游开发等系列培训，***、***开展***培训等。（四）完善制度机制，推动长远发展。
一是完善资源整合机制。
围绕我县经济社会发展需求，构建资源整合机制，由组织部门牵头，整合宣传、党校、人社等相关部门的培训资源，实施统筹规划，对培训资金实行统一管理，实现培训资源和培训资金的有效利用。建立以各大院所知名教授为主体的“流动讲师队伍”，做到“不为所有，但求所用”。二是完善考评机制。制定了干部教育培训学分制管理办法，推行目标化管理，一方面，实施干部教育培训登记备案制，为每名干部建立学籍档案，采取跟班督学、年底验收、限期补办（五）加强领导
健全制度。成立了以室主任为组长、副主任为副组长，各科室负责人为成员的干部培训工作领导小组，办公室负责日常具体工作。对“两学一做”学习教育进行安排部署，制定了学习计划。坚持把干部培训工作列入班子重要议事日程。同时我们还研究制定了干部职工学习培训制度，坚持把干部的参培情况与本人的年度考核相挂钩，调动了干部参学积极性。
（六）创新方法
增强效果。一是学与思、学与行结合。组织党员干部赴延安开展庆祝建党xx周年主题党日活动，深入帮扶村开展“扶贫帮困”送温暖活动。二是坚持开展“每周一课”。通过室领导干部讲党课、集中学习、研讨交流等形式，先后组织了学党章党规、习近平系列讲话精神、党风廉政教育、贯彻十八届三、四、五中全会精神、分析研判意识形态领域等活动，全面提高干部职工的业务素质和综合素养。三是鼓励干部在岗自学，开展干部“终身教育”活动，让学习成为工作的日常部分。四是积极参加各类培训和轮训，选派年青干部积极参训，不断加强调研队伍建设。五是运用现代媒介组织培训。利用手机、电脑、网络、报刊、微信、微博等资源加强信息化培训学习。六是实行痕迹化管理。做好干部培训系统信息录入工作，及时更新干部培训系统信息。七是加强监督管理。室办公室定期对干部学习个人计划、学习笔记进行抽查，了解干部的学习情况，及时通报检查结果。通过灵活多样的学习培训，我室党员干部学习的自觉性主动性不断提高、理论水平和业务水平不断提高、分析和解决实际问题的能力也不断提高。
三、存在的问题
(一)进一步深化认识，着力解决思想到位的问题。
结合党的群众路线教育实践活动，以从严整治官僚主义、形式主义、享乐主义和奢靡之风为重点，以密切联系群众的宗旨观念为着力点，通过开展党的奋斗历程回顾、十八大以来中央系列精神学习、当前国际国内形势分析教育等形式，务必使广大党员干部看到新一届中央领导集体弘扬新风正气、建设廉洁政治的坚强决心，从而自觉地把思想和行动统一到中央的决策部署上来，积极消除观望等待的思想，深刻剖析自身存在的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面存在的一些深层次问题，自觉抵制各种不良风气和“糖衣炮弹”的诱惑，把精力真正用到谋事干事创业上来。教育实践活动要以解决实际问题为主，尽量避免形式的东西，以免一边反对形式主义一边活动本身又在搞形式主义。这一点不光我们要注意，上级组织更要高度重视。要通过活动的开展，真正达到思想认识到位、自我剖析到位、作风转变到位的实
际效果。
(二)要紧紧围绕党的宗旨抓作风。
作风涉及的方方面面问题，说到底根本的还是宗旨意识淡化的问题。这些年由于经济社会的快速发展，我们一些党员干部在权力、金钱、美女的诱惑面前，不能正确摆正自己的位置，导致宗旨意识明显淡化，尽管中央一而再再而三的强调党风关系党的生死存亡，但一些党员干部仍然视同耳边风，不珍惜手中的权力，甚至给党的形象造成严重的负面影响。所以，作风建设重点要解决宗旨意识淡化的问题，并且要坚持从领导干部抓起，要通过抓领导促进权力回归。让我们的各级领导干部真正认清权力的真正来源，真正懂得“制度面前没有特权”的真正含义。
(三)配套完善相关制度措施及考评机制。
建议在全省或者全市范围内，结合“八项规定”的落实进一步建立细化的、操作性强的制度措施(如接待的标准问题)，并尽快出台落实“八项规定”较为科学的考评机制;在上级相关制度措施还没有完善之前，我们也可以有针对性的出台或完善一些相应配套措施。比如如何具体规范文山会海泛滥的问题，如何发现和纠正领导干部深入基层调研走形式搞过场和网上抄袭应付的问题，如何解决让真正干事创业的人有盼头有想头有奔头的问题，如何从制度机制上纠正形式主义、官僚主义的问题，如何进一步强化依法行政意识，全面提高行政办事效
率的问题等等。还有就是要及时统筹建立部门工作绩效评估机制，增强目标考核的针对性实效性，同时，各级各部门还要从实际出发，以可操作性和解决实际问题为原则，及时对现有各种制度措施开展全面清理整合，并做到人人知晓。
(四)切实加强检查督导和严格查处力度，坚决刹住顶风违纪行为。
要进一步完善作风建设方面的惩处制度机制，纪检监察机关要制定相关落实的措施保证，党委政府、各级各部门也要制定相应保证落实到位的制度措施;同时纪检监察机关要继续加大督导检查的力度，党委政府的督察部门也要切实加强督导检查的工作力度，各部门内部也要成立专门的督察组(队)，对涉及作风方面的所有问题开展及时的督察，并形成信息互通机制，对违反“八项规定”和落实“八项规定”不得力、敷衍塞责、弄虚作假、欺上瞒下等行为，以及群众反映作风问题长期得不到有效治理，造成不良影响的，必须依纪依规严厉查处，并对相关责任人实施问责，做到发现一起查处一起，查处一案教育一片，处理一个警示一群，始终保持对不正之风的严查严惩态势，共同营造全区干部真正一心一意谋发展、全心全意为群众的良好的干事创业氛围。审计、财政、住建、水利、交通、发改等部门对涉及项目、资金、各种开支、项目招投标等事项也要实际的深入部门单位，真真切切的开展一次专门检查清理，看一看究竟还存在哪些问题。同时纪检监察机关的各纪工委要继续加大进驻巡
查的工作力度，要抱着走一个部门真正帮助解决一批问题的高度责任感，切实为党委政府分忧。
四、今后的打算
1、围绕中心、服务大局，切实加大干部教育培训工作力度。抓好在职干部的知识更新培训、以及应对新形势、新任务、新要求的专业知识、法律法规等培训。
2、探索干部培训的新路子。创新培训方式，采取走出去，开眼界，吸收好经验等。
3、探索干部教育培训新机制。建立健全干部教育培训激励机制、考核机制，使干部对培训有兴趣、有责任，有动力。
4、加大对培训工作的投入。让培训有充足的人力、物力、财力保障，顺利地、高质量地完成各项培训任务。
2021年关于贯彻落实《干部教育培训工作条例》实施情况的中期评估报告
根据《关于开展<干部教育培训工作条例>实施情况评估和<2018-2022年干部教育培训规划>实施情况中期评估工作的通知》要求，结合干部教育培训工作实际，现围绕“基本情况、主要做法、存在问题、下步打算”等方面，将有关自查评估情况报告如下：
一、基本情况
2018年以来，县委着眼贯彻落实《干部教育培训工作条例》及《2018—2022年*市干部教育培训工作实施意见》，坚持高标定位、统分结合、因地制宜，开展了多形式、分层次、全覆盖的干部教育培训工作，着力培养忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。截止目前，开展各类培训共计*次，组织干部参加国家、省、市、县举办的培训*余次，累计培训*x余人次，其中培训处级领导干部*人次、科级领导干部*人次，干部脱产培训达到《规划》量化指标。
二、主要做法
（一）把握“三个贴近”，优化培训内容。
在深入调查摸底的基础上，根据干部的特点和需求，有针对性地调整培训内容，使之既有系统性又有灵活性。一是贴近干部思想。把提高干部思想政治素质放在首位，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，举办X期学习十九届四中全会精神专题培训班，以党性党纪、党史国史、社会主义核心价值体系等为重点开展常态化学习教育，着力解决对党忠诚、政治可靠的根本问题。二是贴近工作实际。突出干部在学习培训中的主体地位，把组织需求、岗位需要与个人需求有机统一起来。近年来，广泛征求干部意见建设，开设了领导科学、经济知识、公文写作、电子政务、法律知识、社交礼仪等课程，强化了对干部业务技能培训，帮助干部有效提高了业务能力和工作水平。三是贴近岗位急需。着眼“缺什么、补什么，干什么、学什么，需什么、讲什么”，科学合理的设计培训课题。先后组织重点项目现场考察、农村社会调研等形式多样的情景教学，同时邀请部分领导及专家学者就当前经济社会发展有关内容进行专题教学，进一步开阔思路视野，提高了培训的针对性和实效性。
（二）拓宽“三个渠道”，提升培训实效。
一是请进来“教”。
注重优化整合师资力量，通过借助“外脑”搭建高端知识讲座平台。2018年以来，先后邀请省委党校*、*、*等位知名专家教授，举办学习贯彻总书记系列重要讲话，十九届三中、四中全会精神，统筹疫情防控和经济社会发展等高端讲座X期，培训干部*余人次。二是走出去“学”。采取参观见学、入校培训等方式，拓宽干部眼界思路。两年来,先后选派X名处科级干部参加全国性高层次培训X期,选派科以下干部*人参加上级业务部门培训*期；组织干部*余人次赴*县、*市考察2批次，着力增强履职能力。三是挖潜力“训”。一方面变“固定式”培训为“流动式”培训，制定“一表两单”学习计划，即制定每月2次的中心组学习会课程表，每半月1次的双休日讲座学习单，每周一次的支部学习通知单。另一方面通过选派干部“上挂”、“下挂”、“外挂”等方式，到上级部门、基层单位及先进地区挂职锻炼，先后选派X名科级干部分别挂职锻炼；选派X名干部到上级业务部门代培、X名后备干部到贫困村挂职任第一书记，通过多渠道、多层次的实践锻炼，促进干部开阔眼界，增长才干。（三）严把“三个关口”，加强培训管控。
按照中组部《关于进一步加强干部教育培训学员管理的若干规定》的要求，抓好培训的过程管理，确保人员、时间、内容和质量“四落实”。一是严把严把培训计划。根据人少事多、工学矛盾突出实际，加强总体把关统筹，各级举办培训班要提前备案,统筹安排,使培训时间错开、培训内容不重复、培训师资、物质不浪费。同时，加强培训形式的灵活性,力求多办班、办短班、办小班,促使学习、工作相结合,两不误,相互促进。二是严把培训纪律。进一步明确了办公室对干部教育培训的主管地位，加强了宏观管理，遏制了滥办班现象，同时严肃了干部培训考勤纪律，坚持学员请假审批制、定期点名制、考勤情况通报制、培训效果考评制等管理制度，从而大大提高了培训工作的权威性、规范性，使培训班的学习、纪律、作风和生活秩序井然，培训质量和效果逐步提高。三是严把培训考评。按照规定严格进行考核，重点对平时表现、守纪情况、调研报告、理论考试等内容进行考核，凡学习成绩不合格者，一律不予结业，并且影响评先评优、晋升职称和提拔重用；同时，将干部培训工作纳入各单位组织工作实绩考核，从而有效地把干部培训和干部使用有机地结合起来。
（四）盯住“三个关键”，做好培训保障。
一是盯住组织领导。
成立由分管领导任组长，办公室主任任副组长，业务部门主要负责人为成员的干部教育培训工作领导小组，并根据人事变动和工作需要，及时调整和充实领导小组，明确要求各单位指定专人负责干部教育培训工作，每年拿出*x万元的专项资金用于干部教育培训，形成一把手亲自抓，办公室具体负责，各业务部门和下属单位分工协作、有序推进的工作格局，确保了干部教育培训任务落到实处、取得实效。二是盯住制度规范。立足单位实际，科学研究制订了《2018年—2022年干部教育培训规划》，制定《干部教育培训工作规范》、《干部教育培训工作实施方案》和《关于进一步加强在职干部教育培训工作的意见》，完善学员考勤制度、请假销假制度、学习管理制度、学习反馈制度、学风考核制度、教学质量评估制度等，促使干部自觉主动贯彻规定精神，把精力集中在学习培训本身，真正做到我想学、我要学、我在学。三是盯住检查督导。建立常态考评督导机制，对贯彻落实《干部教育培训工作条例》及《2018-2022年干部教育培训规划》情况，定期开展督促检查和情况通报，发现问题及时整改。对干部每年参加干部教育培训、在线学习等情况建立学习档案，对学习情况进行科学的评价，既看干部理论学习的收获，更看理论与实践相结合的效果，充分发挥干部教育培训的良好导向作用。三、存在的主要问题
近年来，我们干部教育培训工作虽然成绩显著，但从总体上看，还存在一些不容忽视的矛盾和问题。一是思想认识还不够深入。有的干部对教育培训工作的重视不够，说起来重要，抓起来次要，忙起来不要。个别下属单位借口经费紧张、工作忙，不按要求参加培训;少数干部满足于已有的知识与经验，感觉不到本领恐慌的压力，缺乏推动工作的责任心和上进心，影响了培训的实效。二是内容方式仍显滞后。干部队伍尤其是基层干部的年龄、文化基础以及从事岗位存在较大的差异性，客观上也对分类培训、按需施教带来了一定难度，培训内容也不得不因为兼顾面而放弃点，致使内容的选择难有侧重。在培训方法比较单一，双向交流不够，学员在培训中的主体地位没有充分体现出来。同时，教学手段比较落后，现代教学手段运用不多。三是阵地建设还存有短板。单位没有专门的教学场所，未配备专职教员，尚不具备自主开办干部培训主体班次的软硬件条件，只能采取与党校联合办班或开办邀请专家授课的短训班，导致对干部党性修养、业务素质的提升效果不明显。四是激励约束机制不健全。干部学习的绩效情况没有真正很好地与干部晋升、任用等切身利益挂起钩来，干部需要学习的紧迫感、危机感不强，内在的学习动力没有完全激发出来。
四、下步的工作打算
我们将认真贯彻干部教育培训规划要求，坚持政治引领、坚持精准培训、坚持从严管理、坚持改革创新，努力培养造就一支适应新时代、新形势、新任务的干部队伍。
（一）突出理论向实践转化。
着眼于经济社会发展现状，紧密联系政府职能转变的新要求，把理论学习落到实处。坚持专业知识与公共知识并重，加强基层复合型人才伍队建设，突出抓好党的创新理论武装、抓好法律法规培训、抓好新知识和技能培训、抓好科学文化素养培训，促进理论知识向实践应用转化，进一步提升岗位履职能力。
（二）改进教育培训方式。
适应当形势发展需要，准确掌握干部思想动态，改进培训方式，采取丰富多彩、灵活多样的教育培训形式，突出“干部在线学习”着力拓宽干部视野、提升干部能力；突出自主选学，健全多方参与的自主选学工作体系，建立培训质量评估机制，不断提高教学质量和办学水平；突出资源共享，开展干部“走出去”培训，进一步开阔视野、打开思路，提升理解力、领导力和执行力。同时，采以点带面，挖掘先进典型，总结典型经验，带动全体干部奋发工作，锐意进取，为加快单位建设发展做出应有贡献。
（三）健全完善制度机制。
健全信息沟通机制，完善主管部门与培训机构、干部所在单位之间的协调会商机制，共同制定实施干部培训培养计划；健全完善组织调训制度，对重要岗位的干部和重点班次实行点名调训；健全完善教学组织管理制度，建立学员临时党支部，切实发挥好党支部和班委会作用，强化学员自我管理；健全完善干部培训考核评价制度，全面考核评价学员的学习态度和表现、理论知识掌握程度、党性修养和作风养成情况以及解决实际问题的能力等。干部教育培训考核不合格的，年度考核不得确定为优秀等次。提任领导职务的，确因特殊情况在提任前未达到教育培训要求的，应当在提任后1年内完成培训。
（四）形成统抓统管氛围。
强化责任落实，认真履行主管职能，加强整体规划、制度建设、宏观指导、协调服务和督促检查。强化经费保障，把干部教育培训经费列入年度预算，统筹安排专项资金。强化工作督导，要围绕贯彻落实中央和省、市委关于干部教育培训工作的部署要求，定期开展督促检查，发现问题及时整改，并注重总结推广好的经验和做法。把开展干部教育培训工作情况纳入班子考核重要内容，结合年终实绩考核，对党员干部德、能、勤、绩、廉综合考核，检验学习成效是否体现在推动工作上，切实形成“武装头脑、指导实践、推动工作”的学习培训氛围。
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