第一篇：在全市2021年项目建设调度会议上的讲话
在全市2021年项目建设调度会议上的讲话
今天我们利用一天的时间，对今年以来的重点项目、重点工程、农村环境综合整治、旧村改造情况进行了观摩检查、综合评议，主要目的在于通过内部对比互相看一看今年工作的进展情况，在项目建设上找差距、定措施、鼓干劲，引导全市上下进一步突出项目中心，再掀项目引进建设新高潮，推动经济社会又好又快发展。从观摩和平时掌握的情况看，今年全市项目建设主要呈现三个特点：
一是重点项目推进快。今年以来，市委、市政府把项目建设作为转方式、调结构的重要抓手，坚持早动手、争主动，落实分包领导和责任部门，严格实行月通报、季排名、半年考核、年终奖惩制度，重点项目建设呈现出续建项目复工快、新上项目进展快的特点。1—4月份，全市新开工产业项目58个，其中4月份当月新开工18个；年初确定的总投资227亿元、年度投资90.5亿元的100个重点项目已开工78个，累计完成投资17.6亿元；在人代会上承诺的15类、47项便民利民工程已开工28项。其中有几个项目进展比较顺利：恒邦化工三期工程去年8月份开工，通过倒排工期，加快进度，预计7月份可投入生产；福喜肉食鸡屠宰加工项目正在安装设备，预计6月份将投产；午极镇霍尔多巴吉禽业养殖项目开工后1个月就完成了2个养殖车间建设，另外有2个在进行主体、4个在进行基础建设；南庄内燃机配件厂技改项目，只用了一个多月的时间，就完成了一个2000平方米的厂房建设；“两河”改造三期工程全面展开，6月底前完成清淤和护坡，10月底前完成沿线景观带和广场建设。这充分说明，只要我们上下思想重视、合力共促，责任单位倾心尽力抓、投资方真心实意投、相关部门创新方法帮，项目进度就一定能加快，就一定能按要求推进。
二是新上项目质量高。今年新上项目结构质量比往年有了较大变化，呈现出大项目多、产业项目多、高新技术项目多的特点。在已开工的78个重点项目中，投资过亿元项目44个，占56.4%；产业项目60个，占77%。主要有五个显著变化：1、现代农业龙头企业培育呈现良好势头。福喜肉食鸡养殖加工、霍尔多巴吉禽业养殖、天剑菊花种植、德轩农业科技示范园等项目，产业链都比较长，带动力较强。2、机械加工龙头企业发展呈现良好势头。双连刹车片、龙嘉汽配、造船公司扩建等项目的建设，将进一步推动机械汽车配件产业转型升级、做大做强。3、高新技术产业项目引进呈现良好势头。x光谷激光和科技孵化器、东纬电通电子白板、禾成纸浆餐具、景盛同茂LED等项目科技含量高、自主创新能力强，必将推动全市产业结构实现跨越式提升。4、基础设施项目建设呈现良好势头。今年是我市近年来基础设施项目投资最多的一年，农田水利、交通公路、城建工程等项目较多，累计投资超过10亿元。5、银滩房地产业转型呈现良好势头。正在由多层向高层，由房地产开发向产权式酒店、酒店式公寓转变，据统计，银滩和城区在建的11层以上高楼近百栋，新规划的产权式酒店、酒店式公寓38栋、星级酒店4个，目前已开工了2个五星级酒店，另有2个五星级酒店正在做前期准备工作。
三是在谈项目数量多。今年通过调整产业招商政策和产业招商办公室，下达任务指标，落实招商责任，加大招商引资力度，积极开展各类对外招商活动，成功举办了母爱文化节招商洽谈会，招商引资势头良好。据有关部门统计，目前各镇各部门上报合同协议项目62个，有眉目的跟踪在谈项目68个，后续项目数量较多。另外，部门跑上争资工作也取得显著成绩，一季度，有34个项目列入上级扶持计划，争取到位资金2.2亿元，其中无偿资金4741万元。
今年的项目建设有成效，但也存在不足，主要表现为四个不平衡：一是项目质量不平衡。自己与自己比变化很大，但与外部比，还是存在数量少、规模小的问题，今年X市筛选确定了100个重点项目，三市都是14个，荣成项目总投资160.8亿元，单体项目平均11.5亿元，文登项目总投资131.3亿元，单体项目平均9.4亿元，而我市项目总投资75.2亿元，单体项目平均5.4亿元；从建设进度看，一季度，荣成、文登分别完成投资17.3亿元、13.9亿元，我市完成投资7.8亿元。从内部看，项目与项目之间进度不一、参差不齐，有的项目开而不建、开开停停，甚至奠基后就没有动作，出现了有项目无形象、有开工无进展的情况。二是镇与镇之间不平衡。同样是园区镇，有的项目数量多、个头大，而有的连北部山区镇都赶不上；有的镇虽然上报项目不少，但实际可看的项目不多，这次观摩个别镇的观摩点也属于照顾性质。三是部门招商进展不平衡。从考核通报情况看，13个产业招商部门中6个部门已有在建项目，最多的一个部门有2个在建项目，还有7个部门没有项目开工；从其他部门看，1—4月份只有4个非产业招商部门有在建项目，其他部门大多都是在谈。四是部门服务不平衡。近几年，我们通过强化措施，部门服务变化很大，但在项目建设上仍然存在审批、规划、用地、资金四个瓶颈制约。这些瓶颈有的是投资方的原因，有的也与部门服务不到位、方法不创新、体制不灵活有关，更有的部门怕担责任，推诿扯皮，出现了项目建设单位和园区、镇着急，而部门等待观望的“两头急、中间慢”现象。希望相关部门认真研究，改进作风，想方设法既让项目顺利推进，又不违背国家法律法规。关于下步工作，这里我重点强调五点：
一、要千方百计加快推进重点项目和重点工程建设。项目是发展的载体，没有项目就没有后劲，就没有发展。年初确定的重点项目和重点工程，是我们工作的重中之重，必须全力以赴抓好落实，千方百计加快推进。近期各镇区要对所有在建和即将开工的项目进行一次整体调度，集中解决好项目建设中的难题，解决不了的由各责任单位上报市政府，由市政府统一协调解决。1、对进展比较慢的项目，要查清原因，找准问题，一项一议逐个解决，缺少资金的要及时帮助协调贷款或者对外融资，是投资方问题的要及时做好工作，实在不行的抓紧调整投资方。2、对已经开工的重点项目，要尽快完善项目建设手续，制定进度计划，加快工程进展。3、对近期将要开工的项目，各责任单位要积极参与到项目手续报批、规划评审的全过程，争取尽快开工，取得好的形象进展。4、对工业技改和自主创新项目，要与新上项目同等对待，帮助协调解决相关难题，尤其是对双连新厂建设搬迁、昊安汽配与中科院合作建设耐磨材料基地、佰德信研发排气管终端产品、内燃机新上粉末冶金生产线等重点技改项目，相关镇区要抓紧调度，强化服务，确保短期内取得明显成效。其中，双连公司要争取6月中旬完成一个车间的搬迁。5、对城建、交通、公路等重点工程，市政府要定期调度，倒排工期，积极与上对接，争取资金支持，保证按期推进。6、对列入X市半年观摩的重点项目，由“两办”负责，尽快确定并加大督导力度，协调各责任单位加快推进，争取在X观摩时有一个好的效果。
二、要强化跟踪，加快项目落实。虽然今年在谈项目比较多，但不抓紧跟踪落实等于“零”。要按照谁谈判、谁负责、谁落实、一抓到底的要求，落实责任单位，采取登门拜访、邀请考察、感情交流等形式，加大项目跟踪力度，使项目尽快由意向变协议、由协议变合同、由合同变落实。具体由市政府牵头，经合局和商务局负责，对今年各镇各部门上报的项目列出单子，市政府要安排分管领导分头对重点项目进行督导协调。要重点抓好x精细化工、沧州铸管、青岛游艇、华润啤酒、垃圾发电、圣水宫旅游开发、光彩国际物流产业园、X天筑物流、泰林乳山河旅游开发、青岛建设集团、新加坡安全食品区、华润食品工业园、威刚快闪记忆体、xLED、x绿色能源和好当家、正华人工岛等项目跟踪，落实分包任务和责任单位，争取项目早日落地。对银滩潮汐湖水上运动基地建设中存在的质量问题，由银滩管委负责，尽快研究拿出方案，统一招标，成立专门班子跟踪服务，近期市里将召开一次调度会，专题研究解决。
三、要严格落实责任，加大招商力度。招商引资不仅是镇、园区和招商部门的重要工作，也是全市的中心任务。目前看，我市招商引资工作存在的主要问题是项目投资少、规模小，归根到底在于各级责任意识不强，招商引资的力度不够大、氛围不够浓。今年市委、市政府进一步研究确定了相关措施，态度十分明确，那就是实行重奖重罚、一票否决。不管是镇、开发区、产业招商部门还是其他业务部门，凡是招商引资达不到标准要求的都将实行一票否决，达不到底线要求的，由组织部门考察主要负责人的任职资格。也就是说，凡是招商引资和项目建设指标达不到标准要求的，即使业务工作干的再好，镇和部门也不能评先进，主要领导更不能提拔，完不成底线任务且位次靠后的，主要领导要挪位。今年的招商引资和项目建设考核是市委、市政府反复研究确定的，实际操作过程中将严格执行、年终考核时将严格兑现，对先进单位的评定不照顾、不迁就，有多少就评多少，以此引导各级把招商引资工作与业务工作同等对待、同步推进。半年期间，市里将专门召开一次招商工作调度会议，总结今年的招商引资工作，通报情况，激励先进，鞭策后进，进展较差的单位要在会上表态发言，落实整改措施。各级各部门要在思想上高度重视，克服等待观望、松口气、歇一歇的思想，彻底抛弃法不责众的侥幸心理，坚持从市级领导带头，从常委部门和市级领导所在部门带头，采取得力措施，扎扎实实把项目抓上去，争取在招商引资上实现新突破。4个镇级工业小区要加大招商引资力度，确保年内至少引进1个投资过千万元项目。要加快房地产企业转型升级，由x副市长负责，抓好房地产企业转型项目的调度落实。
四、要创优服务，营造项目建设良好环境。在当前招商环境条件基本趋同的情况下，各地拼抢的主要是政策和服务，可以说谁的政策优、服务好、力度大，谁的项目就多、开工建设速度就快。对此，我们要进一步解放思想，强化超前意识，对大项目、好项目要舍得给政策，适当做出让步。一要用好优惠政策。近年来，我们对土地、收费等政策实行统一规范，不是为了取消优惠政策，而是为了集中用好优惠政策，对投资规模大、科技含量高、带动能力强的项目，不仅要给政策，而且要在优惠幅度上加大力度。对新上项目，在给予优惠政策的同时，也要研究相应的制约措施，与项目进度、投资规模、效益情况挂钩，视进展给政策，看效益给优惠。二要改进部门服务。对于部门来说，严格执行政策无可厚非，但也有责任、有义务为项目建设作出牺牲、创造条件，不仅要严格执行政策，更要学会研究政策，用足用好政策，不仅要强化管理，更要优化服务。当前需要重点解决以下几个问题:1、土地指标问题。由国土局负责，积极向上争取用地指标，加快项目用地审批，解决好项目用地难题。2、建筑质量监管问题。由城乡建设局负责，对所有开工项目特别是重点项目，及时介入，全程监管，在保证建筑质量安全的前提下，尽可能为项目快速推进创造条件。对政府投资的重点工程，近期由市政府牵头，对招标行为进行规范理顺，相关部门要严格把关，解决好招标过程中借资质和违规操作等问题。3、审批问题。要结合新行政服务中心投入使用，发挥好电子监察和电子审批系统的作用，重点解决好部门审批工作中程序不明、手续不清、让客户多跑腿的问题，进一步明确工作程序和手续要求，完善大项目代理制和项目联席审批制，加快实施建设项目一站式收费制，为项目建设创造良好环境。4、资金问题。在当前宏观政策趋紧的情况下，各金融机构要认真研究好如何加大放贷力度、支持企业发展的问题，实现双方合作共赢。对国家新出台的遏制房价过快上涨的措施，要慎重对待，认真分析，区分情况，研究好如何利用政策，支持我市房地产向产权式酒店、酒店式公寓、星级酒店等商业地产转型，促进我市房地产良性健康发展。上述四个问题，总的由市政府牵头，近期研究解决。为更好地促使部门改进服务，今年将开展市级领导、各镇区和重点企业评议执法和窗口部门服务活动，与综合评议分开进行，每年搞两次评议，结果列入考核，作为服务部门评先选优的重要依据，评议靠后的由市委、市政府对部门主要负责人进行谈话，并制定落实整改措施。
五、要切实抓好当前各项工作。今年各项工作任务多，压力大，各级要统筹兼顾，协调推进，确保“时间过半、任务过半”。一是抓好农村环境综合整治。对确定的56个X市级重点村，要由X副书记、X部长牵头，加快整治进度，做好准备工作，迎接好X市将于5月下旬和6月中旬组织的两次检查验收，力争上半年全部一次性通过。二是抓好旧村改造工程。目前全市已开工了10个村的旧村改造工程，进展比较顺利。下步，由x副市长牵头，抓好协调调度，力争上半年开工16个村的旧村改造工程，年内开工25个村，圆满完成年度建设任务。三是抓好农田水利设施建设。今年水利设施建设任务重、工程量大、时间紧，希望水利部门加快推进，相关镇密切配合，争取汛期前完成41座小型水库除险加固工程，确保年内完成台依、花家疃2座中型水库除险加固主体工程，5月底前完成5万亩全国小型农田水利重点县灌溉工程。四是抓好信访稳定工作。要进一步强化“稳定压倒一切”的观念，时刻绷紧稳定这根弦，突出抓好世博会安保、校园安全、农村稳定、农民工工资、企业破产重组等工作，妥善处理好部分镇的个别村出现的不稳定苗头，巩固扩大我市良好的稳定局面。五是关于农村“两委”换届。根据省委、省政府通知，农村“两委”换届推迟到明年进行，各镇和相关部门要切实做好对农村党员干部群众的解释答复工作，教育引导村“两委”班子及成员稳定思想，扎实工作，继续履行好职责。特别是对一些村情不稳和基层组织软弱涣散的村，要抓紧摸底，制定措施，选择合适人选，及时调整，努力促进农村和谐稳定。
第二篇：在全县招商引资项目建设调度会议上的讲话
文章标题：在全县招商引资项目建设调度会议上的讲话
同志们：
这次会议是主要任务是对今年以来全县招商引资项目建设工作进行专题调度,对下步工作进行安排部署。刚才听取了乡镇和部门的汇报，总体感觉工作积极主动，取得了一定进展，但形势严峻，效果不够理想。希望各乡镇、各部门认真总结经验，严肃查找不足，扬长避短，再接再厉，攻坚
克难，全力开创我县招商引资项目建设工作新局面。为此，*县长还将作重要讲话。下面，我先讲几点意见：
一、客观分析现状，把握当前形势，进一步增强做好招商引资项目建设工作的紧迫感和责任感
1-4月份，招商引资项目建设工作总体上有喜有忧，具体来讲，呈现“五多五少”特点。一是项目开工个数多，但生产性税源型、真正能富民强县的大项目少。前4个月，共开工百万元以上项目77个，开工率达到62.1。但项目实际完成投资1.4亿元,仅占目标任务的11.6;其中千万元以上重点项目虽有10个开工,可只完成投资1890万元占任务的4.1。尽管培育了一些经济增长点，厚实了今后的发展后劲，但还谈不上强劲有力，大投入、大产出项目明显偏少，特别是具有较强带动作用和战略意义的大项目少，直接影响了投资规模和强度。二是工业项目中矿业开发、利用资源初级加工项目多，高科技、低耗能、轻污染、人力资源得到充分利用的项目少。各乡镇、各部门抢抓市场机遇，充分整合自身资源优势，尤其致力于做大做强铁矿业，采取了有效措施，尽快、尽可能多地把资源优势变为经济优势和发展优势，做法实事求是，值得肯定。但项目过于单一，存有潜在风险，而且过分依赖于市场，恰值国家宏观政策调整敏感之期，造成工作略显被动，有的处于停滞状态。我们所谋划、推介、实施的项目中，国家积极扶持的农业产业化、旅游、能源建设等方面的项目不多，仅有的几个农业项目也是产业链条短，距离规模经营、集约经营要求相差较远，难以形成特色经济和深度产业化发展的格局。三是县外资金引进多，但真正的利用外资项目少。1-4月份，全县引进县外资金1.76亿元,而利用外资项目虽然谈[找文章还是到☆好范文 wenmi114.com，更多原创！注：去掉中间符号在百度搜索第一个网站]了很多,但没有实质性进展,对内与对外开放步伐有明显反差。四是乡镇项目开工数及完成投资相对较多，县直则相对较少。1-4月份，乡镇开工项目44个完成投资8433万元，占任务的44.2,县直开工项目33个完成投资5723万元,占任务的5.6。五是磕磕绊绊、费尽周折才上的项目多，比较顺利、轻松愉快上的项目少。这主要是经济发展环境问题，受利益驱驶，每一项目建设过程都是矛盾纷争的过程，群众阻工、各方面制约等问题几起几落，有关部门和乡镇也付出了较大精力加以排解，确保项目按期推进，但因环境问题撤资停建、撤身返乡事情时有发生，环境仍是制约项目工作的重要因素。
上述“五多五少”表明，1-4月份我县招引资项目建设工作形势比较严峻，下步任务重，困难多。关于招商引资项目建设的意义大家都非常清楚，是增长点，是发展载体，是实现富民强县目标的重要举措。就每一名党员领导干部来讲，是工作能力、水平、业绩及自身先进性建设的最好体现。因此，希望各乡镇、各部门进一步增强做好招商引资项目建设工作的危机感、责任感和紧迫感，切实把项目建设和招商引资工作摆到突出位置来抓，以奋发有为的精神状态，拓宽思路，创新方法，立足当前，着眼长远，扎实运作，尽快扭转项目建设和招商引资工作的被动局面，为加快我县追赶步伐提供强劲动力和有力支撑。
二、集中力量攻坚克难，加快项目实施进度
一要全力抓好在建项目。会后有关部门和乡镇要对每一个在建项目逐一调度，了解掌握项目建设进展情况，进一步强化服务意识，及时排除化解项目建设过程中出现的各种问题，争取每一个在建项目都能尽早投产达效。二要对计划开工的项目，列出时间表，明确工程进度，按月报送发展计划局汇总调度。对于存在的问题，要及时请示汇报，县政府将组织有关领导和部门现场办公，逐个会诊，一一推进。三要扎实有效推进在谈项目，有关部门和乡镇的主要领导要加强对这项工作的调度，认真梳理，及时研究，防止一拖再拖。
三、立足比较优势，精心搞好项目的谋划储备、宣传推介
一要突出大项目。要根据市场需求、国家产业政策和省市的产业导向，认真谋划一批投资数额大、产业关联度高、经济效益显著的强县富民大项目，特别是钢铁工业、基础设施和旅游业大项目，充分做好前期工作，积极争取列入省市重点项目建设的盘子和“十一五”发展规划。二要突出主导产业。围绕我县工矿业、畜牧、林果、旅游等主导产业，结合本部门、本乡镇的特点，谋划一批生产性项目。围绕已建成项目产品链的延伸，谋划运作一批相关联的项目，特别是能够延伸产业链条的铁业深加工项目，促进这些产业集群化发展。要切
实放大优势产业和优势企业的辐射带动作用，促进全县产业结构优化升级。三要突出农业产业化项目。积极谋划符合国家产业政策，国家积极扶持的农业产业化龙头项目。四要突出基础设施建设和公共服务项目。谋划好路网建设、旧城改造、生态环境保护、文体卫生事业发展以及一批小城镇道路、供水、垃圾处理等项目，及时上报，努力争取。
四、着力破解资
金和土地两大瓶颈制约，保障项目建设的顺利实施
要进一步加大招商引资力度。在项目建设中，扩大开放、招商引资始终是重中之重。通过招商引资上项目是我们最现实的选择，也大有文章可作，很有潜力可挖。各乡镇、各部门围绕如何提高招商实效，应当很好地总结反思一下。县委、县政府进一步完善了考核奖励办法，力求科学、公正并具有可操作性。工作中要创新招商方式，向市场化、中介化、专业化方向转变，可以积极聘用具有招商经验、精通项目运作的专业人士，组建高级专业招商队伍。要瞄准国内外知名企业有针对性地进行登门招商。要充分利用得天独厚的资源条件，包装一批有吸引力项目，上网发布，加大对外招商力度。要积极与省市招商部门联系，参加各种境内外招商活动。同时，邀请一批国内外有实力的企业发布项目，帮助他们联系可以对接的企业。要充分调动各类企业的积极性，使其成为招商引资的主力军。要敢于投入，感情投入要打好祖山牌，抓暑期特殊机遇，广泛联络，频繁接触，为客商及上级领导留下良好印象，为今后合作奠定良好基础。招商引资项目建设和对口争取资金的前期费用是必需的，投入合情合理，只要为了工作，为了大局，一切合法手段都可以使用，纪检监察、审计等部门要注意把握政策界限。总之，我们要借水行舟，借力发展。
要集约化利用土地。国家实行严格的耕地保护政策后，项目建设中的用地制约显得更加突出。一要集约用好现有土地。目前我县存量土地不多，其中可用于工业项目的土地更是有限。各乡镇各部门在项目建设中必须强化节约意识，实施集约化发展策略，努力提高土地综合效益。要推进项目建设集中布局，推动生产要素向优势企业、优势产品集中，提高土地单位面积的投资强度。二要借助国家加强土地管理的时机，集中清理批而未用和低效利用的土地，收回按政策规定应当收回的土地，腾笼换鸟，要充分利用倒闭企业的闲置土地、无法复垦的土地、闲置厂房以及城中村土地。三要认真做好挖潜工作，调动多种经济成分开发整理土地的积极性，增加有效用地面积。项目能利用非耕地就用非耕地，能用劣地的就用劣地。四要抓住国家土地利用总体规划调整的有利时机，搞好小城镇建设及工业用地的发展规划，为项目建设搭好平台。
五、加强组织领导，改善投资环境，营造良好的项目建设氛围
要落实责任，强化调度。对今年的投资任务和重点推进的项目，进一步明确主要责任单位和责任人。各乡镇、各部门要实行一把手负责制，建立起政府领导、主管部门、项目单位“三位一体”的目标责任制，层层落实项目、落实责任、落实进度。继续实行县领导联系重点项目制度，重大项目的责任单位主要领导要亲自组织研究、谋划和推进。[范文为◇好范文 wenmi114.com作者原创作品-转载请加*好范文 wenmi114.com外部链接！注：去掉中间符号在百度搜索第一个网站]计划部门要充分发挥组织管理、宏观调控和综合协调作用，及时研究解决项目运作中的问题。两办督查室要加大对重点建设项目的督查力度，协调方方面面力量，调动各种积极因素，全力推进项目建设。年终组织有关部门对各单位项目建设及招商引资工作进行严格考核，严格兑现奖惩。
要提高行政效能，加强项目管理与服务。要以行政提速促进项目建设，提高政策的透明度，做到收费公开、优惠政策公开、配套条件公开、服务承诺公开。要强化服务意识，对投资者高看一眼，厚爱一层。任何部门不得擅自增加审批环节和前置审批条件。要进一步强化承办中心和软办的服务职能，本月底县行政服务中心将正式运行，加快审批速度，缩短审批时限。对项目建设过程中遇到的困难，现场办公，及时解决。为提高审批效率，计划、环保、林业、水务、国土、金融等部门要按照审批权限，开展前瞻性专项评价工作，对重点控制区域以外的建设项目，简化评价审批手续。要加强项目征地、拆迁、安置和建设过程中的用水、用电、物资运输、邮电通信等环节的协调，通力协作，切实帮助建设单位及时解决建设过程中遇到的各种问题，为项目建设创造良好条件。要采取各种有效形式，大力宣传招商引资项目建设工作的意义和相关政策，努力营造人人抓招商，人人服务项目建设的良好氛围。
六、以服务促发展，以整治促规范，提高工矿经济运行速度和质量
矿业作为我县经济的主导产业、支柱产业、优势产业，一直是招商引资项目建设的最有力抓手，必须集中精力，全力以赴进行培植。今年以来，尽管大家付出了艰辛，作了大量工作，但矿业发展形势不容乐观。重点项目进展不快，铁精粉产量没有达到均衡进度，非法采矿、非法私建选厂、破坏环境等违法行为还没有得到彻底遏制。这些问题的存在，势必影响我县矿业经济的持续健康发展，我们必须采取有力措施，下大力予以解决。一要抓好重点企业，扶优助强。各乡镇、涉矿部门对重点企业要重点保护，不断加大支持力度，确保其在保持强劲增长势头的基础上，通过市场运作，依法收购、兼并小选厂、小采矿，膨胀个体规模，壮大总体规模，同时要引导优势企业研究烧结、团球等铁精粉深加工项目并抓紧报批建设，争取尽快形成生产能力，延长产业链条，实现就地转化增值。二要抓好亏损大户，强化服务。要加强对停产半停产企业的监控督导，从多方面帮助企业分析、查找原因，认真研究对策，千方百计协调解决生产建设中的实际困难和问题，促其满负荷运转，扭转亏损局面。三要抓好秩序整顿。坚持在发展中规范，在规范中发展，各乡镇、各涉矿部门要按照谁辖区谁负责、谁主管谁负责的原则，严厉打击无证采矿、越界采矿、群体性乱采乱挖、矿石外运、私建小水碾子、小球磨等非法行为，特别要关注矿山安全，加大非法采矿和存有重大安全隐患采点的巡查力度，死看死守，坚决杜绝矿山安全事故发生，向安全要效益，向安全要发展。
七、狠抓财税增收节支，不断增强资金支撑力
抓项目，抓引资，抓矿业，最终目的是为了壮大县域经济实力，增加财政收入，提高城乡群众生活水平。1-4月份紧紧抓住增值税、资源税、所得税及房地产、建筑业税等重点税源，继续强化矿业以电控税、建筑业以票控税举措，加大监控、稽查、清欠、调度、协护税力度，全部财政收入完成10064万元，同比增长10.5增收956万元，占任务34.8，财政经济运行良好。但财源基础不稳定、财政增收后劲不足、财力状况趋紧、财政收支矛盾依然突出等现实问题依然存在，财税工作绝不可松懈，要一如既往的加大力度，以增收节支为重点，力争取得更大突破。下步要着力加强财源建设，建立财政经济的良性互动机制。要加强公共财政建设，安排尽可能多的财力支持项目建设，稳定现有财源基础，努力培植新兴财源。要用足用活政策，认真研究上级出台的各项财税政策，积极探索解决建设资金不足的新路子，利用一切可以利用的门路，抢抓一切机遇，千方百计争取上级资金和政策支持。要继续深化财税改革和财税监管，努力实现财政稳定增收。继续贯彻“加强征管，堵塞漏洞，惩治腐败，清缴欠税”的工作方针，不断深化和完善税收征管办法，积极完善和构建全方位、多角度的财税监管体系，严格控制税源流失，确保实现应收尽收。认真做好财政专项资金问题整改工作，为省财政资金专项检查做好充分准备。严格预算支出管理，确保财政资金安全使用并充分发挥效益，加强预算执行监管和现行乡镇财政管理体制执行情况调研，对2004年乡镇超收返还资金使用情况进行全面检查核实。财税联席会成员单位要密切配合财税部门做好税源的核实与税款征收工作，严格执行先税后证制度，维护正常的生产和税收秩序。各乡镇要在取消农业税后，及时转变工作重点，切实加强对本乡镇工商税收税源的监管工作，从严控制流失源。努力挖掘财政节支的潜力，强化支出责任意识，大力压缩一般性支出，坚决杜绝铺张浪费行为，大力提倡节俭办事。
同志们，全民招商引资，强力推进项目建设，是县域经济实现追赶式发展的重要举措，是各部门、各乡镇当前最重要、最紧迫的一项任务。这项工作开展得好坏，事关全县经济发展和社会政治稳定大局。全县上下要认清形势，坚定信心，团结进取，扎实工作，努力开创项目建设和招商引资工作新局面，促进全县国民经济持续快速协调健康发展。
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第三篇：项目第一次调度会议上的讲话
在亚行项目2012年第一次调度会议上的讲话
市建设局党组书记 局长刘志刚
（2012年2月21日）
同志们：
今天我们召开亚行项目2012年第一次调度会议，主要任务是深入贯彻全市住房城乡建设工作会议精神，安排部署亚行项目2012年工作任务。刚才，张麟宝副局长宣布了调整亚行项目领导小组、办公室组成人员的通知，狄生勇副局长就项目征地拆迁工作进行了安排，杨江清主任对亚行项目各合同包今年的工作任务、时间进度进行了详细安排，我都同意。
下面，我就加快亚行项目建设进度，保质保量完成工期任务讲几点意见。
一、坚定信心，增强做好亚行项目建设的紧迫感、责任感
2012年是亚行贷款白银城区道路网改扩建工程建设决战年，是项目建设任务最重的一年。这既是历史机遇，也是对自身能力的挑战。亚行项目建设任务全面铺开实施，大家一定要坚定必胜信心，增强紧迫感和责任感：第一，要树立超常规的意识。工作时间安排要超常规，各部门协作要超常
1规，争分夺秒，迎难而上、奋力拼搏。坚持快节奏、高效率落实。第二，要树立扎扎实实做事情的意识。做到说了就办、定了就干、干就干好。要发扬顽强拼博，求真务实的工作作风，不计较个人得失。特别是战斗在一线的同志们，每一件事情都要扎扎实实地去做，既要好，又要快，把负责的项目都要做成精品。工作精神和作风都要按全市住房城乡建设工作会议精神超常规要求，切实担当起跨越发展的特殊责任，确保项目按时完成。
二、突出重点，进一步加快城市基础设施建设
（一）必须把确保重点项目进度作为头等大事来抓。“决战2012”是亚行贷款白银城区道路网改扩建工程建设的硬指标、铁任务，无论遇到什么困难，都要坚定不移地推进，毫不动摇地实施。亚行项目作为今年全市重要的城市基础设施建设项目，对完善城市路网结构意义重大，必须切实抓好。业主代表、监理、各合同包施工单位、要加强协作配合，要继续发扬“五加
二、白加黑”连续作战的精神，集中精力、集中人力、集中财力，攻坚克难，挂图作战、倒排工期。项目施工单位要明确工程时间节点，加快施工进度；项目监理单位要加强监管，严格考核，对违规施工、不能按时序推进的，严肃处理。各施工责任单位一定要抓住最佳的黄金施工季节，合理组织，科学施工，抓时间抢进度，进一步加大实施力度，全力全速加快推进工程建设进度，力争项目保质保
量按时限要求竣工。各相关单位、部门要突出一个“快”字，在最短的时间内克服困难，突破难点，加大力度，加快进度，整体、快速、高效推进，确保南环路、滨河东路、滨河西路天津路南段等4条道路主车道完工，靖远路、长安路西段（纬二路）铺油通车，城区道路大修项目按期竣工。施工单位和监理单位要认真研究，务必做到“两个必须”：
一、必须确保项目按预期完工；
二、必须确保项目质量达标。
（二）加强领导，明确责任，形成支持重点项目建设的合力。各分管领导要多深入现场了解，多进行现场指导，落实工作责任制，要一级抓一级、层层抓落实，进一步加强项目建设的工作组织协调，严格执行亚行项目调度会制度，确保每一项任务都定时限、定人员、定责任，每一项工作都有安排、有部署、有落实。建立信息反馈和情况上报、通报制，做到工作启动快，及时发现项目建设过程中的问题，进行协调或向领导小组反馈快，对议定事项，一件一件推动，一件一件落实。
（三）必须下功夫破解好项目建设中征地拆迁难题。局项目征地拆迁工作领导小组要按今天安排的项目推进表，精心谋划，统筹安排，各道路征地拆迁小组要强化征地拆迁责任，明确拆迁主体、时限和责任人，主动对接沟通，加强协调联系，多跑、紧盯白银区政府，相关街道、乡镇，合力攻坚，督促落实亚行项目征地拆迁进度计划，共同推进征地拆
迁工作有序开展，坚决避免因征地拆迁工作滞后而影响工程进度。
三、密切监管，靠实责任，保证工程质量
牢固树立质量第一的宗旨,要科学施工，合理施工，要立足于好，着眼于快，不能以牺牲工程质量为代价赶工期，要在保证工程质量的前提下加快进度。监理单位要切实履行监理职责，严把原材料质量关，尤其是桥梁钢筋、高标号混凝土更是要做到批批检测，确保每批原材料都符合设计要求；要做到每个施工环节都有人旁站，每道工序必须检测、验收合格后才能允许施工单位进行下一道工序施工；对于不合格工程坚决返工，确保每道工序施工质量。第三方检测单位要加大检测频率，准确、及时反映施工质量，为项目办提供决策参考依据。施工单位项目经理要按照投标文件中承诺到位，坚决不允许降低标准施工；项目部要加强内部管理，尤其是要加强所有参与施工人员质量意识教育，提高质量意识。
四、加强现场管理，确保施工安全
要进一步健全安全监督管理责任制，完善安全保障体制和防范机制，坚持“管施工建设必须管安全生产”的原则，做到施工与安全工作同布署、同检查、同总结和同评比。施工单位要加强施工现场管理，必要的安全生产投入必须得到保障，必要的安全防护设施必须配齐配全，现场的施工环境
必须整洁规范，文明施工，安全施工，市区内的施工现场必须封闭围档，切实改善施工现场安全生产条件，杜绝重大安全事故的发生。
这里要特别强调一下施工现场管理。当前要重点解决工程建设中野蛮施工、违章作业等问题，要以人为本，人性化施工，创造和谐、文明的施工环境，要重视解决好砂石、渣土乱洒乱倒等问题，尽量减少施工现场扬尘。要处理好工程建设与道路畅通的关系，最大限度减少因施工给人民群众带来的不便。
同志们，亚行贷款白银城区道路网改扩建工程建设责任重大，任务繁重。各合同包施工单位要立即行动起来，要以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，抢抓发展机遇，担当建设重任，为提升白银城市品位做出贡献。
谢谢大家！
第四篇：在工业企业调度会议上的讲话
认清形势 抢抓机遇 卓有成效地做好下半年工业工作 ——在工业企业调度会议上的讲话(～年7月14日)同志们： 刚才，通报了今年上半年工业经济指标完成情况，就下半年工业企业工作提出了几点要求。下面，我就进一步做好工业企业工作讲四点意见。
一、回顾上半年工业工作，成绩喜人 今年以来，在市场环境、融资环境等偏紧、煤电等能源紧缺的情况下，企业干部职工自我加压，团结协作，攻坚克难，锐意进取，在企业管理创新、招商引资、技改、市场营销等方面都取得了较好成绩，全县工业经济整体发展态势良好。1—6月份，入统工业企业完成工业总产值22701万元，增加值4303万元，实现利税961万元，技改投入完成2269万元，产品销售率达到100%以上。主要呈现出以下几个特点：一是企业改制稳步推进。通过采取内部买断、整体出让、国有股全部退出、破产等不同的改制方法，剥离不良资产，甩掉包袱，大力度推进了民营化、私有化、股份制的改制进程，取得实质性进展。目前，田力机械公司国有股已全部退出，龙港化工公司、织染厂、鸿翔纺织总厂、大修厂等企业彻底改制已接近尾声，为真正明晰企业产权、完善运行机制奠定了基础。二是企业投入力度较大。今年上半年，我县企业大力度实施技改和新项目建设，先后投资2000多万元，完成技改项目１２个，新增项目９个，通过嫁接改造，有效地提升了企业运行质量。三是招商引资成效显著。各企业充分利用自身优势和各种关系资源，采取互惠互利的原则，积极寻求合资合作伙伴，解决资金、技术瓶颈制约，发展壮大。今年以来，投资96万美元的碧辉织造、615万美元的远东纺织、3000万元的汇力棉纺项目相继落户我县。四是企业管理日趋规范。各企业通过学习借鉴外地先进管理办法，不断地摸索探讨适合本企业发展的管理方法，有效地降低了企业内部成本，提高了企业效益。如乐民纺织公司通过学习海尔管理经验等，相继探索出了下道工序是上道工序的用户等管理经验。
二、认清形势，增强大发展的紧迫感 从国家宏观调控来看，国家相继制定出台了各项产业政策，鼓励企业投资，刺激拉动消费，促进工业经济快速发展。同时，还出台了一系列支持、扶持企业发展政策规定，在项目审批、资金投入等方面大力支持企业发展。从我县扶持企业发展来看，县委、政府大力实施“放水养鱼”政策，强化职能服务意识，整饬企业周边环境，全力打造“政策洼地”，为企业发展提供了良好的发展环境。但是，在看到有利条件的同时，也应看到不利因素和我们企业自身的缺陷，在市场经济竞争日益激烈的今天，尤其是即将面临的新一轮市场竞争，“大鱼吃小鱼、小鱼吃虾米、快鱼吃慢鱼”现象日渐凸现，不发展或者发展慢了就会被淘汰出局。目前，我县企业多属资源型、高能耗型，机器设备、生产工艺落后，培树品牌意识不强，外向度低等等，所有这些处于市场竞争的劣势地位。所以说，我们的企业务必增强危机感，只有牢固树立大发展、快发展意识，大干快上，打造核心竞争力，才能持续发展，立于市场不败之地。
三、突出重点，扎实做好下半年工作
1、抓企业改革，在完善现代企业制度上求突破。各企业要以企业改制、明晰产权为突破口，在完善现代企业制度上下功夫。一是进一步规范完善企业法人治理结构。现在看，大部分改制企业仍在按工厂制运转，股东大会、监事会作用发挥不到位，尚未形成有效的法人治理结构。部分企业认为企业改制了，什么都是自己说了算，乐意怎么搞怎么搞，这样只能是自己害自己，企业越做越小。为此，要进一步规范完善股东大会、董事会、监事会和经理层的运作机制，充分发挥企业法人治理结构各个层次的职能作用，提高企业决策管理水平。要切实维护职工的合法权益，企业内部的重大事项该公开的一定要公开，增强职工的参与意识，增强企业的凝聚力和向心力。二是大力推进管理创新。各企业要象邯钢、海尔等先进企业那样，善于把国内外的先进经验与自己的实际相结合，不断创造出新的管理模式和制度，赋予企业管理以新的内涵，努力创造适应市场经济要求、具有本地本行业特点的先进管理经验，切实提高企业整体运营水平。在这方面乐民纺织公司做的比较好，希望各企业学习借鉴。三是推进工业信息化。各企业要大力实施“企业信息化工程”，积极采用先进的计算机网络技术手段，加快企业生产经营和管理各环节的信息化建设，逐步建立并有效运用企业内部局域网和互联网，提高企业管理的现代化水平，力争达到管理程序化、经营网络化、核算电算化的要求。
2、抓项目建设，在培育新的增长点上求突破。企业的发展活力在项目，要通过抓项目促进企业快速发展。一是抓项目的培育。没有项目就没有投入，没有投入就没产出，没有产出就没有工业经济的快速增长。我们要真正把主要精力集中到抓工业项目上来，不能坐而论道，不能依靠一两个老项目支撑门面，不能面对没有好项目的局面束手无策，而是要积极主动地与高等院校联姻，寻找合作伙伴，想方设法谋划项目，培育项目，做到既要抓大项目，又要抓短、平、快的小项目，既要抓上延产品的开发，又要抓下延产品升级改造。二是抓项目的投产。无论是技改项目也好，新增项目也好，只要通过专家、技术人员的科学论证，分析项目的可行性，就要狠抓项目的开工建设。在项目建设资金投入上，要开拓思路，多动脑筋，采取多元化融资方式，解决资金制约瓶颈。要通过企业内部消化挖掘新项目的潜力，确保项目一上马就能迅速形成生产力，实现效益最大化。三是抓项目的储备。目前，我县各企业在项目谋划工作上做得还不够，多数企业没有设立项目科研机构，没有专门的科研人员，没能做到投产一批、开工一批、储备一批。为此，今后工作中，无论是大企业还是小企业，无论是有项目的企业还是没项目的企业，都要在项目储备上下功夫，积极争跑，外聘科研人员，设立项目开发专项资金等，切实做好项目的筛选论证和储备工作。
3、抓人才培育与引进，在企业核心竞争力上求突破。企业的竞争、市场的竞争，归根到底体现在人才的竞争。各企业要努力培育一支具有敬业精神、战略眼光、现代理念、创新意识的现代企业家队伍，造就一批自己的核心人才。一方面要加大高素质人才的培养力度。通过学习培训，政策激励，激发企业内部人才的工作积极性，在技术投入上给予资金支持，在工作上为其创
第五篇：在信访调度会议上的讲话
在信访调度会议上的讲话提纲
当前，随着人们法律意识的提高，各类矛盾纠纷越来越多，涉法涉诉信访问题也在上升，严重影响了社会的和谐稳定，在新形势下，如何解决好涉法涉诉信访问题，成为各级党委、政府工作的重中之重，那么怎么来看待和解决涉法涉诉信访问题呢？究其原因，涉法涉诉信访问题主要有两方面：一方面是政府部门执政不公，造成了“有理访”问题的发生。在执法执纪过程中，存在“人情案”、“关系案”、“金钱案”以及徇私情、枉国法的现象屡禁不止，使得群众一些合法权益得不到保障引起的信访案件；另一方面是信访人思想偏激，引发“无理访”案件的发生。部分信访人由于文化水平低，法制观念淡漠，他们抓住了政府害怕上访的心理，助长了他们获取不正当利益的念头。
因此，对待有理访，各部门要加强沟通与协调，晓之以情，动之于法，落实责任，明确时限，最大限度维护信访人合法权益。对牵涉面广、情况复杂的涉法涉诉信访案件，要采取相应的办法，组织研究，重点解剖，切实加以解决，不留后患。对待无理取闹、无理缠访和煽动、闹事上访者，坚决予以打击，决不姑息，制止各种违法上访和无理缠访行为的发生。下面我就如何正确处理涉法涉诉信访问题讲几点意见：
首先必须解决好对信访群众的感情问题。各种各样的调查都反映一个共同的事实，那就是绝大多数涉法涉诉信访群众都遭受过伤害和不幸，特别是那些常年上访不止的群众。如果不是遭受到不幸、不平之事，谁愿意抛家舍业、抛妻别子、流浪街头、奔走呼号？！他们的心灵需要安抚，他们的遭遇需要同情，他们的困难需要解决。少数信访人言辞激烈、蛮不讲理，甚至出现精神障碍，很可能与当初发生不幸时，受到过度刺激有关。他们是需要社会理解和关爱的人！老百姓来信来访，这是对我们工作的信任。党委、政府和政法部门一定不能辜负群众的信任，要带着对人民群众的深厚感情去接待来访群众，认真倾听他的意见和诉求，通过信访发现工作存在的问题，尤其是发现影响民生的问题；通过信访了解群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题，并认真实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。
其次必须切实加强组织领导。这是解决涉法涉诉信访问题的根本保证。乡镇党委政府最有责任、也最有能力解决好涉法涉诉信访问题。一些信访案件特别是陈年积案，由于受多种因素影响，复杂而又敏感，处理起来难度相当大。如果没有乡镇党委政府的高度重视，不加强组织领导，不充分调动各方面的力量，仅靠政法部门往往得不到有效解决。这就要求各级党委政府要把信访工作作为事关改革发展稳定大局的一项重要政治任务，摆上突出位臵，给予更多关注和支持。应在充分发挥政法部门职能作用的同时，组织动员各方面力量，综合运用法律的、行政的、经济的、教育的等多种手段，推动形成齐抓共管、综合治理、标本兼治的工作局面。政法委应发挥好组织协调作用，把处理涉法涉诉信访问题作为加强党对政法工作领导、强化执法监督的重要抓手，认真研究部署。政法部门应坚决摒弃目前处于矛盾多发期、各类案件数量大、出现一些涉法涉诉信访问题在所难免的错误认识；摒弃处理涉法涉诉信访问题任务繁重、耗费精力大、一时难以完成的厌战思想；摒弃案件已经走完法定程序、一些问题的解决于法无据、工作手段少的回避心理；摒弃认为信访要求过高、难以满
足、结案标准难以达到的畏难情绪，进一步强化措施，加大力度，坚持不懈地做好涉法涉诉信访工作。
第三，必须坚持群众满意标准。这是处理涉法涉诉信访问题的根本标准。为政之道在于安民，安民之道在于察其疾苦。今天，我们在“案结事了、息诉罢访”结案标准基础上，提出群众满意这一根本标准。在大量的涉法涉诉信访案件中，上访群众有理或部分有理的占大多数，真正无理纠缠、漫天要价的是极少数。我们绝不能因为极少数人无理缠诉，就对整个上访群众的诉求产生错误判断。信访案件是考题，群众满意是答案；信访群众是考官，政法干警是考生。就绝大多数涉法涉诉信访案件而言，只要工作深入，措施有力，方法得当，是能够达到群众满意的。如果群众不满意，说明工作还没有做到位。只要带着深厚的感情去做工作，真正把群众冷暖疾苦放在心上，设身处地为群众着想，想方设法为群众解决问题，千方百计为群众排忧解难，是能够让群众满意的。即使一些问题一时解决不了，也能够得到群众的理解和谅解。
第四必须坚持因案施策。这是由信访案件特点所决定的。解决信访案件，必须坚持逐案分析，因案施策，对症下药，增强措施的针对性的实效性。对初信初访案件，要严格实行首办责任制和限期办理制，发现一起、解决一起，提高初信初访办结率和一次化解率，努力把问题解决在初信初访阶段和首办环节，避免形成新的信访积案和信访老户。应把解决涉法涉诉信访问题和解决信访群众生产生活困难、理顺思想情绪统筹结合起来。对依法不足以提起再审或立案的“瑕疵案”，应耐心诚恳地做好安抚解释工作，并视情况给予适当经济补偿。对刑事积案，应组织力量尽快侦破，对时过境迁、短时间内难以侦破的，应让信访人了解办
案进度和难度，同时做好思想安抚工作，以关怀赢得信任，以行动争取理解。对民事执行案件中被执行人确实没有执行能力、而申请人确实生活困难的，应通过政府救助、社会救济等途径，帮助其解决实际困难。对无理缠访闹事的，应加强法制教育。对问题已经解决但又反复信访的，应依靠基层组织、信访人所在单位及其亲友等，共同做好思想教育工作。对少数人利用各种时机闹事，企图通过引发事端、制造不安定因素、危害社会治安来给党和政府施加压力的，要依法严肃处理。
第五必须严格责任查究。这是正确处理涉法涉诉信访问题的一条重要经验。一个地方、一个部门、一个时期，涉法涉诉信访问题不断产生、部门信访问题长期得不到解决，往往与责任查究不严格有关。实践证明，凡是责任制落实得好、责任查究严格，工作进度就快，效果就好。凡是工作责任不落实、查究不到位的，工作效果就差。正确有效地处理涉法涉诉信访问题，必须严格按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，对涉法涉诉信访问题向有关部门逐件交办，提出办结要求，明确工作责任。应严格落实办案质量终身负责制、错案责任倒查制，增强执法办案单位和人员的责任心。应把办案责任落实到具体部门和个人，坚决实行“谁办的案谁就要负责到底；谁办的错案就追究谁的责任”。对群众反映强烈的突出问题，应适时开展专项治理活动。对于新发生的涉法涉诉信访问题，应逐案倒查，发现在执法环节或信访环节中存在违法违纪、失职渎职行为的，应按照规定严肃查处。对因思想不重视、措施不落实、工作不负责，导致本地区本部门新访案件频频发生、初访初信案件得不到及时有效处理，重复访多、越级访多，或发生重大信访问题、造成严重影
响的，应依照规定严肃追究有关责任人的责任，同时追究有关单位一把手的责任。
第六必须加强源头治理。这是解决涉法涉诉信访问题的治本之策。对乡镇党委、政府和政法部门来讲，要从涉法涉诉信访问题入手，深入查找执法理念、执法水平、工作方法等方面存在的问题，剖析原因，举一反三，认真进行整改。要进一步加强社会主义法治理念教育，提高政法队伍思想政治素质和职业道德素养，切实解决“权从何来、为谁掌权、为谁执法”的问题，为保障严格公正文明执法奠定坚实的思想基础。要牢固树立以人为本、促进和谐执法理念，摒弃就案办案思想，严格办案程序，坚持判前释法、诉讼调解、判后答疑，通过辩法析理，解疑释惑，使当事人自觉服判，努力实现法律效果和社会效果的有机统一。对不服裁判的，要引导当事人依法主张权利寻求救助，依法信访，有序信访，逐级信访，减少和遏制违法信访。徒法不足以自行。政法队伍素质决定着执法办案质量。要加强执法规范化建设，健全执法责任体系、执法质量考评体系、执法监督体系，从制度和机制上预防和减少执法不公正、不严格、不文明、不廉洁、不作为、乱作为等问题，确保办案质量，力争把每起案件都办成经得起法律、人民和历史检验的“铁案”，减少信访问题发生。
第七必须长期坚持领导接访制度。领导干部“亲自包案、亲自接访、亲自阅卷、亲自协调、亲自回访”，能够真正解决对群众的感情问题。领导不与信访人详谈，就不知道群众真正诉求；不亲自阅卷，就不知道办案中的问题。因此，应把领导接访作为一项长效制度坚持下去，有力推动信访实际问题的解决。不少初信初访，如果一开始就由领导接访特别是一把手接访，问题就有
可能解决在当时，解决在当地，不至于拖延或演变成重复访、长期访甚至进京非正常访。当前，各类社会矛盾比较突出，信访往往是反映社会问题的“晴雨表”、“第一信号”、“反光镜”，它反映我们执法机关的执法质量和作风。因此，各部门，特别是各级政法机关应把信访问题作为“一把手”工程，集中时间和精力认真处理。同时，通过接访，发现对群众来访接待及处理工作中存在的问题，及时加以解决。
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